前不久，召開的全國教育大會為我們辦好新時代人民滿意教育指明了方向，提供了基本遵循。習近平總書記在大會上的講話高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，思想深邃，振聾發(fā)聵，具有很強的思想性、理論性，描繪了新時代全國教育發(fā)展的藍圖，引發(fā)教育戰(zhàn)線對教育工作面臨新形勢的認真思考。寶雞具有得古獨優(yōu)、得地獨有的教育資源和優(yōu)勢，從寶雞的歷史傳統(tǒng)和文化積淀看，周公制禮“敬德保民”，孔子“克己復禮”，燕伋“開西秦設(shè)館教學之先河”，馬融“絳帳傳薪”，“橫渠先生”張載窮經(jīng)，“為天地立心、為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”的“橫渠四句”依然最能表達中國知識分子的對國家、對社會的擔當和使命。從寶雞教育事業(yè)取得的成績和優(yōu)勢看，以西街小學、鳳翔競存中學、虢鎮(zhèn)中學等一批歷史名校為代表，歷經(jīng)風雨愈加朝氣蓬勃，為全市培養(yǎng)了大量的優(yōu)秀人才。全市于2016年在全省率先實現(xiàn)全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）、省“雙高雙普”縣（區(qū)）兩個全覆蓋。在全省率先啟動高中階段學?？荚囌猩贫雀母?，探索初中學生綜合素質(zhì)評價和普通高中多元錄取模式，教育改革開放步伐不斷加快。面對新時代、新機遇，我們要充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，聚力七個走在前列，進一步明確寶雞教育發(fā)展的方向和任務(wù)，辦好人民滿意的教育。

一、要在人才培養(yǎng)質(zhì)量上走在前列

習近平總書記在全國教育大會上指出，教育的根本問題就是“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”，它決定著教育的辦學方向、根本任務(wù)、培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方式。

1.把好辦學方向

加強教育系統(tǒng)黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)，深入實施黨建質(zhì)量提升行動，推進中小學校黨組織標準化建設(shè)，使教育系統(tǒng)成為堅持黨的領(lǐng)導的堅強陣地。

2.狠抓素質(zhì)教育

著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)等方面下功夫，從偏重智育向德智體美勞全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，把道德品行、體質(zhì)健康、運動技能和習慣養(yǎng)成作為評價學生的重要標準。

3.遵循教育規(guī)律

創(chuàng)新教學方法，深化教學改革，通過啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，激發(fā)學生潛能，堅決整治部分學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”、超綱教學、提前教學等不良行為。

4.健全育人機制

深入開展校外培訓機構(gòu)專項治理，深化家庭教育，廣泛宣傳科學的教育觀、人才觀，堅決遏制“超前教育”、“過度教育”等不良傾向，切實減輕學生課業(yè)負擔。

二、要在構(gòu)建現(xiàn)代教育體系上走在前列

習近平總書記指出，要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。對全球發(fā)展趨勢而言，一個國家能成為經(jīng)濟中心，其背后往往有科技中心、文化中心作為支撐。而科技中心、文化中心形成的背后，都有教育中心作為支撐，教育中心能夠推動科技持續(xù)創(chuàng)新和文化繁榮發(fā)展。對于我市教育發(fā)展實際而言，農(nóng)村義務(wù)教育、學前教育、職業(yè)教育、高等教育短板比較明顯，直接影響著教育現(xiàn)代化進程，也影響全面建成小康社會的成效。必須盡快補齊短板，構(gòu)建現(xiàn)代教育體系。學前教育要認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，實施好第三期行動計劃，加大公辦幼兒園建設(shè)，逐步提升農(nóng)村特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部薄弱幼兒園的辦園條件，多渠道增加學前教育普惠資源覆蓋面，完善學前教育公共服務(wù)體系和管理制度，克服小學化傾向，確?！坝子兴?。義務(wù)教育要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化進程、適齡人口變化、交通規(guī)劃布局以及就學習習慣等情況，優(yōu)化義務(wù)教育資源配置，深入推進鄉(xiāng)村教育振興計劃，推進城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟，發(fā)揮好優(yōu)質(zhì)學校對農(nóng)村學校的輻射帶動作用，強化控輟保學工作，關(guān)愛留守兒童、殘障兒童等特殊群體，不斷提升農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量，加大城區(qū)學校建設(shè)，嚴格落實新建居住區(qū)配套建設(shè)幼兒園、小學政策，加快消除大班額，推進義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

三、要在發(fā)展職業(yè)教育上走在前列

寶雞是老工業(yè)城市，發(fā)展職業(yè)教育有先天優(yōu)勢，要立足寶雞、放眼全國，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，擦亮“寶雞技工”“大國工匠”品牌，更好的服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，充分發(fā)揮我市工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、企業(yè)需求旺等優(yōu)勢，以培養(yǎng)“大國工匠”為目標，以“面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)”為辦學方向，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，主動對接“五大支柱產(chǎn)業(yè)”“五大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”“三大特色產(chǎn)業(yè)”，特別是寶職院要圍繞李克強總理給寶雞提出的“智能制造”，縣區(qū)職教中心要圍繞本縣區(qū)龍頭企業(yè)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，精心打造精品專業(yè)，推進產(chǎn)教融合、校企合作，大力培養(yǎng)企業(yè)急需的高端制造、戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高技能人才。

1.加強校企合作

要引導和激勵校企合作辦學、合作育人、合作發(fā)展，在有條件的企業(yè)建立職業(yè)教育校外實訓基地。鼓勵工廠將實習車間搬到學校、舉辦校外工廠，采取訂單式培養(yǎng)等形式，為職業(yè)院校學生提供實訓條件。

2.以師帶徒，建立名師工作室

要廣泛建立大師、名師工作室，給技藝精湛、貢獻突出的高精尖技能型人才提供一個開展技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新和高技能人才培養(yǎng)的平臺。一方面，企業(yè)也可以憑借這個平臺，解決生產(chǎn)技術(shù)難題，開展新技術(shù)的應用試點和推廣。另一方面要“扶老樹不忘栽新苗”，讓老師傅們通過這個平臺發(fā)揮自己的長處，培養(yǎng)徒弟，傳授絕技。

3.培養(yǎng)大國工匠精神

“大國工匠”是我國廣大一線技術(shù)工人的杰出代表，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一支重要力量。作為老工業(yè)城市的寶雞，在職業(yè)教育方面應當更多的培養(yǎng)“工匠精神”，工匠視技術(shù)為藝術(shù)，“工匠精神”體現(xiàn)的是一種用心、踏實、專注的氣質(zhì)和認真敬業(yè)、一絲不茍的態(tài)度。要加強“工匠精神”的培養(yǎng)，提高對職業(yè)、技能教育的重視，讓從業(yè)人員意識到“工匠精神”的可貴，從培養(yǎng)愛國精神、堅持精神、敬業(yè)精神入手，對所做的事情和生產(chǎn)的產(chǎn)品精益求精、精雕細琢，涵養(yǎng)和培育大國工匠精神，人人身懷利器，技藝超群，投身于“四城建設(shè)”

4.助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅

要進一步發(fā)揮職業(yè)教育作用，把職業(yè)教育作為脫貧攻堅的有力抓手，在“雙返生”技能培訓、技能認定、技能就業(yè)形成完成的線狀鏈條。結(jié)合職業(yè)學校人才培養(yǎng)實際，從電商、旅游、農(nóng)業(yè)等方面進行培訓，讓更多的畢業(yè)生參與到脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作中去，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供有力支持和保障。

四、要在推進教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展上走在前列

十年前的教育就是現(xiàn)在的經(jīng)濟，現(xiàn)在的教育就是十年后的經(jīng)濟，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，教育也應緊跟經(jīng)濟發(fā)展的步伐，轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。

當前教育事業(yè)要實現(xiàn)從規(guī)模增長到高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，從基本均衡到優(yōu)質(zhì)均衡提升，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。教育領(lǐng)域“放管服”、管辦評分離、教育評價、對外開放等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，都需要從整體出發(fā)、系統(tǒng)設(shè)計、協(xié)同推進。要深入調(diào)研，針對制約全市教育發(fā)展的深層次問題，加快研究出臺我市《全面深化教育體制改革的實施意見》。要加強對新高考政策研究，加快統(tǒng)籌推進高中課程改革、教學改革等各項配套改革，確保新高考改革穩(wěn)妥順利開展。要積極探索，做好高中階段學校考試招生制度改革試點工作，深化學生綜合素質(zhì)評價，堅決克服唯分數(shù)、唯升學的不良傾向，切實轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，為全省改革推進積累經(jīng)驗。要認真貫徹我市《關(guān)于加強新時代教育對外開放工作的實施意見》，增強教育自信，加快融通共贏，不斷開闊學生國際視野，培養(yǎng)國際素養(yǎng)，提升寶雞教育和城市的國際化水平。

五、要在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍和尊師重教上走在前列

“國將興，必貴師而重傅”。教師是立教之本、興教之源，有好的教師，才能有好的教育。尊師重教，不僅關(guān)乎個人的發(fā)展前途，更關(guān)乎一個民族與國家的興盛。

1.妥善解決教師編制緊缺問題

各相關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員。同時也要加強調(diào)研，對當前比較嚴重的幼兒教師、農(nóng)村小學教師缺編問題、新建學校編制緊缺問題、義務(wù)教育學校教師結(jié)構(gòu)性缺編問題等，教育部門要拿出切實可行的調(diào)研報告，提出合理化意見建議。

2.健全師德建設(shè)長效機制

教育行政部門要出臺加強和改進師德師風建設(shè)的意見，加強對師德失范行為的懲戒，用“四有好老師”標準、“四個引路人”、“四個相統(tǒng)一”和“四個服務(wù)”等要求，統(tǒng)領(lǐng)教師成長發(fā)展，引導教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，各級教育行業(yè)從業(yè)人員對教育事業(yè)和教育工作做到守土有責、守土盡責。

3.強化教師的培養(yǎng)培訓

健全教師繼續(xù)教育制度，統(tǒng)籌分級分層分類開展中小幼職特教師培訓，加強三級三類骨干體系建設(shè)，實施教師骨干帶動戰(zhàn)略，造就一批教學名師和學科領(lǐng)軍人才，加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。

4.不斷強化鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)

加大教師編制的統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，提高教師待遇，落實津補貼政策，鼓勵連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策提標擴面，在各方面給予更多保障，真正使鄉(xiāng)村教師引得來、留得住、干得好、有發(fā)展。

5.加強對優(yōu)秀典型教師的宣傳報道

發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，在宣傳導向上持續(xù)弘揚正能量，充分利用一年一度的教師節(jié)，挖掘先進典型，深入報道感人事跡，評選全市教育行業(yè)優(yōu)秀教師，給予表彰獎勵，強化職業(yè)榮譽感，在全社會營造尊師重教的氛圍。

六、要在加強教育保障上走在前列

教育是國之大計、黨之大計，事關(guān)國家發(fā)展、事關(guān)民族未來。必須堅持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋。

1.加大財政投入力度

繼續(xù)加大教育投入，摒棄“教育建設(shè)任務(wù)基本完成了，教育就不需要花錢了”錯誤觀念，切實做到發(fā)展規(guī)劃、資金投入、資源分配上優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，鉚足教育發(fā)展力量。

2.不斷提升辦學條件

提升農(nóng)村小規(guī)模學校和寄宿制學校的辦學條件和后勤保障水平，加大教育信息化教學設(shè)備、軟件資源配備，加大學校實驗室、圖書室、運動場館的設(shè)施配備，加強學校安保、寄宿制學校宿管、食堂等工勤服務(wù)人員及衛(wèi)生人員配備，加強學校周邊環(huán)境整治。同時也要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，把錢重點花在內(nèi)涵提升上。

3.保障教師隊伍建設(shè)

把教師隊伍建設(shè)作為教育財政的重點投入領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，加強鄉(xiāng)村師資隊伍建設(shè)，改善教師收入待遇和工作條件，加大對教師培養(yǎng)培訓，以教師隊伍的提升促進教育質(zhì)量的提升。

七、要在培養(yǎng)陽光、有朝氣的接班人上走在前列

教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，是培養(yǎng)朝氣蓬勃、充滿希望的社會主義未來接班人的事業(yè)?，F(xiàn)在的學校教育，過于重智育，體育和美育、勞動教育沒有真正得到有效落實，孩子背負課業(yè)負擔過重，暮氣沉沉，心理健康問題日益凸顯。要聚焦“培養(yǎng)奮斗精神”，教育引導學生立鴻鵠志、做奮斗者。

1.有針對性開展教學

切實改變過于注重分數(shù)、單純追求升學率的應試教育模式，開設(shè)興趣課堂、組建興趣小組，著重學生的創(chuàng)新能力和動手能力。

2.德智體美勞全面發(fā)展

加大體育鍛煉，積極發(fā)展校園足球，研究出臺校園足球三年行動計劃，開展形式多樣的勞動教育，讓每一個孩子掌握基本運動知識和一兩項運動技能，形成一兩項藝術(shù)特長和愛好，具備吃苦耐勞精神。

3.加強學生心理監(jiān)測干預

建立中小學生心理健康檔案，在有條件的學校配備心理輔導師，切實減少學生傷害事件的發(fā)生，保障學生健康快樂成長。

作者簡介：

李瑛，陜西省寶雞市副市長。