王海東

摘 要：1966年10月，《關(guān)于解決國(guó)家和他國(guó)國(guó)民之間投資爭(zhēng)端公約》生效，目前ICSID已經(jīng)成為了當(dāng)前解決投資者與東道國(guó)之間投資爭(zhēng)議的最為重要的方式之一。ICSID第一次審理涉及中國(guó)的案例是2007年的謝業(yè)深訴秘魯案，目前有9個(gè)案例，本文通過(guò)對(duì)涉及中國(guó)案例的梳理，提出研究ICSID涉及中國(guó)的案例的重要意義。

關(guān)鍵詞：ICSID;投資;案例

中圖分類(lèi)號(hào)：D996.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2019）02-0225-01

一、ICSID概述

1966年10月14日《關(guān)于解決國(guó)家和他國(guó)國(guó)民之間投資爭(zhēng)端公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公約”生效。根據(jù)《公約》解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心（簡(jiǎn)稱(chēng)ICSID）建立，ICSID以調(diào)解或仲裁的形式來(lái)處理公約締約國(guó)政府和另一締約國(guó)國(guó)民因投資而產(chǎn)生的法律爭(zhēng)端。截止2017年12月31日，ICSID登記在案的案件一共662起，其中已決案件421起、未決案件241起。[1]

近十年來(lái)ICSID每年立案數(shù)與結(jié)案數(shù)[2]

自成立以來(lái)，ICSID在短時(shí)間內(nèi)取得了比較大的成功，ICSID緩和了投資爭(zhēng)端，避免了投資爭(zhēng)端的政治化和復(fù)雜化，當(dāng)前70%國(guó)際投資爭(zhēng)議是通過(guò)ICSID來(lái)解決的，ICSID已經(jīng)成為了當(dāng)前解決投資者與東道國(guó)之間投資爭(zhēng)議的最為重要的方式之一。

二、ICSID與中國(guó)

1990年2月9日中國(guó)簽署《公約》，截止到2018年1月3日，《公約》涉及到中國(guó)的案例一共有9起，其中有6起案件是以中國(guó)企業(yè)為原告，3起案件以中國(guó)為被告，結(jié)案的有四起。

盡管《公約》早在1993年便對(duì)中國(guó)開(kāi)始生效。但I(xiàn)CSID第一次審理涉及中國(guó)的案例是在2007年發(fā)生的謝業(yè)深訴秘魯案。在涉及中國(guó)的9個(gè)案例中，有7個(gè)案件的管轄權(quán)依據(jù)的中國(guó)與其他國(guó)家簽署的雙邊投資保護(hù)協(xié)議。渣打銀行（香港）有限公司訴坦桑尼亞案和渣打銀行（香港）有限公司訴坦桑尼亞電力供應(yīng)有限公司案雖然依據(jù)的是雙方合同，但是渣打銀行簽訂合同時(shí)，中國(guó)和坦桑尼亞之間并沒(méi)有簽署雙邊投資保護(hù)協(xié)定。目前ICSID行使管轄權(quán)的主要依據(jù)是雙邊投資保護(hù)協(xié)定，占案件來(lái)源數(shù)量的62%，而中國(guó)的這一特點(diǎn)則更為突出。

三、研究ICSID涉及中國(guó)的案例的意義

（一）研究已經(jīng)發(fā)生的投資爭(zhēng)端案例可以為中國(guó)新簽訂和重新簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)定提供更加務(wù)實(shí)的精細(xì)化的建議

截止2016年12月12日，中國(guó)已經(jīng)與104個(gè)國(guó)家簽署了雙邊投資保護(hù)協(xié)定，其中只有10個(gè)是2007年2月以后簽訂的。[3]在一帶一路倡議的大背景下，中國(guó)的對(duì)外投資呈現(xiàn)非常快速的增長(zhǎng)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)簽訂了雙邊投資保護(hù)協(xié)定進(jìn)行審查，對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的雙邊投資保護(hù)協(xié)定與有關(guān)國(guó)家協(xié)商重簽，避免隨著投資擴(kuò)大、糾紛數(shù)量的增長(zhǎng)，因雙邊投資保護(hù)協(xié)定的漏洞而對(duì)我國(guó)造成的損失。

（二）指引中國(guó)對(duì)ICSID改革作出合理的建議

參與ICSID機(jī)制，無(wú)論是“主動(dòng)提起”還是“被動(dòng)應(yīng)訴”，均要立足于對(duì)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)和現(xiàn)有規(guī)則的熟悉[4]。中國(guó)作為ICSID的成員國(guó)，對(duì)ICSID仲裁規(guī)則的修訂，應(yīng)當(dāng)發(fā)出自己的聲音。2016年10月，ICSID再一次啟動(dòng)了對(duì)ICSID仲裁規(guī)則的修訂。目前已經(jīng)有了9起有關(guān)中國(guó)的ICSID國(guó)際投資案例。中國(guó)應(yīng)當(dāng)根據(jù)目前的國(guó)際投資爭(zhēng)端解決實(shí)踐，在ICSID仲裁規(guī)則修訂的過(guò)程中，在符合合法性和正當(dāng)性的前提下，爭(zhēng)取ICSID仲裁規(guī)則作出有利于保護(hù)我國(guó)投資者和我國(guó)國(guó)家利益的改變。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]International Centre for settlement of investment disputes cases[EB/OL].https： // icsid. worldbank. org/ en/ Pages/ cases/ searchcases. aspx，2018-1-3.

[2]同上.

[3]中華人民共和國(guó)商務(wù)部條約法律司.我國(guó)對(duì)外簽訂雙邊投資協(xié)定一覽表[EB/OL].http： // tfs. mofcom. gov. cn/ article/ Nocategory/ 201111/20111107819474. shtml，2017-1-3.

[4]石儉平.中國(guó)參與ICSID機(jī)制的雙重挑戰(zhàn)及其應(yīng)對(duì)策略[J].學(xué)習(xí)與實(shí)踐，2016（12）：13-19.