張軒碩

摘要：新時代生態(tài)文明觀是黨的十八大以來最新理論成果，同時也是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。深刻揭示了馬克思生態(tài)文明觀的本質(zhì)要求，蘊含著馬克思主義系統(tǒng)哲學的科學方法，堅持可持續(xù)發(fā)展和馬克思人的全面發(fā)展價值導向，實現(xiàn)了認識論、重點論和實踐論的有機統(tǒng)一。展現(xiàn)了中國生態(tài)文明建設方面的新思想、新論斷和新要求，中國奉行的生命共同體思想正在成為全世界人民的共同追求，為世界的發(fā)展和人類的未來指明正確方向。

關鍵詞：生態(tài)文明觀 兩山論 中國智慧 生命共同體

中圖分類號：C0 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2019）08-0207-02

黨的十八大以來，習近平總書記將“四位一體”總體布局拓展為“五位一體”全面戰(zhàn)略格局，生態(tài)文明建設被納入社會主義建設的總體規(guī)劃中，并把建設美麗中國的宏偉目標寫入黨章，提出和樹立了一系列建設社會主義生態(tài)文明的新理念、新舉措、新方向。黨的十九大對我國的生態(tài)文明建設又提出了新的要求：努力構建人與自然和諧發(fā)展，走進社會主義生態(tài)文明新時代。

一、新時代生態(tài)文明觀的認識論

生態(tài)文明超越了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，成為人類歷史上的高級文明形態(tài)，它不僅是社會主義發(fā)展的新方向，更是人類未來發(fā)展的新方向。新時代生態(tài)文明觀是在總結人類文明同中國具體國情相結合的基礎上提出，它不僅是對生態(tài)文明的歷史性超越，也是對社會主義的創(chuàng)造性發(fā)展。

（一）要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境

大自然慷慨且脆弱，人類活動一旦超過自然界的自愈極限，便會造成不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)傷害。因此，中國特色社會主義生態(tài)文明以構建人與自然的和諧關系為歸旨，在利用自然資源時始終秉持尊重自然、順應自然、保護自然的基本生態(tài)理念，走向社會主義生態(tài)文明新時代既是民生也是民意，要讓人民群眾滿意，就得補上生態(tài)文明建設這塊短板，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為提升人民群眾獲得感的增長點。

（二）良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉

改革開放40年，我國居民生活水平得到極大提升，人民對優(yōu)美環(huán)境的需要也在不斷提升。“綠水青山就是金山銀山”[1]正在逐漸成為全體人民的共識，推動人與自然和諧共生的良性發(fā)展。一方面，建設生態(tài)文明是驅(qū)動經(jīng)濟健康發(fā)展的引擎，保護生態(tài)環(huán)境可以倒逼經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、驅(qū)動科技創(chuàng)新；另一方面經(jīng)濟社會的健康發(fā)展、綠色考核體系的不斷完善和科學技術的改革創(chuàng)新又為推動生態(tài)文明建設提供了可靠保障。

（三）生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題

中國共產(chǎn)黨一切工作的出發(fā)點和落腳點都是最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)了社會主義國家和社會主義政黨的本質(zhì)特征，同時我國一切生產(chǎn)活動的根本目的也是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)、精神需要。黨的十九大進一步豐富和發(fā)展了社會主義生產(chǎn)目的論，將社會主義生態(tài)文明與實現(xiàn)中華民族偉大復興緊密相聯(lián)，在黨中央的領導下走出一條可持續(xù)的跨越式發(fā)展道路。

二、新時代生態(tài)文明觀的重點論

建設美麗中國，不僅需要各地區(qū)各部門貫徹落實生態(tài)文明發(fā)展新理念，更重在建章立制，要盡快建立起生態(tài)文明制度的“四梁八柱”，把生態(tài)文明建設納入制度化、法制化軌道。

（一）著力解決突出環(huán)境問題：打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

黨的十九大報告將污染防治作為解決全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，要打贏這一仗堅戰(zhàn)必須著力解決突出環(huán)境問題，以確保實現(xiàn)建設美麗中國的重大目標，使改革開放的成果更多惠及廣大人民群眾。黨的十九大報告針對環(huán)境保護關鍵問題、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，提出要加強大氣、水、土壤等污染治理，著力解決關切群眾健康的生態(tài)環(huán)境問題。加快水資源污染防治、開展土壤治污和修復、實施生態(tài)保護修復工程、加強固體廢棄物和垃圾處理、提高污染排放標準等等。

（二）加大生態(tài)保護力度：堅守生態(tài)紅線

生態(tài)保護紅線是國家生態(tài)安全的底線。為了保障生態(tài)安全，我國設定了8億畝“濕地紅線”、18億畝“耕地紅線”、37.4億畝“森林紅線”。這些紅線就是生態(tài)環(huán)境自愈的彈性閾限，一旦突破這些紅線，就會造成生態(tài)環(huán)境失衡，其代價需要幾代人、十幾代人甚至是幾十代人來償還。十八大以來，黨和國家堅守生態(tài)紅線的決心之大、力度之強前所未有，對于破壞生態(tài)紅線的行為重拳整治、絕不手軟。

（三）改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管：強規(guī)劃、重懲治

生態(tài)環(huán)境保護，需要規(guī)劃先行。加強自然資源管理，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，是完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的重要抓手。雖然在法律形式上我國的自然資源屬于國家和集體，但在實際上，對自然資源資產(chǎn)所有權的界定尚不明晰，這就導致了責權不清、監(jiān)管困難、資源配置不合理等一系列問題。因此，習近平總書記在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中指出：“我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的一些突出問題，在一定程度上與體制不健全有關，原因之一是全民所有自然資源資產(chǎn)的所有權人不到位，所有權人權益不落實?！盵2]在推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)管上，只有真抓實干才能見效，加快構建歸屬明晰、責權明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度是推進生態(tài)文明建設的必要前提。據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計，2016年全國共立案查處環(huán)境違法案件13.78萬件，下達處罰決定12.47萬份，罰沒66.33億元，對于生態(tài)環(huán)境損害責任進行一崗雙責、終身追究，以嚴密的制度為生態(tài)文明建設保駕護航。

三、新時代生態(tài)文明觀的實踐論

盛世興林，澤被后世，生態(tài)文明建設關乎中華民族的永續(xù)發(fā)展，是功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)。同時還需要多重合力、馳而不息才能從根本上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢。

（一）步步為營：逐步形成全社會生態(tài)共識

生態(tài)文明建設福澤大眾、人人受益，我們每個人都應該做踐行者和推動者。重塑生態(tài)文化，是生態(tài)文明建設的必要前提，為推動中國特色社會主義的健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展提供精神動力。要喚醒全社會的生態(tài)良知，加強生態(tài)道德教育，培育人與自然和諧共生的生態(tài)意識和生態(tài)覺悟。人與自然的關系不是對立與征服，而是和諧共存的生命共同體；人類有責任也有義務為自己的子孫后代留下一個清潔美麗的生存家園。

（二）久久為功：持之以恒推進生態(tài)文明建設

青山應常在，綠水須常流。為了給子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境，生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設永遠在路上。黨的十八屆五中全會提出了五大發(fā)展理念，將綠色發(fā)展作為“十三五”甚至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本理念，貫穿始終地指引著我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點。綠色發(fā)展理念的確立，是一場關系我國發(fā)展全局的深刻變革，它隱含著價值參考系的轉(zhuǎn)變，使我們的價值基礎由傳統(tǒng)GDP增長轉(zhuǎn)向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的多維考量。它要求我們既要保護好生態(tài)環(huán)境又要實現(xiàn)人的全面發(fā)展，這些都需要我們有一顆久久為功的決心和毅力。騏驥一躍，不能十步。駑馬十架，功在不舍。實現(xiàn)美麗中國的美好愿景，不可能一蹴而就，不可能畢其功于一役，這注定是一場艱苦漫長的持久戰(zhàn)，必須有滴水穿石的毅力和愚公移山的決心。因此，習近平總書記指出：“推進生態(tài)文明建設，一代接著一代干，馳而不惜，久久為功，努力形成人與自然和諧發(fā)展新格局……”[3]

（三）全力推進：構建生態(tài)文明建設的長效機制

隨著中國特色社會主義整體邁向新時代，我國的生態(tài)文明建設也一并踏上了新征程，當然也將面臨更多挑戰(zhàn)：受發(fā)展階段的制約，建設難度較大；環(huán)境保護監(jiān)督管理有待健全；政策工具對生態(tài)文明建設的支撐力度有待提升；公民生態(tài)文明意識尚淺，等等。對此，以習近平總書記為核心的黨中央，創(chuàng)新發(fā)展思路和方式，積極破解新時代中國特色社會主義建設中的難題。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，社會主義生態(tài)文明建設工作也進入新常態(tài)。

一是對生態(tài)文明建設提出了一系列新思想、新論斷、新要求，并且將這些新理念上升為統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟健康發(fā)展的思路，構建人與自然協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，正在成為新常態(tài)。

二是加強頂層設計，明晰生態(tài)文明建設路徑。深化生態(tài)文明體制改革，完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系，健全環(huán)境保護監(jiān)察機制，推進國家生態(tài)環(huán)境治理能力和治理體系現(xiàn)代化，將生態(tài)文明建設融入“五位一體”各方面和全過程，正在成為新常態(tài)。

三是注重民生福祉，必須切實保護好人民群眾的生態(tài)權益，堅決懲治污染環(huán)境、損害群眾身體健康的重大生態(tài)問題。通過法律、法規(guī)、監(jiān)督、問詢等舉措打好生態(tài)文明建設攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)；加強宣傳教育，樹立綠色發(fā)展理念，保障人民依法有序行使環(huán)境監(jiān)督權，營造生態(tài)文明良好社會氛圍，把美麗中國建設和扶貧開發(fā)有機結合，人人自覺保護環(huán)境，正在成為新常態(tài)。

我國的生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)雖然起步較晚，但是自黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設，決心帶領人民走出一條不同于傳統(tǒng)工業(yè)化、現(xiàn)代化的綠色發(fā)展之路，走向一個天藍地綠水清的社會主義生態(tài)文明新時代。在實踐中反思，在反思中前行，不僅對科學社會主義進行了理論創(chuàng)新，而且在實踐中結合中國具體國情，拓寬了中國特色社會主義的發(fā)展道路，為解決全球環(huán)境問題提供了中國智慧，為未來人類發(fā)展理論和實踐指明了方向。

參考文獻：

[1]習近平，劉云山，王岐山，張高麗等.黨的十九大報告輔導讀本[M].北京：人民出版社，2017：23，49-50.

[2]關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn/xuexi/n/2015/0720/c397563-27331312.html.[2018-12-24]

[3]習近平：持之以恒推進生態(tài)文明建設 努力形成人與自然和諧發(fā)展新格局[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/0829/c64094-29500069.html.[2018-12-24]

責任編輯：于蕾