楊志東

【摘 要】油田的基礎(chǔ)建設(shè)工程的質(zhì)量的高低能夠直接關(guān)系到油田的生產(chǎn)活動。因此我們就要加強對于油田的基建工程的管理，同時還要不斷的探索工程管理的創(chuàng)新模式，調(diào)動一切的積極因素，參與到基建工程管理當中。本文從分析當前油田基建工程中存在的問題出發(fā)，提出了改進油田基建工程管理的幾點對策。

【關(guān)鍵詞】油田；基建工程；問題；對策

隨著油田的不斷開發(fā)，項目日益增多，工程建設(shè)的投資額度不斷加大，油田基建部門投入的人力、物力、財力也不斷增加，基建部門承擔的工程責任越來越大。油田基建工程質(zhì)量是油田生產(chǎn)活動的重要保障。因此，加強油田基建工程的管理，探索創(chuàng)新基建工程管理模式具有非常重要的作用?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于系統(tǒng)而有序的過程，一個工程項目的進行，通常要牽涉到許多人員和部門。只有這些部門及人員可以真正發(fā)揮自身的作用，并體融入到基礎(chǔ)建設(shè)工程中，才能提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量。

一、油田基建工程中存在的問題

（一）基建工程招標不規(guī)范性

油田的基建工程一般是通過招標的形式交由建筑公司來完成的，然而，建筑市場存在著許多的不規(guī)范行為。油田基建工程招標中存在的問題主要涉及三個方面。一是招標流程的雖然正規(guī)，但由于一些從業(yè)人員法律意識淡薄，在利益的誘惑之下，會利用不正當?shù)姆绞竭M行競爭，引發(fā)個別徇私舞弊的情況，使得表面上公平正當?shù)母倶肆鞒?，實則存在暗箱操作。二是評標委員會的人情徇私。由于評標委員會不能認真的履行自身的職責，評標過程中出現(xiàn)暗定標、明招標的情況屢見不鮮。三是中標單位不能如約履行合同。一些投標單位為了中標，往往會虛報價格，而在建設(shè)過程中又偷工減料，嚴重影響了油田基建工程質(zhì)量，擾亂了基建工程招標工作。

（二）基建工程存在現(xiàn)場管理問題

油田基建工程現(xiàn)場管理問題在三個方面表現(xiàn)突出。一是以次充好、偷工減料問題。施工方為了利益的最大化，在施工過程中不擇手段，以此充好、偷工減料的事情屢禁不止。二是施工與結(jié)算的差異問題。實際施工與結(jié)算方面的問題主要集中在輸管線長度、結(jié)構(gòu)層厚度、電纜長度以及外運土方量等方面。由于這方面數(shù)據(jù)在完工后難以進行在復(fù)算，因此，施工往往會虛報數(shù)據(jù)。三是簽證的隨意性問題。施工方的項目經(jīng)理隨意簽證，引起虛增投資。

（三）項目立項決策審批環(huán)節(jié)復(fù)雜

一般來說，基建工程立項首先由各單位根據(jù)單位實際情況提出立項意向報基建工程處，基建工程處通知勘察設(shè)計院進行現(xiàn)場勘察，組織設(shè)計院與各單位合作編制工程可行性研究報告報公司計劃處審批，計劃處請示主管領(lǐng)導(dǎo)，進行研究之后由基建工程處組織設(shè)計院編制，初步設(shè)計，完成后報公司安全處編制安全、環(huán)境預(yù)評價，通過后再報到計劃處批復(fù)投資計劃，以投資批件的方式下發(fā)到各單位計劃科，此時項目正式啟動。

（四）基礎(chǔ)管理工作相對薄弱

工程建設(shè)項目管理組織機構(gòu)不夠健全，相關(guān)基礎(chǔ)資料管理、保存不完整。工程量比較小、工程項目比較少的單位，現(xiàn)場監(jiān)督管理、價格管理、預(yù)算管理等缺少相關(guān)的專職管理人員，人員分工不明確，影響工程質(zhì)量及工程造價成本的控制，部分單位資料保存不完整，圖紙、現(xiàn)場簽證、設(shè)計聯(lián)絡(luò)單等資料不全。

（五）基建工程造價管理人員素質(zhì)有待提高

目前很多基建項目管理人員大多來自基建財務(wù)后勤服務(wù)等各個部門，其人員素質(zhì)參差不齊，專業(yè)不配套甚至任用非專業(yè)人員不具備基建方面相應(yīng)專業(yè)技術(shù)和造價管理水平，缺少現(xiàn)場管理經(jīng)驗等。由于工程項目管理經(jīng)驗的缺乏對工程項目管理難以進行有效管理。

二、改進油田基建工程管理的對策探討

（一）實施以油田公司基建中心為主導(dǎo)模式

要想讓油田的基建工程管理的更好就要實施以油田公司基建中心為主導(dǎo)的模式，這也就說要求油田公司基建中心一定要以身作則，充分履行好自身的職能，對于所負責的的建設(shè)業(yè)務(wù)一定要做出詳細的總體規(guī)劃，同時，對于整個油田基建工程當中的設(shè)計、施工以及后續(xù)的工作都要統(tǒng)籌管理、合理安排，真正起到導(dǎo)向作用。

在油田基建工程管理的過程當中油田基建中心對于基建工程的監(jiān)管所起到的約束作用是非常大的，因此如果能夠形成以油田基建部門為主導(dǎo)就能更好的保證工程的質(zhì)量。但是在這期間也有很多問題是在實際的工作當中需要去注意的，這就是有一些油田基建中心在對工程進行監(jiān)管的過程中可能會出現(xiàn)一些管理不到位，或者是不能嚴格的堅持工作原則或者是執(zhí)法不嚴格的現(xiàn)象發(fā)生。這都是需要我們在實際的工作當中非常要注意的問題。因此，為了防止這種情況的發(fā)生就要更好的實踐管理以及領(lǐng)導(dǎo)的職能，讓他們能夠在其位某其職，不僅要加強他們的綜合素質(zhì)，同時還要讓他們從觀念上能夠到油田基建工程管理的重要性，從實際的行動和自己的意識上對各種不正當?shù)慕ㄖ芾淼男袨檫M行抵制。

（二）加強油田基建工作的現(xiàn)場管理

油井井場施工的現(xiàn)場管理主要有施工作業(yè)管理、物資流通管理、施工質(zhì)量管理以及現(xiàn)場整體管理的診斷和崗位責任制的職責落實等。其次要優(yōu)化人力資源，不斷提高全員的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)、特別是監(jiān)理人員的素質(zhì)?；ü芾砣藛T，不僅應(yīng)當具有良好的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，較高的協(xié)調(diào)和組織管理能力，而且還應(yīng)具有較強的創(chuàng)新意識、敬業(yè)奉獻精神和責任感。在施工過程中，要嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生。最后要文明施工，確保安全生產(chǎn)和文明作業(yè)。

（三）加強油田基建工作的監(jiān)督管理

監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有兩個方面。一是要審查設(shè)計文件。二是監(jiān)督結(jié)構(gòu)施工方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。整個工程完工后，建設(shè)單位進行驗收，監(jiān)督部門要對是否符合驗收程序進行監(jiān)督。最后，由監(jiān)督部門出具監(jiān)督報告?？偟膩碚f加強質(zhì)量監(jiān)督管理，就是要建立質(zhì)量監(jiān)督保證體系，注意全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理，要以全員的技術(shù)質(zhì)量創(chuàng)新，提高人的工作質(zhì)量，通過管理創(chuàng)新，使建設(shè)工程企業(yè)具有強大的動力和凝聚力。

（四）油田基建工程管理創(chuàng)新模式

建設(shè)單位作為油田基建工程的非常主要的負責人，同時還是建筑工作當中直接的執(zhí)行者，因此，不管是從工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理方面、以及對于后續(xù)工作當中的資金準備工作都負有非常重要的責任。建筑單位對于整個施工工程的意義都是非常重大的，一定要協(xié)調(diào)好各個方面的工作，這樣才能保證建筑工程工作有條不紊的進行。因此建設(shè)單位一定要認真的執(zhí)行和貫徹各項規(guī)章制度，保證建筑工程工作能夠更好的進行下去。只有嚴格的執(zhí)行建設(shè)當中的程序，才能保證油田基建工程的順利進行。

（五）提高設(shè)計人員的質(zhì)量意識，提升設(shè)計質(zhì)量

設(shè)計圖紙是油田基建工程施工的重要依據(jù)[2]。設(shè)計的質(zhì)量直接影響了工程的質(zhì)量，高質(zhì)量的設(shè)計是能夠為施工奠定良好的基礎(chǔ)。所以，設(shè)計方應(yīng)該提升設(shè)計人員的質(zhì)量意識，從而提高工程設(shè)計質(zhì)量。因此，設(shè)計單位在設(shè)計的過程中，要對油田基建工程的各方面進行綜合考慮，進行實地考察，并且要把握工程特點，進行詳細周到的設(shè)計。詳細的規(guī)劃各項目在施工中的順序，確定各項目的具體施工步驟，施工技術(shù)要點，讓施工人員能夠準確理解設(shè)計目標。同時，設(shè)計方應(yīng)該加強設(shè)計報告和圖紙等設(shè)計資料的審查工作，降低安全隱患，保證工期的如期進行。

三、結(jié)語

總之，油田基建工程質(zhì)量與油田的生產(chǎn)活動息息相關(guān)。通過加強設(shè)計方的質(zhì)量意識，規(guī)范施工建筑方的施工過程，加強監(jiān)理方的監(jiān)管力度，能夠有效地保證油田基建工程的質(zhì)量，提升油田基建工程管理的水平。

【參考文獻】

[1]馬秀蓮，田麗，來先鋒等.油田基建工程項目物資管理信息系統(tǒng)[J].油氣田地面工程，2011，7（05）：31-32.

[2]要建東，金華，祖振昆等.對加強油田基建工程施工質(zhì)量的思考[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013（5）

[3]要建東，袁汝松.如何優(yōu)化油田基建施工的現(xiàn)場管理[J].青春歲月，2013，9（12）：59-60.