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中山國省道的管養(yǎng)新格局

2019-05-30 09:07
中國公路 2019年9期
關(guān)鍵詞:公路局國省道路政

國道105線中山市中環(huán)路段

陽春時節(jié),廣東省中山市境內(nèi)國道105線沿線14座公路跨線立交橋兩側(cè)外沿種植的勒杜鵑花競相綻放,公路兩旁,新一輪修剪后的路樹造型美觀。中山市公路局加快公路建設(shè),強化公路管養(yǎng),提升公路服務(wù)水平,致力打造“暢安舒美”公路。2019年,中山市公路局將緊抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大歷史發(fā)展機遇,積極謀劃布局普通國道省道規(guī)劃建設(shè),為中山打造珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐提供支撐,助力全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)新一輪大發(fā)展。

抓好升級規(guī)劃

中山市公路局根據(jù)廣東省“十三五”規(guī)劃、廣東省普通省道網(wǎng)規(guī)劃(2016年-2030年)等,組織開展了《中山市普通國省道控制性規(guī)劃》和《中山市普通國省干線公路服務(wù)區(qū)布局規(guī)劃》的編制研究工作。結(jié)合粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略,開展了《粵港澳大灣區(qū)背景下中山市國省道發(fā)展對策研究》的市重點課題研究,同時制定了中山市國省道建設(shè)、改造、升級計劃,加強公路信息化建設(shè)、完善國省道干線公路與旅游資源對接,提升公路綜合服務(wù)水平。國道105線中山沙朗至古鶴段改建工程、新建國省道命名編號調(diào)整規(guī)范化改造項目、國省道橋梁維修工程、國省道水浸易發(fā)點監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等項目,今年將全面開工建設(shè);智慧公路(中山)試點項目按計劃繼續(xù)順利推進(jìn),將全面提升中山境內(nèi)國省道干線路況水平;國省干線公路綠化美化提升工程(二期)、廣珠西線中山段沿線出入口及江中高速橫欄出入口綠化升級改造工程(二期)今年4月完工;國道105線中山東鳳至沙朗段的公路跨線立交橋兩側(cè)外沿試點種植科學(xué)培育花期長、生命力強、觀賞性好的勒杜鵑,進(jìn)一步提升公路綠化美化水平。

中山市公路局認(rèn)真分析國省道不同路段的控制寬度和橫斷面形式,開展普通國省道控制性規(guī)劃研究,謀劃沿線關(guān)鍵交叉口的控制形式,提升普通國省道技術(shù)等級、通行能力。省道268線五桂山石鼓路口改造工程的順利完工,有效地打通了城桂公路交通瓶頸;國道105線中山段災(zāi)毀重建工程的完工,全面提升了路面平整度;國道105線西區(qū)至東升段安保工程的順利完工,有效提升了公路安全性能;國道105線中山細(xì)滘至沙朗段小型車輛專用車道項目今年開工建設(shè),將進(jìn)一步提高公路通行能力……

按照“科學(xué)定位、保障功能、規(guī)模適宜、經(jīng)濟實用、生態(tài)環(huán)保、安全衛(wèi)生”的思路,中山市公路局開展了普通國省道干線公路服務(wù)設(shè)施規(guī)劃選點與建設(shè)。2019年3月,國省道沿線的東升、中山港公路養(yǎng)護(hù)所便民服務(wù)站完成升級改造,司乘人員休息室、停車場、公共廁所,加油站等設(shè)施齊全。此外,三鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)所便民服務(wù)站也將實施升級改造,進(jìn)一步完善中山境內(nèi)國省道干線公路便民服務(wù)設(shè)施。

構(gòu)建“暢安舒美”公路

經(jīng)濟的快速發(fā)展及交通量的日益增加,對國省干線公路的日常養(yǎng)護(hù)工作提出了更高要求。中山市公路局加強養(yǎng)護(hù)資金合理調(diào)配,實現(xiàn)路面使用性能最優(yōu)化,有效地提升了公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

以考核為抓手,強化公路養(yǎng)護(hù)日常管理。每月隨機抽查管養(yǎng)路段路況,考核養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量和作業(yè)的規(guī)范性;落實“半年初評、年終總評”,定期做好考核分析反饋工作。

積極推行新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝養(yǎng)護(hù),加大資金投入,升級養(yǎng)護(hù)機械設(shè)備,進(jìn)一步提升路況水平及行車舒適性。

積極開展預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。瀝青路面坑槽、麻面、車轍等病害維修使用的瀝青混合料全部采用改性瀝青混合料。為各公路養(yǎng)護(hù)所配備了瀝青路面裂縫開槽機、灌縫機、銑刨機等先進(jìn)機械設(shè)備,大力推廣應(yīng)用瀝青路面微表處技術(shù),加大對預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程的投入力度。

推進(jìn)“放管服”改革

中山市公路局深化路政審批“放管服”改革,通過開展咨詢申請容缺受理、線上線下審核、引入第三方技術(shù)審查及創(chuàng)新“管家”服務(wù)等一系列舉措,提升行政審批服務(wù)水平和效率,深入推進(jìn)“放管服”改革,為群眾提供無門檻、一門式、一網(wǎng)式服務(wù)。

審批辦創(chuàng)新開展“創(chuàng)新咨詢指引,人人都是VIP”服務(wù),即申請人在申請材料未齊全的情況下,可先提供項目批準(zhǔn)文件、工程設(shè)計圖紙、設(shè)計方案等申請材料要件,先窗口咨詢登記,咨詢申請容缺受理,做到咨詢申請件件有跟蹤、事事有回復(fù)。

開發(fā)OA系統(tǒng)咨詢指引流程模塊,實行涉路工程咨詢線上申請、線下同步運行跟進(jìn)。咨詢過程中審批辦聯(lián)合業(yè)務(wù)部門現(xiàn)場勘查,組織技術(shù)審查,指定專人限時跟蹤落實,指導(dǎo)完善申請資料,及時調(diào)整方案。一旦符合條件,補充完善資料,即在線上轉(zhuǎn)為受理,讓申請人少跑路。

通過聘請第三方技術(shù)審查機構(gòu),對申請材料開展技術(shù)審查、現(xiàn)場核查及組織專家評審服務(wù),提高路政許可的審批效率,縮短許可時間。

強化聯(lián)合執(zhí)法

中山市公路局強化路政管理工作,持續(xù)開展路域環(huán)境綜合治理工作,及時發(fā)現(xiàn)和制止涉路違法案件。加強執(zhí)法聯(lián)動,開展專項治理行動,有效地處置涉路違法行為;有效地維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán),確保公路完好、安全、暢通。

以檢查、督導(dǎo)、績效考評為抓手,強化路政管理工作,有效保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。中山市公路局路政執(zhí)法監(jiān)督科依據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)所路政巡查執(zhí)法管理實施細(xì)則》為導(dǎo)向,每月印發(fā)工作重點,指導(dǎo)公路養(yǎng)護(hù)所開展路政巡查執(zhí)法工作,督導(dǎo)日常路政巡查、路域環(huán)境治理、案件跟蹤及執(zhí)法處置落實情況。

聯(lián)合公安、城管等部門開展專項執(zhí)法行動,及時有效打擊違法埋設(shè)管線,違法設(shè)置非公路標(biāo)志,在公路建筑控制區(qū)設(shè)置構(gòu)筑物,占用公路或公路用地及橋下空間堆放物等涉路案件;及時清理移動燈箱、廣告、橫幅、彩旗及公路附屬設(shè)施上的“牛皮癬”,凈化公路路域環(huán)境,保障公路安全暢通。

完善應(yīng)急體系

中山市公路局省級公路應(yīng)急保障中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已列入《廣東省交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理“十三五”發(fā)展規(guī)劃》重點工作。目前已完成了應(yīng)急保障中心馬嶺儲備場內(nèi)(一期)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組建了5個公路應(yīng)急物資裝備儲備倉庫。

國道105線中山市博愛立交

中山市公路局組建了市級公路交通應(yīng)急搶險隊伍,參與中山及周邊廣州、珠海、東莞、深圳、佛山、江門7市公路交通搶險救災(zāi)和國防交通戰(zhàn)備公路保通任務(wù)。堅持每年開展應(yīng)急培訓(xùn)及演練工作,架橋搶險能力在全省走在前列,蟬聯(lián)兩屆全省架橋競賽團體冠軍,更有多人獲得廣東省交通運輸廳頒發(fā)的“廣東省交通技術(shù)能手”榮譽證書。2018年9月抗擊臺風(fēng)“山竹”期間,中山市公路局清理倒伏路樹1057棵,拆除并恢復(fù)65個受損公路標(biāo)志標(biāo)牌,妥善安置臺風(fēng)滯留長途旅客30人等。

建設(shè)智慧公路

近年來,中山市公路局大力推進(jìn)智慧公路(中山)試點項目,不斷豐富路網(wǎng)監(jiān)控中心視頻對接和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入,大力開展公路科技進(jìn)步工作,全力推動公路科技的跨越式發(fā)展。

智慧公路(中山)一階段試點項目總體實現(xiàn)“一張網(wǎng)、一張圖、一個中心、若干應(yīng)用展示和一套基礎(chǔ)配套系統(tǒng)”的建設(shè)目標(biāo)。項目上線后,可實現(xiàn)路網(wǎng)監(jiān)測實時準(zhǔn)確、行業(yè)管理在線協(xié)同、數(shù)據(jù)傳輸快速安全、資源整合兼容共享、信息服務(wù)及時準(zhǔn)確,達(dá)到中山公路管理的“可測、可視、可控”的目標(biāo)。

目前,中山市公路局管養(yǎng)的3座特大橋均已安裝了橋梁預(yù)警防撞系統(tǒng),相關(guān)數(shù)據(jù)已接入了局路網(wǎng)監(jiān)控平臺。

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