□ 陳姝含，陳 健

(南京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江蘇 南京 210000)

1 引言

2018年1月，中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中指出：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手[1]。其中，還提到要“深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要從“三農(nóng)”問題出發(fā)，解決農(nóng)村地區(qū)不平衡不充分的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,這是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化要做出的必然選擇,也是新時期下建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時代要求[2]。加強(qiáng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，也是新的時代條件下準(zhǔn)確把握和堅決貫徹十九大精神，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措[3]。目前電商的發(fā)展迅猛，尤其是城市電商，開始越來越離不開人們的生活，而農(nóng)村要想發(fā)展起來，農(nóng)村電商物流的發(fā)展是不容忽視的一個重要方面。發(fā)展農(nóng)村電商物流不僅是農(nóng)村居民基本生活的需求，對于農(nóng)產(chǎn)品能夠更加標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)時化、高效率地銷售出去也有極大的積極意義，同時，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠有效推進(jìn)的關(guān)鍵。

2 農(nóng)村電商物流發(fā)展現(xiàn)狀及需求

據(jù)CNNIC數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2018年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億，普及率達(dá)59.6%，較2017年底提升3.8個百分點(diǎn)，全年新增網(wǎng)民5653萬。我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.17億，網(wǎng)民通過手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達(dá)98.6%。我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)6.10億，年增長率為14.4%，網(wǎng)民使用率為73.6%[4]。目前我國農(nóng)村居民中，網(wǎng)上購物的人數(shù)約為89876萬人次，且每年進(jìn)行網(wǎng)上購物的農(nóng)村居民人數(shù)都在保持平穩(wěn)的增長，農(nóng)村成為阿里巴巴、京東等電子商務(wù)網(wǎng)站發(fā)展市場的新方向和新主體，根據(jù)農(nóng)村居民網(wǎng)上購物的比例及增長趨勢，推動農(nóng)村電商物流發(fā)展，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流體系是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。

為了對農(nóng)村電商的情況進(jìn)行了解，筆者對江蘇省灌云縣同興鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商物流的情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和相關(guān)訪談，訪談對象為：同興鎮(zhèn)黨委書記、同興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、同興鎮(zhèn)黨委秘書、同興鎮(zhèn)人大主席、同興鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長、同興鎮(zhèn)亞蘆村村支部書記、同興鎮(zhèn)亞蘆村村長等。在訪談過程中筆者從同興鎮(zhèn)鎮(zhèn)長處了解到，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的道路正處于整治階段，將原來不平整的道路填平并且正在準(zhǔn)備拓寬道路，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交通變得更加方便快捷，為農(nóng)村電商物流的發(fā)展提供基礎(chǔ)條件；同興鎮(zhèn)下的亞蘆村村支部書記對于農(nóng)村電商物流的發(fā)展提到，希望每個村能夠有自己的物流點(diǎn)，村民每次去鎮(zhèn)上需要花上二三十分鐘確實(shí)存在有諸多不便。而同興鎮(zhèn)黨委書記和亞蘆村村長一致認(rèn)為應(yīng)積極培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才，以構(gòu)建農(nóng)村電商平臺，完善物流體系，并且提到發(fā)展農(nóng)村電商物流是大勢所趨，是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必要手段。此外，在與村民交談的過程中筆者了解到目前同興鎮(zhèn)下面的村都沒有設(shè)物流點(diǎn)，村民拿快遞都要去七八公里以外的鎮(zhèn)上，且在豐收季節(jié)農(nóng)作物的銷售都是通過熟人介紹賣給鎮(zhèn)上的商家，商家再將這些農(nóng)產(chǎn)品銷往別處，沒有一個完善的物流體系，這嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)實(shí)地調(diào)研收集整理，從圖1可以看出，近三年來農(nóng)村居民對于農(nóng)村電商物流的發(fā)展有很大需求，快遞公司業(yè)務(wù)量每年都呈上升的趨勢，農(nóng)村居民對于物流速度的要求也明顯變高。因此，農(nóng)村應(yīng)抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)村電商物流，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓農(nóng)民盡快脫貧致富。

圖1 2016-2018年同興鎮(zhèn)主要快遞公司業(yè)務(wù)量

3 農(nóng)村電商物流發(fā)展存在的問題

農(nóng)業(yè)是民生之本，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為一種具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性特征的農(nóng)村物流，是區(qū)域之間進(jìn)行資金運(yùn)作、信息交換和人才流動的通道，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個重要標(biāo)志[5]。但是在目前階段發(fā)展農(nóng)村電商物流還存在諸多阻力，現(xiàn)在人們對物流的要求不僅僅局限于所購或發(fā)出的物品在收發(fā)地之間的運(yùn)送，更是有了速度、質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等多方面的綜合考慮[6]。雖然國家已經(jīng)重視農(nóng)村的發(fā)展，但近幾年農(nóng)村電商物流一直發(fā)展較緩，還存在一些問題。

3.1 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善

農(nóng)村地廣人稀，距離城鎮(zhèn)遠(yuǎn)，我國大多數(shù)農(nóng)村道路參差不齊，沒有完整的交通網(wǎng)絡(luò)，多數(shù)村莊只有一條通往城鎮(zhèn)的路，這在一定程度上制約了農(nóng)村電商物流的發(fā)展。以灌云縣同興鎮(zhèn)為例，其下轄的佑興村想要拿快遞要到距離七八公里以外的鎮(zhèn)上，在與城鎮(zhèn)相同距離的同時，村民需要花費(fèi)1.5倍的時間在路途上，這對于勞作生活時間緊張的村民來說也是極其不方便，因?yàn)榈缆房涌油萃萸叶嗵幍囟蔚貏莞叩筒黄?，大型車輛更是不方便進(jìn)村，這就會使物流產(chǎn)生時效性差、效率低等問題。另外，很多農(nóng)村缺乏專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品儲存設(shè)施，也不具有冷鏈物流這樣的技術(shù)，而農(nóng)產(chǎn)品本身又具有保質(zhì)期短、物流損耗大等特點(diǎn),這更使得物流問題較為嚴(yán)重[7]。除了沒有完善的交通網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也沒有得到廣泛推廣，水利設(shè)施落后，在這種基礎(chǔ)設(shè)施不完善的條件下，又由于農(nóng)村對于種植的農(nóng)產(chǎn)品沒有較好的貯存手段，信息覆蓋面窄，因而農(nóng)村電商物流難以得到較好的發(fā)展。

3.2 物流體系不健全

以“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧+農(nóng)產(chǎn)品上行”為焦點(diǎn)的農(nóng)村電商問題是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)之一，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速的同時，考慮農(nóng)產(chǎn)品上行問題，即通過網(wǎng)絡(luò)建立農(nóng)村電商平臺，完善物流體系，使得村民能夠在電商平臺上出售農(nóng)產(chǎn)品，同時要成功實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行物流發(fā)展也是關(guān)鍵。十九大報告明確提出，要建成具有現(xiàn)代化特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,農(nóng)產(chǎn)品的流通應(yīng)按照現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施,而要想讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速流通需通過電商平臺來實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前農(nóng)村還多數(shù)以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，對于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)也以滿足基本生活需求為主，其次考慮對外銷售，且農(nóng)村技術(shù)水平低，對于農(nóng)產(chǎn)品的保存手段僅限于晾曬和保存在空房子里，難以使得農(nóng)產(chǎn)品得到較好的保存形態(tài)。此外，在農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)稀少，快遞運(yùn)送成本高，快遞點(diǎn)只布局到鎮(zhèn)一級，由于網(wǎng)絡(luò)普及度低，信息不對稱等問題大多數(shù)村民出售農(nóng)產(chǎn)品都是通過熟人介紹銷售至城里，對于村民也只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)出售，且運(yùn)輸工具少而單一，這種隨意的物流運(yùn)作模式不僅使得村民權(quán)益得不到保障，農(nóng)產(chǎn)品也得不到較好的保存和運(yùn)輸，大大限制了農(nóng)村電商的發(fā)展。

3.3 電商物流專業(yè)人才缺乏

農(nóng)村電商物流的發(fā)展離不開對專業(yè)人才的需求，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著嚴(yán)重的城鄉(xiāng)人才分布不均問題。首先，雖然目前高等專科學(xué)校和大學(xué)的電商物流專業(yè)人才培養(yǎng)較多，但大多數(shù)畢業(yè)生意愿工作地都是大城市，極少部分人愿意去農(nóng)村發(fā)展，高校也很少有與農(nóng)村對接的合作，一定程度上造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才匱乏；其次，從農(nóng)村出去發(fā)展的年輕人由于父母或者自己的農(nóng)村收入低、環(huán)境條件差等固有思想，一心想去大城市發(fā)展，而忽視了自己農(nóng)村較好的發(fā)展前景。此外，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等快遞點(diǎn)缺乏勞動力，收發(fā)工作人員入職門檻低，缺乏相關(guān)的專業(yè)知識，對于農(nóng)村電商物流的進(jìn)一步發(fā)展沒有推動促進(jìn)作用。這些都在很大程度上對農(nóng)村電商物流的發(fā)展造成不利影響，出現(xiàn)人才匱乏的現(xiàn)象。

4 發(fā)展農(nóng)村電商物流的建議

為響應(yīng)國家政策，使得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得以更好地推進(jìn)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，針對當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村電商物流存在的問題，政府應(yīng)通過加大扶持，完善基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村電商平臺等措施，讓村民切實(shí)感受到對于鄉(xiāng)村振興的重視，發(fā)展農(nóng)村電商物流，提高村民生活水平。

4.1 政府加大扶持力度，加強(qiáng)完善基礎(chǔ)設(shè)施

完善基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)是解決發(fā)展農(nóng)村電商問題的第一步，農(nóng)村地域范圍廣，以種植用地為主，用于交通的道路往往只有一兩條，在這種資源相對較少的情況下，政府應(yīng)加大對于道路建設(shè)方面的投入，整治拓寬道路，充分利用資源，增加資金投入，建成完善的道路網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)道路協(xié)調(diào)發(fā)展，這是物流能夠得以發(fā)展的前提條件。另外，加強(qiáng)在倉儲、冷鏈物流技術(shù)方面的資金扶持，加大科技投入，為農(nóng)村電商物流的發(fā)展提供技術(shù)支持。

4.2 加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)，吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

人才是發(fā)展農(nóng)村電商物流的催化劑，政府應(yīng)對于在這方面有能力的人才實(shí)行優(yōu)惠鼓勵政策，積極引進(jìn)專業(yè)人才，例如，為促進(jìn)農(nóng)村電商物流發(fā)展而招收過來的人才提供住所配代步工具等優(yōu)惠措施，以吸引人才。對于從農(nóng)村走出去學(xué)習(xí)專業(yè)知識的人才加以引導(dǎo)，吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以帶動家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時，可以與高校開展合作，如“村校企”等項(xiàng)目，培養(yǎng)對接的專業(yè)人才。在加大對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民開展電商活動指引的同時,當(dāng)?shù)氐恼€可以邀請優(yōu)秀企業(yè)家或者相關(guān)專業(yè)人才,對當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行有關(guān)電商物流運(yùn)作過程的培訓(xùn)，了解有關(guān)農(nóng)村電商的基礎(chǔ)知識[7]。

4.3 構(gòu)建農(nóng)村電商平臺，完善物流體系

農(nóng)村范圍廣，村與村之間也難以得到較好的交流，構(gòu)建農(nóng)村電商平臺，一方面可以讓村民在電商平臺上出售農(nóng)產(chǎn)品，使產(chǎn)品趨于標(biāo)準(zhǔn)化，另一方面也能夠?qū)ζ渌迳踔疗渌鞘修r(nóng)產(chǎn)品發(fā)展有大概了解，獲取有用信息，從而也對自己農(nóng)作物的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整。企業(yè)可以結(jié)合農(nóng)村的便民服務(wù)點(diǎn)、村委會服務(wù)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等具有服務(wù)型的地點(diǎn)作為服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，每個服務(wù)點(diǎn)都具有承載和調(diào)度的作用，布局農(nóng)村市場，方便且節(jié)約運(yùn)輸成本，從而構(gòu)建更加緊密的物流體系，這也是發(fā)展農(nóng)村電商物流的重點(diǎn)。

5 結(jié)語

為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村電商物流是必然的。在此背景下，當(dāng)?shù)卣浞职l(fā)揮在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要作用，整合資源，構(gòu)建完善的體系，探索農(nóng)村發(fā)展的最優(yōu)路徑，從而引導(dǎo)農(nóng)村電商物流的發(fā)展走向更好的方向。