古光甫

摘 要 職業(yè)教育國際化標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)對于應(yīng)對國際技能人才需求、推動職業(yè)教育“走出去”、提升質(zhì)量內(nèi)涵和解決職教內(nèi)部層次銜接等具有重要意義。目前，我國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的國際化意識不強(qiáng)，體系不夠完備，標(biāo)準(zhǔn)水平和開發(fā)方法不足、關(guān)聯(lián)要素及應(yīng)用國際化比較欠缺。解決這些問題，必須在國際化標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)中，處理和把握好“國際性”與“特色性”、“先進(jìn)性”與“適用性”、“頂層設(shè)計”與“地方創(chuàng)新”之間的原則關(guān)系，建立職業(yè)教育國際化標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)與實施的測度指標(biāo);同時，還要在標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)組織、開發(fā)方法和開發(fā)手段、標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)與內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)實施與評價上創(chuàng)新實踐路徑。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育;國際化標(biāo)準(zhǔn);體系框架;戰(zhàn)略意識;評價指標(biāo)

中圖分類號 G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2019）04-0006-07

職業(yè)教育國際化標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)是以提升本國標(biāo)準(zhǔn)的國際化水平為主要立足點和出發(fā)點，以滿足國際交流活動需要，提升本國標(biāo)準(zhǔn)影響力為主要目標(biāo)的活動。標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的國際化水平也是判別一個國家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量高低的主要依據(jù)之一。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)一體化、教育國際化成為國際教育標(biāo)準(zhǔn)的驅(qū)動因素，開發(fā)國際化水平的、與國際對接的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，對于參與全球教育治理，推進(jìn)教育服務(wù)國際化，提升職業(yè)教育質(zhì)量內(nèi)涵，完善職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系和結(jié)構(gòu)，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、職業(yè)教育國際化標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)之意義

（一）職業(yè)教育國際化標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)是應(yīng)對國際市場對于技能人才需求的客觀需要

聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）強(qiáng)調(diào)“職業(yè)教育要促進(jìn)國際理解和包容，培養(yǎng)具有全球視野和責(zé)任意識的公民”[1]，全球一體化時代，知識型、復(fù)合型、發(fā)展型的全球化技能型人才成為國際市場未來之所必需。職業(yè)教育發(fā)展不能僅局限于本土化視野，而應(yīng)該放眼國際，放眼世界。教育國際化應(yīng)該有兩個面向：即服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際化和教育水平的國際化[2]，職業(yè)教育責(zé)無旁貸?！堵殬I(yè)教育“十二五”改革和發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要“鼓勵學(xué)校將國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入相關(guān)專業(yè)的教學(xué)過程，引導(dǎo)學(xué)生掌握國際通行的技術(shù)規(guī)范、服務(wù)規(guī)范，增強(qiáng)學(xué)生的國際交往能力，逐步建立國際互認(rèn)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”?！兑?guī)劃》中要求指明了職業(yè)教育的戰(zhàn)略方向，要具有國際化視野，通過國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)融通，培養(yǎng)能夠服務(wù)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有國際化水平和能力的技能型人才，解決國際化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的人才需求問題。

（二）職業(yè)教育國際化標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)對于推進(jìn)中外合作辦學(xué)、促進(jìn)國際交流，推動中國企業(yè)“走出去”具有重要戰(zhàn)略意義

習(xí)近平總書記指出，世界需要標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)世界互聯(lián)互通[3]。標(biāo)準(zhǔn)作為世界“通用語言”，能夠為國家間的企業(yè)與教育合作提供評判依據(jù)，通過對雙方合作過程中遇到的裝備、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的量化和評價，規(guī)范雙方的活動行為，以此衡量職業(yè)教育國際化活動是否達(dá)到了所要求的水平和目標(biāo)。要打破標(biāo)準(zhǔn)國際化不足對職業(yè)教育造成的制約，讓職業(yè)教育的中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，獲得國際認(rèn)可，就需要提升職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的國際化水平，大力開發(fā)具有國際化水準(zhǔn)的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，這對于職業(yè)教育參與全球治理，助推“一帶一路”重大合作倡議具有重要作用。

（三）職業(yè)教育國際化標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)對于提升我國職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展水平，促進(jìn)職業(yè)教育體系內(nèi)部的不同層次銜接具有重要意義

國際化的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，能夠提升職業(yè)教育質(zhì)量內(nèi)涵，解決不同學(xué)校同一專業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)格差異較大和人才培養(yǎng)質(zhì)量難以保證的問題，以及克服經(jīng)驗辦學(xué)的弊端。不同學(xué)校同一專業(yè)雖然需要體現(xiàn)學(xué)校自身及所在區(qū)域特色，但在人才培養(yǎng)規(guī)格與目標(biāo)、核心課程結(jié)構(gòu)、基本資源配置、人才評價等核心指標(biāo)方面應(yīng)基本一致，通過職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，可以使不同學(xué)校同一專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)格基本一致，有助于職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)的規(guī)范化，也有助于解決職業(yè)教育體系內(nèi)部的中職、高職、應(yīng)用型本科銜接不暢等問題。

二、職業(yè)教育國際化標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)現(xiàn)狀及問題

近年來，我國積極推進(jìn)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，已經(jīng)取得了階段性成果，初步形成了以專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范等五個部分構(gòu)成的國家標(biāo)準(zhǔn)體系。其中，高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、儀器設(shè)備裝備規(guī)范等從無到有，填補(bǔ)了我國職業(yè)教育史上的空白，包括410個高職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、一個《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》及高職專業(yè)設(shè)置管理管理辦法。在中等職業(yè)教育方面，也經(jīng)歷了從專業(yè)目錄到專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的若干輪修訂，逐步建立起專業(yè)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，取得了若干成果，主要包括230個專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，9門公共基礎(chǔ)課教學(xué)大綱，9門大類專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)大綱，70個職業(yè)學(xué)校專業(yè)（類）頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，9個專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范等[4]?？梢哉f，標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)和建設(shè)成果顯著，但也存在一些不足。

（一）國際化戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化觀念尚未建立

以美國為例，早在2000年美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會（ANSI）就制定了國家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略（NSS），2005年進(jìn)一步修訂成美國標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略（USSS），明確提出要利用美國標(biāo)準(zhǔn)體系的優(yōu)勢，整合各方面資源，大力推進(jìn)美國標(biāo)準(zhǔn)的國際化。USSS是美國標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)部各方合作和協(xié)調(diào)一致的產(chǎn)物，不但滿足美國國內(nèi)利益相關(guān)方的需要，而且在世界范圍內(nèi)傳播美國的價值觀，利用其綜合實力，大力推進(jìn)美國標(biāo)準(zhǔn)的國際化。當(dāng)前，我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)僅占國際標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的0.5%，“中國標(biāo)準(zhǔn)”在國際上認(rèn)可度不高，教育標(biāo)準(zhǔn)更是如此。其根本問題在于，我國尚缺乏體系完整的教育標(biāo)準(zhǔn)國際化戰(zhàn)略來推動職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)走出去。2015年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹實施〈深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案〉行動計劃（2015-2018年）》的通知，把實現(xiàn)不同國家間標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)互通和提高我國標(biāo)準(zhǔn)的國際化水平作為一項重要工作，目的是要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在整個國家戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性地位和作用[5]。行動計劃主要面向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。2018年，教育部出臺了《關(guān)于完善教育標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》，盡管并未細(xì)化到“職業(yè)教育”層面，但至少表明了中央標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略意識有所增強(qiáng)，逐漸重視標(biāo)準(zhǔn)對于國家教育發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用[6]。但從整體上看，我國職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)意識不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)觀念還沒有完全樹立，“事事有標(biāo)準(zhǔn)、按標(biāo)準(zhǔn)辦事”的習(xí)慣尚未養(yǎng)成。

（二）標(biāo)準(zhǔn)體系尚不夠齊備和完善

標(biāo)準(zhǔn)體系的完備性、時效性是衡量標(biāo)準(zhǔn)國際化水平的重要參考指標(biāo)。一是我國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)更新緩慢，國家標(biāo)準(zhǔn)制定周期平均為3年，缺乏動態(tài)調(diào)整機(jī)制。職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系直到2017年7月才正式發(fā)布，未制定的標(biāo)準(zhǔn)中存在著大量的老舊標(biāo)準(zhǔn)，“標(biāo)齡”高出德、美、英、日等發(fā)達(dá)國家1倍以上。二是職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系框架、內(nèi)容不夠完備。國家職業(yè)教育教學(xué)體系框架基本組成只有五個部分的涵蓋，這五個部分也只涉及學(xué)歷教育的職業(yè)教育相關(guān)專業(yè)，而職業(yè)教育中的職業(yè)培訓(xùn)尚未納入到標(biāo)準(zhǔn)體系中。同時，還有大量的空缺標(biāo)準(zhǔn)沒有制定。根據(jù)《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)目錄（2015年）》[7]和《中等職業(yè)院校專業(yè)目錄（2010年修訂）》[8]，目前共有高職專業(yè)761個，中職專業(yè)322個，還有351個高職專業(yè)和92個中職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)沒有制定，空缺的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量很大。

（三）標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)方法的國際化對標(biāo)開發(fā)不足

對標(biāo)開發(fā)主要是如何參照國際標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)方法、手段和組織形式來進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)工作。一是對標(biāo)參照標(biāo)準(zhǔn)選擇難題。目前，國際上公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)有“國際分類教育標(biāo)準(zhǔn)”和“歐洲資格標(biāo)準(zhǔn)”。在內(nèi)容上應(yīng)該找到相應(yīng)的參照系，在結(jié)構(gòu)框架上要學(xué)會優(yōu)化選擇和借鑒;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上，到底是借鑒ISO 29990國際標(biāo)準(zhǔn)，還是借鑒借鑒ISO 9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，這些需要研究。在借鑒發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)的過程中，是否對各國的標(biāo)準(zhǔn)本文、政策制度和開發(fā)模式逐一梳理并判別其共同點和差異性，如在開發(fā)模式上，國外的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)有“證書依托模式”和“課程依托模式”兩種模式，哪一種更適用于我國，需要研判和分析。二是標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)主體的國際化程度不夠。盡管這次國家職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)吸納了行業(yè)專家、職教專家等多元主體的參與，但主體也多限于本國政、行、企、校代表。國外的教育專家和行業(yè)專家沒有參與進(jìn)來，缺少常態(tài)化的國際交流平臺和多邊對話機(jī)制，對國外的標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)信息不夠了解，解決這些問題，需要多元主體的協(xié)同研究。三是國際化標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)方式比較單一。我國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)主要是文本研究加基礎(chǔ)調(diào)研的方式，文本研究占主導(dǎo)地位，基礎(chǔ)性、國際性的調(diào)研深度、廣度不足。職業(yè)教育國際化標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)需要跨行業(yè)、跨國調(diào)研，在調(diào)研的國際化程度、調(diào)研企業(yè)的代表性、調(diào)研崗位的典型性上，都有較大的提升空間。

（四）標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)的國際化配套要素欠缺

標(biāo)準(zhǔn)要素國際化就是“采用與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代社會緊密相關(guān)的國際通用標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)很可能既不是職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，又不是專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，卻是真真切切的國際標(biāo)準(zhǔn)，包括產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、文化要求等等”[9]。全球化時代的產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展要求已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，工業(yè)4.0、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算等新的發(fā)展動能日益凸顯，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，崗位工作變得異常復(fù)雜，工作任務(wù)需要凸顯多維度的價值要求，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、美學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等，不同的標(biāo)準(zhǔn)維度代表了不同利益相關(guān)方的價值取向。這些標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)要素都是必不可少的，缺少了這些標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)國際化實施就在不同國家遇到各種各樣的問題，也很難達(dá)到“先進(jìn)性”和“國際化”的要求。但是，在我國的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系中，這些標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)要素還未能得以充分展現(xiàn)。

三、職業(yè)教育國際化標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的基本原則

（一）“國際性”與“特色性”相結(jié)合

職業(yè)教育國際化的過程是“既合作也競爭”。中國企業(yè)走出去，必然要求與之相配套的職業(yè)教育相關(guān)要素跟進(jìn)。我國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)國際化過程，本質(zhì)上是職業(yè)教育國際辦學(xué)活動中標(biāo)準(zhǔn)的各個要素與國外的職業(yè)教育先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)逐漸對接的過程，但是這個過程并不是全盤接受現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則以適應(yīng)他國的過程，而是一個從模仿到適應(yīng)再到不斷創(chuàng)新和完善的過程，最終形成“國際化”“開放式”“特色性”的中國標(biāo)準(zhǔn)。一方面，標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)與實施要滿足對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的適應(yīng)與學(xué)習(xí)，做到概念和內(nèi)容國際化、開發(fā)方法國際化和標(biāo)準(zhǔn)要素國際化。比如，概念和內(nèi)容國際化方面，借鑒聯(lián)合國教科文組織的“國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類（2011）”和歐盟的“歐洲職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)”[10];要素國際化方面，可借鑒現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代社會的國際通用標(biāo)準(zhǔn);方法國際化方面，可采用被實踐證明的、國外的先進(jìn)開發(fā)方法。另一方面，標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)還要體現(xiàn)我國職業(yè)教育自身特征和特色。比如特征方面，產(chǎn)教融合、校企合作立法與政策保障的制度性特征;中高本銜接、與職業(yè)培訓(xùn)體系緊密結(jié)合、繼續(xù)教育完善的體系性特征;德技并修的文化思想特征;工學(xué)結(jié)合的協(xié)同育人機(jī)制的質(zhì)量保障特征等。除了上述特征之外，還有學(xué)者提出職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)應(yīng)該呈現(xiàn)出以下三個特色：跨界特色、對象特色和功能特色[11]?？缃缣厣侵嘎殬I(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)要呈現(xiàn)出教育性和職業(yè)性的雙重屬性，對象特色是指職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)要符合職業(yè)院校學(xué)生形象思維強(qiáng)的特點;功能特色是指標(biāo)準(zhǔn)要能體現(xiàn)出職業(yè)教育對于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的作用。上述特色都是要在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上得以呈現(xiàn)，同時，還可以在標(biāo)準(zhǔn)形式上，比如從文本結(jié)構(gòu)、體例風(fēng)格、體系框架上形成自己的特色。把握住標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的“國際性”和“特色性”，中國職業(yè)教育才能在國際化進(jìn)程中，逐步適應(yīng)規(guī)則、制定和改變規(guī)則，實現(xiàn)創(chuàng)新與引領(lǐng)，提升國際化水平和國際競爭力。

（二）“先進(jìn)性”與“適用性”相結(jié)合

在標(biāo)準(zhǔn)制定時，既要把握和保證標(biāo)準(zhǔn)的適用性，又要保證標(biāo)準(zhǔn)制定的先進(jìn)性。職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的制定，既要向國際先進(jìn)水平看齊，不能滿足于基本要求和底線要求;要結(jié)合我國國情、自身發(fā)展階段，認(rèn)真分析國內(nèi)外同類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平，在預(yù)期可達(dá)到的條件下，積極采用國際先進(jìn)經(jīng)驗和標(biāo)準(zhǔn)，加快與國際接軌的步伐。對于與一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切關(guān)聯(lián)的職業(yè)教育及其標(biāo)準(zhǔn)，未必適合別的國家和地區(qū)。這就需要不同國家和地區(qū)之間在職業(yè)教育發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)體系完善等方面的交流、合作、互鑒。制定標(biāo)準(zhǔn)時要從滿足實際需要出發(fā)，充分考慮標(biāo)準(zhǔn)在我國的適用情況，建立其適合本國、本地區(qū)的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，而非一味地追求高性能、高指標(biāo)，避免造成資源浪費。在制定標(biāo)準(zhǔn)條目時，要注意標(biāo)準(zhǔn)的適切性。既不要讓標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋的領(lǐng)域過寬，使編制的標(biāo)準(zhǔn)沒有實際性的技術(shù)內(nèi)容，給標(biāo)準(zhǔn)實施造成困難;也不要讓標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋的領(lǐng)域過窄，造成對標(biāo)準(zhǔn)的肢解，無謂地增加標(biāo)準(zhǔn)項目。同時，編制過程中要注意技術(shù)內(nèi)容與其他關(guān)聯(lián)要素的協(xié)調(diào)性。既要滿足既定的教育需求，也要滿足社會發(fā)展需求。

（三）“頂層設(shè)計”與“地方創(chuàng)新”相結(jié)合

職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)國際化開發(fā)是一個涉及到本土與國際的環(huán)境、觀念、制度與實踐操作，融合了頂層設(shè)計與地方創(chuàng)新雙向互動的復(fù)雜系統(tǒng)工程。頂層設(shè)計的“落地生根”離不開地方和基層的改革創(chuàng)新與實踐。地方在落實國家標(biāo)準(zhǔn)、反映社會訴求、直面改革和發(fā)展的矛盾中發(fā)揮著重要作用。推進(jìn)我國職業(yè)教育國際化標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，須把握和處理好不同的主體角色定位和不同的標(biāo)準(zhǔn)層級關(guān)系，實現(xiàn)角色主體間的良性互動及不同標(biāo)準(zhǔn)層級間的互補(bǔ)銜接。其一，明確各級政府和各級學(xué)校的角色定位。各級政府及教育主管部門，應(yīng)做好標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的制定者、方向的把控者、平臺的搭建者的角色定位，在頂層設(shè)計層面對其進(jìn)行統(tǒng)籌布局，并協(xié)調(diào)相關(guān)資源要素，從而保障職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)國際化穩(wěn)步推進(jìn)。各級學(xué)校是職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的參與者、實踐者和檢驗者，通過發(fā)揮基層院校在標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)過程中的實驗功能和知識積累功能，從而使散落在各地的經(jīng)驗和創(chuàng)新，形成制度突破的合理性。其二，在標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的層次與體系銜接上，要正確處理和解決好不同層級標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)、省級標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)間是遞進(jìn)和互補(bǔ)的關(guān)系。國家標(biāo)準(zhǔn)是基本標(biāo)準(zhǔn)，國家標(biāo)準(zhǔn)不能完全涵蓋和代替省級和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)本身已經(jīng)有的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn);國家標(biāo)準(zhǔn)沒有的，但在省域范圍內(nèi)招生規(guī)模比較大的專業(yè)，需單獨制定省一級標(biāo)準(zhǔn);一些職業(yè)院校的獨有專業(yè)，還需要學(xué)校層面根據(jù)自身專業(yè)特征和需求制定標(biāo)準(zhǔn)。對于其他國家沒有的標(biāo)準(zhǔn)，同樣要展現(xiàn)出中國特色、世界水平。解決這些問題，關(guān)鍵在于職業(yè)院校是否有充分的自主空間，通過基層標(biāo)準(zhǔn)化實踐總結(jié)、歸納、分析和解決標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)中痛點和難點，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的實踐路徑和方向，推動頂層設(shè)計與底層創(chuàng)新的良性互動。

四、職業(yè)教育國際化標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的評價指標(biāo)

職業(yè)教育國際化標(biāo)準(zhǔn)的評價指標(biāo)體系，主要用來考核、評估和比較職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)質(zhì)量及其效果的統(tǒng)計指標(biāo)，通過職業(yè)院校標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的國際化發(fā)展程度與水平的評估與評價，有針對性地查找問題，以評促建，以評促改，推進(jìn)職業(yè)教育國際化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。評價指標(biāo)的構(gòu)建本著競爭性、本土化、可操作性的基本原則，體現(xiàn)中國特色、國際先進(jìn)水平、系統(tǒng)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系特征。根據(jù)職業(yè)教育國際化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵，將戰(zhàn)略與管理國際化、標(biāo)準(zhǔn)體系水平國際化、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用與實施國際化作為一級指標(biāo)，采用逐級分解的層次分析法、定量與定性相結(jié)合的方式確定各二級指標(biāo)和三級指標(biāo)，力圖能夠表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化開發(fā)中的宏觀與微觀、上級與下級、共性與個性、整體與部分、原則與彈性等多維關(guān)系。衡量職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的國際化水平和程度主要有三個維度：一是標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略與管理維度。該指標(biāo)主要評測目標(biāo)規(guī)劃的層次性、目標(biāo)的適切性和組織與工作機(jī)制的有效性，這是頂層的設(shè)計與保障。二是標(biāo)準(zhǔn)體系的國際化水平。該指標(biāo)主要包括標(biāo)準(zhǔn)體系自身情況、主體參與情況和標(biāo)準(zhǔn)的整體水平情況，主要評測體系的完備性、層次性、特色性和合理性，標(biāo)準(zhǔn)主體參與的多元性和國際性及專業(yè)能力，還有標(biāo)準(zhǔn)對中外縱橫比較的適宜性和先進(jìn)性。三是標(biāo)準(zhǔn)的國際應(yīng)用與實施狀況。該指標(biāo)主要反映標(biāo)準(zhǔn)的國際認(rèn)可度、引用及采用情況及評價改進(jìn)情況。

在指標(biāo)權(quán)重的確定上，主要采用德爾斐法（Delphi）[12]，即專家咨詢法，采用問卷的方式向?qū)＜艺髑笠庖?，并對結(jié)果進(jìn)行匯總，整理之后再將結(jié)果作為參考資料發(fā)給每位專家，讓專家再發(fā)表意見，并多次重復(fù)這一過程，直到意見基本一致，獲得評價指標(biāo)的權(quán)重，以此觀測各關(guān)鍵要素在整個國際化標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)中的重要程度，即所占分值。筆者應(yīng)用德爾斐法（Delphi）對20名專家組成的專家組進(jìn)行了調(diào)查咨詢，初步確定了各關(guān)鍵要素及各觀測點的權(quán)重。從權(quán)重看，標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略與管理、國際化應(yīng)用水平處于同等重要的地位，而標(biāo)準(zhǔn)體系開發(fā)的國際化水平則處于更加重要的地位，具體指標(biāo)、描述方式和權(quán)重見表1。

五、職業(yè)教育國際化標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的實施路徑

職業(yè)教育國際化標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)是一項具有基礎(chǔ)性、前瞻性、專業(yè)性的長期性工作，涉及戰(zhàn)略規(guī)劃、組織建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)方法與開發(fā)手段、標(biāo)準(zhǔn)體系與結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)實施與評價等多層問題，必須把握國際化標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)所面臨的新形勢和新問題，形成整體共識，把握工作原則，明確工作任務(wù)，創(chuàng)新實踐路徑。

（一）完善國際化標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的工作及保障機(jī)制，建立“政、行、企、?！彼姆絽f(xié)同開發(fā)團(tuán)隊，打造國際化標(biāo)準(zhǔn)交流平臺

在政策和制度建設(shè)層面。一是國家要在《關(guān)于完善教育標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步出臺有關(guān)“職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化工作”的指導(dǎo)意見，制定國際化標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的短期、中期、長期目標(biāo)計劃，特別突出“國際化開發(fā)”的特點。二是建立健全國際化標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的組織管理機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、運(yùn)行激勵與保障機(jī)制、督查評估改進(jìn)機(jī)制等。在組織建設(shè)層面，教育部門調(diào)動多方資源、聯(lián)合各部門成立國際化標(biāo)準(zhǔn)工作委員會或工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作的部署，做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作。

在開發(fā)主體建設(shè)上，要注意參與主體的多元性、代表性和國際化水平。一是增強(qiáng)主體來源的多元化。多元化的主體代表著不同的標(biāo)準(zhǔn)要求和判斷取向。國際化標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)離不開跨行業(yè)、跨國家的協(xié)同研究。在開發(fā)團(tuán)隊組建上，要做到“政府、企業(yè)、行業(yè)和學(xué)校”四方協(xié)同，國內(nèi)主體與國際主體協(xié)同，在不同關(guān)聯(lián)主體的競爭性和沖突性中建立標(biāo)準(zhǔn)。二是參與主體的代表性。代表性的主體主要包括：職業(yè)院校的專業(yè)骨干教師、課程開發(fā)專家、國內(nèi)代表性、標(biāo)桿性行業(yè)、企業(yè)專家和職教集團(tuán)代表，跨國行業(yè)專家和教育專家等。三是主體的國際化水平和能力。標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)主體要積極加入國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)并承擔(dān)有關(guān)職務(wù)， 積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)化研討會和赴海外培訓(xùn)，通過國際間標(biāo)準(zhǔn)化工作的交流與合作，拓寬國際視野，提升主體的國際化水平和能力。

（二）多元并舉學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)經(jīng)驗

一是借鑒或直接采用已被發(fā)達(dá)國家職教實踐所證實的標(biāo)準(zhǔn)。對標(biāo)發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)化文本，是一個常見的、行之有效的辦法。職業(yè)教育國際化標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)堅持國際合作方向，積極與國際先進(jìn)的相關(guān)職業(yè)教育和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)對接，選擇那些國際先進(jìn)水平，切合我國實際的標(biāo)準(zhǔn)作為借鑒對象，以確保標(biāo)準(zhǔn)研制的先進(jìn)性和前瞻性。比如，德國40余年的國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的系列性實踐及研究成果。以專業(yè)大類項目組為單位，并細(xì)分專業(yè)目錄分小組，通過職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系模塊化的方式，對照國外發(fā)達(dá)國家的相關(guān)法律和文本，進(jìn)行比較分析和開發(fā)。對標(biāo)文本要涵蓋重要國際組織，如聯(lián)合國教科文組織、歐盟以及主要發(fā)達(dá)國家的涉及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的文獻(xiàn)資料。筆者初步梳理了一些標(biāo)準(zhǔn)模塊所應(yīng)該參考和對照的國外主要國家的法律政策及文件規(guī)定等本文，見表2。

二是借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)方法。每個國家標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)方法和技術(shù)路線不同，目前主要有“證書依托模式”和“課程依托模式”。應(yīng)該綜合國際兩種模式的優(yōu)點，取長補(bǔ)短。以崗位為導(dǎo)向定位培養(yǎng)目標(biāo)、以工作任務(wù)為線索設(shè)置課程、以職業(yè)能力為依據(jù)開發(fā)課程內(nèi)容、以“理實一體化”為原則設(shè)計教學(xué)作為基本的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)路徑。早在2012年6月，教育部組織天津和上海借鑒德國、美國、英國等國外職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)行職業(yè)教育部分專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)試點，共開發(fā)出首批25個專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)[13]。

三是借鑒國際專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，開展國際專業(yè)認(rèn)證。構(gòu)建國際化的專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，包括通用標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，在專業(yè)目標(biāo)、課程體系、師資隊伍、支持條件、學(xué)生發(fā)展、管理與評價制度方面，與國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相對接。比如職業(yè)院校在國際工程教育互認(rèn)體系（《華盛頓協(xié)議》《都柏林協(xié)議》《悉尼協(xié)議》）框架內(nèi)，開展國際專業(yè)認(rèn)證，可以借助我國職業(yè)院校技能大賽為載體，更多地體現(xiàn)國際理念、國際元素和國際質(zhì)量[14]，實現(xiàn)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的國際實質(zhì)等效。

四是通過國際合作交流活動為載體，與國外行業(yè)協(xié)會和院校合作。發(fā)揮聯(lián)合國教科文組織在職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)國際合作交流中的作用，推動國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織常駐我國，打造有國際影響的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)構(gòu)集聚地。舉辦國際化標(biāo)準(zhǔn)論壇，推進(jìn)國際性團(tuán)體（聯(lián)盟）標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，加強(qiáng)職業(yè)教育國際交流和標(biāo)準(zhǔn)信息資源的互補(bǔ)與共享[15]。

（三）發(fā)揮科研的先導(dǎo)作用，提升職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的國際化水平

職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的制定是一項政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，一定要以科研為支撐，發(fā)揮科研的先導(dǎo)性作用，做好前期調(diào)研、基礎(chǔ)性研究和國際比較研究、跟蹤式研究。首先，要做好前期調(diào)研，厘清職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)本專業(yè)與國際水平的對接點。借鑒國際上以職業(yè)能力分析為基礎(chǔ)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的通行做法，通過職業(yè)教育人才培養(yǎng)的供需調(diào)研、明確方向。通過教育供給和產(chǎn)業(yè)需求的對比分析，即將現(xiàn)有職業(yè)教育規(guī)模、教師、課程、教學(xué)、評價等供給情況，與相關(guān)行業(yè)人才需求、崗位工作要求、職業(yè)資格及能力要求等進(jìn)行比較，確定人才培養(yǎng)規(guī)格和目標(biāo)，確定職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和模塊，由此推出相應(yīng)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、師資標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)的教學(xué)條件等。其次，要做好基礎(chǔ)性的研究和國際比較研究，體現(xiàn)先進(jìn)理念。一方面，要對改革開放以來國家相關(guān)的政策措施、教學(xué)文件進(jìn)行歸納和整理總結(jié)，明確目標(biāo)和要求;另一方面，在標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)中做到集成和發(fā)展，吸納國家和地方近些年來標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中的經(jīng)驗和做法，明確標(biāo)準(zhǔn)的工作原則和思路、體例框架和格式規(guī)范等;體現(xiàn)先進(jìn)的職教課改理念和已有的改革成果，同時，研究國外發(fā)達(dá)國家在職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗，先進(jìn)理念和先進(jìn)方法，并落實在課程設(shè)置與內(nèi)容組織、教學(xué)模式與方法、教學(xué)實施與評價等方面。最后，要做好跟蹤陪伴式的研究。針對標(biāo)準(zhǔn)制定與國際化應(yīng)用過程中出現(xiàn)的問題，組織專家團(tuán)隊，召開相關(guān)會議開展聯(lián)合公關(guān)，明確職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程中的不足，進(jìn)而明確標(biāo)準(zhǔn)研制的問題及目標(biāo)方向，提供解決方案。

（四）構(gòu)建具有國際視野的、適合我國國情的、內(nèi)容科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、銜接有序的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系

加強(qiáng)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，需要在標(biāo)準(zhǔn)框架搭建、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容完善和更新上下功夫。其一，要建構(gòu)完備的、具有國際先進(jìn)水平的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)框架，將職業(yè)教育培訓(xùn)過程中涉及到有關(guān)職業(yè)資格證書方面的一些標(biāo)準(zhǔn)納入到體系框架中去。其二，在標(biāo)準(zhǔn)層級上，完善標(biāo)準(zhǔn)體系層級結(jié)構(gòu)，做到各級標(biāo)準(zhǔn)間的有序銜接。通過研制中高本一體化的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，可以從形式對接轉(zhuǎn)向人才培養(yǎng)目標(biāo)、方案、課程和教學(xué)方法等方面的實質(zhì)對接，提升中高職銜接、高職本科銜接的質(zhì)量和實效。其三，組織研制空缺的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)教育標(biāo)準(zhǔn)有效供給。其中包括：職業(yè)院校設(shè)立、建設(shè)以及運(yùn)行和管理標(biāo)準(zhǔn)、教育信息化標(biāo)準(zhǔn)、教育督導(dǎo)評價標(biāo)準(zhǔn)等。此外，高職和中職專業(yè)目錄內(nèi)的一些專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)還沒有全部制定。要在專業(yè)層面、課程層面、技能教學(xué)層面制定各級指導(dǎo)性教學(xué)文件，如人才培養(yǎng)方案、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)手冊、教學(xué)裝備和儀器使用、信息技術(shù)條件等一系列支撐性文件。其四，建立標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)反饋和評估情況對職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審周期可以確定為3～5年。經(jīng)過復(fù)審，對不適應(yīng)教育改革發(fā)展實際的應(yīng)當(dāng)及時修訂或者廢止;統(tǒng)籌用好標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)類政策文件兩種管理方式與手段，根據(jù)需要及時將標(biāo)準(zhǔn)類政策文件轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。

（五）創(chuàng)新和完善職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的實施與管理機(jī)制

對外標(biāo)準(zhǔn)實施上，加強(qiáng)國際化實施與應(yīng)用，推動職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)伴隨中國企業(yè)“走出去”。一是要提升標(biāo)準(zhǔn)化理念、意識和能力。加大標(biāo)準(zhǔn)公開和宣傳力度，做好我國標(biāo)準(zhǔn)的文本翻譯工作，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)文本、推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本免費向社會公開。借助國培、省培等各級各類培訓(xùn)，開展標(biāo)準(zhǔn)的專項培訓(xùn)和專題講座，將解讀職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)文本，作為必備的內(nèi)容模塊，使職業(yè)院校在國際化活動中能了解和自覺使用標(biāo)準(zhǔn)。二是要積極參與職業(yè)教育領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，加強(qiáng)國際職教標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化力度?？梢酝ㄟ^境外國家和地區(qū)的勞務(wù)合作中，依據(jù)雙方協(xié)議或合同要求，采用或轉(zhuǎn)化采用本國標(biāo)準(zhǔn)，或者與其他國家開展標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，或與合作國家共同制修訂標(biāo)準(zhǔn);同時，編制各國語言的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)文字譯本，進(jìn)一步增強(qiáng)我國職教標(biāo)準(zhǔn)在國際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中的通用性和影響力。三是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的實施與評價工作。在標(biāo)準(zhǔn)實施層面，按照“管業(yè)務(wù)必須管標(biāo)準(zhǔn)”原則，將標(biāo)準(zhǔn)制定和宣傳、貫徹、實施與業(yè)務(wù)工作密切結(jié)合。制定教育標(biāo)準(zhǔn)年度計劃和工作運(yùn)行圖，推動已出臺標(biāo)準(zhǔn)的實施，將國家標(biāo)準(zhǔn)的要求落實到省一級、地方學(xué)校的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系、專業(yè)建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)和校園文化建設(shè)中;將人才培養(yǎng)方案、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)真正融入到課程開發(fā)和教學(xué)實施和質(zhì)量評價中。在督查評估層面，要在政策制定、行政許可上，積極引用標(biāo)準(zhǔn)和有效使用標(biāo)準(zhǔn)，并且依據(jù)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。鼓勵將教育改革發(fā)展典型提煉總結(jié)成教育標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)方式形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，進(jìn)行示范引領(lǐng)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]石偉平.職業(yè)教育國際化水平和國際競爭力提升：戰(zhàn)略重點及具體方略[J].現(xiàn)代教育管理，2018（1）：72-76.

[2]于淑萍，等.國際化專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建初探[J].職教通訊，2016（15）：23-24.

[3]新華社.習(xí)近平致第39屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織大會的賀信[EB/OL].（2016-09-09）[2018-12-10].http：//www.xinhuanet.com//politics/2016-09/12/c_1119554153.htm.

[4]教育部職成教育司.國家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系[EB/OL].（2017-08-31）[2018-12-20].http：//www.moe.gov.cn/s78/A07/zcs_ztzl/2017_zt06/.

[5]國務(wù)院.關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知[Z].國發(fā)[2015]13號，2015-03-11.

[6]教育部.關(guān)于完善教育標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見[Z].教政法[2018]17號，2018-11-08.

[7]教育部.普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄（2015年）[Z].教職成[2015]10號，2015.

[8]教育部.中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄（2010年修訂）[Z].教職成[2010]4號，2010.

[9][11]姜大源.國際化專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)謅議[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2013（9）：11-15.

[10]郭楊.我國高等職業(yè)教育在新國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類中的定位[J].職業(yè)技術(shù)教育，1997（8）：18-19.

[12]任冠華 魏宏.標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性評價指標(biāo)體系研究[J].世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理，2005（3）：15-17.

[13]教育部.借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，開發(fā)職業(yè)教育高水平專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)—教育部召開職業(yè)教育部分專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)試點工作匯報會[EB/OL].（2013-01-31）[2019-01-11].http：//old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1485/201301/147402.html.

[14]劉滬波，徐曉彤.“國際化”風(fēng)起云涌，職業(yè)教育借勢提升[N].中國教育報，2016-11-23.

[15]游瀟.與國外締結(jié)友好學(xué)校264個，青島探索教育國際交流合作[EB/OL].（2017-10-12）[2019-01-21].http：//news.bandao.cn/news_html/201710/20171012/news_20171012_2771400.shtml.

Development of International Standards of Vocational Education in China： Principles， Indicator and Practical Paths

Gu Guangfu

Abstract? The development of international standards for vocational education is of great significance in meeting the needs of international skilled personnel， promoting the“going out”of vocational education， improving the quality connotation and solving the internal level cohesion of vocational education. At present， the internationalization awareness of the development of vocational education standards in China is not strong， the system is not complete， the standard level and development methods are insufficient， and the relevant elements and application of internationalization are relatively deficient. To solve these problems， we must handle and grasp the principled relationship between“internationality”and“characteristics”，“advancement”and“applicability”，“top-level design”and“l(fā)ocal innovation”in the development of internationalized standards， and establish the measurement index for the development and implementation of internationalized standards of vocational education; at the same time， we must also organize， develop methods and develop means of standards development. The structure and content of the standard system framework， the practice path of the standard implementation and evaluation schould also be innovated.

Key words? vocational education; international standards; system framework; strategic consciousness; evaluation index

Author? Gu Guangfu， research associate of Institute of Vocational and Technical Education of Tianjin Vocational University（Tianjin 300410）