姜華

摘 要：我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占比遠(yuǎn)高于城市人口，但當(dāng)前農(nóng)村的整體水平比較落后，為了更好的促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)轟轟烈烈的展開了，其主張從政治、經(jīng)濟(jì)、文化及社會等方面全方位的對農(nóng)村進(jìn)行改革，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及文化水平，改善廣大農(nóng)民群眾的生活。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè);新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;實施

長期以來，我國都是以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。然而，當(dāng)前農(nóng)村的整體情況卻并不是十分的理想，尤其是在改革開放之后，城市迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的差距可謂是越來越大，如何縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃逐漸成為政府及廣大農(nóng)民高度關(guān)心的一件事情。為此，文章將從鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)入手，探討新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃策略。

一、新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和意義

1.新農(nóng)村建設(shè)的定義和內(nèi)容

所謂新農(nóng)村建設(shè)指的是在原有的舊農(nóng)村進(jìn)行一次全面的改革，其對于我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，因此受到了人們的廣泛關(guān)注。具體建設(shè)過程中，必須要從經(jīng)濟(jì)入手，應(yīng)在農(nóng)村原有的基礎(chǔ)之上建立有效的增長長效機(jī)制，增加廣大農(nóng)民的收入，提高農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)水平及農(nóng)民的生活水平。同時，還需落實政治建設(shè)，其主要包含有農(nóng)村法治建設(shè)和基層民主制度建設(shè)兩方面內(nèi)容，進(jìn)而保證農(nóng)民能夠正常行使自己應(yīng)有的權(quán)力，提高農(nóng)民的法治意識，減少各類違法亂紀(jì)事情的出現(xiàn)。再次，則是文化建設(shè)，其建設(shè)的主要目的就是為了豐富廣大群眾的精神文化生活，社會建設(shè)主要設(shè)計到了農(nóng)村公共事業(yè)、農(nóng)村教育、農(nóng)村醫(yī)療體系及各種保障制度等。當(dāng)前時代是法治社會，在法治的基礎(chǔ)下，開展新農(nóng)村建設(shè)工作，能夠最大限度的保證農(nóng)民利益和權(quán)利的，強(qiáng)化農(nóng)民的法治意識，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

2.新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的意義

新農(nóng)村建設(shè)首先有助于全面推進(jìn)小康社會，小康社會是我國社會主義建設(shè)的一個目標(biāo)，我國致力于在2020年實現(xiàn)全面小康，而做好新農(nóng)村建設(shè)，提升農(nóng)村群眾生活質(zhì)量，豐富農(nóng)村文化內(nèi)容是做好相關(guān)工作的基礎(chǔ)所在。其次，有助于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展最常用的手段就是擴(kuò)大消費(fèi)需求，我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民群體占比高，做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作，經(jīng)濟(jì)水平提升，群眾的腰包鼓起來了，消費(fèi)需求也將有所上升，這對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著較為積極的促進(jìn)作用。最后，新農(nóng)村建設(shè)有助于構(gòu)建和諧社會。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃致力于從經(jīng)濟(jì)、文化、法治等多個方面提升農(nóng)民整體水平，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化，這樣能夠緩解地區(qū)間發(fā)展不平衡的矛盾，能夠更好的維護(hù)群眾的合法權(quán)益，其為和諧社會的構(gòu)建打下了良好的基礎(chǔ)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃策略

1.新村鎮(zhèn)的建設(shè)

在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時，首先要想辦法改善新農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，對于農(nóng)村地區(qū)來說，制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要有交通、居住環(huán)境及市政建設(shè)等因素對農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)產(chǎn)生了一定的制約。因此，在新農(nóng)村建設(shè)時，首當(dāng)其沖的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要對各項影響農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的元素進(jìn)行改進(jìn)，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。比如說，在道路建設(shè)方面，當(dāng)前大部分農(nóng)村雖然都已經(jīng)實現(xiàn)了水泥路村村通，但是道路比較狹窄，多是單行道，僅容一輛汽車通行，道路加寬在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中可謂是迫在眉睫。再比如說，穩(wěn)定的居住環(huán)境，當(dāng)前，大部分農(nóng)民都憑借自己的努力建設(shè)了供自己居住的小樓，但是對于一些鰥寡孤獨(dú)的老人來說，由于農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老設(shè)施不健全，他們的居住環(huán)境還有待改進(jìn)和提升，如近兩年來，在精準(zhǔn)扶貧政策的號召之下，大部分地區(qū)的農(nóng)村都著手給這些孤寡老人建設(shè)房屋，改善其居住條件，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的和諧發(fā)展。

2.新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作的開展，與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。而對于農(nóng)村地區(qū)來說，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中之所以不景氣，根本原因就是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，結(jié)構(gòu)過于粗糙，導(dǎo)致大部分農(nóng)村青壯年流失，嚴(yán)重影響農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，在落實新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)積極的因地制宜做好新產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵循“因地制宜，實事求是”的原則，積極借鑒優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村的發(fā)展經(jīng)驗，對傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式，進(jìn)而有效的提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。比如說，可以發(fā)展特色養(yǎng)殖，結(jié)合當(dāng)?shù)匦忝赖淖匀伙L(fēng)光，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，以推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好新農(nóng)村建設(shè)。

3.新農(nóng)民的培養(yǎng)

在許多農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)因素的影響，文化及教育水平相對比較落后，這也使得農(nóng)村的文化素質(zhì)不是很高，尤其是一二代農(nóng)民大部分都在中小學(xué)時就輟學(xué)了，文化素質(zhì)普遍偏低。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃期間，如果農(nóng)民的文化水平不高，那么一些新型農(nóng)業(yè)技術(shù)及農(nóng)業(yè)政策的推廣難度必然會加大，這樣也將會加大城鄉(xiāng)之間的差距，不利于農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在新農(nóng)村建設(shè)工作中，還需想辦法提升廣大農(nóng)民群眾的綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)符合現(xiàn)代化建設(shè)需要的新農(nóng)民，要做好農(nóng)村精神文化建設(shè)的工作，一是要建立現(xiàn)代化的文化設(shè)施，比如說鄉(xiāng)村圖書館、文化休閑場所、體育館等，豐富農(nóng)民閑暇時的生活。同時還應(yīng)加強(qiáng)思想教育，加大農(nóng)民比較熟悉的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳力度，強(qiáng)化農(nóng)民的法治觀念及生態(tài)文明意識等。

4.新機(jī)制的建立

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃上，除了需要做好以上機(jī)上工作以外，還應(yīng)積極的建立新機(jī)制，減少或消除農(nóng)村的陳規(guī)陋習(xí)，建設(shè)更加建設(shè)文明的農(nóng)村環(huán)境。比如說，在農(nóng)村地區(qū)婚喪嫁娶，大肆鋪張浪費(fèi)，即使是不富裕的家庭，為了所謂的面子也要大肆操辦，招待賓客，這種不良習(xí)俗也需要及時的采取有效措施進(jìn)行杜絕，進(jìn)而更好的構(gòu)建和諧新農(nóng)村。

總之，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是時代發(fā)展的必然趨勢，其對于推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)，全面小康的落實，社會的和諧發(fā)展有著重要的推動作用，而且做好新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，還能夠有效的改善農(nóng)民群眾的生活水平，豐富其精神文化生活，能夠有效緩解社會矛盾，為我國的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]淺談新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理存在問題及整治辦法[J]. 陳燕. ?智能城市. 2018（11）：83-84.

[2]新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃管理問題探究[J]. 劉宗霞. ?農(nóng)技服務(wù). 2017（12）：197.

[3]新農(nóng)村建設(shè)中村民建房存在的問題及規(guī)劃管理對策[J]. 陳曉楓. ?四川水泥. 2018（06）：205.

[4]鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系[J]. 劉芝蘭. ?農(nóng)業(yè)工程. 2017（04）：75-76.