顧海良

2014年7月，習近平同志在主持召開經濟形勢專家座談會時指出：“各級黨委和政府要學好用好政治經濟學，自覺認識和更好遵循經濟發(fā)展規(guī)律，不斷提高推進改革開放、領導經濟社會發(fā)展、提高經濟社會發(fā)展質量和效益的能力和水平?！?015年11月，習近平同志在主持中共中央政治局第28次集體學習時強調：“我國經濟發(fā)展進程波瀾壯闊、成就舉世矚目，蘊藏著理論創(chuàng)造的巨大動力、活力、潛力，要深入研究世界經濟和我國經濟面臨的新情況新問題，為馬克思主義政治經濟學創(chuàng)新發(fā)展貢獻中國智慧?！?/p>

政治經濟學：從“學好用好”到“貢獻中國智慧”

從“學好用好政治經濟學”到發(fā)展“為馬克思主義政治經濟學創(chuàng)新發(fā)展貢獻中國智慧”，體現了習近平同志在主持這次學習時提出的關于馬克思主義政治經濟學是堅持和發(fā)展馬克思主義的“必修課”、要“把實踐經驗上升為系統(tǒng)化的經濟學說，不斷開拓當代中國馬克思主義政治經濟學新境界”重要思想，也是對當代中國馬克思主義政治經濟學發(fā)展提出的新的要求和新的任務。

習近平同志在主持中共中央政治局第28次集體學習時提到：“黨的十一屆三中全會以來，我們黨把馬克思主義政治經濟學基本原理同改革開放新的實踐結合起來，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義政治經濟學，形成了當代中國馬克思主義政治經濟學的許多重要理論成果”，這些“重要理論成果”之一就是“關于樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的理論”。

五大發(fā)展理念集發(fā)展方向、發(fā)展目標、發(fā)展方式、發(fā)展動力、發(fā)展路徑等為一體，是改革開放以來我國發(fā)展經驗的深刻總結，是對“實現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”問題的新回答，是馬克思主義政治經濟學基本原理與中國經濟社會發(fā)展實際的結合。習近平同志在主持中共中央政治局第28次集體學習時還指出：“要堅持新的發(fā)展理念，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是對我們在推動經濟發(fā)展中獲得的感性認識的升華，是對我們推動經濟發(fā)展實踐的理論總結，要堅持用新的發(fā)展理念來引領和推動我國經濟發(fā)展，不斷破解經濟發(fā)展難題，開創(chuàng)經濟發(fā)展新局面。”習近平同志對五大發(fā)展理念的系列論述，不僅是“十三五”時期而且也是更長時期我國發(fā)展思想的深刻闡釋，集中體現了我們黨對中國特色社會主義經濟社會發(fā)展規(guī)律的新的認識，是習近平同志貢獻于當代馬克思主義政治經濟學的“中國智慧”。

五大發(fā)展理念的“問題導向”和“人民呼聲”

2015年新年來臨之際，習近平同志在全國政協(xié)新年茶話會上的講話就提出：“問題是時代的聲音，人心是最大的政治。推進黨和國家各項工作，必須堅持問題導向，傾聽人民呼聲?！痹趯h的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中，他提出過同樣的問題：“要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住關鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。”堅持問題導向，聚焦突出問題和明顯短板，回應人民群眾訴求和期盼，是提出發(fā)展理念的基本方法，也是創(chuàng)新發(fā)展理念的基本立場。

2015年10月，習近平同志在征求關于制定“十三五”規(guī)劃建議的意見時提到：“要直接奔著當下的問題去，體現出鮮明的問題導向，以發(fā)展理念轉變引領發(fā)展方式轉變，以發(fā)展方式轉變推動發(fā)展質量和效益提升，為‘十三五時期我國經濟社會發(fā)展指好道、領好航?！蔽宕蟀l(fā)展理念緊緊扣住中國經濟社會的趨勢性變化和階段性特征，對中國經濟社會發(fā)展的實踐和理論的問題意識主要在于：發(fā)展方式粗放，創(chuàng)新能力不強，部分行業(yè)產能過剩嚴重，在新一輪科技革命的機遇面前，如何將我國經濟發(fā)展的優(yōu)勢資源集聚到重點領域，力求在關鍵核心技術上實現突破，力求在國家創(chuàng)新戰(zhàn)略上實現突破，實現社會生產力的全面躍升；在社會主義基本制度與市場經濟的結合上，如何使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用這兩方面優(yōu)勢更有彰顯；在實現全面建成小康社會的決勝沖刺中，如何準確定位人民群眾普遍關心的就業(yè)、教育、社保、住房、醫(yī)療等民生指標，基本公共服務供給不足，使廣大人民群眾最大限度地共享經濟社會發(fā)展的成果；在經濟社會可持續(xù)發(fā)展中，如何使生態(tài)文明的綠色指標得到切實落實和實現，使人民群眾的健康水平和環(huán)境質量的提高落到實處、見到實效；在經濟社會的全面發(fā)展中，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，如何增強不同地區(qū)發(fā)展的協(xié)調性，特別是促進中西部地區(qū)的協(xié)同發(fā)展，形成國家現代經濟社會發(fā)展的合理格局；在繼續(xù)實施對外開放的基本國策中，如何著力提高全面開放型經濟新格局，以開放的最大優(yōu)勢謀求中國經濟社會的更大發(fā)展空間；在實現共同富裕的過程中，如何健全有利于促進社會公平的分配體制和機制，收入差距較大，消除貧困任務艱巨，明確精準扶貧、精準脫貧的政策舉措，把更多公共資源用于完善社會保障體系等等。

五大發(fā)展理念的根本價值和思想力量

直面中國經濟社會發(fā)展現實問題，以強烈的問題意識，致力于破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，形成互為一體、協(xié)同發(fā)力的總體發(fā)展理念，這是五大發(fā)展理念的根本價值和思想力量之所在。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。馬克思認為，“隨著一旦已經發(fā)生的、表現為工藝革命的生產力革命，還實現著生產關系的革命” 。由生產力發(fā)展和科學技術革命為根本牽引力的創(chuàng)新理念，既強調了科學技術作為社會生產力要素的根本驅動力量，又強調了這種驅動力量對經濟運行、經濟體制乃至經濟制度變遷的根本推動力量。創(chuàng)新置于發(fā)展理念之首位，強調創(chuàng)新在培育發(fā)展新動力，形成促進創(chuàng)新的體制框架，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展等方面的意義。習近平同志指出：“一定要牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務不動搖，在推動產業(yè)優(yōu)化升級上下功夫，在提高創(chuàng)新能力上下功夫，在加快基礎設施建設上下功夫，在深化改革開放上下功夫，扎扎實實走出一條創(chuàng)新驅動發(fā)展的路子來?！碧貏e是在深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略中，要拓展視野、開闊創(chuàng)新領域，增強自主創(chuàng)新能力，推動科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，“加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式”。“要激發(fā)調動全社會的創(chuàng)新激情，持續(xù)發(fā)力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式。要積極營造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境”?！罢l擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導權”。

協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。協(xié)調在于把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。習近平同志指出，“要采取有力措施促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，積極推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化?！眻猿止I(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，推進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化，還要注重推動物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，推動經濟建設和國防建設融合發(fā)展。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件。恩格斯在回溯人類久遠的歷史發(fā)展時指出：“我們每走一步都要記住：我們決不像征服者統(tǒng)治異族人那樣支配自然界，決不像站在自然界之外的人似的去支配自然界——相反，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然界之中的；我們對自然界的整個支配作用，就在于我們比其他一切生物強，能夠認識和正確運用自然規(guī)律?！?綠色是人民對美好生活追求的重要體現，要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，并為全球生態(tài)安全作出中國貢獻。2015年9月，習近平同志在第70屆聯(lián)合國大會上作的題為“攜手構建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運共同體”的演講中指出：“要構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。人類可以利用自然、改造自然，但歸根結底是自然的一部分，必須呵護自然，不能凌駕于自然之上。我們要解決好工業(yè)文明帶來的矛盾，以人與自然和諧相處為目標，實現世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展?！本G色作為中國發(fā)展理念的內涵，是對世紀之交中國生態(tài)文明建設實踐經驗的總結和理論探索的凝煉，奠定了當代中國馬克思政治經濟學生態(tài)經濟理論的堅實基礎。

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。習近平同志認為：“經濟全球化、社會信息化極大解放和發(fā)展了社會生產力，既創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機遇，也帶來了需要認真對待的新威脅新挑戰(zhàn)?！敝袊_放發(fā)展的基本理念就是：“在經濟全球化時代，各國要打開大門搞建設，促進生產要素在全球范圍更加自由便捷地流動。各國要共同維護多邊貿易體制，構建開放型經濟，實現共商、共建、共享。要尊重彼此的發(fā)展選擇，相互借鑒發(fā)展經驗，讓不同發(fā)展道路交匯在成功的彼岸，讓發(fā)展成果為各國人民共享?！遍_放在于順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內外需協(xié)調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。習近平同志指出：“要加快轉變政府職能，發(fā)揮好試驗區(qū)輻射帶動作用，著眼國際高標準貿易和投資規(guī)則，使制度創(chuàng)新成為推動發(fā)展的強大動力。”擴大對外開放要同實施“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略緊密銜接起來，同國內改革發(fā)展銜接起來。開放理念強調開創(chuàng)對外開放新格局，豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，形成深度融合的互利合作的開放新格局等觀點，是對中國改革開放理論的新的概括。

共享是中國特色社會主義的本質要求。習近平同志強調，“廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標準是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果。”共享在于堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。共享要堅持經濟發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，全面解決好人民群眾關心的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾。要按照精準扶貧、精準脫貧要求，確保在既定時間節(jié)點打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

（作者：教育部社會科學委員會副主任）

責任編輯：沈 聰