郭光慶 潘津熙

摘 要：《高校共青團(tuán)改革方案》明確要求，需要突出基礎(chǔ)制度創(chuàng)新和組織活力提升，鞏固和創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)，深入實(shí)施高校基層團(tuán)支部“活力提升”工程，建設(shè)更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力的高校共青團(tuán)。文章綜合各方面探究，重點(diǎn)分析高校基層團(tuán)支部活力不足的主要原因，并結(jié)合東北大學(xué)秦皇島分校管理學(xué)院各項(xiàng)具體工作淺析“活力提升”工程的質(zhì)量提升新途徑。

關(guān)鍵詞：共青團(tuán);基層團(tuán)支部;活力提升

高校共青團(tuán)改革方案緊緊圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性這一基本要求，突出基礎(chǔ)制度創(chuàng)新和組織活力提升，直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)青年學(xué)生取得重要成效，工作有效覆蓋面不斷擴(kuò)大，組織吸引力凝聚力不斷增強(qiáng)，服務(wù)高等教育發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)成才的能力水平不斷提高這一目標(biāo)，開(kāi)展各項(xiàng)工作。高校團(tuán)支部“活力提升”工程研究課題是改革方案中的重要一環(huán)，對(duì)于聯(lián)通聯(lián)動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織、管理教育青年團(tuán)員具有重要作用。以下案例分析與途徑探討以東北大學(xué)秦皇島分校管理學(xué)院基層團(tuán)支部工作為例。

一、研究背景及現(xiàn)狀

中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程中指出：“團(tuán)的基層組織是團(tuán)的工作和活動(dòng)的基本單位，應(yīng)該充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)教育青年的核心作用?！备咝F(tuán)支部作為團(tuán)的基層組織的代表和典型，其相關(guān)工作對(duì)于共青團(tuán)工作的貫徹和落實(shí)、高校的團(tuán)結(jié)與發(fā)展具有直接影響力。

根據(jù)由共青團(tuán)中央與教育部聯(lián)合印發(fā)的《高校共青團(tuán)改革方案》，必須嚴(yán)肅思考各團(tuán)支部在現(xiàn)實(shí)工作中遇到的問(wèn)題，解決如何增強(qiáng)團(tuán)支部的活力，增強(qiáng)共青團(tuán)工作在高校的影響。然而，在當(dāng)今傳播形態(tài)多元的新形勢(shì)下，高校在實(shí)踐過(guò)程中難免遇到某些基層團(tuán)組織活力不足的問(wèn)題。因此，不斷推進(jìn)基層團(tuán)組織夯實(shí)基礎(chǔ)、完善載體、健全機(jī)制、創(chuàng)新方法、打造特色，促進(jìn)基層團(tuán)組織全面活躍，擴(kuò)大團(tuán)組織對(duì)青年的有效覆蓋，增強(qiáng)團(tuán)的工作對(duì)青年的影響力尤為重要。

綜合各方面探究，重視不足導(dǎo)致支部層次上的活動(dòng)難形成，組織不健全導(dǎo)致組織效果較差，人才外流導(dǎo)致支部活動(dòng)能力下降，成為現(xiàn)階段團(tuán)支部活力不足的主要原因?！盎盍μ嵘惫こ痰馁|(zhì)量提升應(yīng)該針對(duì)不足，成為高校教育工作開(kāi)展的重點(diǎn)。

二、基層團(tuán)組織建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）制度不完善，機(jī)制不健全

缺乏完善健全的規(guī)章制度指導(dǎo)工作開(kāi)展是基層團(tuán)組織建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題，這也是衡量共青團(tuán)工作成熟穩(wěn)健的重要指標(biāo)。一直以來(lái)，高校共青團(tuán)都有著系統(tǒng)連貫的規(guī)章制度，然而，落實(shí)到學(xué)院基層團(tuán)委或基層團(tuán)支部，往往缺乏有針對(duì)性的、精細(xì)化和具體化的工作制度和考核方式。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織 “三會(huì)兩制一課”實(shí)施細(xì)則 （試行）》，落實(shí)“三會(huì)兩制一課”，是共青團(tuán)保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性的必然要求，是推進(jìn)團(tuán)要管團(tuán)、從嚴(yán)治團(tuán)的重要載體，是加強(qiáng)團(tuán)員思想政治教育和自我教育，強(qiáng)化團(tuán)員意識(shí)，提升基層團(tuán)組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的制度保障。然而據(jù)調(diào)查，多數(shù)團(tuán)支部并未落實(shí)該項(xiàng)制度，開(kāi)展了也是流于形式，缺少對(duì)團(tuán)員民主生活的監(jiān)督和管理。另外，新媒體作為共青團(tuán)宣傳工作新陣地，以微信、微博、QQ空間、貼吧等為代表的社交平臺(tái)廣泛應(yīng)用于思想引領(lǐng)、組織青年、引導(dǎo)青年和服務(wù)青年，創(chuàng)新了共青團(tuán)工作方式。但是在網(wǎng)絡(luò)媒體蓬勃發(fā)展的同時(shí)，對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度沒(méi)有跟上互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的步伐，顯得相對(duì)滯后。

（二）團(tuán)員、團(tuán)干部綜合素質(zhì)有待提高

目前，高校共青團(tuán)基層學(xué)生團(tuán)干部和學(xué)生團(tuán)員綜合素質(zhì)有待提高。其一，學(xué)生團(tuán)干部多是通過(guò)演講競(jìng)選、民主投票選舉，對(duì)其政治素養(yǎng)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神考察不足。上級(jí)團(tuán)組織對(duì)團(tuán)干部的培訓(xùn)較為欠缺，抑或流于表面、形式落后、內(nèi)容單一，進(jìn)而導(dǎo)致教育效果較差，團(tuán)干部政治敏銳性差、無(wú)職責(zé)明確性，導(dǎo)致團(tuán)支部的號(hào)召力、領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力降低。其二，共青團(tuán)員多數(shù)在初中或高中發(fā)展，中學(xué)期間學(xué)業(yè)壓力頗重，較少接受團(tuán)方面的知識(shí)學(xué)習(xí)和教育，對(duì)團(tuán)的認(rèn)知不足。

（三）基層團(tuán)支部活動(dòng)形式單一，團(tuán)員積極性低

基層團(tuán)支部活動(dòng)是高校開(kāi)展思想政治教育的重要渠道，但在具體開(kāi)展過(guò)程中常面臨活動(dòng)形式單一，團(tuán)員積極性低等問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，高校團(tuán)支部團(tuán)日活動(dòng)指導(dǎo)思想和考核方式來(lái)自于校團(tuán)委，很多團(tuán)支部為了完成任務(wù)而被動(dòng)地參與，甚至直接參照網(wǎng)絡(luò)或往屆團(tuán)支部，不能結(jié)合本團(tuán)支部實(shí)際情況，內(nèi)容脫離實(shí)際、過(guò)于形式化，很難得到廣大團(tuán)員的認(rèn)可和積極參與。一個(gè)月一次的量化標(biāo)準(zhǔn)，讓部分團(tuán)支部疲于應(yīng)對(duì)、敷衍了事。此外，“95后”學(xué)生的一大顯著特點(diǎn)是思維活躍，個(gè)性張揚(yáng)，接受能力強(qiáng)，他們期望在活動(dòng)中收獲真材實(shí)料，助力個(gè)人成長(zhǎng)成才，然而，有的團(tuán)日活動(dòng)為了吸引眼球，重娛樂(lè)，輕思想，很難真正走進(jìn)學(xué)生的內(nèi)心世界，缺乏實(shí)質(zhì)的教育作用。

三、基層團(tuán)支部活力提升的新途徑

（一）以完善團(tuán)支部組織建設(shè)提升團(tuán)組織的運(yùn)行活力

通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)支部的基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范基層團(tuán)支部選舉流程和必要的制度建設(shè)，合理設(shè)置團(tuán)支部委員會(huì)，加強(qiáng)與支部成員的聯(lián)系，促進(jìn)團(tuán)支部的組織運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范、順暢。

第一，建立《團(tuán)支部工作手冊(cè)》，每學(xué)期向上級(jí)團(tuán)組織提交核查;

第二，明確團(tuán)支部構(gòu)架建設(shè)和責(zé)任分工，做實(shí)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)，明確工作職責(zé);

第三，規(guī)范團(tuán)支部制度建設(shè)，重點(diǎn)抓好“三會(huì)一課”制度，理順班團(tuán)關(guān)系。

第四，加強(qiáng)團(tuán)支部思想建設(shè)，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)貫穿始終，堅(jiān)持以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，發(fā)揮共青團(tuán)的實(shí)踐教育。堅(jiān)持充分發(fā)揮團(tuán)員、青年的主體作用，自我教育、自我改造。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，達(dá)到活動(dòng)、建設(shè)、服務(wù)三位一體，使精神學(xué)習(xí)實(shí)踐于社會(huì)生活之中，思想高度提升的同時(shí)激發(fā)團(tuán)員的思想活力。

（二）以圍繞主題活動(dòng)和團(tuán)員意識(shí)教育提升團(tuán)學(xué)工作的開(kāi)展活力

通過(guò)明確團(tuán)支部的工作職責(zé)和功能內(nèi)涵，改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新工作載體，促進(jìn)團(tuán)支部的工作開(kāi)展更富針對(duì)性、實(shí)效性。

第一，積極開(kāi)展好團(tuán)日活動(dòng)，結(jié)合青年成長(zhǎng)成才的需要，創(chuàng)新活動(dòng)載體和工作方式，培養(yǎng)團(tuán)員青年實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，吸引更多的團(tuán)員參與進(jìn)來(lái)。

第二，開(kāi)展好團(tuán)組織生活會(huì)，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，豐富團(tuán)內(nèi)生活?；顒?dòng)主題上緊扣團(tuán)總支思想和團(tuán)內(nèi)成員的需求，增強(qiáng)思想高度、學(xué)習(xí)要求，使工作的開(kāi)展得到團(tuán)內(nèi)成員的支持與參與。

第三，加強(qiáng)基層團(tuán)干部的組織管理，加大團(tuán)干部的選拔培養(yǎng)力度，實(shí)施學(xué)生團(tuán)干部素質(zhì)提升工程，通過(guò)讀書(shū)、主題團(tuán)課、團(tuán)支部的交流會(huì)、優(yōu)秀團(tuán)干部的事跡報(bào)告會(huì)、專題培訓(xùn)、素質(zhì)拓展、主題團(tuán)日活動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽等各種形式，提升團(tuán)干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力。

（三）以團(tuán)支部網(wǎng)絡(luò)新媒體建設(shè)提升團(tuán)員的參與活力

通過(guò)擴(kuò)大基層民主，完善團(tuán)支部的設(shè)置方式、成員配備，促進(jìn)更多團(tuán)員學(xué)生積極參與、推動(dòng)團(tuán)支部的工作和建設(shè)。著力打造新媒體建設(shè)工作，團(tuán)支部可以設(shè)立微博、微信新媒體平臺(tái)且其支部成員均成為青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者，擴(kuò)大共青團(tuán)工作的覆蓋面，促進(jìn)更多團(tuán)員學(xué)生積極參與。

第一，組建網(wǎng)絡(luò)新媒體工作隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本支部的新媒體平臺(tái)的運(yùn)行，從新聞采編、網(wǎng)絡(luò)編輯、媒體運(yùn)行三個(gè)角度開(kāi)展工作充實(shí)團(tuán)隊(duì)，建立支部--學(xué)院—學(xué)校新媒體聯(lián)絡(luò)員，保障信息互通。

第二，加強(qiáng)團(tuán)支部活動(dòng)宣傳。團(tuán)支部舉辦相關(guān)活動(dòng)之前團(tuán)支部組織委員可以在本班團(tuán)支部新媒體平臺(tái)宣傳并大范圍征求意見(jiàn)，從評(píng)論里吸取建議，完善活動(dòng)。

第三，增設(shè)團(tuán)支部活動(dòng)直播活動(dòng)，讓更多支部了解，并與粉絲進(jìn)行互動(dòng)，擴(kuò)大團(tuán)支部活動(dòng)的影響范圍。

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