楊越明 黎明

本文系嶺南師范學院2015-2016年度重點項目《廣東欠發(fā)達地區(qū)高校馬克思主義理論教育困境與對策研究》（NO：WZW1506）;湛江幼兒專科師范學校教學改革項目《粵西高職高專思政課實踐教學模式研究》（NO：2017CQ13）階段性成果

【摘 要】 加強高校思政課實踐教學供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義，它有助于省思實踐教學現(xiàn)狀，有助于創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，有助于提高思政課的教與學效能。當前，影響粵西高校思政課實踐教學質(zhì)量的主要因素是“供給”與“需求”失衡的矛盾。因此，必須從供給側(cè)改革著手，加強學校實踐教學制度供給，提升教師實踐教學供給能力，創(chuàng)新實踐教學供給形式，充分利用粵西地區(qū)特色文化資源予以供給，以達到提高思政課實踐教學的有效供給和優(yōu)質(zhì)供給之目的。

【關(guān)鍵詞】 供給側(cè)改革;粵西高校;思想政治理論課;實踐教學;路徑

近年來，中共中央國務(wù)院曾多次發(fā)文強調(diào)高校思想政治理論課（以下簡稱思政課）所有課程都要加強實踐環(huán)節(jié)，教育部近日印發(fā)《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》，再次要求所有高校必須落實實踐教學環(huán)節(jié)，并要求從思政課現(xiàn)有學分中劃出1-2學分開展專門的實踐教學。這是教育部對高校思政課實踐教學最新的硬性要求，為高校開展實踐教學指明了方向。

一、供給側(cè)改革理論對于高校思政課實踐教學的意義

當前，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為熱點話題，其改革理論已逐步應(yīng)用于教育領(lǐng)域，其改革的核心是擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的供給，優(yōu)化教育資源配置，給受教育者提供更多、更好的教育選擇，從根本上化解教育教學難題。[1]隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校思政課教學現(xiàn)狀不容樂觀，高校思政課實踐教學正面臨著極其嚴重的供需錯位問題，低效的實踐供給無法喚醒學生的學習興趣，甚至遭到他們的抵觸，而供給側(cè)改革中有關(guān)有效供給的思路可以為高校思政課實踐教學的改革提供有益的指導，為破解高校思政課實踐教學面臨的難題提供了新視角。

1、有助于省思實踐教學現(xiàn)狀

綜觀全國高校思想政治理論課教學現(xiàn)狀，學生不喜歡上課，抬頭率低，已是一個不爭的事實。雖然國家一直在強調(diào)思政課加強實踐環(huán)節(jié)，但很多高校，特別是粵西地區(qū)的高校，由于各種原因，實踐教學往往容易流于形式，教學中缺乏有效的實踐教學供給，難以滿足大學生全面發(fā)展的需求?！八枷胝谓逃^程中的供給也要與需求相適應(yīng)，這不僅是提升思想政治教育效果的基本要求，同時也是推動思想政治教育持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)在動力”。[2]作為思政課實踐教學的主體，無論是制度頂層設(shè)計的學校還是具體的實施者教師，都可以從供給側(cè)改革視角，去省思目前思政課實踐教學現(xiàn)狀和問題，通過運用供給側(cè)理論思維，加強對實踐教學供給與需求關(guān)系的科學認識，調(diào)適師生關(guān)系，實現(xiàn)思政課實踐教學的供給側(cè)與需求側(cè)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、有助于創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式是高校創(chuàng)新教育改革的一個重要方面，其中我國高等教育供給側(cè)中最薄弱的一翼是思想政治教育。供給側(cè)改革為高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式提供了一個切入點。高校思政課的社會實踐是發(fā)揮其育人功能的重要渠道。高校思政課是對大學生進行思想政治教育的主渠道，要將大學生在理論教學中獲得的馬克思主義理論知識，內(nèi)化為大學生內(nèi)心信念，使大學生真信、真懂，從而對學生的健康成長真正起到作用，必須通過開展豐富多彩的思政課實踐教學。大學生正確的世界觀、人生觀、價值觀的形成需要一個過程，中國特色社會主義進入新時代，對高校思想政治理論課育人主渠道的作用提出了新的更高要求。單靠課堂的理論教學，是難以發(fā)揮其主渠道的功能，它需要從供給側(cè)的角度創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新思政課教學理念，創(chuàng)新思政課實踐教學模式，從而為學生提供豐富的教育實踐資源、多元的教育實踐方式、了解社會的教育實踐平臺，以及全面發(fā)展的教育實踐機會，逐步形成有利于學生全面發(fā)展的教育實踐體系。

3、有助于提高思政課的教與學效能

思想政治教育是教育者和受教育者雙向互動的活動，在思想政治教育過程中必須發(fā)揮教育者和受教育者的主觀能動性。只有雙向互動，充分調(diào)動二者的主觀能動性，才能產(chǎn)生良好的教育效果，缺少任何一方的主觀能動性的發(fā)揮和二者之間的互動，教育效果都會受影響。[3]“教與學” 是教學過程中主客體之間的主流互動，是一個雙向轉(zhuǎn)化的過程。[4]在教學中如果只有教師一個方面的努力，沒有學生的配合互動，是難以完成思政課教學任務(wù)的，難以發(fā)揮思政課主渠道作用的。在教學中，教師不能只是“純理論”的單方面的一廂情愿的供給，還要充分考慮學生的實際需求，了解學生心里想什么、喜歡聽什么、平時聊什么，把學生關(guān)注的問題和喜歡的社會實踐與理論知識相結(jié)合，當學生感受到了理論知識的有用性，才會主動參與到我們的教學中來，這就需要我們思政課教師站在教學供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度，拓展思政課實踐教學途徑，提升思政課實踐教學塑造力和感染力，從而提高思政課的教與學效能。

二、粵西高校思政課實踐教學供給現(xiàn)狀

本課題組對粵西湛江地區(qū)的廣東醫(yī)學院、嶺南師范學院、廣東海洋大學、湛江幼兒師范?？茖W校等四所高校思政課實踐教學情況進行了簡單隨機抽樣法的調(diào)查研究，每所大學各發(fā)放問卷 200份，共收回有效問卷780份，測量有效率為93%。其中，本科 585 人，占75%，?？?95人，占25%;男生470人，占60%，女生 310人，占40%;中共正式黨員（含預備黨員） 94人，占12%，共青團員 663人，占85%，一般同學 23人，占3%。通過問卷調(diào)查，本課題組發(fā)現(xiàn)：用供給側(cè)理論來分析粵西高校思政課實踐教學現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)，粵西作為廣東欠發(fā)達地區(qū)，其高校思政課實踐教學的“供給”面臨著很多問題，如作為供給側(cè)主體的學校對思政課實踐教學認識不足、教師隊伍不足、課時普遍不夠、經(jīng)濟投入不足等問題，而其中真正限制粵西這四所高校思政課實踐教學實效的瓶頸是“供給”與“需求”的矛盾問題。

1、有供給無需求的矛盾

有供給無需求的矛盾是粵西高校思政課實踐教學的一塊畸形短板，從供給側(cè)的視角看，思政課的供給與需求作為一對矛盾，必須相互適應(yīng)，才能推動思政課持續(xù)發(fā)展。本課題組通過與粵西高校思政課老師的座談和與學生訪談，發(fā)現(xiàn)廣東粵西地區(qū)的思政課實踐教學供給低效抑制了有效需求，存在著有供給無需求的矛盾。作為“供給”一端的教師，陷于一廂情愿的困境中，多年來，思政課老師們?yōu)榱四茉趯W校給予的有限條件中去開展實踐教學活動，為了學生的思想成長傾盡所有，努力使實踐教學設(shè)計和活動的開展能盡量貼近大學生，從而感染學生，但讓老師們感到辛酸的是有時只能打動部分學生或者只得到少數(shù)學生的認同，這種一廂情愿的困境讓思政課老師倍感挑戰(zhàn)，成為“供給”一端最難以破解的題。

在學生看來，目前的思政課實踐教學忽視學生特點，脫離社會熱點，這種不能因人而異、因時而進、因勢而新、因校而特的供給，只能是一種低效和低端的供給。學生認為粵西高校的思政課實踐教學存在以下三個不足：一是供給方式過于簡單化。被調(diào)查的四所高校普遍是用大學生“三下鄉(xiāng)”或志愿者服務(wù)取代實踐教學，學生參與機會不多。二是供給內(nèi)容過于僵化。被調(diào)查的四所高校在實施思政課實踐教學中始終還是教師中心論，忽視需求側(cè)的主體性特質(zhì)，忽視大學生的思想特點，忽視當前社會網(wǎng)絡(luò)化信息化的特點及熱點問題;不注重區(qū)分學校性質(zhì)、學生所學專業(yè)和發(fā)展方向，不注重區(qū)分大學生性別、特性和興趣特點。三是地方供給資源挖掘不夠。目前粵西高校思政課實踐教學資源是非常有限的，不注重挖掘?qū)W校文化底蘊和粵西歷史文化的優(yōu)質(zhì)資源。

2、有需求無供給的矛盾

有需求無供給的矛盾是粵西高校思政課實踐教學的終極短板。從調(diào)查結(jié)論來看，當前的大學生對思政課和實踐教學不是無需求，而是大學生的需求似乎難以得到滿足，現(xiàn)在的大學生視野開闊，思維活躍，接收的信息迅速，個性化、多樣化的需求成為主流。在調(diào)查中，多數(shù)學生反映，他們不喜歡老師傳統(tǒng)的說教和一味的灌輸，他們期待得到的是更多元更開放的知識體系，期待學會的是更自由更多元的學習方式，期待探索的是更務(wù)實更新穎的學科領(lǐng)域，這無疑是對多年來傳統(tǒng)的思政課實踐教學模式的極大地質(zhì)疑。一方面，在傳統(tǒng)實踐教學形式上，供給低效，造成大學生興趣不濃，參與率不高;另一方面，大學生的真正需求卻沒有得到滿足，大學生對諸多未知參與的領(lǐng)域有著天然的好奇心，而目前的教學模式尚未能滿足其好奇心，由此，我們必須承認，目前思政課實踐教學這種低效的供給方式已經(jīng)被大學生的真正需求所淘汰了。如何改變這種“陌生”而又“熟悉”問題的呈現(xiàn)方式，以增強吸引力，提升思政課實踐“供給”的魅力，引起學生求知欲，才是“供給”面臨的重要課題。針對粵西高校思政課有需求無供給的實際問題，當前粵西高校迫切需要解決的問題是，如何解決實踐教學這種供給低效率抑制有效需求的矛盾。從思政課實踐教學的供給側(cè)出發(fā)，加強補短板，重視開發(fā)創(chuàng)造性的實踐教學模式研究，提供有效的實踐供給，才能刺激大學生對思政課的消費，有效地長遠地推動高校思政課的進步。

三、粵西高校思政課實踐教學供給側(cè)改革路徑選擇

習近平總書記指出：“減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。”[5]當前，粵西高校思政課實踐教學的供給是低效和低端，也就是初級供給相對過剩，高級供給嚴重不足。要解決這一矛盾，粵西高校必須加強供給主體建設(shè)，提升教師實踐教學供給能力，創(chuàng)新實踐教學形式，用改革的辦法推進粵西高校思政課實踐教學。

1、加強學校實踐教學制度供給

從供給側(cè)理論來說，高校思政課實踐教學的供給主體主要是學校和教師，我們課題組在開展的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，作為主體之一的粵西高校，在落實教育部所要求思政課實踐學分、思政課教學部門的設(shè)立和教師配置等方面存在諸多問題。高校是推進思政課實踐教學供給側(cè)改革的總舵手，這要求高校加強學校層面的頂層設(shè)計，在政策制度上大力支持并積極推進思政課實踐教學改革，在質(zhì)與量上提供制度供給，從而為改革護航。

從質(zhì)上說，粵西高校要認真貫徹教育部印發(fā)《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》的通知精神，真正落實實踐教學環(huán)節(jié)，制定切實可行的實踐教學計劃，防止實踐教學落空。要求從本?？扑枷胝卫碚撜n現(xiàn)有學分中劃出1-2學分，開展專門的思想政治理論課實踐教學。要明確 “05 方案”要求，研究四門課程的內(nèi)在聯(lián)系，改變過去分散開展實踐教學的做法，有機整合四門課程的實踐教學，實現(xiàn)實踐教學的集中化、課程化。同時粵西每所高校都應(yīng)嚴格按教育部要求成立獨立的思政課教學機構(gòu)（馬克思主義學院或思政部），建構(gòu)由學校各部門協(xié)同的大思政模式，增強思政課實踐教學的實效，即形成以馬克思主義學院或思政部為主體部門，由宣傳部門、團委、教務(wù)處、學生處配合的，輔導員隊伍全程參與的，高校黨委全面領(lǐng)導的，各部門齊抓共管的工作格局，從而在制度層面為思政課實踐教學的改革保駕護航。

從量上說，在師資隊伍建設(shè)方面，高校要保障思政課教師隊伍的供給，努力按教育部的《基本要求》所要求的師生比不低于1：350的比例，設(shè)置專職思想政治理論課教師崗位，為每個教研室（組）配足師資。為了壯大思政課實踐教學的教師隊伍，學?？梢哉宵h委干部和學生處團委干部、輔導員、班主任和心理健康教師、哲學社會科學課教師和思想政治理論課教師等力量，對其進行教學培訓，加強實踐鍛煉，建立激勵機制，整體推進隊伍建設(shè)，保障高校思政課實踐教學力量的供給。

2、提升教師實踐教學供給能力

高校思政課實踐教學的供給主體最關(guān)鍵的是思政課教師，思政課教師實踐教學供給能力的大小在很大程度上決定著思政課實踐教學的質(zhì)量與水平，因此，提升思政課教師實踐教學供給能力是補短板之舉。為滿足學生成長成才的需求和期待，思政課教師除了“必須擁有的“信道”、“明道”、“傳道”與“悟道”四大供給能力”以外，思政課教師還要不斷提升自己的實踐教學供給能力。[6]

首先，思政課教師必須加強馬克思主義理論的學習，理論對于實踐教學的重要性是不言而喻的。恩格斯指出：“可以大膽地說，如果沒有我們的學說，他絕不可能走上正確的道路，……站在進步的立場上來反對工人的反動欲望及其偏見?！盵7]為了能更好地全面系統(tǒng)地掌握馬克思主義理論和思想政治理論課的內(nèi)容體系，學校要鼓勵和資助中青年教師攻讀更高學位，或者開展國內(nèi)外進修訪學，提升其馬克思主義理論水平;其次，學校必須制定思政課教師提升教學能力的計劃，對思政課教師進行全員培訓，切實提高其實踐教學能力。第三，重視開展青年教師社會實踐活動，青年教師是高校思政課教學的中堅力量，更是開展實踐教學的主干力量，然而大部分青年教師因為缺乏教學經(jīng)驗，從而在組織思政課實踐教學上缺乏自信。由此，學校必須為思政課青年教師搭建思政教學的社會實踐平臺，創(chuàng)設(shè)機會，讓青年教師得到鍛煉。如每年輪換開展一次社會外出實踐活動，一次社會外出調(diào)查研究活動、一次外出學習考察、一次志愿服務(wù)活動，讓青年教師有機會深入社會深入基層學習鍛煉，這不僅能增加青年教師對國情、民情、社情、鄉(xiāng)情的了解，又能提升其實踐教學的能力。

3、創(chuàng)新實踐教學供給形式

我們課題組在有關(guān)“思政課實踐教學對學生缺乏吸引力”的原因探究中發(fā)現(xiàn)，很多大學生都認為實踐教學供給形式單一，缺乏吸收力?；浳鞲咝Ｋ颊n教師要想將思政課實踐教學變得有魅力，為學生提供有吸引力的精神大餐，必須對實踐教學方式進行改革，努力實現(xiàn)思政課實踐教學多樣化。一方面，在開展校內(nèi)實踐活動方面，黨委宣傳部、學生處、教務(wù)處、團委、馬克思主義學院各個部門要協(xié)同，形成實踐供給合力，如思政課教學部門與學校團委共同開展文明校園文化創(chuàng)建活動，在形式多樣、健康向上的校園活動中和諧融入思政課實踐教學，從而調(diào)動學生的學習主動性，在“潤物細無聲”中使思政課實踐教學入耳、入腦、入心。另一方面，拓寬校外思政課實踐教學領(lǐng)域，通過建立校外實踐基地等方式，尋求符合大學生需求的實踐教學形式，探索思政課實踐教學與各方面的結(jié)合機制，如與服務(wù)社會機構(gòu)的結(jié)合、與社會勤工助學的結(jié)合、與大學生擇業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的結(jié)合。在實踐形式上，除傳統(tǒng)的社會調(diào)查、社會志愿服務(wù)、大學生“三下鄉(xiāng)”等活動外，可以廣泛開展崗位掛職體驗、主題宣講、走訪互幫、田野采訪、人物尋訪等活動，可以倡導理工科學生參與以新信息技術(shù)為載體的創(chuàng)新項目實踐，倡導藝術(shù)類學生參與地方公益性質(zhì)的文化創(chuàng)意服務(wù)活動，倡導文科類學生參與地方“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)等各種創(chuàng)新實踐項目，在探索創(chuàng)新中不斷豐富思政課實踐教學形態(tài)。

4、充分利用粵西地區(qū)特色文化資源予以供給

當前，粵西思政課實踐教學資源豐富，如粵西傳統(tǒng)民間文化、紅色資源、實踐基地等。首先，注重挖掘粵西地區(qū)特色資源。雷州半島有著“中國歷史文化名城”之美譽，歷史文化底蘊豐富，粵西高校位處其中，享有明顯的文化資源優(yōu)勢和地理位置優(yōu)勢。學?？蓪⒒浳鞯貐^(qū)特色文化，特別是將豐富的紅色文化，融入到粵西思政課實踐教學中，挖掘粵西地區(qū)人文資源與思政課實踐教學的契合點，增強思政課實踐教學實效性和魅力。其次，發(fā)揮粵西地區(qū)特色文化資源，努力拓展實踐教學基地。實踐基地作為一種特別的教育場所，以其特有的時空優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，越來越突顯出其在實踐教學中重要作用。因此，粵西高校結(jié)合地區(qū)實際，廣泛開展思政課實踐教學基地建設(shè)，從思想政治教育培養(yǎng)目標出發(fā)，從學生實際和粵西地區(qū)資源實際出發(fā)、綜合考慮校內(nèi)外實踐教學和學生的需要、努力實現(xiàn)思政課實踐教學基地的多樣化，空間分布的合理化。近年來，本人所在的湛江幼兒師范?？茖W校一直注重加強與湛江政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位的密切聯(lián)系，注重整合利用湛江各種文化資源，先后與湛江鋼鐵基地、湛江市檔案館、湛江寸金公園、湛江烈士陵園、陳瑸故居教育基地、黃學增故居教育基地、學校的定點幫扶村等多個單位簽訂實踐教學基地建設(shè)協(xié)議，共同建立了“資源共享、責任共擔”的實踐育人基地。同時邀請社會各領(lǐng)域?qū)＜?，開展“走進思政課講臺”活動，其中有地方領(lǐng)導干部、社科聯(lián)老師、各行業(yè)先進模范、知名企業(yè)家到學校給大學生講課，或擔任大學生實踐課指導老師，這些豐富多彩的實踐形式引發(fā)出大學生們極大的興趣和激情，從而有效地推進了思政課實踐教學。

四、結(jié)語

總之，把脈當前粵西高校思政課實踐教學，其主要矛盾是供給和需求失衡的矛盾，在供給側(cè)改革的視角下，要消解思政課實踐教學低效和低端供給，必須順應(yīng)學生需求，擴大各種有效供給，主動適應(yīng)社會對人才思想政治教育的需要，激發(fā)思政課實踐教學的活力，提高思政課的有效性，讓大學生真心喜愛、終身受益，這才是高校思政課實踐教學的終極意義。

【參考文獻】

[1] 熊丙奇.教育老大難問題要從供給側(cè)破冰[N].中國教育報，2016-3-4（2）.

[2] 馮剛.增強高校思想政治教育持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力[J].中國高等教育，2017（13/14）27.

[3] 唐斌，羅洪鐵.思想政治教育學主客體理論的爭論及評析[J].思想政治教育研究，2015.29（1）97.

[4] 王存喜.高校思政課教學供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意義與路徑研究[J].樂山師范學院學報，2018.01.

[5] 本報評論員.從供給側(cè)著力實現(xiàn)新躍升：二論學習貫徹習近平同志在省部級專題研討班上重要講話[N].人民日報，2016-01-23（01）.

[6] 劉勇，邵宇.論高校思想政治理論課教師供給能力的優(yōu)化[J].學校黨建與思想教育，2017（8）558.

[7] 馬克思恩格斯全集（ 第 28 卷）[M].北京：人民出版社，1973.38.

【作者簡介】

楊越明（1968.10—）女，漢族，廣東吳川人，本科學歷，馬克思主義理論副教授，主要從事高校思想政治理論課教學研究.

黎 明（1981.07—）女，漢族，廣東湛江人，研究生，助講，主要從事高校思想政治教育研究.