黃麗

【摘 要】今后幾年，我國勞動(dòng)力資源比較豐富，社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)較輕，是調(diào)整完善計(jì)劃生育政策的有利時(shí)機(jī)。遵循人口發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)人民群眾期盼，實(shí)施“全面二孩”政策，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力、促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧，有利于中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是，在實(shí)施的過程中，“全面二孩”的政策并未引起新生人口的高潮，本文試探索職業(yè)女性生育二胎意愿的影響因素，并提出解決方案。

【關(guān)鍵詞】城市職業(yè)女性；二胎；影響因素

2015年10月，中共十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)指出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng)。從宏觀政策角度來看，實(shí)施“全面二孩”政策，是繼單獨(dú)兩孩政策之后生育政策的進(jìn)一步調(diào)整完善，這是中央基于我國人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢作出的重大戰(zhàn)略決策。但根據(jù)全國婦聯(lián)兒童工作部聯(lián)合北京師范大學(xué)中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心發(fā)布的《實(shí)施全面兩孩政策對家庭教育的影響》調(diào)查報(bào)告對全國十個(gè)省市、0-15歲的上萬名兒童父母進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示，有53.3%的一孩家庭沒有生育二孩的意愿。在發(fā)達(dá)省份、城市地區(qū)、高學(xué)歷的受訪者中有60%以上的家庭不愿意生育二孩。生育二孩給女性如何平衡家庭和工作的關(guān)系帶來巨大挑戰(zhàn)[1]。

一、推行全面二胎政策的對時(shí)代必要性

（一）當(dāng)下中國的新生兒出生率不斷下滑

中國實(shí)施獨(dú)生子女政策已經(jīng)30余年，可以說這一政策是導(dǎo)致中國新生兒數(shù)量不斷下滑的主要原因，2013年，中國每千人對應(yīng)的新生兒數(shù)量是12.1，而在改革開放后的高峰期1987年每千人中對應(yīng)新生兒高達(dá)23.3。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，中國12.1‰的出生率低于美國的13‰，馬來西亞的18‰以及越南為16‰。即便在人口問題嚴(yán)重的日本，出生率為8‰[2]。

（二）中國勞動(dòng)力數(shù)量收縮

不斷下滑的出生率導(dǎo)致了適齡勞動(dòng)力正變得原來越少，據(jù)相關(guān)研究報(bào)導(dǎo)：2014年，中國15歲到64歲之間的人口下降了160萬或0.2%，至10.04億，為至少20年來的首次下滑。全面放開二孩能有效解決勞動(dòng)力供給的問題，降低勞動(dòng)力成本，減輕傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)壓力。

（三）人口老齡化加劇

作為世界第一人口大國，當(dāng)下中國的人口結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)嚴(yán)重扭曲。人口結(jié)構(gòu)的變化意味著老齡人口不斷增長，從而限制勞動(dòng)力規(guī)模，增加醫(yī)療保障成本，并加重年輕人贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)。隨著社會(huì)老齡化的趨勢越來越嚴(yán)重，兩個(gè)青年人要撫養(yǎng)四個(gè)老人，我國社?；饘⒚媾R收支難以平衡的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)期結(jié)余了近6000億元，尚能維持收支平衡，但是2014年社?；鹗杖氲脑鏊賰H為10%，而過去這一增速一直維持在20%的水平，未來面臨著較大的撫養(yǎng)壓力。根據(jù)測算，如果不放開生育政策，2050年我國老齡化率將達(dá)到34.5%，如果全面放開二孩政策，2050年老齡化水平將達(dá)到29.9%，這將有助于減輕社會(huì)長期撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)[3]。

（四）國內(nèi)消費(fèi)市場低迷

目前，我國經(jīng)濟(jì)面臨著轉(zhuǎn)型壓力。而全面二孩政策將帶來巨大的消費(fèi)市場。根據(jù)測算，全面放開二孩政策每年將帶來新增消費(fèi)達(dá)1200～1600億元，這將有效將目前高企的國民儲蓄轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

可以從上述四個(gè)方面看出，“全面二孩”政策能夠改善人口結(jié)構(gòu)、補(bǔ)充勞動(dòng)力資源，這將在長期有助于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并且有助于減輕社會(huì)撫養(yǎng)壓力，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型。

二、影響全面二胎政策實(shí)施的因素研究

全面二胎這一政策的實(shí)施勢必會(huì)對大部分符合生育條件且有意愿生育的職業(yè)女性家庭與職業(yè)發(fā)展造成一定影響，職業(yè)女性在兼顧家庭和職業(yè)的同時(shí)，主要會(huì)考慮一下因素：

（一）自身態(tài)度因素

態(tài)度指自身形成的一個(gè)評價(jià)傾向而不受他人影響，一般而言，態(tài)度越趨于正向，則個(gè)人的行為意向就越強(qiáng)。當(dāng)前社會(huì)，絕大多數(shù)城市職業(yè)女性已經(jīng)擺脫了重男輕女、養(yǎng)兒防老、傳宗接代的思想觀念，她們更多的是認(rèn)為生孩子是為了情感上的需求，也更加尊重孩子作為獨(dú)立的主體而存在，而不是滿足自己某個(gè)目的或具有某種功能。可以看出生育二胎的主動(dòng)權(quán)實(shí)在于女性本身的。

（二）經(jīng)濟(jì)因素

經(jīng)濟(jì)因素既包括整個(gè)社會(huì)的發(fā)展水平，也包括個(gè)人收入水平，是家庭決定是否生育二孩的最重要的考量因素，也就是經(jīng)濟(jì)壓力。隨著社會(huì)精神文明水平的提高，養(yǎng)育孩子成本快速增長，物價(jià)、房價(jià)飛升，巨大的經(jīng)濟(jì)壓力成為抑制生育的重要因素。收入狀況是影響生育意愿的重要因素之一，但它們并不是絕對的呈正相關(guān)或者負(fù)相關(guān)關(guān)系，收入越高的職業(yè)女性更有可能接受過良好的教育水平，擁有不錯(cuò)的職業(yè)，她們有更加獨(dú)立的思想觀念，不愿意接受以生育來完成自我實(shí)現(xiàn)的傳統(tǒng)的生育觀；當(dāng)收入達(dá)到一定水平之后，收入和生育意愿是呈負(fù)相關(guān)。

（三）政策因素

政策因素包括生育政策、養(yǎng)老福利制度，醫(yī)療保險(xiǎn)制度等。相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生制度的完善可以較大程度上解決人們的后顧之憂。

（四）文化因素

文化因素和社會(huì)文化習(xí)俗及自身所受的文化教育息息相關(guān)，文化因素一般會(huì)轉(zhuǎn)換成為心理層面的潛在因素，即對個(gè)人的思維方式產(chǎn)生影響從而影響實(shí)際行為。例如，在中國的北方省市有不少地區(qū)還是注重“有兒有女方為好”的傳統(tǒng)文化，生育二胎的意愿整體強(qiáng)于長三角的省市；農(nóng)村家庭的“傳宗接代”思想也依舊有部分地區(qū)殘余，所以實(shí)施全面二胎政策以來，農(nóng)村二孩的出生率還是持增長速度的，因?yàn)楸疚氖茄芯砍鞘新殬I(yè)女性的二胎生育意愿，所以不作展開探討。

（五）大孩影響因素

“全面二孩”政策出臺后，準(zhǔn)備生育二孩的家庭面臨著家庭結(jié)構(gòu)將發(fā)生改變，原本是獨(dú)生子女的孩子可能會(huì)面臨無法適應(yīng)社會(huì)角色的突然轉(zhuǎn)變，很容易造成大孩內(nèi)心落差。據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)研究顯示：大孩對父母生二孩的態(tài)度總體還是理解支持的。對父母生二孩持贊成、理解態(tài)度的孩子仍為大多數(shù)，占到57.9%，已超過半數(shù)。而其中無所謂態(tài)度的有28.95%，持反對態(tài)度的則只有13.15%；同時(shí)，大孩期望與二孩的年齡中，學(xué)齡前年齡段的比例明顯高于其他，且隨著年齡的差距增大，比例越來越低?？梢姶蠛⒉⒉幌Ｍc弟弟妹妹之間的年齡差距過大。可以看出，適當(dāng)?shù)纳挲g對母嬰雙方都很重要，這也是職業(yè)女性考量生育二胎的重要因素[4]。

（六）社會(huì)評價(jià)因素

社會(huì)評價(jià)是家人、朋友及整個(gè)社會(huì)形成的普遍評價(jià)，社會(huì)評價(jià)會(huì)形成一種群體壓力，對個(gè)人產(chǎn)生影響。在通過對身邊職業(yè)女性做的訪談后，可以發(fā)現(xiàn)家人和朋友對自身生育意愿的影響小于預(yù)期，職業(yè)女性在自身的行為中更多的堅(jiān)持自己的想法，城市女性的個(gè)人獨(dú)立思想較強(qiáng)，在二胎政策實(shí)施的主力軍——80年代和90年代出生的適齡生育女性身上更為突出。

三、推行“全面二胎”的建議

（一）政府為二孩政策的推行提供有力保障

首先，政府后出臺二孩政策后應(yīng)進(jìn)一步為女性提供保障性制度，增加國家財(cái)政對生育基金的專項(xiàng)撥款，同時(shí)盡可能降低企業(yè)繳費(fèi)比例；其次，政府應(yīng)進(jìn)一步施行男性職工陪產(chǎn)假制度，在各個(gè)方面做出更加具體化的規(guī)定；再者，一些企業(yè)對孕產(chǎn)哺三期職業(yè)女性推行彈性工作制，政府可對該部分企業(yè)給予稅收優(yōu)惠；最后，政府應(yīng)推進(jìn)生育成本的社會(huì)化，由社會(huì)共同承擔(dān)生育成本，對生育家庭實(shí)行兒童津貼、個(gè)人所得稅減免等政策。政府若能從立法上對上述建議做作出明文規(guī)定，則將有效減少全面二孩政策帶給女性職業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響。

（二）用人單位對女職工進(jìn)行人性化管理

面對全面二孩政策的實(shí)施以及越來越多女員工將步入孕產(chǎn)哺三期階段的現(xiàn)狀，用人單位應(yīng)當(dāng)從女職工的角度出發(fā)，盡可能給予女職工生活上的便利，比如建立孕婦休息室、哺乳室等；同時(shí)應(yīng)對三期女員工實(shí)施人性化管理，根據(jù)三期職業(yè)女性的工作能力以及身體狀況，適當(dāng)?shù)貙λ齻冞M(jìn)行工作上的調(diào)整，讓她們能夠在兼顧身體的同時(shí)，做好崗位上的工作。此外，用人單位應(yīng)為三期女職工提供學(xué)習(xí)的途徑及環(huán)境，引導(dǎo)女職工通過網(wǎng)頁、書籍等多渠道拓展專業(yè)知識、了解職業(yè)信息，盡量減少女職工回到工作崗位后發(fā)生“脫軌”現(xiàn)象[5]。

（三）女性要做好職業(yè)生涯規(guī)劃以提升自我

女性應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識自我，合理規(guī)劃好自己的職業(yè)生涯計(jì)劃。懷孕前應(yīng)做好多方面思考，盡力提升自己的工作能力和職業(yè)技能，儲備好足夠的資本，這樣的話即便由于生育而短期中斷了自己的工作和事業(yè)，返回職場的時(shí)候也不會(huì)因此而有所不適應(yīng)或者能力跟不上。如果返回職場后發(fā)現(xiàn)自己被調(diào)崗或是面對劣勢情況，一方面應(yīng)進(jìn)行維權(quán)，另一方面可按照自己的規(guī)劃和目標(biāo)，再尋找合適的發(fā)展機(jī)會(huì)。職業(yè)女性即便生育后也不應(yīng)放棄學(xué)習(xí)，要持續(xù)更新知識，提高職場競爭能力，只有不斷提升個(gè)人，才能不被淘汰。

四、總結(jié)

經(jīng)分析，可以看出經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、家庭因素、個(gè)人因素均對女性選擇生育二孩意愿的有所影響。政府應(yīng)當(dāng)為城市職業(yè)女性提供更寬裕的生育時(shí)間和生育福利，降低女性生育的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本；加大財(cái)政資金投入力度，積極穩(wěn)妥加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療保障體系和基礎(chǔ)教育體系建設(shè)，確保福利政策普惠人民；積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+”婦幼健康項(xiàng)目，完善網(wǎng)上帶教和遠(yuǎn)程會(huì)診，兼顧大孩的心理健康；同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳力度，大力宣揚(yáng)“二子多?！庇^念，鼓勵(lì)生育二孩。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]王妍凌云.單獨(dú)二胎政策對家庭倫理功能的影響研究[J].青春歲月，2015.

[3]陶巍巍，陳正女，陳丹，宋翠萍，師雅杰.全面二胎政策背景下職業(yè)女性生育觀的質(zhì)性研究[J]護(hù)理研究：中旬版，2017（9）：3310.

[4]張佩瑾，于晉，莊海茹.淺析社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對我國“80后”家庭的二胎生育意愿影響[J].智富時(shí)代，2017（9）.

[5]王霞.全面二胎政策背景下女性的生育意愿研究[D].鄭州大學(xué)，2016.