高雅

摘 要 事業(yè)單位建設(shè)作為國(guó)家的一項(xiàng)事業(yè)工程，它沒有固定的收入，其所需的經(jīng)費(fèi)大多都來自公共財(cái)政的支出，因此做好事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作是維持穩(wěn)定發(fā)展的前提，才能夠在教育、科技以及衛(wèi)生等領(lǐng)域?yàn)閲?guó)家謀取更多的福利。所以做好事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作是重中之重，并且在新形勢(shì)下，新政府會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作開創(chuàng)了有利的條件。

關(guān)鍵詞 新政府會(huì)計(jì)制度 事業(yè)單位 做好會(huì)計(jì)工作

在行政事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)管理、進(jìn)行行政事業(yè)單位活動(dòng)監(jiān)督的過程中，會(huì)計(jì)工作扮演著重要的角色，是行政事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)策略和計(jì)劃的制定依據(jù)。會(huì)計(jì)工作的好壞在一定程度上直接反映行政事業(yè)單位的管理水平。就一般意義而言，會(huì)計(jì)是行政事業(yè)單位進(jìn)行管理活動(dòng)的專業(yè)化工具，需要一定的會(huì)計(jì)人員積極參與其中，對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)財(cái)政進(jìn)行科學(xué)有效的管理，以便更好地為行政事業(yè)單位決策提供參考信息，促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。

一、會(huì)計(jì)工作在行政事業(yè)單位管理中的作用

一般來說，行政事業(yè)單位管理的工作范圍涉及較廣，包括不同的管理部門，行政事業(yè)單位整體的管理效果是整體部門管理的結(jié)果。由于會(huì)計(jì)工作會(huì)與行政事業(yè)單位的多個(gè)部門之間發(fā)生直接而廣泛的聯(lián)系，因而只有充分發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在行政事業(yè)單位管理中的作用，才能夠更好地實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位擴(kuò)大發(fā)展。隨著行政事業(yè)單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，會(huì)計(jì)工作在行政事業(yè)單位管理中的作用日益突顯出來，成為行政事業(yè)單位管理者重視的重要環(huán)節(jié)。由于會(huì)計(jì)需要為行政事業(yè)單位管理提供專業(yè)的參考信息，這需要有專業(yè)知識(shí)的人員來參與這項(xiàng)工作，通過使用專業(yè)術(shù)語以及專業(yè)方法，通過有限地參與行政事業(yè)單位的管理、控制與檢測(cè)，以更好地實(shí)現(xiàn)為行政事業(yè)單位提供管理服務(wù)的目標(biāo)。對(duì)于行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)決策，只有通過專業(yè)的會(huì)計(jì)信息和服務(wù)才能為行政事業(yè)單位決策者更好地了解行政事業(yè)單位發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行科學(xué)決策。同時(shí)，行政事業(yè)單位作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，需要正確認(rèn)識(shí)、了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，為行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供科學(xué)的分析，準(zhǔn)確對(duì)未來可能發(fā)生的情況進(jìn)行提前了解，進(jìn)而提出未來發(fā)展的目標(biāo)。此外，通過會(huì)計(jì)工作的正常運(yùn)行，能夠很好地檢驗(yàn)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)決策的正確與否，會(huì)計(jì)工作的結(jié)果能夠很好地反映行政事業(yè)單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，有助于行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

二、結(jié)合新政府會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容做好事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作

（一）完善內(nèi)控制度

加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)是行政事業(yè)單位預(yù)防貪污腐敗的有效手段。預(yù)算管理、收支管理、政府采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理是行政事業(yè)單位最重要的六項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，內(nèi)控制度要把加強(qiáng)預(yù)算業(yè)務(wù)控制、收支業(yè)務(wù)控制、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)控制、資產(chǎn)控制、建設(shè)項(xiàng)目控制、合同控制作為核心，通過對(duì)單位的機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置和權(quán)責(zé)分配等制度來體現(xiàn)權(quán)責(zé)分明，部門之間、業(yè)務(wù)之間相互制約、相互監(jiān)督，從而對(duì)權(quán)力的運(yùn)用達(dá)到制衡。通過事前、事中、事后的全方位控制，預(yù)防貪污腐敗，發(fā)揮出制度管權(quán)、管錢、管人的作用。通過對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的細(xì)化管理、加大審核、全面監(jiān)督等措施，消除財(cái)務(wù)隱患，更有效地防控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)

行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，財(cái)政及主管部門定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，單位內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員考核，調(diào)動(dòng)工作積極性，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平。

（三）建立有效會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

一是確定會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，量化它，采用相應(yīng)的模型來確定會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率。二是會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)與預(yù)警值保持高度一致性，在實(shí)際情況下，我們可以根據(jù)情況不斷調(diào)整和糾正，保持高虛擬值與實(shí)際觀察的統(tǒng)一性。三是在建立金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制時(shí)，有必要充分利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，因?yàn)樨?cái)務(wù)數(shù)據(jù)往往以群眾的形式存在，有效建立基于信息技術(shù)的金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型可以有效應(yīng)對(duì)大眾財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

（四）完善行政機(jī)關(guān)預(yù)算管理

會(huì)計(jì)預(yù)算是財(cái)務(wù)管理的重要依據(jù)。做好預(yù)算可以直接降低金融運(yùn)營(yíng)所涉及的風(fēng)險(xiǎn)。在會(huì)計(jì)運(yùn)營(yíng)開始之前做好預(yù)算可以使會(huì)計(jì)管理更加順暢。它不僅可以控制金融業(yè)務(wù)開始時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，它還可以應(yīng)對(duì)金融運(yùn)作中的問題，減少金融風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。行政機(jī)構(gòu)要想有效地避免金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就要不斷完善預(yù)算管理制度，提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

（五）重視檔案保管工作以及會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全

其一，制定會(huì)計(jì)檔案管理制度，加強(qiáng)紙質(zhì)會(huì)計(jì)資料的保管。會(huì)計(jì)紙質(zhì)資料是單位最重要的紙質(zhì)檔案材料。單位應(yīng)按年度對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行歸檔。在歸檔時(shí)，應(yīng)將會(huì)計(jì)憑證裝在檔案盒中放入檔案柜進(jìn)行保管。應(yīng)指派一名非會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的保管，做好紙質(zhì)材料的通風(fēng)、防霉防潮工作。在會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表接受檢查時(shí)，應(yīng)做好材料的交接，確保材料的完整。其二，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的防范。會(huì)計(jì)電算化的迅猛發(fā)展大大提高了會(huì)計(jì)核算的效率與準(zhǔn)確性，這對(duì)行政事業(yè)單位的計(jì)算機(jī)技術(shù)人員也提出了更高的要求。

三、結(jié)語

隨著行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的不斷完善以及單位對(duì)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重視，相信會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在單位的不斷完善的管理模式下會(huì)越來越降低，為我國(guó)的反腐敗及黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利推進(jìn)，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保證。

（作者單位為延安市市直單位統(tǒng)管會(huì)計(jì)中心）

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