魏 亮

“伊斯蘭國(guó)”組織是當(dāng)今世界最危險(xiǎn)的極端組織，其興起不僅沖擊的中東民族國(guó)家格局，還對(duì)中東周邊地區(qū)乃至世界安全構(gòu)成威脅。2015年1月，“伊斯蘭國(guó)”宣布在阿富汗建立“呼羅珊省”，謀求在阿富汗進(jìn)行擴(kuò)張，由此成為其重要的發(fā)展目標(biāo)。國(guó)際反恐力量收復(fù)伊拉克摩蘇爾和敘利亞拉卡之后，“伊斯蘭國(guó)”組織內(nèi)部重組加快，阿富汗在該組織全球戰(zhàn)略中的地位得到顯著提升，導(dǎo)致當(dāng)?shù)乇┝κ录始觿B(tài)勢(shì)?！耙了固m國(guó)”組織已成為威脅阿富汗安全和穩(wěn)定的“頑疾”，但客觀而言，該組織仍難以發(fā)展成為危及政府或替代塔利班的主導(dǎo)性力量。

一、 “伊斯蘭國(guó)”組織在阿富汗的發(fā)展階段

作為近年來興起的外部輸入性極端組織，“伊斯蘭國(guó)”組織在阿富汗采取漸進(jìn)式擴(kuò)張路線。該組織的發(fā)展大致可分為三個(gè)階段： 2014年7月～12月是醞釀期；2015年～2016年2月是急速擴(kuò)張期，以該組織發(fā)言人阿德納尼2015年1月26日宣布建立“呼羅珊省”[注]呼羅珊是一個(gè)歷史地理名詞，古意為“太陽升起的地方”，其范圍包括伊朗東部、阿富汗、巴基斯坦、土庫(kù)曼斯坦和塔吉克斯坦等地?！耙了固m國(guó)”組織宣稱的“呼羅珊省”包括阿富汗、巴基斯坦、印度、中亞五國(guó)，伊朗東部等。為標(biāo)志；2016年2月至今是重組期，以“哈里發(fā)之音”電臺(tái)被摧毀為標(biāo)志。

第一階段為2014年下半年，“伊斯蘭國(guó)”組織在阿富汗的活動(dòng)受制于自身規(guī)模和實(shí)力，仍處于醞釀狀態(tài)。這一時(shí)期該組織的主要任務(wù)是吸引阿富汗本地極端組織、招募極端分子、散發(fā)宣傳品和進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳播。首先，在巴格達(dá)迪宣稱自己是“伊斯蘭國(guó)”哈里發(fā)一周后的7月初，阿卜杜·卡希爾·呼羅珊尼(Abdul Qahir Khorasani)和阿卜杜·穆斯林·多斯特(Abdul Muslim Dost)，兩名阿富汗薩拉菲派學(xué)者宣誓效忠巴格達(dá)迪。[注]Borhan Osman，“Messages in Chalk: ‘Islamic State’ Haunting Afghanistan?,” Afghanistan Analysts Network, November 17, 2014, https://www.afghanistan-analysts.org/messages-in-chalk-islamic-state-haunting-afghanistan/，登錄時(shí)間：2017年12月20日。9月，“伊斯蘭國(guó)”組織任命多斯特[注]多斯特曾是塔利班庫(kù)爾納省的指揮官，塔利班著名的極端主義理論家，發(fā)表了有關(guān)伊斯蘭教法、伊斯蘭教育等著述。多斯特長(zhǎng)期滯留在阿巴邊境地區(qū)，負(fù)責(zé)為伊拉克和敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)的“伊斯蘭國(guó)”招募武裝分子，對(duì)“伊斯蘭國(guó)”在阿富汗的早期發(fā)展有重大作用。為“埃米爾”。多斯特等重要人物的加入，在溝通當(dāng)?shù)貥O端組織和部落、壯大組織力量、提高影響力方面發(fā)揮了重要作用。實(shí)際上，在巴格達(dá)迪宣布“建國(guó)”前，鑒于“伊斯蘭國(guó)”在伊拉克的擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，阿富汗境內(nèi)“基地”組織部分成員就開始叛離并轉(zhuǎn)投當(dāng)時(shí)仍是“基地”組織伊拉克分支的“伊拉克伊斯蘭國(guó)”組織。其次，阿富汗東部、南部各省以及包括首都喀布爾和賈拉拉巴德在內(nèi)的大城市出現(xiàn)鼓動(dòng)效忠巴格達(dá)迪的各類宣傳。例如，2014年9月，該組織在阿富汗和巴基斯坦邊境地區(qū)散發(fā)宣傳冊(cè)，在白沙瓦周邊的阿富汗難民營(yíng)散發(fā)名為《勝利》的小冊(cè)子。[注]Ahmad Shah Ghanizada, “ISIS Distributes Booklets on Pak-Afghan Bordering Regions,” Khaama Press, September 3, 2014, http://www.khaama.com/isis-distributes-booklets-on-pak-afghan-bordering-regions-8574，登錄時(shí)間：2018年9月13日。10月，喀布爾大學(xué)校園的墻壁上出現(xiàn)“伊斯蘭國(guó)萬歲”的字樣。總體來看，國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)為這一時(shí)期是“伊斯蘭國(guó)”組織在阿富汗的落地階段，尚未形成穩(wěn)定的組織和力量。阿富汗學(xué)者博爾漢·奧斯曼也認(rèn)為，在2014年“伊斯蘭國(guó)”組織只得到少量年輕極端分子的支持，它的存在更多地是在媒體而非戰(zhàn)場(chǎng)上，阿富汗也不是易于外來“圣戰(zhàn)”分子生存的舞臺(tái)。[注]Borhan Osman, “Messages in Chalk: ‘Islamic State’ Haunting Afghanistan?”.

第二階段為2015年至2016年年初，“伊斯蘭國(guó)”組織在阿富汗逐步形成了穩(wěn)定的據(jù)點(diǎn)和比較完整的組織框架，一度對(duì)阿富汗國(guó)內(nèi)安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。進(jìn)入2015年，“伊斯蘭國(guó)”通過其阿富汗分支成員造成的威脅迅速上升，“呼羅珊省”的影響力迅速增長(zhǎng)。[注]Abdul Basit, “South Asia: Afghanistan,” Counter Terrorist Trends and Analyses, December 2015 and Janurary 2016, p. 44, http://www.rsis.edu.sg/wp-content/uploads/2014/07/CTTA-January-2016.pdf，登錄時(shí)間：2018年5月3日。1月初，部分從阿富汗塔利班(以下簡(jiǎn)稱“阿塔”)和巴基斯坦塔利班(Tehrik-e Taliban Pakistan，以下簡(jiǎn)稱“巴塔”)中叛逃的指揮官宣布建立效忠“伊斯蘭國(guó)”組織的“行省”?！耙了固m國(guó)”組織隨即承認(rèn)并接受其效忠，緊接著又任命哈菲茲·賽義德汗(Hafiz Saeed Khan)為“埃米爾”，阿卜杜·拉烏夫·哈迪姆(Abdul Rauf Khadim)為“副埃米爾”，兩人分別在東部的庫(kù)爾納省、楠格哈爾省和西部的赫爾曼德省、法拉赫省招募成員。2015年底，該組織在楠格哈爾省建立的據(jù)點(diǎn)持續(xù)擴(kuò)大，并在阿富汗全國(guó)34個(gè)省份中的25個(gè)省加大成員招募。[注]Ross Logan, “ISIS Declares War on Taliban in Afghanistan then Lure Disillusioned Fighters with Hidden Training Camps,” Mirror, December 5, 2015, http://www.mirror.co.uk/news/world-news/isis-declares-war-taliban-afghanistan-6958983，登錄時(shí)間：2018年5月19日。“伊斯蘭國(guó)”組織還在輿論和軍事行動(dòng)上加大對(duì)塔利班和“基地”組織的攻擊力度，除搶奪地盤和招募投誠(chéng)者外，還建立訓(xùn)練營(yíng)地。為恐嚇民眾和部落臣服，該組織將與塔利班或政府合作的人稱為“變節(jié)者”，并發(fā)布童子軍斬首塔利班間諜的視頻。該組織還發(fā)動(dòng)大量恐襲，如2015年4月的賈拉拉巴德市喀布爾銀行自殺式爆炸案和2016年1月巴基斯坦駐賈拉拉巴德領(lǐng)事館自殺爆炸案等。北約和美國(guó)駐阿富汗軍隊(duì)的原總司令約翰·坎貝爾認(rèn)為，“‘伊斯蘭國(guó)’的戰(zhàn)略是要打入賈拉拉巴德市，擴(kuò)張至庫(kù)納爾省全境并最終完成對(duì)整個(gè)呼羅珊地區(qū)的控制”[注]Michael R. Gordon, “ISIS Building ‘Little Nests’ in Afghanistan, U.S. Defense Secretary Warns,” The New York Times, December 18 , 2015, http://www.nytimes.com/2015/12/19/world/asia/afghan-istan-ash-carter.html?_r=0，登錄時(shí)間：2018年1月28日。。宣布建立“呼羅珊省”和在阿富汗擴(kuò)大勢(shì)力范圍是“伊斯蘭國(guó)”組織全球擴(kuò)張取得的階段性成果之一，同時(shí)阿富汗在其“哈里發(fā)國(guó)版圖”東部“疆域”中的地位日漸突出。

第三階段為2016年2月至今，“伊斯蘭國(guó)”組織在與塔利班、“基地”組織的競(jìng)爭(zhēng)中受到擠壓，同時(shí)受到阿富汗政府軍、北約和美國(guó)聯(lián)軍的打擊，其發(fā)展受限，進(jìn)入僵持期?？v觀2016年的發(fā)展情況，該組織漸漸陷入失地、失聲、組織受損等境地，組織實(shí)力和影響力在與各方的反復(fù)博弈中始終未能恢復(fù)到2015年鼎盛時(shí)期。

首先， 2016年初，經(jīng)歷近半年拉鋸戰(zhàn)的“伊斯蘭國(guó)”組織丟失了三分之二的控制區(qū)，僅在阿富汗東部諸省保有據(jù)點(diǎn)，尤其集中在楠格哈爾省的阿欽、納茲彥、辛瓦爾等地。進(jìn)入2016年夏季，“伊斯蘭國(guó)”在阿富汗東部和北部9省的活動(dòng)已經(jīng)非常有限，其發(fā)展重回此前以面對(duì)面的形式進(jìn)行宣傳和情報(bào)收集的發(fā)展?fàn)顩r。[注]Casey Garret Johnson, “The Rise and Stall of the Islamic State in Afghanistan,” Center for Security Studies, November 9, 2016, http://www.css.ethz.ch/en/services/digital-library/articles/article.html/0dc0f56f-94cf-428e-998e-5c52bf3a4842，登錄時(shí)間：2018年4月20日。

其次，2016年2月2日，“哈里發(fā)之音”[注]“哈里發(fā)之音”電臺(tái)用普什圖語、阿拉伯語和達(dá)里語進(jìn)行播音，每天晚7點(diǎn)至9點(diǎn)播報(bào)，主要進(jìn)行反政府、反塔利班和伊斯蘭教義的宣傳，招募年輕人加入“伊斯蘭國(guó)”。電臺(tái)在楠格哈爾省的阿欽地區(qū)被摧毀，這有效削弱了該組織的宣傳能力，標(biāo)志著其生存態(tài)勢(shì)全面惡化。阿富汗落后的基礎(chǔ)設(shè)施和復(fù)雜的地形導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、電視等現(xiàn)代媒體覆蓋范圍小、信號(hào)不穩(wěn)定。相比之下，電臺(tái)具有機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、隱蔽性高、成本低等優(yōu)點(diǎn)。因此，該電臺(tái)成為契合阿富汗經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和地理環(huán)境最有效的宣傳和招募工具。據(jù)報(bào)道，用來招募士兵的該調(diào)頻電臺(tái)在2016年2月經(jīng)歷4次無人機(jī)轟炸，電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)中心等目標(biāo)被擊毀，包括5名電臺(tái)操作者在內(nèi)的21名成員被擊斃。[注]“Air Strikes Hit Islamic State Group Radio Station in Afghanistan,” BBC, February 2, 2016, http://www.bbc.com/news/world-asia-35471439，登錄時(shí)間：2018年4月22日。

最后，“呼羅珊省”的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)傷亡慘重。北約和美國(guó)聯(lián)軍以“撲克牌模式”清除“伊斯蘭國(guó)”組織高層領(lǐng)導(dǎo)，賽義德汗等三位高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)無一幸免，重創(chuàng)了“伊斯蘭國(guó)”組織的領(lǐng)導(dǎo)能力(見表1)。

表1 “伊斯蘭國(guó)”組織呼羅珊行省高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)死亡統(tǒng)計(jì)(截至2019年1月)

(續(xù)表)

進(jìn)入2016年下半年后，“伊斯蘭國(guó)”組織在阿富汗的活動(dòng)再度反彈。第一，這是中東反恐規(guī)模加大和成效日益顯著的結(jié)果。伴隨伊拉克和敘利亞兩國(guó)反恐斗爭(zhēng)的推進(jìn)，在全球發(fā)動(dòng)恐襲成為“伊斯蘭國(guó)”彰顯實(shí)力和戰(zhàn)略調(diào)整的重要內(nèi)容。該組織前發(fā)言人阿德納尼明令各“行省”或分支加大恐襲力度，巴格達(dá)迪也號(hào)召武裝分子在從菲律賓到摩洛哥的廣大區(qū)域里自主行動(dòng)，以便轉(zhuǎn)移注意力，分散壓力。2018年以來，“伊斯蘭國(guó)”組織將阿富汗視為重新部署力量的主要選擇之一，并寄予厚望。在阿富汗，“伊斯蘭國(guó)”組織的目標(biāo)包括進(jìn)行宗派主義煽動(dòng)、打擊塔利班、與美國(guó)和阿富汗政府在喀布爾作戰(zhàn)三個(gè)方面。[注]Hassan Hassan, “ISIS Has Stepped up Its Campaigns in Yemen, Egypt and Afghanistan: The Coalition Fighting It Should Be Worried,” The National, May 23, 2018, https://www.thenational.ae/opinion/comment/isis-has-stepped-up-its-campaigns-in-yemen-egypt-and-afghanistan-the-coalition-fighting-it-should-be-worried-1.733239，登錄時(shí)間：2018年4月5日。

第二，2018年年中以來，潰散至阿富汗的武裝分子數(shù)量有所增加。這些人具有很強(qiáng)的國(guó)際性，部分是早年前往歐洲定居的阿富汗難民及其后裔，部分來自周邊國(guó)家?！耙了固m國(guó)”組織將重新安置外籍戰(zhàn)士、分散隱藏和向外疏解作為應(yīng)對(duì)勢(shì)力范圍縮小的主要策略?？紤]到返回原籍國(guó)難度大、危險(xiǎn)性高，阿富汗成為僅次于利比亞的最佳選擇。外來武裝分子成為“呼羅珊省”的新骨干，負(fù)責(zé)軍事訓(xùn)練、恐襲策劃等事務(wù)，其作戰(zhàn)技巧和斗爭(zhēng)手法有效提升了在阿“伊斯蘭國(guó)”組織的戰(zhàn)斗力。

第三，“伊斯蘭國(guó)”組織主動(dòng)利用阿富汗國(guó)內(nèi)形勢(shì)，創(chuàng)造生存空間。阿富汗第一副總統(tǒng)杜斯塔姆因卷入朱茲詹省省長(zhǎng)艾哈邁德·艾什奇刺殺案而遭軟禁。作為傳統(tǒng)割據(jù)力量，他領(lǐng)導(dǎo)的民兵武裝未與“伊斯蘭國(guó)”組織發(fā)生正面沖突，各方認(rèn)為這是他有意采取放任態(tài)度，凸顯其在地區(qū)穩(wěn)定和反恐行動(dòng)中的價(jià)值以實(shí)現(xiàn)政治脫困。此外，“伊斯蘭國(guó)”組織還利用阿政府軍及每月聯(lián)軍進(jìn)入冬季重組和修整期，難以組織打擊的機(jī)會(huì)，加速自身的發(fā)展。

因此，“伊斯蘭國(guó)”組織一度在西北部諸省建立新的立足點(diǎn)。2016年12月，該組織在朱茲詹省和塞普爾勒省脅迫民眾拆遷和遷徙來建立據(jù)點(diǎn)，并于2017年4月奪取朱茲詹省達(dá)亞卜地區(qū)的控制權(quán)。同年，宣誓效忠該組織的“烏茲別克斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)”(Islamic Movement of Uzbekistan，簡(jiǎn)稱“烏伊運(yùn)”)的650多名外籍武裝分子及其家屬進(jìn)入朱茲詹省、塞普爾勒省和法利亞布省。11月，朱茲詹省的官員和居民稱，來自法國(guó)、車臣地區(qū)、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦的外籍武裝分子在當(dāng)?shù)卣心嘉溲b分子，訓(xùn)練兒童自殺炸彈襲擊者。[注]Jennifer Cafarella, Caitlin Forrest and Charles Aubin, “ISIS Plotting Attacks from Afghanistan,” Institute for the Study of War, November 17, 2017, http://www.understandingwar.org/backgrounder/isis-plotting-attacks-afghanistan，登錄時(shí)間：2018年6月11日。“伊斯蘭國(guó)”組織的擴(kuò)張引起了各方警惕。

國(guó)際社會(huì)對(duì)阿富汗“伊斯蘭國(guó)”組織規(guī)模的估計(jì)存在分歧。英國(guó)皇家聯(lián)合研究所估計(jì)該組織成員和支持者數(shù)量達(dá)7,000～8,500人，美國(guó)國(guó)防部的估計(jì)是1,000～3,500人。[注]Lauren McNally et al., “Examining the Islamic State’s Threat to Afghanistan,” Middle East Institute, May 25, 2016, http://www.mei.edu/content/examining-islamic-states-threat-afghanistan，登錄時(shí)間：2018年4月17日。據(jù)俄羅斯總參謀部的評(píng)估，阿富汗大約有10,000 名“伊斯蘭國(guó)”組織的支持者，其中3500 人是有組織的武裝人員，其余是同情該組織的“圣戰(zhàn)”分子。[注]廖成梅、王彩霞：《“伊斯蘭國(guó)”在阿富汗的滲透：現(xiàn)狀、原因與影響》，載《東南亞南亞研究》2016年第2期，第21頁。據(jù)阿富汗安全官員和當(dāng)?shù)鼐用窆浪悖?015年8月至12月該組織成員人數(shù)為3,750～4,000人，2016年5月降至2500人。[注]Casey Garret Johnson, “The Rise and Stall of the Islamic State in Afghanistan”.依據(jù)2018年9月公布的美國(guó)《2017年恐怖主義國(guó)別報(bào)告》，“呼羅珊省”武裝人員數(shù)量在1,500～3,000之間。[注]Bureau of Counter-terrorism and Countering Violent Extremism, “2017 Country Reports on Terrorism,” U.S. Department of State, September 2018, p. 305, https://www.state.gov/j/ct/rls/crt/2017/index.htm，登錄時(shí)間：2018年3月27日。在組織成員來源問題上，各方的判斷也存在較大差異。不少阿富汗官員和媒體采取陰謀論立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)中東籍戰(zhàn)士的數(shù)量和威脅，認(rèn)為他們是被有意放行以便攪亂阿富汗和中亞局勢(shì)。外國(guó)學(xué)者多認(rèn)為其成員以本地人為主，外來人員多是阿巴兩國(guó)極端分子的跨境往返流動(dòng)，阿富汗“有意夸大‘伊斯蘭國(guó)’的存在迫使華盛頓保持在阿駐軍，或者以此譴責(zé)巴基斯坦對(duì)阿內(nèi)政的干預(yù)”[注]Seth G. Jones, “Expanding the Caliphate: ISIS’ South Asia Strategy,” Foreign Affairs, June 11, 2015, https://www.foreignaffairs.com/articles/afghanistan/2015-06-11/expanding-caliphate，登錄時(shí)間：2018年5月5日。。

在阿富汗，“伊斯蘭國(guó)”組織一邊尋機(jī)壯大力量，一邊以發(fā)動(dòng)恐襲宣誓存在。什葉派、政府、安全力量是該組織主要的襲擊對(duì)象，近年來受襲目標(biāo)包括最高法院、薩達(dá)爾·汗軍隊(duì)醫(yī)療中心、伊拉克駐阿大使館、什葉派清真寺、電視臺(tái)等。2018年，“伊斯蘭國(guó)”組織在阿富汗的楠格哈爾、古爾、烏魯茲甘、朱茲詹、盧格爾和庫(kù)納爾省都建立了自己的勢(shì)力范圍。[注]RSIS, “Annual Threat Assessment, Counter Terrorist Trends and Analyses,” Counter Terrorist Trends and Analyses, Vol. 10, Issue 1, January 2018, p. 35, http://www.rsis.edu.sg/wp-content/uploads/2018/01/CTTA-Annual-Threat-2018.pdf，登錄時(shí)間：2018年8月2日。同年該組織認(rèn)領(lǐng)的恐襲近50起，其中喀布爾與賈拉拉巴德的恐襲最密集。近5年來，“伊斯蘭國(guó)”組織在阿富汗已實(shí)現(xiàn)生存長(zhǎng)期化和恐襲常態(tài)化，成為威脅阿富汗安全和社會(huì)穩(wěn)定的主要隱患。

二、 “伊斯蘭國(guó)”組織在阿富汗的生存策略

“伊斯蘭國(guó)”組織在阿富汗的生存策略表現(xiàn)為“挖墻角”、“建山頭”和“強(qiáng)對(duì)抗”，其目標(biāo)在于“和當(dāng)?shù)匦拇娌粷M的武裝分子合作以提升地區(qū)影響力和實(shí)力”。[注]RSIS, “Annual Threat Assessment, Counter Terrorist Trends and Analyses,” p. 35.具體而言，“伊斯蘭國(guó)”組織采取“先共存、后對(duì)抗”的漸進(jìn)路線。所謂“共存”，就是接受本地極端組織和個(gè)人的效忠并進(jìn)行松散控制和指導(dǎo)，避免發(fā)生直接沖突。“對(duì)抗”主要體現(xiàn)在該組織勾連塔利班、“基地”組織和阿政府進(jìn)行斗爭(zhēng)，對(duì)抗的次序和時(shí)機(jī)選擇依據(jù)自身實(shí)力和對(duì)手實(shí)力，具有很強(qiáng)的策略性。

由于力量弱小，“伊斯蘭國(guó)”組織在2014年下半年自稱是為更大范圍的“呼羅珊省”而戰(zhàn)，不與塔利班爭(zhēng)奪地區(qū)控制權(quán)或建立勢(shì)力范圍。2014年夏天至2015年春，多斯特領(lǐng)導(dǎo)下的“呼羅珊省”把自己扮演為“凈化”塔利班的“宗教組織”，其任務(wù)主要集中在非暴力擴(kuò)張上。[注]Casey Garret Johnson et al., “The Islamic State in Afghanistan: Assessing the Threat,” United States Institute of Peace, April 7, 2016, https://www.usip.org/?site_keywords=The+Islamic+State+in+Afghanistan%EF%BC%9AAssessing+the+Threat，登錄時(shí)間：2018年10月7日。為避免兩面作戰(zhàn)，塔利班也不愿意與“伊斯蘭國(guó)”組織發(fā)生沖突，對(duì)其滲透與下屬戰(zhàn)士的叛離采取容忍態(tài)度。

2014年年底以來，情況開始發(fā)生變化?！耙了固m國(guó)”組織首先對(duì)塔利班和“基地”組織發(fā)起攻擊。12月，“伊斯蘭國(guó)”通過在線電子雜志《達(dá)比克》指責(zé)“基地”組織和塔利班：“將部落法置于伊斯蘭教法之上，不愿攻擊什葉派穆斯林，錯(cuò)誤承認(rèn)國(guó)際邊界”，還譴責(zé)塔利班頭目奧馬爾“宣傳扭曲的伊斯蘭觀念”。[注]Seth G. Jones, “Expanding the Caliphate: ISIS’ South Asia Strategy”.巴格達(dá)迪甚至直言?shī)W馬爾是“蠢貨”和“沒受過教育的軍閥”。2015年4月，塔利班和“伊斯蘭國(guó)”組織公開宣布相互進(jìn)行“圣戰(zhàn)”。[注]“ISIS, Taliban Announced Jihad Against Each Other,” Khaama Press, April 20, 2015, http://www.khaama.com/isis-taliban-announced-jihad-against-each-other-3206，登錄時(shí)間：2018年6月11日。7月，《達(dá)比克》雜志再次指責(zé)奧馬爾是“民族主義分子”和“領(lǐng)土主義分子”，阻礙“伊斯蘭國(guó)”組織全球目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！耙了固m國(guó)”組織還搶先宣稱奧馬爾已死，要求塔利班成員效忠“伊斯蘭國(guó)”組織。針對(duì)“基地”組織，巴格達(dá)迪在敘利亞“支持陣線”的歸屬、“伊斯蘭國(guó)”組織勢(shì)力范圍、全球“圣戰(zhàn)”策略等問題上，對(duì)扎瓦赫里的命令拒不服從，不但開地區(qū)分支違抗組織頭目的“先河”，而且迫使全球“圣戰(zhàn)”組織選邊站，將全球“圣戰(zhàn)”運(yùn)動(dòng)從內(nèi)部協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向分裂對(duì)抗，最終導(dǎo)致兩者斷絕關(guān)系。

2014年下半年和2015年上半年，“伊斯蘭國(guó)”組織對(duì)阿富汗政府和安全力量采取回避策略。阿富汗政府則將該組織與塔利班和“基地”組織間的對(duì)抗視為“兩虎相爭(zhēng)”，未對(duì)其擴(kuò)張給予有效打擊。阿富汗情報(bào)局局長(zhǎng)阿麥魯拉·薩利赫稱“伊斯蘭國(guó)”不可能在阿富汗建立穩(wěn)定據(jù)點(diǎn)，認(rèn)為其奉行的薩拉菲極端意識(shí)形態(tài)“最多只是心理戰(zhàn)爭(zhēng)，引不起國(guó)民的共鳴”[注]Inomjon Bobokulov, “IS in Afghanistan: Emergence, Evolution and Expansion,” Counter Terrorist Trends and Analyses, July 2016 , p. 21, http://www.rsis.edu.sg/wp-content/uploads/2016/07/CTTA-July-2016.pdf，登錄時(shí)間：2018年10月19日。。楠格哈爾省政府武裝力量承認(rèn)塔利班和“伊斯蘭國(guó)”分支之間存在沖突，但軍方發(fā)言人阿塔夫說他們并沒有針對(duì)“伊斯蘭國(guó)”武裝分子發(fā)動(dòng)攻擊。阿欽地區(qū)行政長(zhǎng)官也指出阿富汗軍隊(duì)未與“伊斯蘭國(guó)”開戰(zhàn)。[注]Hamid Shalizi, “In Turf War with Afghan Taliban, ISIS Loyalists Gain Ground,” Reuters, June 29, 2015, http://english.alarabiya.net/en/perspective/analysis/2015/06/29/In-turf-war-with-Afghan-Taliban-Islamic-State-loyalists-gain-ground.html，登錄時(shí)間：2018年10月13日。

進(jìn)入2015年夏季后，“伊斯蘭國(guó)”組織開始正面挑戰(zhàn)阿富汗政府的權(quán)威。8月5日，“呼羅珊省”發(fā)布音頻聲明，其發(fā)言人號(hào)召極端分子“挑戰(zhàn)傀儡政府”。這是“伊斯蘭國(guó)”第一次直接挑戰(zhàn)阿富汗安全力量，并希望借此吸引那些想要繼續(xù)和政府作戰(zhàn)的塔利班分子。[注]Hannah Byrne, John Krzyzaniak and Qasim Khan, “The Death of Mullah Omar and the Rise of ISIS in Afghanistan,” ISW, August 17, 2015, http://understandingwar.org/backgrounder/death-mullah-omar-and-rise-isis-afghanistan?utm_source=The+Death+of+Mullah+Omar+and+the+Rise+of+ISIS+in+Afghanistan_Final&utm_campaign=The+Death+of+Mullah+Omar+and+the+Rise+of+ISIS+in+Afghanistan&utm_medium=email，登錄時(shí)間：2018年7月15日。從時(shí)間和次序安排上可以看出，“伊斯蘭國(guó)”組織開啟第二戰(zhàn)線既以其力量在阿富汗擴(kuò)張為基礎(chǔ)，同時(shí)也和進(jìn)一步加強(qiáng)與塔利班爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍、吸引武裝分子歸附的現(xiàn)實(shí)需要相聯(lián)系。

“伊斯蘭國(guó)”組織在中東地區(qū)的興起及擴(kuò)張是吸引阿富汗各派極端分子投誠(chéng)、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的主要原因。自成立以來，該組織控制地區(qū)的面積一度接近英國(guó)領(lǐng)土面積，達(dá)21萬平方公里(約合8.1萬平方英里)。[注]“Which s ‘Islamic State’?,” BBC, December 2, 2015, http://www.bbc.com/news/world-middle-east-29052144，登錄時(shí)間：2018年2月2日。它以復(fù)古的方式宣布“建國(guó)”，通過初步兌現(xiàn)建立“哈里發(fā)國(guó)”的承諾，激勵(lì)全球伊斯蘭極端組織和恐怖組織，并因此被人稱為“基地”組織“2.0版”。該組織在伊拉克、敘利亞、利比亞取得的巨大和戲劇性勝利吸引了對(duì)政府和外國(guó)軍隊(duì)不滿的年輕人。他們“被這新崛起力量的傳奇所吸引”[注]Emma Graham-Harrison, “Taliban Fears over Young Recruits Attracted to Isis in Afghanistan,” The Guardian, May 7, 2015, https://www.theguardian.com/world/2015/may/07/taliban-young-recruits-isis-afghanistan-jihadis-islamic-state，登錄時(shí)間：2018年4月9日。。越來越多的塔利班分子，尤其是年輕人和受過教育者被“伊斯蘭國(guó)”的意識(shí)形態(tài)吸引。因?yàn)楹屠弦淮啾?，年輕人對(duì)某一學(xué)派意識(shí)形態(tài)的忠誠(chéng)并不是那么強(qiáng)烈。他們更多地是被該組織提出的所謂的“哈里發(fā)國(guó)”的觀念吸引。[注]Abdul Basit, “South Asia: Afghanistan,” p. 44.相比之下，自阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以來，“基地”組織的資金渠道、人員物資補(bǔ)充、組織結(jié)構(gòu)等嚴(yán)重受損，該組織頭目扎瓦赫里不得不深藏于阿巴兩國(guó)的邊境山區(qū)。由于實(shí)力衰弱導(dǎo)致權(quán)威和影響力下滑，“基地”組織在與“伊斯蘭國(guó)”組織在圍繞全球“圣戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪中處于相對(duì)弱勢(shì)的地位。

“伊斯蘭國(guó)”組織在阿富汗的迅速發(fā)展還與其靈活的策略和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力密切相關(guān)。初期，該組織仍是附屬于“基地”組織的地區(qū)分支且有意彰顯客居者身份，贏取了塔利班和“基地”組織核心的認(rèn)可，有效避免了正面沖突，并將注意力放在極端教義的宣傳和人員發(fā)展上。該組織在人員招募上采取就地取材的方針，以吸引本地極端組織的投誠(chéng)者和當(dāng)?shù)夭柯涿駷橹?。例如“呼羅珊省”領(lǐng)導(dǎo)人賽義德汗、多斯特和拉烏夫·哈迪姆分別出自“阿塔”和“巴塔”。2015年之后，該組織在阿富汗和巴基斯坦的力量逐步增強(qiáng)后，轉(zhuǎn)而開始對(duì)阿富汗塔利班和“基地”組織，尤其是對(duì)“基地”組織的大本營(yíng)采取對(duì)抗路線，而且攻勢(shì)猛烈。[注]Seth G. Jones, “Expanding the Caliphate — ISIS’ South Asia Strategy”.

“伊斯蘭國(guó)”組織的另一優(yōu)勢(shì)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在占領(lǐng)摩蘇爾之前，“伊斯蘭國(guó)”的資產(chǎn)至少接近8.75億美元。該組織收繳了大量美國(guó)提供給伊拉克部隊(duì)的武器裝備，從伊拉克和敘利亞走私石油每日收入200萬美元，資產(chǎn)一度逼近20億美元。[注][美]查爾斯·利斯特：《“伊斯蘭國(guó)”簡(jiǎn)論》，姜亦暉譯，北京：中信出版社2016年版，第25頁。其資金來源包括石油出口、稅收、人質(zhì)贖金、文物販賣等，實(shí)力雄厚。在阿富汗，“伊斯蘭國(guó)”組織以其雄厚的財(cái)力為武裝分子提供筆記本電腦、為極端分子家屬提供豐厚的慈善基金，用皮卡汽車代替塔利班提供的摩托車，這一切都使塔利班相形見絀。[注]Emma Graham-Harrison, “Taliban Fears over Young Recruits Attracted to Isis in Afghanistan”.該組織每月付給成員的薪水約400美元至500美元，而塔利班的月平均工資是300美元。[注]Mujib Mashal, “Afghan ISIS Branch Makes Inroads in Battle Against Taliban,” The New York Times, October 14, 2015, http://www.nytimes.com/2015/10/14/world/asia/afghan-isis-branch-makesinroads-in-battle-against-taliban.html，登錄時(shí)間：2018年4月25日。它為其成員提供的豐厚待遇可以達(dá)到“一人參軍，全家不餓”的效果，其吸引力絲毫不遜于宗教理念和意識(shí)形態(tài)。2015年年中以前，“伊斯蘭國(guó)”在其控制地區(qū)不收繳課稅，允許孩子上學(xué)，還大量購(gòu)買物資施惠民眾以贏得他們的好感。因此，除了意識(shí)形態(tài)認(rèn)同或畏懼外，經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)和需求是不少個(gè)人和部落選擇加入或支持“伊斯蘭國(guó)”組織的重要原因。

此外，“伊斯蘭國(guó)”組織還借阿富汗政局混亂、派系斗爭(zhēng)、社會(huì)失序不斷壯大的實(shí)力。一方面，阿富汗國(guó)內(nèi)各派角力導(dǎo)致政治混亂、政府運(yùn)作低效。2014年9月阿富汗“民族團(tuán)結(jié)政府”成立后，各方耗時(shí)7個(gè)月才在各部部長(zhǎng)職位任命的問題上達(dá)成協(xié)議，且國(guó)防部長(zhǎng)和國(guó)家安全總局局長(zhǎng)兩個(gè)要職一直空缺。因此，阿富汗國(guó)家失序狀態(tài)為該組織提供了生存和發(fā)展空間。另一方面，“伊斯蘭國(guó)”組織抓住時(shí)機(jī)，充分利用塔利班內(nèi)部的權(quán)力斗爭(zhēng)謀求自身利益。該組織不斷抹黑塔利班領(lǐng)導(dǎo)人，通過推特、廣播等方式譴責(zé)塔利班的舒拉委員會(huì)是在“誤導(dǎo)伊斯蘭戰(zhàn)士”，稱“塔利班是巴基斯坦情報(bào)機(jī)構(gòu)——三軍情報(bào)局和伊朗叛教政權(quán)的傀儡”。[注]Mirwais Adeel, “ISIS in Afghanistan Nothing But a Movement Formed by Pakistani Militants,” The Khaama Press News Agency, August 29, 2015, http://www.khaama.com/isis-in-afghanistan-nothing-but-a-movement-formed-by-pakistani-militants-1453，登錄時(shí)間：2018年8月21日。在曼蘇爾被選為塔利班新頭目后，“伊斯蘭國(guó)”組織發(fā)表視頻聲明稱塔利班為伊朗的盟友?！耙了固m國(guó)”組織還主動(dòng)參與塔利班內(nèi)斗，通過加強(qiáng)游說和推動(dòng)塔利班發(fā)生分化。2015年，該組織向反對(duì)曼蘇爾的領(lǐng)導(dǎo)人曼蘇爾·達(dá)杜拉提供軍事支援。在奧馬爾去世消息證實(shí)后不久，烏茲曼·加齊的“烏伊運(yùn)”即正式向‘伊斯蘭國(guó)’宣誓效忠。[注]Moshe Megged, “Islamic Movement of Uzbekistan (IMU) Pledge Allegiance to IS Leader,” Intelligence Briefs, August 8, 2015, http://intelligencebriefs.com/islamic-movement-of-uzbekistan-imu-pledge-allegiance-to-is-leader/，登錄時(shí)間：2018年9月9日?！盀跻吝\(yùn)”在查布爾省和法利亞布省有很強(qiáng)影響力，成員數(shù)量達(dá)5,000人，該組織的效忠對(duì)“伊斯蘭國(guó)”組織來說意義巨大。據(jù)喀布爾的外交官稱，“‘伊斯蘭國(guó)’已經(jīng)成為聚集各式各樣‘阿塔’、‘巴塔’、車臣和烏茲別克斯坦極端組織叛離者的大旗和方便去處?！盵注]Ross Logan, “ISIS Declares War on Taliban in Afghanistan then Lure Disillusioned Fighters with Hidden Training Camps”.

三、 “伊斯蘭國(guó)”組織在阿富汗發(fā)展的制約因素

“伊斯蘭國(guó)”組織在阿富汗的擴(kuò)張十分迅速，但其基礎(chǔ)并不牢固，阿富汗也很難成為該組織替代伊拉克和敘利亞的新基地。

第一，“伊斯蘭國(guó)”組織由于戰(zhàn)場(chǎng)勝利和雄厚財(cái)力而獲得的吸引力因中東反恐戰(zhàn)事的穩(wěn)步推進(jìn)而漸趨衰退，這同時(shí)也削弱了該組織對(duì)阿富汗分支發(fā)展的支持力度。至2016年年中，“伊斯蘭國(guó)”在伊拉克的控制區(qū)域減少了47%，在敘利亞的控制區(qū)域減少了20%，更為重要的是不少戰(zhàn)略要地相繼丟失，如敘土兩國(guó)邊境的拉馬迪、費(fèi)盧杰、提克里特等城市，拉卡和摩蘇爾之間的交通節(jié)點(diǎn)如辛賈爾、霍爾、沙赫達(dá)迪都相繼脫離該組織的控制。[注]Brett H. McGurk, “Global Efforts to Defeat ISIS,” Testimony Before the Senate Foreign Relations Committee, United States Senate Committee on Foreign Relations, June 26, 2016, http://www.foreign.senate.gov/imo/media/doc/062816_McGurk_Testimony.pdf，登錄時(shí)間：2018年8月22日。2017年7月9日，時(shí)任伊拉克總理阿巴迪宣布摩蘇爾解放，歷時(shí)9個(gè)月的摩蘇爾收復(fù)戰(zhàn)結(jié)束。奪回拉卡的軍事行動(dòng)也和摩蘇爾之戰(zhàn)同步推進(jìn)。10月17日，拉卡被“敘利亞自由軍”收復(fù)。至此，作為“準(zhǔn)國(guó)家”形態(tài)的“伊斯蘭國(guó)”基本瓦解，其組織實(shí)力受到重創(chuàng)。

與此同時(shí)，“伊斯蘭國(guó)”組織的發(fā)展深受兵源不足、資金和物資匱乏等問題的困擾。2017年初，“伊斯蘭國(guó)”的外國(guó)戰(zhàn)士招募人數(shù)從此前的每月2,000人驟降到200人，并且逃離的比例持續(xù)增加。[注]Andrew V. Pestano, “Islamic State Can’t Afford to Recruit Foreign Fighters Anymore,” United Press International, April 27, 2016, http://www.upi.com/Top_News/World-News/2016/04/27/Islamic-State-cant-afford-to-recruit-foreign-fighters-anymore/4571461751913/?nll=1，登錄時(shí)間：2018年10月15日。在摩蘇爾東城爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，當(dāng)?shù)卣晒穹罅俊耙了固m國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)士，嚴(yán)重打擊了“伊斯蘭國(guó)”的戰(zhàn)斗士氣。[注]Muhannad Al-Ghazi, “Iraqi Special Forces Stand to Gain Stature with Victory over IS,” Al-Monitor, February 21, 2017，http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2017/02/counterterrorism-bureau-iraq-us-mosul.html?utm_source=Boomtrain&utm_medium=manual&utm_campaign=20170222&bt_ee=b4Cno0MHucU52/4yk564a7CYz+jFKqRjYc6Z2DnBceYG/tTDwbTJk14GfCoIDLTr&bt_ts=1487787317755，登錄時(shí)間：2018年9月23日。當(dāng)時(shí)“伊斯蘭國(guó)”在伊敘控制區(qū)的稅收迅速減少，嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)迫使其加大稅收和罰款，實(shí)施緊縮的財(cái)政政策。[注]Daniel J. Graeber, “Islamic State Losing Revenue, IHS Finds,” United Press International, May 27, 2016, http://www.upi.com/Business_News/Energy-Industry/2016/05/27/Islamic-State-losing-revenue-IHS-finds/9141464351657/?nll=1，登錄時(shí)間：2018年9月29日。根據(jù)反恐研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，“伊斯蘭國(guó)”官方在線信息發(fā)布量從2015年8月的700條下降到2016年8月的200條。[注]Rohan Gunaratna, “Defeating Islamic State,” S. Rajaratnam School of International Studies, January 9, 2017, http://www.rsis.edu.sg/rsis-publication/icpvtr/co17007-defeating-islamic-state/#.WMPtzJBQNJk，登錄時(shí)間：2018年9月14日。該組織發(fā)言人阿德納尼、財(cái)政部門負(fù)責(zé)人卡杜里等重要領(lǐng)導(dǎo)都在國(guó)際反恐力量的軍事行動(dòng)中喪生。美國(guó)學(xué)者普遍認(rèn)為，自2016年開始“伊斯蘭國(guó)”組織核心武裝人員數(shù)量已大幅度減少，其全球吸引力、經(jīng)濟(jì)支援能力與控制力均已減弱。[注]基于本文作者2016年底在美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心、和平研究所等智庫(kù)的調(diào)研。來自伊敘兩國(guó)的現(xiàn)金和黃金支援曾是在阿“伊斯蘭國(guó)”組織最主要的經(jīng)濟(jì)來源，但2016年以后該組織不得不嘗試通過出售當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源、獲取綁架贖金等手段來彌補(bǔ)資金缺口。

第二， 阿富汗國(guó)內(nèi)政治派系林立，意識(shí)形態(tài)多元化，使“伊斯蘭國(guó)”組織的的發(fā)展面臨巨大阻力。塔利班成立于1994年，與阿國(guó)內(nèi)毛拉集團(tuán)、各地的普什圖族部落長(zhǎng)期保持著密切聯(lián)系。塔利班認(rèn)為它所建立的“伊斯蘭酋長(zhǎng)國(guó)”是阿富汗各部族的唯一合法代表，堅(jiān)持“正本清源”的伊斯蘭教教義。塔利班的意識(shí)形態(tài)具有很強(qiáng)的本土意識(shí)和民粹主義特征，其目標(biāo)是在當(dāng)?shù)貙?shí)行基于伊斯蘭教法的統(tǒng)治。因此，塔利班是以阿富汗為中心的伊斯蘭民族主義力量，而“伊斯蘭國(guó)”則是薩拉菲定叛主義和“圣戰(zhàn)”主義組織的分支。[注]Abdul Basit, “South Asia: Afghanistan,” p. 38.“伊斯蘭國(guó)”組織的宏偉藍(lán)圖和“哈里發(fā)”觀念與塔利班意識(shí)形態(tài)存在本質(zhì)上的沖突，加之?dāng)?shù)年的武裝沖突，雙方很難共存。

1996年，本·拉登將“基地”組織轉(zhuǎn)移到阿富汗。為加強(qiáng)與塔利班的同盟關(guān)系，本·拉登和奧馬爾分別迎娶對(duì)方的女兒為妻，又于2001年成功刺殺塔利班的老對(duì)手——北方聯(lián)盟首領(lǐng)馬蘇德。多年來，兩個(gè)極端組織在思想、財(cái)政、人員等方面建立了密切關(guān)系。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后，遭受重創(chuàng)的“基地”組織不僅頑強(qiáng)生存下來，還成功保持著與奧馬爾、曼蘇爾和阿洪扎達(dá)三任塔利班領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟關(guān)系。即便在“伊斯蘭國(guó)”組織發(fā)展勢(shì)頭最猛的時(shí)期，“穆爾瓦希德埃米爾國(guó)”、“索馬里圣戰(zhàn)者”組織、“高加索埃米爾國(guó)”三者的公開支持雖不能對(duì)“基地”組織的威望起決定性作用，但它們的支持卻是 “支持陣線”、“阿拉伯半島基地組織”和“伊斯蘭馬格里布基地組織”等“基地”組織分支機(jī)構(gòu)之外的極端組織提供的支持，這證明“基地”組織并沒有被擊敗。[注]Aaron Y. Zelin, “The War Between ISIS and al-Qaeda for Supremacy of the Global Jihadist Movement,” The Washington Post, June 26, 2014, http://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/view/the-war-between-isis-and-al-qaeda-for-supremacy-of-the-global-jihadist，登錄時(shí)間：2018年9月15日?！盎亍苯M織在阿富汗和全球“圣戰(zhàn)”組織中仍擁有不可忽視的地位和影響力。

阿富汗地方實(shí)力派長(zhǎng)期割據(jù)，根基牢固，是“伊斯蘭國(guó)”組織面臨的巨大挑戰(zhàn)。像杜斯塔姆、伊斯梅爾汗、穆罕默德·哈利利、馬蒂烏拉汗等均擁有獨(dú)立武裝、經(jīng)濟(jì)來源，并獲得所在部落和民族的忠誠(chéng)。杜斯塔姆是北方武裝“簡(jiǎn)布什民兵”的頭目，也是烏茲別克族的核心領(lǐng)袖。他是20世紀(jì)80年代蘇聯(lián)在入侵阿富汗時(shí)期扶植起來的地方軍閥。蘇聯(lián)撤軍后，他領(lǐng)導(dǎo)的烏茲別克族武裝長(zhǎng)期實(shí)際控制阿富汗北方數(shù)省。[注]富育紅：《阿富汗政治重建中的軍閥角色分析》，載《南亞研究》2016年第1期，第92頁。杜斯塔姆一直是北方抗擊塔利班的核心人物，“簡(jiǎn)布什民兵”也是遏制“伊斯蘭國(guó)”組織在北部省份擴(kuò)張的主要力量。在本地民眾看來，與美軍主導(dǎo)的軍事行動(dòng)相比，這些軍閥在抵御塔利班、“基地”組織和“伊斯蘭國(guó)”時(shí)發(fā)揮的堡壘作用更為重要。[注]Sudarsan Raghavan, “Afghanistan’s Defining Fight: Technocrats vs. Strongmen,” The Washington Post, April 12, 2015, https://www.washingtonpost.com/world/asia_pacific/former-warlords-test-the-rise-of-a-new-afghanistan/2015/04/12/73e052ae-b091-11e4-bf39-5560f3918d4b_story.html?utm_term=.02acdce18c3b，登錄時(shí)間：2018年10月17日。不僅如此，阿富汗各地領(lǐng)導(dǎo)均是魅力型而非意識(shí)形態(tài)型領(lǐng)袖，效忠來源是部落和本民族，具有高度本土化和一定程度的世俗化特點(diǎn)。例如，杜斯塔姆曾提倡性別平等，表示愿意考慮民主議程以實(shí)現(xiàn)權(quán)力合法化。相比塔利班，這些地方勢(shì)力更加難以接受“伊斯蘭國(guó)”組織的極端意識(shí)形態(tài)和統(tǒng)治模式。

阿富汗復(fù)雜的政治生態(tài)導(dǎo)致“伊斯蘭國(guó)”組織的發(fā)展嚴(yán)重受阻。例如，該組織副埃米爾阿卜杜·拉烏夫在赫爾曼德省遭到當(dāng)?shù)夭柯浜臀溲b力量的長(zhǎng)期抵制。整個(gè)2015年，塔利班和“伊斯蘭國(guó)”組織在阿富汗的東部、南部和西部發(fā)生激烈沖突。6月，“伊斯蘭國(guó)”綁架并公開斬首10名塔利班軍事人員，還在西部的法拉省與塔利班的交戰(zhàn)中打死了包括指揮官賽義德·馬哈茂德·侯塞尼在內(nèi)的15名組織成員。[注]“ISIS Affiliates Kill 10 Taliban Militants in Nangarhar Province,” Khaama Press, June 4, 2015, http://www.khaama.com/isis-affiliates-kill-10-taliban-militants-in-nangarhar-province-9467.，登錄時(shí)間：2018年6月21日。從奧馬爾去世消息傳出到2016年5月繼任者曼蘇爾喪生，塔利班各派相互傾軋，但武裝人員叛逃的現(xiàn)象未明顯增加，即便是得到“伊斯蘭國(guó)”組織協(xié)助的曼蘇爾·達(dá)杜拉及其支持者也未宣誓效忠。事實(shí)上，和巴基斯坦塔利班不同，阿富汗塔利班內(nèi)斗并沒有導(dǎo)致高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)叛逃和加入“伊斯蘭國(guó)”。唯一的例外就是曾任高級(jí)指揮官的拉烏夫·哈迪姆。[注]Inomjon Bobokulov, “IS in Afghanistan: Emergence, Evolution and Expansion,” p. 23.

此外，“伊斯蘭國(guó)”組織也未得到控制區(qū)內(nèi)民眾的認(rèn)可。為了備戰(zhàn)，該組織驅(qū)逐當(dāng)?shù)孛癖婋x開家園，再把房屋轉(zhuǎn)給下屬成員及家屬居住。在“伊斯蘭國(guó)”組織控制地區(qū)，學(xué)校被改造成宗教法庭，校內(nèi)廣場(chǎng)變成死刑刑場(chǎng)的現(xiàn)象屢見不鮮，當(dāng)?shù)夭柯溟L(zhǎng)老稱該地“再?zèng)]有學(xué)校和宗教學(xué)校，醫(yī)院也被關(guān)閉，孩子們只能撿廢紙和繼續(xù)做文盲”[注]“Nangarhar Residents Stage Protest Against Mounting Insecurity, ” Tolo News, February 8, 2016, http://www.tolonews.com/afghanistan/nangarhar-residents-stage-protest-against-mounting-insecurity，登錄時(shí)間：2018年7月4日。。為此，部落長(zhǎng)老帶領(lǐng)憤怒的民眾前往喀布爾游行，抗議政府對(duì)“伊斯蘭國(guó)”組織擴(kuò)張的無所作為。大部分阿富汗民眾不贊同無差別的平民傷亡。[注]Hannah Byrne, John Krzyzaniak and Qasim Khan, “The Death of Mullah Omar and the Rise of ISIS in Afghanistan”.阿富汗的部落主義和血親復(fù)仇觀念強(qiáng)烈，“伊斯蘭國(guó)”組織對(duì)部落長(zhǎng)老、毛拉和民眾的血腥壓制導(dǎo)致其進(jìn)一步陷入孤立和被動(dòng)的境地。從更深層次上來說，阿富汗人對(duì)外來組織在當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)展勢(shì)力范圍始終保持高度警惕，對(duì)部落規(guī)范、生活習(xí)俗、宗教觀念等維持本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的支柱異常珍視。阿富汗社會(huì)以溫和的哈乃斐教法學(xué)派為主導(dǎo)，而“呼羅珊省”則嚴(yán)格遵守薩拉菲意識(shí)形態(tài)。阿富汗的傳統(tǒng)部落社會(huì)非常珍視已融入當(dāng)?shù)亓?xí)俗和傳統(tǒng)的伊斯蘭禮儀，而“呼羅珊省”則將其視為異端并以死刑來懲處。[注]Daud Khattak, “The Islamic State’s Future in Afghanistan,” Begin-Sadat Center for Strategic Studies, October 1, 2018, https://besacenter.org/perspectives-papers/islamic-state-afghanistan/，登錄時(shí)間：2018年10月18日。另外，塔利班遵從的迪歐班德學(xué)派同樣遭到“伊斯蘭國(guó)”的打擊，并采取強(qiáng)制關(guān)閉圣陵和毆打毛拉等暴力做法?！耙了固m國(guó)”組織的意識(shí)形態(tài)灌輸和社會(huì)改造不斷激化矛盾、引發(fā)沖突，這也是其力量衰退和難以復(fù)興的重要原因。

第三， “伊斯蘭國(guó)”組織遭各方力量的持續(xù)打擊，實(shí)力嚴(yán)重受損。2015年3月，阿富汗總統(tǒng)阿什拉夫·加尼在訪問美國(guó)國(guó)會(huì)時(shí)就警告外界，“‘伊斯蘭國(guó)’已構(gòu)成嚴(yán)重威脅，該組織向阿富汗西部和南部諸省派出先頭部隊(duì)，尋找當(dāng)?shù)亟y(tǒng)治薄弱的地方(來建立據(jù)點(diǎn))。”[注]Emma Graham-Harrison, “Taliban Fears Over Young Recruits Attracted to Isis in Afghanistan”.2016年1月，加尼總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)“伊斯蘭國(guó)”組織的暴行嚴(yán)重威脅人民，誓言徹底消滅該組織。8月，阿政府逮捕了“伊斯蘭國(guó)”在朱茲詹省的“影子省長(zhǎng)”毛拉巴茲·穆罕默德，當(dāng)時(shí)他正從楠格哈爾前往朱茲詹加強(qiáng)招募工作。12月，阿富汗安全力量在檢查站遇襲后擊斃“伊斯蘭國(guó)”組織在朱茲詹省的高級(jí)指揮官。在雙方關(guān)系破裂后，塔利班向戰(zhàn)士下達(dá)命令，不允許“伊斯蘭國(guó)”的黑旗在阿富汗升起。[注]“ISIS, Taliban Announced Jihad Against Each Other”.為遏制“伊斯蘭國(guó)”組織發(fā)展，塔利班還專門組建“特別力量”和啟動(dòng)召回計(jì)劃，前者負(fù)責(zé)在東部楠格哈爾、庫(kù)爾納省，南部查布爾省，西部赫爾曼德和法拉省打擊“伊斯蘭國(guó)”；后者負(fù)責(zé)吸引投誠(chéng)的成員重返塔利班。盡管受到美軍和阿富汗政府的空中打擊，塔利班依然是“伊斯蘭國(guó)”最頑強(qiáng)的敵人。塔利班將刺殺“伊斯蘭國(guó)”組織頭目、吸納其成員、削弱其意識(shí)形態(tài)編織成打擊“伊斯蘭國(guó)”的一整套運(yùn)動(dòng)。[注]Seth G. Jones, “The Islamic State-Taliban Rivalry in Afghanistan,” RAND Corporation, November 8, 2016, http://www.rand.org/blog/2016/11/the-islamic-state-taliban-rivalry-in-afghanistan.html，登錄時(shí)間：2018年10月18日。

2015年10月，奧巴馬政府決定將9,800人的駐軍規(guī)模維持到2016年底，2016年后在阿富汗駐留5,500名美軍士兵。[注]“Barack Obama Delays Withdrawal of US Troops from Afghanistan,” The Guardian, October 15, 2015, http://www.theguardian.com/world/2015/oct/15/obama-delay- withdrawal-us-troops-afghanistan，登錄時(shí)間：2018年9月2日。2016年1月，美國(guó)國(guó)務(wù)院將“呼羅珊省”定性為恐怖組織，同時(shí)加大對(duì)該組織的打擊力度，頭兩個(gè)月的空襲次數(shù)達(dá)到80次。從2015年第四季度開始，“伊斯蘭國(guó)”“呼羅珊省”就承受著來自塔利班、美軍無人機(jī)和阿富汗政府的強(qiáng)力打擊。楠格哈爾省馬曼德區(qū)三個(gè)部落的成員與阿富汗政府和塔利班代表共同對(duì)“伊斯蘭國(guó)”發(fā)動(dòng)無人機(jī)襲擊。[注]“ISIS Claims It Blew up 10 Men in Nangarhar for Planning Drone Attack,” Khaama Press, August 21, 2015, http://www.khaama.com/isis-claims-it-blew-up-10-men-in-nangarhar-for-planning-drone-attack-1413，登錄時(shí)間：2018年10月6日。2015年3月至12月，僅楠格哈爾省就有至少400名成員被擊斃。2016年2月至3月，由美軍和阿富汗安全部隊(duì)發(fā)動(dòng)的21天聯(lián)合打擊行動(dòng)又擊斃200多名該組織成員。[注]Casey Garret Johnson et al.,“The Islamic State in Afghanistan: Assessing the Threat”.塔利班還秘密幫助政府定位其控制范圍外的“伊斯蘭國(guó)”指揮官。領(lǐng)導(dǎo)人拉烏夫·哈迪姆在塔利班的幫助下被擊斃于赫爾曼德省，導(dǎo)致“伊斯蘭國(guó)”在該省發(fā)展受挫。[注]Hekmatullah Azamy, “Challenges and Prospects for Daesh in Afghanistan and its Relations with the Taliban,” Countering Daesh Extremism: European and Asian Response, Singapore: Konrad-Adenaur-Stiftung and the International Centre for Political Violence and Terrorism Research, February 2016, p. 44.“哈里發(fā)之音”電臺(tái)的定位和空襲也得到塔利班和當(dāng)?shù)夭柯涞膮f(xié)助。2017 年4 月，美軍首次投放被稱為“炸彈之母”的大型空爆炸彈，重點(diǎn)打擊該組織在楠格哈爾省的地道和營(yíng)地。最終，“伊斯蘭國(guó)”組織被迫撤離城鎮(zhèn)而轉(zhuǎn)向山區(qū)。村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人則組織村民保護(hù)收復(fù)的村莊，排查可疑分子。從2016年7月至2018年5月，“呼羅珊省”連續(xù)四任埃米爾均在聯(lián)軍的軍事行動(dòng)中被擊斃。

“伊斯蘭國(guó)”組織的興起對(duì)阿富汗和周邊國(guó)家的安全、穩(wěn)定與發(fā)展造成了諸多不利影響。首先，該組織加劇了阿國(guó)內(nèi)各力量間的斗爭(zhēng)，使得政治重建更為艱難。以加尼總統(tǒng)代表的普什圖族和以首席執(zhí)政官阿卜杜拉為代表的“北方聯(lián)盟”相持不下?！耙了固m促進(jìn)會(huì)”、“伊斯蘭統(tǒng)一黨”、“伊斯蘭民族運(yùn)動(dòng)”等主要政黨都有普什圖族、塔吉克族、哈扎拉族背景，得到本民族和部落的支持?！耙了固m國(guó)”組織的滲透和興起迫使各方不得不與其周旋，使得阿富汗復(fù)雜和高度分裂的政治格局更為混亂?？Σ紶栁髂霞悠澞崾〉乃嗄持笓]官認(rèn)為，“這是市場(chǎng)里的新東西，‘伊斯蘭國(guó)’足以和塔利班競(jìng)爭(zhēng)?！盵注]Emma Graham-Harrison, “Taliban Fears over Young Recruits Attracted to Isis in Afghanistan”.在普通民眾、部落首領(lǐng)和地方武裝看來，“伊斯蘭國(guó)”組織既是敵人，也可以成為撈取政治資本和打擊對(duì)手的工具；如果不能消滅它，那就策略性地加入或利用它。因此，盡管“伊斯蘭國(guó)”組織不太可能發(fā)展成為與塔利班對(duì)等的力量，但它已經(jīng)成為成功分裂阿巴兩國(guó)舊有組織，并將塔利班的盟友變成敵人的一個(gè)決定性要素。[注]Shahzeb Ali Rathore and Sara Mahmood, “Kabul Suicide Attack: Growing IS Factor in Afghanistan,” S. Rajaratnam School of International Studies, July 25, 2016, http://www.rsis.edu.sg/rsis-publication/icpvtr/co16190-kabul-suicide-attack-growing-is-factor-in-afghanistan/#.WMe2C5BQNJk，登錄時(shí)間：2018年10月14日。

其次，“伊斯蘭國(guó)”組織的擴(kuò)散使得阿富汗經(jīng)濟(jì)社會(huì)重建更為艱難。阿富汗是落后的農(nóng)牧業(yè)國(guó)家，農(nóng)牧業(yè)人口高達(dá)80%，且農(nóng)業(yè)不能自給自足；工業(yè)以初級(jí)農(nóng)礦產(chǎn)品加工為主，家電、石化產(chǎn)品、藥品等生活必需品與工業(yè)產(chǎn)品均依賴進(jìn)口。作為全球最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一，阿富汗2017年GDP位列全球第101位，人均GDP位列全球第209位，貧困線以下人口占比達(dá)54.5%。[注]“The World Factbook: Afghanistan,” CIA, March 19, 2018, https://www.cia.gov/library/publications/resources/the-world-factbook/geos/af.html，登錄時(shí)間：2019年3月25日。阿富汗還是世界第二大難民輸出國(guó)，難民總數(shù)達(dá)259萬，僅2016年歸國(guó)難民就超過70萬。[注]“UNHCR Statistical Yearbook 2014,” UNHCR, December 8, 2015, http://www.unhcr.org/56655f4e0.html，登錄時(shí)間：2018年7月27日。難民問題成為阿富汗政府沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。目前，阿富汗基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，電力、教育、藥品和醫(yī)療匱乏，生產(chǎn)生活物資長(zhǎng)期匱乏?！耙了固m國(guó)”組織的恐襲惡化了阿富汗投資環(huán)境，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)重建進(jìn)程，對(duì)社會(huì)規(guī)范和傳統(tǒng)習(xí)俗的破壞更是危害深遠(yuǎn)。

最后，“伊斯蘭國(guó)”組織在阿富汗的發(fā)展成為威脅周邊國(guó)家安全的隱患。阿富汗居于“伊斯蘭國(guó)”組織“呼羅珊省”的地理中心，其成員主要來源組織“巴塔”和“烏伊運(yùn)”是威脅巴基斯坦、烏茲別克斯坦的主要極端組織。“伊斯蘭國(guó)”組織試圖將阿富汗變成它的“地區(qū)司令部”，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度則把阿富汗視為該組織向中亞和南亞發(fā)展和行動(dòng)的跳板。在阿富汗擁有基地也使得“伊斯蘭國(guó)”組織的狂熱支持者能相對(duì)安全地進(jìn)入阿富汗受訓(xùn)而無需遠(yuǎn)赴中東。[注]Hekmatullah Azamy, “Challenges and Prospects for Daesh in Afghanistan and Its Relations with the Taliban,” p. 45.對(duì)南亞、中亞、東南亞乃至中國(guó)西部而言，阿富汗是“伊斯蘭國(guó)”組織兼具訓(xùn)練營(yíng)、指揮部和避難所等多重屬性的基地，能夠長(zhǎng)期存在并持續(xù)對(duì)外擴(kuò)散，危害巨大。為此，近年來伊朗、中亞各國(guó)、中國(guó)、俄羅斯、印度都加大了對(duì)阿富汗反恐和安全局勢(shì)的關(guān)注，多次召開國(guó)際會(huì)議加強(qiáng)安全合作。

四、 結(jié) 語

近年來，“伊斯蘭國(guó)”組織已發(fā)展成為威脅阿富汗穩(wěn)定的重要因素。盡管加尼總統(tǒng)宣稱已擊敗‘伊斯蘭國(guó)’，但很明顯該組織在阿富汗依然非?；钴S，而且是阿富汗政府要長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)的一股力量。[注]Shahzeb Ali Rathore and Sara Mahmood, “Kabul Suicide Attack: Growing IS Factor in Afghanistan”.一方面，該組織的實(shí)力、靈活的策略與阿富汗復(fù)雜的政治格局為其生存提供了機(jī)遇和空間。同時(shí)，該組織還能不斷從其全球網(wǎng)絡(luò)或周邊國(guó)家汲取人力、財(cái)力、物資和智力支持。近幾年，國(guó)際社會(huì)和阿政府對(duì)在阿“伊斯蘭國(guó)”組織高層的清剿雖收效顯著，但卻未能動(dòng)搖該組織的生存和運(yùn)作能力。阿富汗中央政府的鞏固、與塔利班的和談進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)重建進(jìn)程艱難，以及“伊斯蘭國(guó)”組織自身的頑強(qiáng)生命力，都是影響其存在和發(fā)展的重要因素。

另一方面，“伊斯蘭國(guó)”和其他恐怖組織是可以戰(zhàn)勝的。[注]Rohan Gunaratna, “Defeating Islamic State,” S. Rajaratnam School of International Studies, January 9, 2017, http://www.rsis.edu.sg/rsis-publication/icpvtr/co17007-defeating-islamic-state/#.WMPtzJBQNJk，登錄時(shí)間：2018年5月21日。“宗教零容忍、教派歧視、反西方和反政府”[注]Syed Huzaifah Bin Othman Alkaff, “Crowdsourcing Local Attacks: ISIS Expands Its Radical Reach,” S. Rajaratnam School of International Studies, February 20, 2017, http://www.rsis.edu.sg/rsis-publication/icpvtr/co17032-crowdsourcing-local-attacks-isis-expands-its-radical-reach/，登錄時(shí)間：2018年9月1日。的極端主義本質(zhì)決定了其只能在混亂和失序國(guó)家中求發(fā)展，成為失望或絕望民眾暫時(shí)的替代選擇。但極端的意識(shí)形態(tài)也是該組織最大的軟肋，阿富汗的部落主義和民族宗派政治等國(guó)內(nèi)問題能夠限制“伊斯蘭國(guó)”組織在阿富汗的成長(zhǎng)。[注]Inomjon Bobokulov, “IS in Afghanistan: Emergence, Evolution and Expansion,” p. 25.因此，“伊斯蘭國(guó)”組織短期內(nèi)無力威脅阿富汗全境與中央政府。在阿富汗國(guó)內(nèi)局勢(shì)尚穩(wěn)、實(shí)力派割據(jù)自立、各方實(shí)施獨(dú)自或聯(lián)合打擊的大背景下，“伊斯蘭國(guó)”組織只能在夾縫中尋找機(jī)會(huì)，伺機(jī)開拓生存空間?？偠灾?，“伊斯蘭國(guó)”組織將持續(xù)挑戰(zhàn)阿富汗的安全和穩(wěn)定，其存在兼具長(zhǎng)期性和反復(fù)性的基本特征。