楊鵬

摘 要 以延安卷煙廠對標管理為實例，從精準指標對標和精準管理對標兩部分搭建并運行對標管理體系，闡述體系中對標管理模式、對標提升機制、引入最佳實踐及短板管理等策略，實現(xiàn)推動對標工作“更科學、更精準、上水平”。

關鍵詞 雙精準 體系 機制 模式 雙維度 臺賬化管理

一、對標管理對精益管理的重要意義

從2009年開始，煙草行業(yè)通過開展對標管理，在行業(yè)內(nèi)部建立了良性的競爭機制。當前，煙草行業(yè)推進高質(zhì)量發(fā)展，強化精益管理提質(zhì)增效，對標管理的拉升作用更加凸顯。在企業(yè)創(chuàng)建并運行對標管理體系，是PDCA全流程管理的基本要求，也是管理持續(xù)改進的必要保障。

二、構(gòu)建并應用“雙精準”對標管理體系

（一）“精準指標對標”管理體系

對標工作的基本職能是準確分析、捕捉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)背后的問題，為決策層提供精準支持。建立精準對標指標體系，要在專題分析上求“精”，在預測分析上求“準”，在對比分析上求“深”。近年來，延安卷煙廠通過管理模式和管理機制的橫縱配合運行，指標管控水平不斷提升。

第一，基于對標工作的基本定位，延安卷煙廠橫向創(chuàng)建應用“1242”對標管理模式。具體內(nèi)涵是突出“提質(zhì)增效”一個核心，緊抓“精準指標設計、精準目標績效”兩個關鍵，狠抓“質(zhì)量、成本、物耗、能耗”四類重點指標，有效融合“降本增效”和“創(chuàng)新管理”兩項工作。下面重點談談“兩個關鍵”的實施策略。一是“精準指標設計”。延安卷煙廠近四年來，通過重點梳理對標指標內(nèi)容及功能，圍繞工廠中心工作的熱點、難點、重點問題，評估指標提質(zhì)增效作用，不斷完善指標體系，剔除低效指標，拓展新的業(yè)務指標，動態(tài)修訂發(fā)布對標指標庫5次，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營關鍵指標全覆蓋。二是“精準對標目標績效”。延安卷煙廠通過常態(tài)化調(diào)研，綜合應用“指標預測值、歷史完成值、行業(yè)平均值、同類工廠參考值”等分析數(shù)據(jù)，實施“自組對標”，合理確定標桿單位，階梯式設置“基礎、力爭、追趕”三級目標值，平移銜接績效合約“B、B+、A”績效標準，對標管理與績效管理實現(xiàn)無縫對接。

第二，基于PDCA管理循環(huán)，延安卷煙廠縱向搭建應用對標提升機制。對標提升機制是以精準目標策劃為前提、專項對標績效為保障、短板銷號臺賬管理為載體、月度對標檢查通報為抓手，明確了PDCA全流程方法和手段。這里重點談談機制運行的心得：一是創(chuàng)新對標考核模式。圍繞關鍵弱項指標，創(chuàng)新對標專項考核模式，將目標實現(xiàn)與部門領導班子績效直接掛鉤，夯實績效硬約束。例如在專項考核模式運行后，2018年單箱耗盤紙量較2016年降低10.09米，實現(xiàn)優(yōu)于行業(yè)平均值。二是深化對標管理融合。強化對標檢查通報，與精益管理過程檢查深度融合，實現(xiàn)集中驗證、信息共享；與經(jīng)濟運行分析、成本分析有機結(jié)合，重點突出問題差異性、階段性及典型性分析，強化預警及跟蹤驗證，對標管理受控有效。三是將對標管理與精益課題、精益改善、QC、小改小革等創(chuàng)新活動相結(jié)合，對標占創(chuàng)新活動主題60%以上，切實解決指標癥結(jié)和管理弱項，并實現(xiàn)創(chuàng)新成果標準化、制度化，發(fā)揮長效作用。

通過應用“精準指標對標”管理體系，2018年度，延安卷煙廠13項對標指標16個子項有10項指標優(yōu)于行業(yè)平均水平，較2016年增加6項，其中2項達到行業(yè)先進水平，實現(xiàn)新突破。

（二）“精準管理對標”管理體系

煙草行業(yè)通過10年對標，各項指標持續(xù)提升，但對標管理能效和價值發(fā)揮有待提升，如何將數(shù)字對標向管理對標轉(zhuǎn)向，成為亟待解決的現(xiàn)實問題。近年來，延安卷煙廠圍繞管理對標，摸索出一條行之有效的途徑。

第一，有效引入最佳實踐。引入行業(yè)企業(yè)的最佳實踐經(jīng)驗和做法，是工廠提質(zhì)增效取得突破的重要方法。延安卷煙廠充分考慮工廠規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地域位置、裝備布局等影響因素，確定可比性強的標桿工廠開展對標。一是通過專項最佳實踐應用項目推進。首選省內(nèi)先進工廠和合作生產(chǎn)單位開展最佳實踐引入。如：在卷包設備運行效率、可控費用、生產(chǎn)輔料消耗等方面，深入學習寶雞卷煙廠最佳實踐；在制絲穩(wěn)定性控制、煙支克重偏差控制等方面，學習借鑒長沙卷煙廠、淮陰卷煙廠先進經(jīng)驗，均取得實效。二是鼓勵推動自主應用最佳管理實踐。充分利用國家局內(nèi)網(wǎng)“精益管理創(chuàng)一流”平臺及“行業(yè)對標QQ群”，主動應用最佳實踐已成為一種文化。

第二，建立并運行“雙維度”短板管理機制。對標管理要抓重點，補短板，強弱項，但實際工作中往往是“重對比，輕改善”。延安卷煙廠從工廠級、部門級兩個維度實施短板銷號管理，破解了規(guī)范性和實效性問題。一是“工廠指令型”短板銷號管理。由工廠層面主導短板查找和任務下達，緊盯管理弱項、技術(shù)短板和績效差距，統(tǒng)一調(diào)配資源、多部門聯(lián)動攻關。延安卷煙廠2018年16項指令型短板銷號率達到100%，廠級層面關鍵短板問題得到有效關閉。二是“部門自主型”短板銷號管理。由部門層面主導短板查找和任務下達，圍繞部門關鍵績效指標和定性工作，應用臺賬化管理。延安卷煙廠2017-2018年度自主型查找消缺短板共計70余項，制約部門提質(zhì)增效的關鍵問題得到解決。

三、結(jié)語

延安卷煙廠基于對標定位和PDCA原理，創(chuàng)建并應用“精準指標對標和精準管理對標”的雙精準對標管理體系，通過“對標管理模式”和“對標提升機制”的橫縱配合，深入實施“最佳實踐經(jīng)驗引入”和“雙維度短板管理”，使對標工作真正成為企業(yè)決策管理的參謀部、成本管控的晴雨表、精益管理的信息窗，工廠基礎管理水平得到不斷提升，為工廠高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

（作者單位為陜西中煙工業(yè)有限責任公司延安卷煙廠）