鄭雯

摘 要 現(xiàn)階段，我國大多數(shù)國企開始建立股東大會、董事會以及監(jiān)事會等，內(nèi)部機構(gòu)逐漸完善，但對機構(gòu)的職能還不能完全實現(xiàn)，這樣就不能對權(quán)力進(jìn)行限制，進(jìn)而不能達(dá)到現(xiàn)代公司的激勵與約束的治理模式，則建立的股東大會等就是一個虛設(shè)，對企業(yè)內(nèi)部的控制和管理也是做表面工作。因此，國企要加強對董事、監(jiān)事、高級管理人員的選聘、考核、管理等工作。

關(guān)鍵詞 股東大會 董事會 監(jiān)事會 高級管理人員

一、目前董事和監(jiān)事選聘、考核及管理中出現(xiàn)的問題

（一）選拔人才要求偏低，員工專業(yè)水平較低

企業(yè)的董事會在企業(yè)中起著重要的決策作用，而監(jiān)事會主要對決策進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督工作。如果企業(yè)可以科學(xué)、有效地進(jìn)行治理，就要求設(shè)立一些相應(yīng)的外部董事。根據(jù)目前的情況來看，多數(shù)企業(yè)只存在內(nèi)部董事，而內(nèi)部董事還是有限度的，對企業(yè)的技術(shù)水平和經(jīng)營管理水平仍需提高。

（二）企業(yè)開始趨向于兼職化，現(xiàn)代企業(yè)制度不完善

目前，國資委不斷加強我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，而現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是現(xiàn)代董事會制度，表明董事會對企業(yè)起著關(guān)鍵作用。在當(dāng)前形勢下企業(yè)的董事會和監(jiān)事會都是由股東單位相關(guān)負(fù)責(zé)人兼任，這使得董事會和監(jiān)事會很難實現(xiàn)專職化、專業(yè)化的要求。并且這種現(xiàn)象還會出現(xiàn)一些問題，首先是增加了工作量，企業(yè)人員的時間和精力有限，其次是一些股東人員在董事中的角色有沖突，不能使企業(yè)董事會和監(jiān)事會正常運行。

（三）企業(yè)考核制度有待提高，過度重視績效

董事會一般首先制定企業(yè)戰(zhàn)略，但建設(shè)企業(yè)戰(zhàn)略是需要長時間的，很難顯現(xiàn)出工作績效。當(dāng)前董事會考核企業(yè)人員通過年度工作要求完成結(jié)果進(jìn)行分析，但這種方式并不適合工作人員，較適合于企業(yè)管理層，管理層都有每一年的工作目標(biāo)，董事會可以清晰、明確的進(jìn)行考核，還可以及時提出一些建議，進(jìn)行整改，提高企業(yè)綜合收益，減少經(jīng)營過程中財務(wù)風(fēng)險指數(shù)，促進(jìn)企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。

二、領(lǐng)導(dǎo)層對工作人員的審核、聘用以及管理制度不完善

（一）市場對人才選拔比例過低，管理人員能力不強

一些企業(yè)的管理層在招聘時，與國家標(biāo)準(zhǔn)要求50%的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。且企業(yè)內(nèi)部在培養(yǎng)人員時，對市場趨勢、商業(yè)價值等方面還不夠完善，與現(xiàn)在市場上職業(yè)經(jīng)理人群有很大的距離，這將成為阻礙企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

（二）企業(yè)內(nèi)部管理制度落后，與現(xiàn)今發(fā)展要求背離

企業(yè)聘用的市場化環(huán)境高級經(jīng)營管理人員必須掌握外部市場銜接的相關(guān)管理方式。在現(xiàn)階段，高級經(jīng)營管理人員一般應(yīng)用納入體系內(nèi)管理的模式，例如干部人事檔案管理、職稱管理、行政級別對應(yīng)等，這種模式很難與市場化企業(yè)相接軌，高級經(jīng)營管理人員的綜合素質(zhì)也需不斷提高，管理人員還要根據(jù)所在企業(yè)的實際經(jīng)營情況，具體事件來看，才能真正在經(jīng)營上獲得效果。

三、改善董事、監(jiān)事、高級管理人員選聘、考核及管理工作的具體措施

（一）董事人員的入職要求

在選拔董事會成員時，要求董事會成員了解我國當(dāng)前最新政策和相關(guān)法律法規(guī)，實時掌握內(nèi)外市場發(fā)展趨勢和行業(yè)規(guī)則。綜合考核董事會成員的經(jīng)營管理能力、會計核算水平、金融、法律以及人力資源等知識的應(yīng)用。時刻關(guān)注企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況，具備較強的決策能力和敏銳的判斷能力，以及掌握控制和防范財務(wù)風(fēng)險方法。做好本職工作，盡職盡責(zé)，為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（二）高級管理人員的入職要求

對高級管理人員的綜合素質(zhì)要求較高，做好本職工作，需要有高度的責(zé)任感和集體感。洞悉市場發(fā)展趨勢，學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理模式，在激烈的市場競爭中發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展價值，全面發(fā)展企業(yè)優(yōu)勢，有精銳的戰(zhàn)略分析能力，還有要具備豐富的管理經(jīng)驗，合理分配人員工作崗位，有序地調(diào)節(jié)內(nèi)部出現(xiàn)的問題和矛盾。另外自身要有創(chuàng)新思想，對突發(fā)事件要具備冷靜沉著的應(yīng)對能力。堅持原則提高綜合業(yè)績，促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展。實時關(guān)注國家經(jīng)濟發(fā)展和改革狀況，結(jié)合現(xiàn)有的法律法規(guī)不斷優(yōu)化本企業(yè)的經(jīng)營模式，時刻順應(yīng)市場發(fā)展趨勢。不管是企業(yè)管理還是專業(yè)技術(shù)都應(yīng)是榜樣楷模。

（三）加強績效考核方式的改革

許多企業(yè)一直沿用傳統(tǒng)的績效考核方式，不利于企業(yè)未來發(fā)展。企業(yè)的董事會、監(jiān)事會要建立獨立的考核組織，要求考核內(nèi)容包含請示、報告、述職和評價這幾個流程，嚴(yán)格按照相關(guān)制度，履行職責(zé)，董事和監(jiān)事要定期對其考核，可以根據(jù)員工的工作完成程度、工作能力、綜合素質(zhì)以及品質(zhì)來評定。企業(yè)的高級管理人員一般通過業(yè)績考核與述職測評這兩方面進(jìn)行考核，每段時期企業(yè)董事會會發(fā)布相應(yīng)的任務(wù)和目標(biāo)，最終也是由董事會進(jìn)行考核檢查，還有一部分表決是民主化，都企業(yè)全體人員進(jìn)行評價，也是根據(jù)工作完成程度、工作能力、綜合素質(zhì)以及品質(zhì)來評定。

（四）選拔企業(yè)工作人員的流程以及要求

在選拔高級管理層時要求由企業(yè)董事長或者高級領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行公開、公平民主選拔或者推薦。然后再由股東單位人力資源部做好足夠的評定，另外還有總經(jīng)理、總監(jiān)等人提出意見，做好推薦意見，最后企業(yè)再按法定程序決議。

企業(yè)的董事、監(jiān)事人員要求由股東單位人力資源部門和企業(yè)董事會、監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)共同決議，推薦或者聘用合適的人選，然后股東單位的人力資源部門還要考察一段時間，做好實時跟蹤，整理好材料上交到股東單位黨委做審議，最后再按照合法的程序進(jìn)行評選。企業(yè)內(nèi)部人員的完善可以更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，在初始選拔時可以采用考察提名、公開招聘、內(nèi)部競爭、中介機構(gòu)推薦等形式。

（作者單位為福建中煙工業(yè)有限責(zé)任公司董事會辦公室）

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