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試析基建工程項(xiàng)目管理模式研究與應(yīng)用

2016-10-19 06:57:58胡劍
中國(guó)科技博覽 2016年18期
關(guān)鍵詞:基建工程應(yīng)用問題

胡劍

[摘 要]隨著近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)的的迅速發(fā)展,我國(guó)的各項(xiàng)工程建設(shè)也隨之發(fā)展,而其基建工程項(xiàng)目管理模式也逐漸改變,但由于我國(guó)的管理思想受傳統(tǒng)文化影響,目前管理模式及制度都相對(duì)落后,尋找科學(xué)合理的管理模式已經(jīng)成為我們關(guān)注的重要問題。本文主要針對(duì)基建工程的各類項(xiàng)目管理模式的內(nèi)容及其優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行分析,希望能為相關(guān)人員提供參考,便于了解不同的基建工程項(xiàng)目選址合適的管理模式,進(jìn)而提高我國(guó)基建工程項(xiàng)目的管理水平。

[關(guān)鍵詞]基建工程;項(xiàng)目管理模式;應(yīng)用問題

中圖分類號(hào):T122 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)18-0037-01

0 引言

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平不斷提高,國(guó)家對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入也開始增加,目前基建工程已經(jīng)是國(guó)家財(cái)政重要監(jiān)管的部分,但由于基建工程項(xiàng)目管理中存在著一些問題,管理不當(dāng)或選擇的管理模式與實(shí)際項(xiàng)目無(wú)法配合,導(dǎo)致工程的質(zhì)量、成本控制、工期等都難以達(dá)到預(yù)期效果,因而需要相關(guān)管理者對(duì)各類型的管理模式都有所了解,并能良好的運(yùn)用到基建項(xiàng)目中。

1 基建工程項(xiàng)目管理模式的內(nèi)容

1.1 基建工程部門的組織架構(gòu)

由于基建工程大多是由基建部門來進(jìn)行組織、管理,并實(shí)施工作,因而需要配備相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)需要一名專職中層干部來主持工作,并設(shè)立有多個(gè)專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行管理或是培訓(xùn)技術(shù)。同時(shí)還要有其余相關(guān)部門配合,例如當(dāng)基建項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)工作時(shí)還需要招標(biāo)部門的人員協(xié)助完成,以及部分項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、審計(jì)、施工等工作都會(huì)有基建工程部門的參與。但由于各類企業(yè)受地域、文化、工程使用價(jià)值等影響,其基建部門的組織架構(gòu)也各有不同,通常都是基建處對(duì)整個(gè)基建工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的管理,由相應(yīng)的總經(jīng)理或最高領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé),并且會(huì)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)管部門對(duì)基建工程的整體建設(shè)情況進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督。

1.2 項(xiàng)目前期的管理

首先是要通過相應(yīng)的基層管理部門申請(qǐng)基建工程項(xiàng)目,需要對(duì)項(xiàng)目做好規(guī)劃并擬定好申請(qǐng)書,而基建部門則需要對(duì)該工程項(xiàng)目的基本情況、建設(shè)單位、產(chǎn)品等信息資料調(diào)查完成后便需要進(jìn)行方案設(shè)計(jì),并對(duì)其進(jìn)行可行性研究分析,比較各項(xiàng)方案帶來的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)利益,確定其項(xiàng)目技術(shù)可行性,并編制可行性研究報(bào)告,審批通過后進(jìn)行設(shè)計(jì)工作。在對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、功能價(jià)值、周圍環(huán)境等進(jìn)行分析并做好投資概算,并估算相應(yīng)的建設(shè)材料、設(shè)備,從而完成初步項(xiàng)目建設(shè)方案[1]。同時(shí)當(dāng)項(xiàng)目通過可研評(píng)審后需要基建部門管理好相關(guān)的工程報(bào)批工作,對(duì)工程的性質(zhì)、功能、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等組織勘察工作,并做好相應(yīng)的設(shè)計(jì)管理,最后管理好項(xiàng)目的施工部分。施工、設(shè)備等采購(gòu)前需要依據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)工作。

1.3 項(xiàng)目過程的管理

為了保證基建工程的質(zhì)量及進(jìn)度,必須要將基建管理參與項(xiàng)目過程,從而保證工程最終的使用價(jià)值及經(jīng)濟(jì)效益。一般項(xiàng)目過程的管理主要是管理施工工藝及工序。管理資金的合理運(yùn)用,并需要嚴(yán)格管理投資與相應(yīng)的審核內(nèi)容,而在工程竣工驗(yàn)收后也需要做好相應(yīng)的管理并考慮到后期保修工作的管理,同時(shí)在項(xiàng)目建設(shè)過程中所涉及到的相應(yīng)的信息、檔案要隨時(shí)記錄并歸類保管好。

2 基建工程常用的項(xiàng)目管理模式及其特點(diǎn)

2.1 傳統(tǒng)的管理模式

傳統(tǒng)的管理模式為設(shè)計(jì)—招標(biāo)—建造的模式,一般是通過委托咨詢、設(shè)計(jì)單位完成項(xiàng)目前期工作施工圖紙的設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件擬定等工作。業(yè)主分別與設(shè)計(jì)單位、承包商和監(jiān)理單位簽訂相應(yīng)的合同。由設(shè)計(jì)單位協(xié)助進(jìn)行招標(biāo)工作,從而選擇價(jià)低且最具備資質(zhì)的承包商合作,之后通過監(jiān)理單位對(duì)施工階段的安全、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)等進(jìn)行管理,要注意監(jiān)理單位只是受業(yè)主委托監(jiān)督承包商的工作情況,其與承包商之間不得有合同關(guān)系參與。其主要特點(diǎn)是由于建設(shè)單位通常按設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建造的順序進(jìn)行管理,一般情況下上一個(gè)階段未結(jié)束則無(wú)法進(jìn)行下一步工作。此管理模式由于受到廣泛的運(yùn)用,其管理方法已經(jīng)逐漸成熟,業(yè)主方也可自行選擇咨詢單位、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理單位,業(yè)主方能自由控制設(shè)計(jì)要求,通過招標(biāo)方式選擇對(duì)業(yè)主有利的承包商,并且有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。但由于其監(jiān)理機(jī)構(gòu)與承包商之間沒有合作關(guān)系,往往會(huì)出現(xiàn)監(jiān)理不到位的地方,若工期過長(zhǎng)易產(chǎn)生爭(zhēng)端,也由于各方建設(shè)單位都是業(yè)主自由選擇,若業(yè)主方能力不夠,選擇的設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)圖紙不合格,容易造成施工困難,監(jiān)理人員控制能力不強(qiáng),難以明確管理責(zé)任的劃分。

2.2 設(shè)計(jì)一建造一交鑰匙模式

此類管理模式是業(yè)主方將設(shè)計(jì)工作與施工工作皆委托于一家公司來完成,在招標(biāo)完成后采用總價(jià)合同的方法訂立合同,即選擇了承包商,并將整個(gè)項(xiàng)目總成本規(guī)劃的工作交由總承包商負(fù)責(zé)。總承包商可以自行設(shè)計(jì)或選擇合適的設(shè)計(jì)公司進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù),并在業(yè)主方認(rèn)可的前提下自行通過招標(biāo)方式選擇分包商,或是總承包商充分利用自己的設(shè)計(jì)人員和施工技術(shù)人員完成大部分設(shè)計(jì)和施工工作。業(yè)主方則只需要委托監(jiān)理單位進(jìn)行管理,同時(shí)委派一位具有專業(yè)管理能力的管理人員,對(duì)總承包商進(jìn)行監(jiān)督與管理,并及時(shí)溝通相關(guān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)[2]。其主要特點(diǎn)是降低基建工程的整體建設(shè)成本,減少了矛盾或工作糾紛,并且風(fēng)險(xiǎn)由承包商來承擔(dān),業(yè)主方損失較小,工程質(zhì)量也有保證,但此管理模式業(yè)主方對(duì)工程的控制能力并不強(qiáng),幾乎由承包商負(fù)責(zé)進(jìn)行。

2.3 建筑管理模式

建筑管理模式(CM管理模式)主要分為代理型管理方式與建筑施工總承包CM方式。

2.3.1 代理型管理方式

代理型管理方式中主要通過建筑管理經(jīng)理為業(yè)主方提供某一階段或全過程的服務(wù),其主要是作為業(yè)主的咨詢?nèi)藛T和現(xiàn)場(chǎng)代理,對(duì)設(shè)計(jì)人員、施工人員及不同承包商之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),從而代理業(yè)主方進(jìn)行管理。其主要特點(diǎn)在于業(yè)主方能自由選則工程咨詢?nèi)藛T,并在招標(biāo)前能確定完整的工作范圍和項(xiàng)目原則,從而完善的基建工程項(xiàng)目的管理,并能選擇優(yōu)良的技術(shù)人員,從而保證工程進(jìn)度,縮短工期,節(jié)省投資成本。但由于CM經(jīng)理無(wú)法保證工程建設(shè)的進(jìn)度與成本,往往容易造成費(fèi)用變更,業(yè)主所需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)增加,索賠率增加。

2.3.2 筑施工總承包CM方式

建筑施工總承包CM方式是一種針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)問題的管理方式,由于其設(shè)置的CM經(jīng)理是施工總承包商,業(yè)主需要與CM公司簽訂CM合同,CM經(jīng)理在與分包商、供應(yīng)商簽定合同,CM經(jīng)理能在施工過程中協(xié)調(diào)和管理個(gè)分包商、供應(yīng)商的工作[3]。此管理方式的優(yōu)點(diǎn)在于其是CM總承包商進(jìn)行管理能保證縮短工期時(shí)間,降低業(yè)主任務(wù)量,并且分擔(dān)了大部分的風(fēng)險(xiǎn)。但由于管理模式將設(shè)計(jì)成本與投標(biāo)成本也包含于總成本中,往往會(huì)由于此類不確定因素而影響總成本,并且難以選擇良好的風(fēng)險(xiǎn)型CM公司。

2.4 項(xiàng)目管理承包模式

此模式是目前比較新型的管理模式,此種模式需要業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)初期便要選擇項(xiàng)目管理承包商,要求是技術(shù)水平較高且有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的公司,并與該公司簽訂管理承包合同。管理承包商是分別與業(yè)主及施工承包商簽訂相應(yīng)的合同,該管理模式中管理承包企業(yè)除了按照合同約定完成相應(yīng)的管理工作內(nèi)容外,還需要完成合同約定的工程初步設(shè)計(jì)工作,而具體的工程施工則由獨(dú)立的專業(yè)施工承包商完成,承包單位不需要參與工程的具體施工。因而此管理模式需要業(yè)主方能真正選擇到管理水平較高的項(xiàng)目管理公司作為總承包商,并且能監(jiān)督各分承包商的工作是否順利進(jìn)行,從而保證投資成本、施工進(jìn)度及質(zhì)量方面的問題。

3 結(jié)束語(yǔ)

基建工程項(xiàng)目的管理模式對(duì)整個(gè)基礎(chǔ)工程的施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本都要嚴(yán)重的影響,隨著基建工程項(xiàng)目越來越復(fù)雜,其所運(yùn)用的管理模式也各有不同,因而相關(guān)管理人員了解各類不同的管理模式,當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)中針對(duì)項(xiàng)目的使用價(jià)值、業(yè)主方的資金能力等方面的問題進(jìn)行分析,比較各類管理方式的優(yōu)缺點(diǎn),尋找符合當(dāng)前基建工程所需的項(xiàng)目管理模式,從而保證基建工程的質(zhì)量,也提升了我國(guó)工程項(xiàng)目的管理水平。

參考文獻(xiàn):

[1] 徐小鋒.高?;üこ添?xiàng)目管理模式研究與應(yīng)用[D].西安建筑科技大學(xué),2009.

[2] 馬藝菻.高?;?xiàng)目工程造價(jià)管理研究[D].浙江師范大學(xué),2010.

[3] 趙森.工程管理模式在電力基建項(xiàng)目中的應(yīng)用[A]..企業(yè)基礎(chǔ)管理與管控模式創(chuàng)新——2015全國(guó)電力行業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新論文大賽獲獎(jiǎng)?wù)撐腫C].:,2015:3.

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