全國人大代表、貴陽市市長陳晏

全國兩會期間，全國人大代表、貴陽市市長陳晏接受了《財經(jīng)界》記者專訪，圍繞“中國數(shù)谷”戰(zhàn)略實施詳細(xì)解讀了貴陽當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展情況。

他說：“大數(shù)據(jù)是21世紀(jì)的‘鉆石礦，貴陽是最有潛力的‘鉆石礦富集區(qū)。經(jīng)過幾年的實踐和探索，我們對加快發(fā)展大數(shù)據(jù)越來越有信心?！宕篌w系是抓好大數(shù)據(jù)發(fā)展的四梁八柱，‘五大領(lǐng)域是需要集中火力率先攻下的戰(zhàn)略制高點，只要我們照圖施工，就一定能讓‘中國數(shù)谷品牌更響、價值更大?！?/p>

2018年，貴陽牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，縱深推進大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，經(jīng)濟社會發(fā)展取得可喜成績，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值3798.45億元、增長9.9%，以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達(dá)到61%，新經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到21%，綠色經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到42%，集中式飲用水源地水質(zhì)100%穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，主要河流國控、省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到93.75%，PM2.5等六項污染物濃度均低于國家二級標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到97.8%，人民群眾安全感指數(shù)達(dá)到98.98%，大數(shù)據(jù)的加快發(fā)展助推貴陽交出了高質(zhì)量發(fā)展的滿意答卷。

今年是新中國成立70周年，貴陽將堅決貫徹落實中央、貴州省委各項決策部署，緊扣“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，堅持高標(biāo)準(zhǔn)要求、實施高水平開放、推動高質(zhì)量發(fā)展，加快把貴陽打造成為西部地區(qū)有影響力的國際化都市、中高端消費品貿(mào)易之城和制造之城，以經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的實際行動守好底線、走好新路、奔向小康，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

Q /財經(jīng)界

A /陳晏

“中國數(shù)谷”的六個成效

Q：“中國數(shù)谷”建設(shè)情況如何？取得了哪些成效？

A：2017年11月，貴陽市委、市政府作出建設(shè)“中國數(shù)谷”的戰(zhàn)略部署。一年多來，我們圍繞這個目標(biāo)，堅定不移實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，堅持“四個強化”、做實“四個融合”，加快建設(shè)國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗區(qū)核心區(qū)取得了初步成效，主要體現(xiàn)在六個方面：

一是數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)落地生根。2018年底，全市累計建成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園10個，大數(shù)據(jù)企業(yè)總量達(dá)到1632家，全年大數(shù)據(jù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元、增長22.4%。大數(shù)據(jù)這個“鉆石礦”越挖越想挖、“智慧樹”越長越茁壯。

二是數(shù)據(jù)應(yīng)用全面深入。圍繞大數(shù)據(jù)政用、民用、商用三大領(lǐng)域，積極創(chuàng)新大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。在政用方面實施“數(shù)據(jù)鐵籠”、黨建紅云、大數(shù)據(jù)綜合治稅、失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒云等項目，提升了政府決策、管理和服務(wù)能力。在民用方面實施“筑民生”、社會和云、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)幫扶、智慧旅游、智慧交通等應(yīng)用，提升了社會治理智能化、智慧化水平。在商用方面通過推進政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，激發(fā)了社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

三是數(shù)據(jù)立法保駕護航。先后頒布了《貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放條例》、《貴陽市大數(shù)據(jù)安全管理條例》、《貴陽市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展條例》等地方性法規(guī)，奠定了貴陽在大數(shù)據(jù)法規(guī)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

四是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)先行先試。參與編制《信息技術(shù)數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺交易數(shù)據(jù)描述》、《信息技術(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評價指標(biāo)》2項國家標(biāo)準(zhǔn)，制定了《貴陽市大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實施方案》，發(fā)布了《政府?dāng)?shù)據(jù)數(shù)據(jù)分類分級指南》等4項大數(shù)據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)，獲批建設(shè)全國第一個大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地——國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（貴州大數(shù)據(jù)）創(chuàng)新基地。

五是數(shù)據(jù)安全筑牢防線。貴陽堅持大數(shù)據(jù)發(fā)展與安全并重，初步構(gòu)建起較為完善的大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全體系，建設(shè)了國家級大數(shù)據(jù)安全靶場，定期開展大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練，為國家大數(shù)據(jù)安全保障探索可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗。

六是數(shù)博盛會響譽全球。中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會已連續(xù)成功舉辦4屆，現(xiàn)已發(fā)展成為全球大數(shù)據(jù)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)和業(yè)界最具國際性、權(quán)威性平臺。自首屆數(shù)博會舉辦以來，我們已累計簽約項目476個，簽約金額888.49億元，多項世界先進成果在貴陽得到落地轉(zhuǎn)化。

做好大數(shù)據(jù)融合文章

Q：融合是大數(shù)據(jù)發(fā)展的最大特征和價值所在，貴陽作為全國大數(shù)據(jù)發(fā)展的先行者、領(lǐng)跑者，在推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟、社會治理、民生服務(wù)、鄉(xiāng)村振興這四個融合方面有哪些特色和亮點？

A：在貴陽大數(shù)據(jù)發(fā)展過程中，我們始終秉持“轉(zhuǎn)型出題目，融合做文章”的理念。近年來，我們以大數(shù)據(jù)賦能，推動大數(shù)據(jù)與各行各業(yè)深度融合發(fā)展，“融”出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新動能、“融”出了人民群眾新生活、“融”出了新時代貴陽發(fā)展的新天地。

第一，大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟的深度融合，推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化、協(xié)同化、數(shù)字化。通過搭建“一企一策”線上服務(wù)系統(tǒng)，利用“大數(shù)據(jù)+智能制造”應(yīng)用技術(shù)，為工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供指導(dǎo)和解決方案，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了脫胎換骨、鳳凰涅槃。截至2018年年底，共實施融合項目589個、總投資380.8億元，大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟總體融合指數(shù)達(dá)到45.3。同時，我們充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，積極支持旅游、商貿(mào)、流通、金融、出行等服務(wù)行業(yè)向平臺型、智慧型、共享型融合升級。2018年7月，國務(wù)院批準(zhǔn)貴陽建設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)。

第二，大數(shù)據(jù)與鄉(xiāng)村振興的深度融合，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命智慧化、精細(xì)化、電商化。一是建成大數(shù)據(jù)“精準(zhǔn)扶貧”平臺，建成“貴陽市大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)幫扶平臺”，全面整合了扶貧、民政、衛(wèi)計、人社、教育等各領(lǐng)域數(shù)據(jù)，目前已匯聚數(shù)據(jù)906萬條，形成了大數(shù)據(jù)動態(tài)扶貧全景圖，有力助推了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。二是強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理精細(xì)化，建成“貴陽市果蔬生產(chǎn)管理信息服務(wù)平臺”，實現(xiàn)了“生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析”、“產(chǎn)地準(zhǔn)出管理”、“檢測數(shù)據(jù)自動上傳”、“標(biāo)簽自動打印”等功能。目前，該平臺已覆蓋全市果、蔬生產(chǎn)企業(yè)、基地達(dá)109家，涉及10個精品水果品種，涵蓋追溯面積10.7萬畝。三是大力發(fā)展農(nóng)村電商，我們加強傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展，大力促進傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社電商化，形成了“企業(yè)+基地+網(wǎng)店”、“協(xié)會+合作社+網(wǎng)店”等模式，有力破解了“小農(nóng)戶與大市場”對接的難題，推進了農(nóng)貨出山、網(wǎng)貨下鄉(xiāng)、電商扶貧。2018年，貴陽市農(nóng)村電商交易額預(yù)計達(dá)20億元，貴州首個“淘寶村”息烽縣立碑村的網(wǎng)店數(shù)量達(dá)到當(dāng)?shù)丶彝魯?shù)10%以上、電子商務(wù)年交易額達(dá)到1000萬元。

貴陽始終以習(xí)近平總書記提出的總體國家安全觀為指導(dǎo)，堅持大數(shù)據(jù)發(fā)展與安全并重，構(gòu)建了較為完善的大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全防護體系、治理體系、產(chǎn)業(yè)體系

第三，大數(shù)據(jù)與民生服務(wù)的深度融合，推動了民生服務(wù)普惠化、均等化、便捷化。一是推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建“一張網(wǎng)、一朵云、一個號、一扇門、一支筆、一次成”的政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”貴陽模式，市級行政審批時限在法定時限基礎(chǔ)上壓縮60%以上，工程建設(shè)項目審批時限從300多天壓減至100個工作日以內(nèi)。二是建設(shè)一體化便民服務(wù)平臺，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)的“筑民生”綜合服務(wù)平臺，集成214個便民服務(wù)事項，老百姓足不出戶即可享受一站式服務(wù)。三是推進數(shù)字民生應(yīng)用創(chuàng)新，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新推出了便捷支付、人口健康信息云等15個數(shù)字民生應(yīng)用示范。大數(shù)據(jù)讓群眾和企業(yè)辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。

第四，大數(shù)據(jù)與社會治理的深度融合，推動了政府治理能力科學(xué)化、精準(zhǔn)化、高效化。一是推動政府?dāng)?shù)據(jù)塊上匯聚，現(xiàn)已實現(xiàn)存量政務(wù)系統(tǒng)100%接入“云上貴州”平臺，新建政務(wù)系統(tǒng)100%在“云上貴州”平臺上接入。二是實現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)融合貫通，貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)已實現(xiàn)100%共享交換，向社會免費開放618萬條數(shù)據(jù)，為企業(yè)和個人開發(fā)利用政府?dāng)?shù)據(jù)提供了支撐。三是推進數(shù)字治理應(yīng)用創(chuàng)新，在抓好“數(shù)據(jù)鐵籠”、“黨建紅云”等應(yīng)用的同時，還實施了經(jīng)濟運行監(jiān)測、信用信息共享等一批應(yīng)用項目，有效助力政府精準(zhǔn)治理。

發(fā)展與安全并重

Q：發(fā)展大數(shù)據(jù)，安全至關(guān)重要。貴陽作為全國首個大數(shù)據(jù)安全示范試點城市，在加強大數(shù)據(jù)安全方面有哪些創(chuàng)新舉措？

A：貴陽始終以習(xí)近平總書記提出的總體國家安全觀為指導(dǎo)，堅持大數(shù)據(jù)發(fā)展與安全并重，構(gòu)建了較為完善的大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全防護體系、治理體系、產(chǎn)業(yè)體系。

在安全防護方面，我們構(gòu)建的貴陽大數(shù)據(jù)安全態(tài)勢感知平臺，匯集了全市重點保護單位的流量安全檢測數(shù)據(jù)和云端安全監(jiān)測數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行實時的安全分析。平臺建成使用以來，累計攔截網(wǎng)頁攻擊上億次，確保了網(wǎng)絡(luò)安保工作“零事故、零差錯”。

在安全治理方面，建成了全國第一家塊數(shù)據(jù)指揮中心——貴陽市公安局塊數(shù)據(jù)指揮中心，匯聚了公安內(nèi)部數(shù)據(jù)、政府部門數(shù)據(jù)、社會資源數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬數(shù)據(jù)總量共計58類近500萬億條，整合匯聚全市10萬余路視頻數(shù)據(jù)，形成了立體化信息感知網(wǎng)絡(luò)，建立起了智能化、社會化、立體化的社會治安防控體系。

在安全產(chǎn)業(yè)方面，貴陽建設(shè)了國家級綜合性大數(shù)據(jù)安全靶場，為各級創(chuàng)新主體開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)提供基礎(chǔ)環(huán)境。通過靶場建設(shè)，我們規(guī)劃建設(shè)了大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園，聚集了奇虎360等45家大數(shù)據(jù)安全企業(yè)。

聚力五大領(lǐng)域全力構(gòu)建五大體系

Q：當(dāng)前，貴陽市正大力實施高水平對外開放、加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。請問，大數(shù)據(jù)如何助推這兩個“高”？

A：我們將以習(xí)近平總書記關(guān)于大數(shù)據(jù)發(fā)展的系列重要論述為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記致2018數(shù)博會賀信精神，堅定不移把大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動引向深入，推動“四個強化”、做實“四個融合”，加快建設(shè)國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗區(qū)核心區(qū)，著力打造“中國數(shù)谷”，以大數(shù)據(jù)助推高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會作出貴陽貢獻。

第一，全力構(gòu)建五大體系。一是全力構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系，我們將進一步強化對現(xiàn)有大數(shù)據(jù)企業(yè)的支持力度、強化對大數(shù)據(jù)企業(yè)的招商力度、強化與大數(shù)據(jù)融合的高科技企業(yè)的招商力度、強化對大數(shù)據(jù)等高科技領(lǐng)域的人才引進力度，加快推進公安部大數(shù)據(jù)中心、浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、騰訊云啟（貴陽）創(chuàng)新基地等引領(lǐng)性項目建設(shè)，全力以赴把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)做大做強。二是全力構(gòu)建大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，我們將秉持萬物皆可數(shù)字化的理念，積極促進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟、服務(wù)民生、社會治理、鄉(xiāng)村振興融合，啟動“數(shù)智貴陽”建設(shè)，推出大數(shù)據(jù)智慧治理應(yīng)用15個、大數(shù)據(jù)智慧民生應(yīng)用10個;加快建設(shè)數(shù)博大道，著力打造永不落幕的數(shù)博會;實施工業(yè)企業(yè)智能化改造項目50個，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上云比例達(dá)到80%以上。三是全力構(gòu)建大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，繼續(xù)保持在大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定方面的領(lǐng)先地位，積極參與國家層面的大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定，建設(shè)好國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（貴州大數(shù)據(jù)）貴陽區(qū)域分基地，為國家大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定作出貴陽貢獻。四是全力構(gòu)建大數(shù)據(jù)法規(guī)體系，嚴(yán)格執(zhí)行《貴陽市政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放條例》等多部大數(shù)據(jù)地方性法規(guī)，有序推進《貴陽市數(shù)據(jù)交易服務(wù)機構(gòu)管理條例》等立法工作，力爭到2020年形成完善的大數(shù)據(jù)法規(guī)體系。五是全力構(gòu)建大數(shù)據(jù)安全體系，我們將加快建設(shè)大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)基地，推進國家大數(shù)據(jù)安全靶場二期建設(shè)，組建貴州大數(shù)據(jù)安全工程研究中心，積極為國家大數(shù)據(jù)安全保障探索可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗。

第二，聚力發(fā)展五大領(lǐng)域。一是人工智能領(lǐng)域，我們將全力推進視頻云和人像大數(shù)據(jù)系統(tǒng)等項目建設(shè)，建成人像識別國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，引進一批開源深度學(xué)習(xí)計算服務(wù)平臺，引進和培育一批人工智能企業(yè)，打造人工智能芯片、算法平臺和應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)集群，建成貴陽人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是量子信息領(lǐng)域，我們將積極申建國家級量子保密通信網(wǎng)絡(luò)安全靶場，建成貴陽量子骨干網(wǎng)絡(luò)和量子衛(wèi)星地面接收站、“城市直聯(lián)”量子骨干網(wǎng)絡(luò)和貴陽市量子信息技術(shù)研發(fā)中心，拓展一批量子信息技術(shù)示范和推廣應(yīng)用，打造量子通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運營、量子通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。三是移動通信領(lǐng)域，我們將扎實推進全國首批5G試點城市建設(shè)，開展一批5G場景應(yīng)用，打造5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運營、5G設(shè)備制造和5G應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)集群。四是物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，我們將深入推進“物聯(lián)貴陽”建設(shè)，建成傳感器先進制造基地和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地，打造具有特色的國家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。五是區(qū)塊鏈領(lǐng)域，我們將積極推進主權(quán)區(qū)塊鏈實驗室等公共服務(wù)平臺項目建設(shè)，引進和培育一批區(qū)塊鏈硬件、平臺、軟件和應(yīng)用服務(wù)企業(yè)，打造主權(quán)區(qū)塊鏈平臺和應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)集群。

第三，傾力推動高水平開放。我們將抓住用好新一輪對外開放機遇，堅持實體經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟同向發(fā)力、相得益彰，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，圍繞“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”的發(fā)展愿景，突出中高端消費和中高端制造兩大重點，加快把貴陽打造成為西部地區(qū)有影響力的國際化都市、中高端消費品貿(mào)易之城和制造之城。以實際行動做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。