鞠方　李文君

摘?要：城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入?yún)^(qū)際失衡一直是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，其主要表現(xiàn)為各地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配財(cái)產(chǎn)凈收入在總量、比重、增速、主要來(lái)源等方面的區(qū)際差距不斷拉大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)發(fā)展水平、受教育水平和投資觀(guān)念的差異是導(dǎo)致中國(guó)城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入?yún)^(qū)際失衡的根源。應(yīng)從發(fā)揮各地區(qū)的資源比較優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)稅收體制改革、協(xié)調(diào)地區(qū)間金融資源、促進(jìn)教育投入多元化等方面持續(xù)發(fā)力，以早日實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

關(guān)鍵詞：財(cái)產(chǎn)性收入;區(qū)際失衡;共同富裕

中圖分類(lèi)號(hào)：F124.7??????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-0751（2019）03-0022-07

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“中國(guó)式增長(zhǎng)奇跡”，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，社會(huì)收入也在不斷增長(zhǎng)。但是，由于當(dāng)前中國(guó)各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、金融、房地產(chǎn)市場(chǎng)、投資環(huán)境、教育水平等方面發(fā)展不平衡，居民收入不平等也是不爭(zhēng)的事實(shí)：不同地區(qū)居民家庭總財(cái)富增長(zhǎng)速度的區(qū)際差異較大，社會(huì)財(cái)富向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的中高收入家庭轉(zhuǎn)移并愈加集中，從而導(dǎo)致各區(qū)域城鎮(zhèn)居民之間的收入失衡問(wèn)題日益嚴(yán)峻，再加上區(qū)際房?jī)r(jià)波動(dòng)差異化以及房屋資產(chǎn)低成本的代際傳遞，城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入?yún)^(qū)際失衡進(jìn)一步加重，導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富分配陷入“富者越富，貧者越貧”的漩渦。如今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入?yún)^(qū)際失衡正是中國(guó)不平衡不充分發(fā)展的表現(xiàn)之一。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“要拓寬居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道”;“必須把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)?！币虼?，本文歸納中國(guó)城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入?yún)^(qū)際失衡的現(xiàn)狀特點(diǎn)，深入剖析其失衡的原因，并探討矯正城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入?yún)^(qū)際失衡的對(duì)策，這對(duì)提高居民幸福感，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)共同富裕，具有重要意義。

一、城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入?yún)^(qū)際失衡的現(xiàn)狀分析

隨著改革開(kāi)放紅利的釋放和收入分配制度的不斷完善，中國(guó)城鎮(zhèn)居民的人均可支配財(cái)產(chǎn)性收入持續(xù)攀升，并逐漸成為城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)的主要來(lái)源之一。但是由于中國(guó)各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)水平、市場(chǎng)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境等方面存在差異，導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入分布也表現(xiàn)出區(qū)際失衡的特征。本文將根據(jù)2013—2018年全國(guó)31個(gè)省區(qū)市的《統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，以各省市年末城鎮(zhèn)常住人口占總城鎮(zhèn)人口的比重作為權(quán)重，分別計(jì)算東、中、西部以及東北地區(qū)①人均可支配財(cái)產(chǎn)凈收入的相關(guān)數(shù)據(jù)，比較各區(qū)域城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入在總量、增速、比重、來(lái)源結(jié)構(gòu)等方面的變化特點(diǎn)，并從中總結(jié)其區(qū)域失衡的主要表征。

1.各區(qū)域城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入的發(fā)展現(xiàn)狀

第一，東部地區(qū)人均財(cái)產(chǎn)凈收入增長(zhǎng)速度最快，區(qū)域收入不平等愈加明顯。2014—2017年，全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配財(cái)產(chǎn)凈收入從2812.13元增加到3606.87元，年均增速為8.73%。其中，東部地區(qū)從3787.16元增長(zhǎng)到5048.89元，年均增速為11.11%;中部地區(qū)從2066.05元上漲至2610.98元，年均增速為8.79%;西部地區(qū)從2083.22元上漲至2475.80元，年均增速為6.28%;東北地區(qū)從1665.82元下降至1579.35元，年均增速為-1.73%。②可見(jiàn)，除東北地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配財(cái)產(chǎn)凈收入水平下降外，其他三大地區(qū)的收入都在不斷上漲，但是中部、西部和東北地區(qū)的人均水平明顯低于全國(guó)整體水平，東部地區(qū)人均財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)速度顯著高于全國(guó)，并與其他三大地區(qū)人均財(cái)產(chǎn)性收入的差距逐漸拉大。

第二，中國(guó)城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)凈收入占比不高，西部和東北地區(qū)的比重呈遞減趨勢(shì)。財(cái)產(chǎn)性收入主要是由勞動(dòng)收入累積而成，所以財(cái)產(chǎn)性收入占可支配收入的比重可以反映一國(guó)居民的富裕程度。2014—2017年，全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配財(cái)產(chǎn)凈收入占可支配收入的比重從9.75%上升到9.91%，整體占比水平仍不高。其中，東部地區(qū)人均財(cái)產(chǎn)凈收入占可支配收入的比重呈遞增趨勢(shì)，從11.21%增長(zhǎng)到11.83%;中部地區(qū)基本維持在8.35%左右;而西部地區(qū)出現(xiàn)遞減態(tài)勢(shì)，從8.56%下降至8.01%;東北地區(qū)的降幅最明顯，從6.51%下降至5.10%。③

第三，自住住房折算凈租金、房屋出租租金和紅利收入是城鎮(zhèn)居民可支配財(cái)產(chǎn)凈收入的主要來(lái)源。人均可支配財(cái)產(chǎn)凈收入主要由利息凈收入、紅利收入、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)凈收益、出租房屋凈收入、出租機(jī)械專(zhuān)利版權(quán)等資產(chǎn)的收入、自有住房折算凈租金、轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)租金凈收入和其他財(cái)產(chǎn)凈收入等8個(gè)部分組成。圖1顯示了2016年部分省市城鎮(zhèn)居民人均可支配財(cái)產(chǎn)凈收入來(lái)源構(gòu)成與各自占比情況，從該圖可知，自住住房折算凈租金、房屋出租租金和紅利收入的占比相對(duì)較高，其中自有住房折算凈租金占比高達(dá)80%，是這4省（市）城鎮(zhèn)居民可支配財(cái)產(chǎn)凈收入最主要的來(lái)源。

2.城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入?yún)^(qū)際失衡的具體表現(xiàn)

第一，全國(guó)城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入不平等持續(xù)拉大。我國(guó)財(cái)產(chǎn)性收入的基尼系數(shù)從1995年的0.4快速攀升至2016年的0.73，已達(dá)到相關(guān)國(guó)際組織規(guī)定的收入不平等等級(jí)最高的懸殊水平。④由于相關(guān)數(shù)據(jù)的不可獲得，筆者無(wú)法直接計(jì)算近幾年我國(guó)城鎮(zhèn)居民各區(qū)域之間財(cái)產(chǎn)性收入不平等的基尼系數(shù)，但是可以從以下數(shù)據(jù)推測(cè)我國(guó)城鎮(zhèn)財(cái)產(chǎn)性收入不平等的發(fā)展態(tài)勢(shì)。《中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告2017》中的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)頂端1%的家庭占全國(guó)1/3的財(cái)富，底端25%的家庭僅占有總財(cái)富的1%。如果考慮到近幾年城鎮(zhèn)居民人均可支配財(cái)產(chǎn)性收入對(duì)人均可支配收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐步上升⑤，可以推斷，城鎮(zhèn)內(nèi)部居民財(cái)產(chǎn)性收入不平等情況將更嚴(yán)重。

第二，各區(qū)域內(nèi)部收入不平等逐漸縮小，區(qū)域之間不平等愈加明顯。由圖2的四分位分布圖⑥可知，2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配財(cái)產(chǎn)凈收入呈現(xiàn)較為明顯的區(qū)際差異，收入水平由高到低依次是東部、中部、西部、東北地區(qū)。各區(qū)域內(nèi)部的人均財(cái)產(chǎn)性收入不平等也較為突出：東部地區(qū)浙江、福建、廣東3省的人均財(cái)產(chǎn)性收入明顯高于東部其他省份;中部地區(qū)安徽、江西、湖南3省的收入明顯高于中部其他省份，西部地區(qū)云南、四川、廣西3省的收入水平高于同區(qū)域其他省份;東北三省的人均財(cái)產(chǎn)性收入也有明顯差異。從2017年的地區(qū)分布來(lái)看，各區(qū)域內(nèi)部城鎮(zhèn)居民人均可支配財(cái)產(chǎn)凈收入的不平等情況有所改善，但其區(qū)際之間的失衡表現(xiàn)依然明顯，且從表1可知，這種區(qū)際差距正在逐漸拉大。

表1數(shù)據(jù)顯示，東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)凈收入總量占全國(guó)的比重從2014年的59.73%逐年增加到2017年的61.87%，而其城鎮(zhèn)居民人口總量占全國(guó)的比重卻逐年降低，從2014年的44.04%下降至2017年的43.59%，西部地區(qū)相關(guān)指標(biāo)的變動(dòng)趨勢(shì)卻恰好相反。此外，東北地區(qū)城鎮(zhèn)人口比重雖然在下降，但其城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)凈收入總量占比的下降速度更快。以上數(shù)據(jù)充分說(shuō)明，城鎮(zhèn)居民的財(cái)產(chǎn)性收入逐漸向東部地區(qū)集中，并且是被人口相對(duì)更少的東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民所擁有，城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入?yún)^(qū)際失衡愈加明顯。

第三，房屋出租租金、紅利收入和自住住房折算租金等方面區(qū)際差距突出。2016年?yáng)|、中、西部及東北地區(qū)代表?。ㄊ校┍本?、山西、陜西、遼寧的人均可支配財(cái)產(chǎn)凈收入比為5.08∶1.11∶1.12∶1，最高相差了4倍多。⑦從人均可支配財(cái)產(chǎn)凈收入的構(gòu)成角度看，四?。ㄊ校┤司?cái)產(chǎn)凈收入的差距主要源于其在房屋出租租金、紅利收入和自住住房折算租金等方面的收入差異。其中，北京、山西、陜西、遼寧的房屋出租租金之比為6.25∶2.07∶3.60∶1，最高相差了5倍多;紅利收入比為5.95∶3.07∶4.93∶1，最高相差了4倍多。⑧此外，雖然山西和陜西兩省的自有住房折算凈租金沒(méi)有公布，但是從已公布的北京和遼寧兩省數(shù)據(jù)可知，北京市自住住房折算租金也是遼寧省的5倍。⑨由此可見(jiàn)，各地區(qū)之間在房屋出租租金、紅利收入和自住住房折算租金等方面的收入失衡表現(xiàn)十分突出。

二、城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入?yún)^(qū)際失衡的癥結(jié)與原因

中國(guó)城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入?yún)^(qū)際失衡的癥結(jié)與原因可以從財(cái)產(chǎn)性收入原始積累區(qū)際差異、增長(zhǎng)速度區(qū)際差異以及未來(lái)增長(zhǎng)潛力差異三個(gè)方面深入剖析。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異是城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入原始積累區(qū)際失衡的根源

財(cái)產(chǎn)性收入的原始積累主要來(lái)自勞動(dòng)性工資收入，而工資高低反映了居民參加工作所獲得的要素報(bào)酬水平。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，該地區(qū)居民獲得工作的機(jī)會(huì)就越大，勞動(dòng)的報(bào)酬就越高。受歷史原因、地理位置和城鎮(zhèn)化差異等因素的影響，中國(guó)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在明顯區(qū)別，東部地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯高于中、西部及東北地區(qū)。而且由于我國(guó)遺產(chǎn)稅尚未開(kāi)征，財(cái)富的代際轉(zhuǎn)移又會(huì)進(jìn)一步加大財(cái)產(chǎn)性收入的區(qū)際失衡，容易導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)性收入?yún)^(qū)際不平等固化。但是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，中、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平差距正在逐漸縮小，所以財(cái)產(chǎn)性收入的區(qū)際分布也呈現(xiàn)類(lèi)似的特點(diǎn)，東部地區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)性收入水平最高，中、西部地區(qū)收入水平較為接近，東北地區(qū)收入水平相對(duì)最低，具體如圖3所示。

2.市場(chǎng)發(fā)展水平的差異決定了城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入的增長(zhǎng)速度區(qū)際失衡

當(dāng)勞動(dòng)性收入累積到一定程度，將部分轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)性收入。為了獲得更多的財(cái)富，人們會(huì)嘗試通過(guò)各種投資進(jìn)行財(cái)富增值。從之前財(cái)產(chǎn)性收入來(lái)源結(jié)構(gòu)的分析可知，城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入主要包括房屋出租租金、紅利收入和自住住房折算租金等方面，這些收入與一個(gè)地區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)和金融市場(chǎng)發(fā)展水平息息相關(guān)，而各地區(qū)市場(chǎng)發(fā)展水平也呈現(xiàn)著明顯的區(qū)際失衡。

第一，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展階梯性明顯，且房?jī)r(jià)越高的地區(qū)，房屋租金收入也越高。由于東部地區(qū)相較于中、西部和東北地區(qū)具有更優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，一方面使得東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均收入水平更高，居民的住房購(gòu)買(mǎi)力相對(duì)不斷飆升;另一方面勞動(dòng)力人口從中、西部不斷向東部遷移，使東部地區(qū)住房需求總量不斷上升，從而導(dǎo)致該地區(qū)房?jī)r(jià)上升速度更快，所以中國(guó)商品房?jī)r(jià)格呈現(xiàn)從東部沿海向中、西部?jī)?nèi)地逐漸降低的階梯趨勢(shì)。因?yàn)樽宰∽》空鬯阕饨鸷艽蟪潭热Q于該地區(qū)的住房?jī)r(jià)格，住房市場(chǎng)價(jià)格的區(qū)際失衡導(dǎo)致了自住住房折算租金和房屋出租租金的區(qū)際失衡。最后，房?jī)r(jià)更高的地區(qū)更容易通過(guò)房屋出租和自由住房?jī)r(jià)值上升來(lái)提高居民的財(cái)產(chǎn)性收入水平，讓已存在的財(cái)產(chǎn)性收入?yún)^(qū)際失衡更加嚴(yán)峻。

第二，金融市場(chǎng)發(fā)展尚不完善，居民投資渠道單一致使財(cái)產(chǎn)性收入的增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)區(qū)際差異。由于中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展起步晚，金融體制仍有待完善，證券市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)，投資股票、基金等金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)較高，收益率低，導(dǎo)致它們不能成為居民的主要投資渠道，最終投資商品房成為居民抵抗通脹、積累財(cái)富的第一選擇。然而，東部地區(qū)居民由于地理位置和收入等優(yōu)勢(shì)，更有機(jī)會(huì)購(gòu)買(mǎi)價(jià)值上升較快的房屋進(jìn)行財(cái)富增值，從而導(dǎo)致各區(qū)域居民財(cái)產(chǎn)性收入的增長(zhǎng)速度也出現(xiàn)區(qū)際失衡。

3.教育水平和投資觀(guān)念決定了各區(qū)域城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入未來(lái)的增長(zhǎng)潛力

第一，一個(gè)人的受教育水平很大程度上會(huì)影響他的理財(cái)能力。受教育水平高的居民接受和學(xué)習(xí)理財(cái)知識(shí)的機(jī)會(huì)相對(duì)更多，自身的素質(zhì)與心理承受能力也更強(qiáng)，更具有專(zhuān)業(yè)的投資理財(cái)能力，其財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)的潛力也越大。由于中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的差異，人才由中、西部向東部地區(qū)集中，人才資源的分布也呈現(xiàn)較為明顯的區(qū)際差異。由表2可知，2016年，東部地區(qū)大專(zhuān)以上受教育水平的人口占該地區(qū)人口總數(shù)的14%，明顯高于中、西部地區(qū)的9.7%，更高的人力資本使得東部地區(qū)居民更有能力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，找到合適的投資方式積累財(cái)富。雖然東北地區(qū)居民受高等教育的人口比重也相對(duì)較高，但是由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融發(fā)展的滯后，所以整體上東北地區(qū)城鎮(zhèn)居民的財(cái)產(chǎn)性收入水平還是遠(yuǎn)低于東部地區(qū)。

第二，投資觀(guān)念更加科學(xué)，財(cái)產(chǎn)性收入未來(lái)的保障和增長(zhǎng)機(jī)會(huì)也越多。在發(fā)達(dá)國(guó)家，保險(xiǎn)是非常重要的一種投資渠道，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)更是對(duì)自身財(cái)產(chǎn)安全的一種保障措施，但越是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，大多數(shù)人的保險(xiǎn)意識(shí)越是淡薄，越缺乏對(duì)自身財(cái)產(chǎn)安全的管理與保障。如表2所示，2012—2017年中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的收入由高到低依次是東部、中部、西部、東北地區(qū)。經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，其城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的收入也最高，人們對(duì)未來(lái)財(cái)產(chǎn)性收入的安全做了相對(duì)更多的保障。相反，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的東北地區(qū)，其人均財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入最低，未來(lái)財(cái)產(chǎn)性收入的保障能力也會(huì)較弱。

三、城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入?yún)^(qū)際失衡的危害

縱觀(guān)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不管是從理論上還是從實(shí)踐上看，如果一國(guó)居民的財(cái)產(chǎn)性收入?yún)^(qū)際失衡過(guò)度，會(huì)阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不利于社會(huì)的穩(wěn)定，從而影響整個(gè)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前中國(guó)正向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)，居民在享受40年改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利的同時(shí)，也面臨著財(cái)產(chǎn)性收入?yún)^(qū)際失衡造成的社會(huì)負(fù)面影響，并對(duì)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)隱患。

1.導(dǎo)致有效需求不足，阻礙經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

第一，導(dǎo)致消費(fèi)需求不足，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)受阻。由于財(cái)產(chǎn)性收入占城鎮(zhèn)居民可支配收入的比重逐漸增加，城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入?yún)^(qū)際失衡會(huì)導(dǎo)致各地區(qū)居民收入水平的不平等。根據(jù)凱恩斯消費(fèi)理論，隨著收入?yún)^(qū)際失衡的進(jìn)一步拉大，居民邊際消費(fèi)傾向逐漸遞減。高收入人群的需求會(huì)趨近飽和，而有消費(fèi)需求的廣大低收入人群，由于其消費(fèi)能力增長(zhǎng)有限，從而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的有效消費(fèi)需求不足，阻礙消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

第二，投資乘數(shù)效應(yīng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)效果減弱，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入?yún)^(qū)際失衡的一個(gè)重要表現(xiàn)是城鎮(zhèn)居民人口數(shù)量更少的東部地區(qū)擁有更多的財(cái)產(chǎn)性收入，這會(huì)導(dǎo)致全社會(huì)整體的邊際消費(fèi)傾向下降，由于投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的效果主要也取決于邊際消費(fèi)傾向的大小，邊際消費(fèi)傾向減小會(huì)使投資乘數(shù)效應(yīng)減弱，從而使得宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳導(dǎo)機(jī)制受阻，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。

2.導(dǎo)致人力資本分布區(qū)際失衡，制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

社會(huì)整體人力資本提升對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要，而收入?yún)^(qū)際失衡會(huì)嚴(yán)重阻礙各區(qū)域人力資本的良性積累，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。一方面，由于當(dāng)前我國(guó)教育資源相對(duì)稀缺，教育支出占整個(gè)家庭支出比重較大，中高收入人群更有能力購(gòu)買(mǎi)“學(xué)位房”“學(xué)區(qū)房”以獲得優(yōu)質(zhì)的教育資源，而且高收入地區(qū)的教育資源相對(duì)更加豐富，所以他們的子女未來(lái)也更容易獲得穩(wěn)定的工作和較高的收入。相反，低收入群體由于收入水平有限，對(duì)于子女的教育投資相對(duì)較少，他們的子女未來(lái)獲得較高收入工作的機(jī)會(huì)更少。從長(zhǎng)期看，低收入地區(qū)的居民會(huì)失去對(duì)子女教育投資的信心，導(dǎo)致各地區(qū)的人力資本發(fā)展失衡，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力減弱。另一方面，由于城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入?yún)^(qū)際失衡，擁有更高的人力資本的人群會(huì)逐漸向財(cái)富水平較高的地區(qū)轉(zhuǎn)移。因此，財(cái)產(chǎn)性收入更高的地區(qū)，人力資本的集中速度會(huì)更快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力更強(qiáng)，未來(lái)整個(gè)地區(qū)收入上升的空間更大，但是對(duì)于低收入水平地區(qū)，吸引人才困難，阻礙了該地人力資本從外部積累的渠道，從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)丶夹g(shù)型、科研型人才供給不足，未來(lái)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力逐漸變?nèi)酢?/p>

3.引發(fā)民眾的“仇富”情緒，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定

社會(huì)結(jié)構(gòu)是社會(huì)各組成部分之間力量相互作用的結(jié)果，它是一個(gè)國(guó)家安定團(tuán)結(jié)的基石，社會(huì)各個(gè)力量處于相對(duì)均衡的狀態(tài)，社會(huì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，國(guó)家就會(huì)穩(wěn)定。城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入?yún)^(qū)際失衡會(huì)拉大全國(guó)整體的貧富懸殊，是一國(guó)社會(huì)發(fā)展不穩(wěn)定的重要導(dǎo)火索，它易激發(fā)人們對(duì)“公正”“平等”的渴望，觸發(fā)人民內(nèi)心深處的負(fù)面情緒。尤其是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，貧富懸殊等社會(huì)問(wèn)題更是赤裸裸地被呈現(xiàn)在人民群眾面前，加之少數(shù)媒體肆意傳播炫富等不良社會(huì)現(xiàn)象，更容易使低收入人群產(chǎn)生“仇富”心理，引發(fā)廣大人民群眾對(duì)當(dāng)前收入分配的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，影響人民群眾對(duì)社會(huì)主義制度的認(rèn)同感。更有甚者，收入失衡的問(wèn)題會(huì)被一些不法分子惡意利用，煽動(dòng)人民群眾對(duì)黨和國(guó)家的負(fù)面情緒，積累很多潛在的危險(xiǎn)，增加社會(huì)維穩(wěn)成本，不利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、矯正城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入?yún)^(qū)際失衡以實(shí)現(xiàn)共同富裕的路徑分析

縱觀(guān)我國(guó)改革開(kāi)放40年，鄧小平同志提出“讓一部分人先富起來(lái)，先富帶動(dòng)后富”這個(gè)觀(guān)點(diǎn)是毋庸置疑的，它使我國(guó)用很短時(shí)間走完了資本主義國(guó)家百年才走完的發(fā)展路程。因此，對(duì)于城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入?yún)^(qū)際失衡，我們要用辯證唯物思想去看待，收入?yún)^(qū)際失衡在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展中有一定的必然性，而且當(dāng)前中國(guó)的居民生活水平確實(shí)也得到了很大的改善，人們對(duì)于美好生活的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，如何從“先富”逐步走向“共同富裕”是新時(shí)代下經(jīng)濟(jì)深化改革的重要議題?；谇拔牡姆治?，本部分將從以下4個(gè)方面探討矯正城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入?yún)^(qū)際失衡的路徑。

1.發(fā)揮各地區(qū)的資源比較優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的均衡增長(zhǎng)

第一，發(fā)揮各地區(qū)資源比較優(yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)。我國(guó)各地區(qū)都應(yīng)該明確自己所擁有的比較優(yōu)勢(shì)，從而將產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位在具有的比較優(yōu)勢(shì)上，通過(guò)擴(kuò)大其產(chǎn)業(yè)規(guī)模來(lái)進(jìn)一步降低相關(guān)的生產(chǎn)、交易成本，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

第二，強(qiáng)化區(qū)域合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。可通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)的方式，明確各地區(qū)間產(chǎn)業(yè)鏈的分工合作，完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域合作，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，在一定程度上實(shí)現(xiàn)服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新，從而為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。此外，東北地區(qū)的人才資源相對(duì)中、西部地區(qū)更豐富，可與東部地區(qū)聯(lián)手，加大對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，從而進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縮小與東部地區(qū)的差距。

2.推進(jìn)稅收體制改革，完善稅收再分配職能

第一，推進(jìn)財(cái)產(chǎn)稅改革，適時(shí)開(kāi)征遺產(chǎn)稅。征收遺產(chǎn)稅可以降低財(cái)富聚集的程度，有利于收入再分配，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。為此，應(yīng)適時(shí)開(kāi)征遺產(chǎn)稅，促使富裕人群增加消費(fèi)動(dòng)力，提高財(cái)富代際轉(zhuǎn)移的成本，防止下一代子女的財(cái)產(chǎn)性收入?yún)^(qū)際失衡進(jìn)一步拉大，同時(shí)保證社會(huì)財(cái)富分配的相對(duì)公平性。

第二，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠力度，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。中、西部及東北地區(qū)應(yīng)對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)和人才的引進(jìn)給予更多的稅收政策支持，培育一批市場(chǎng)潛力巨大的主導(dǎo)企業(yè)和優(yōu)秀的創(chuàng)新型、技術(shù)型人才，從而能夠帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高該區(qū)域整體就業(yè)率，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力。

第三，建立差別化的房產(chǎn)稅調(diào)控政策。充分考量各區(qū)域之間的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展水平差異，設(shè)計(jì)科學(xué)的房地產(chǎn)稅制，采用差別化房地產(chǎn)稅收政策進(jìn)行調(diào)控，從而抑制投機(jī)性購(gòu)房需求，保持房?jī)r(jià)的區(qū)際平衡與穩(wěn)定，縮小由房?jī)r(jià)引起的財(cái)產(chǎn)性收入?yún)^(qū)際失衡。

3.協(xié)調(diào)區(qū)域間金融資源，拓寬居民財(cái)產(chǎn)性收入金融渠道

第一，實(shí)行差異化的金融管理政策，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。因地區(qū)不同，市場(chǎng)環(huán)境、投資環(huán)境等存在差異，應(yīng)采用差異化的管理政策來(lái)促使金融資源在區(qū)域之間的協(xié)調(diào)，有效改善城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入?yún)^(qū)際失衡的情況。例如，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地區(qū)，應(yīng)給予當(dāng)?shù)仄髽I(yè)更多貸款政策優(yōu)惠，解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，以激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力，從而提高整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展的活力。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，則要謹(jǐn)慎處理融資風(fēng)險(xiǎn)，控制信貸規(guī)模，避免因盲目融資擴(kuò)張而導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩。

第二，加強(qiáng)各區(qū)域資本流動(dòng)，營(yíng)造良好的金融環(huán)境，以縮小地區(qū)之間的金融發(fā)展不平衡。中、西部及東北地區(qū)應(yīng)借鑒東部地區(qū)發(fā)展金融市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制定合理的金融市場(chǎng)發(fā)展路徑。例如，適當(dāng)放松對(duì)資本的管制，加大對(duì)資本的引進(jìn)，幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加快建立現(xiàn)代化的公司制度及結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要完善金融市場(chǎng)的監(jiān)管體系，加大對(duì)資本市場(chǎng)違法違規(guī)行為的處罰。監(jiān)管層人員也應(yīng)該致力于提高自身的專(zhuān)業(yè)化水平，推進(jìn)監(jiān)管制度改革，使之更為規(guī)范。

第三，聚焦互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展，增加居民的投資理財(cái)產(chǎn)品選擇。一方面，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展將會(huì)為居民提供更加多元化的金融產(chǎn)品，降低投資理財(cái)?shù)拈T(mén)檻，政府應(yīng)鼓勵(lì)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的契機(jī)，推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，為居民提供更加豐富的投資理財(cái)方式，拓寬居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。另一方面，應(yīng)深化金融體制改革，聚焦互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展，完善互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高金融市場(chǎng)的發(fā)展活力。

4.促進(jìn)教育投入多元化，提高人力資本積累

第一，建立中、西部地區(qū)教育投入長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，在確保九年義務(wù)制教育的同時(shí)，盡可能地普及高中教育，支持高等教育，提高落后地區(qū)的高考錄取率。另一方面，要完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，在加大吸引大學(xué)畢業(yè)生、海內(nèi)外優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度上，還應(yīng)提供更多人才交流的開(kāi)放平臺(tái)，學(xué)習(xí)各地區(qū)吸引人才的政策經(jīng)驗(yàn)，不斷積累人力資本來(lái)助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，從而提高該地區(qū)居民財(cái)產(chǎn)性收入整體的增長(zhǎng)潛力。

第二，加強(qiáng)理財(cái)教育宣傳，樹(shù)立科學(xué)的投資觀(guān)念。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)居民理財(cái)知識(shí)和投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等方面的教育培訓(xùn)，幫助居民樹(shù)立全新、科學(xué)的投資理財(cái)觀(guān)，使其在選擇理財(cái)產(chǎn)品時(shí)，能將風(fēng)險(xiǎn)、收益以及自身的實(shí)際情況全部納入考慮之中，結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)狀況制定出最合適的投資計(jì)劃。同時(shí)，政府應(yīng)鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民敢于理財(cái)，更要科學(xué)理財(cái)。群眾需要培養(yǎng)判別理財(cái)產(chǎn)品是否適合自身情況的能力，不可一味追求收益，盲目購(gòu)入，只有選擇了適合自身的理財(cái)產(chǎn)品，才能有效地提高投資收益，為財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)帶來(lái)持續(xù)的動(dòng)力。

注釋

①東部地區(qū)包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南，10個(gè)省、市;中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南，6個(gè)省;西部地區(qū)包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西，12個(gè)省區(qū)市;東北地區(qū)包括遼寧、吉林、黑龍江，3個(gè)省。

②③此處數(shù)據(jù)根據(jù)2015—2018年31個(gè)省區(qū)市《統(tǒng)計(jì)年鑒》的相關(guān)數(shù)據(jù)整理和計(jì)算所得。

④數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)民生發(fā)展報(bào)告2017》?；嵯禂?shù)，按照聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定：低于0.2屬于收入絕對(duì)平均;0.2—0.3屬于收入比較平均;0.3—0.4屬于收入相對(duì)合理;0.4—0.5屬于收入差距較大;0.5以上屬于收入差距懸殊。

⑤根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)整理和計(jì)算，人均可支配財(cái)產(chǎn)凈收入對(duì)人均可支配收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從2015年的9.77%上升至2017年的12.07%。

⑥四分位圖通過(guò)四種顏色的深淺代表收入水平的高低，顏色越深表示該省、市的城鎮(zhèn)居民人均可支配財(cái)產(chǎn)性收入越高。

⑦⑧⑨此處數(shù)據(jù)由北京、山西、陜西、遼寧四省、市《統(tǒng)計(jì)年鑒（2017）》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算所得。

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責(zé)任編輯：澍?文

The Interregional Imbalance of Property Income of Urban Residents in China and Its Countermeasures

Ju Fang???Li Wenjun

Abstract：The interregional imbalance of urban residents′ property income has always been a prominent problem in China′s social development， which is mainly manifested in the widening interregional disparities in the total amount， proportion， growth rate and main sources of per capita disposable property net income of urban residents in various regions. The differences of economic development levels， market development levels， education levels and investment perceptions are the root causes of inter-regional imbalance of property income of urban residents in China. The government should continue to exert its efforts in leveraging the comparative advantages of resources in various regions， promoting tax system reform， coordinating regional financial resources， and promoting diversified education investment to realize the common prosperity of all people at an early date.

Key words：property Income;interregional imbalance;common prosperity