本社記者 劉瑜 通訊員 陳烜

檢察官給人們印象最深的，是提審訊問(wèn)、調(diào)查走訪、出庭公訴等略帶刻板的履職場(chǎng)景。而江蘇省蘇州市吳江區(qū)檢察院的檢察官們?cè)诼穆氈?，還管起了“閑事”。他們積極延伸檢察職能，紛紛瞄準(zhǔn)監(jiān)管缺失的空白地帶，廣泛開(kāi)展形式多樣的保護(hù)未成年人志愿服務(wù)活動(dòng)，最終把一件件“閑事”管成了正事。在今年“3·5”學(xué)雷鋒紀(jì)念日前夕，江蘇省委宣傳部、省文明辦命名10個(gè)江蘇省“學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”，吳江區(qū)檢察院榜上有名，成為全省唯一獲此殊榮的基層人民檢察院。

防暴支招，讓兒童遠(yuǎn)離魔爪

2016年10月，孫虎因多次強(qiáng)奸、猥褻親生女兒孫婷，被法院判處有期徒刑11年。按說(shuō)，此案法院判決后，吳江區(qū)檢察院的辦案檢察官就可以結(jié)案了事了。但細(xì)心的檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，孫婷因常年受父親性侵，生理、心理方面受到傷害，案發(fā)后陷入了生存困境，出現(xiàn)了嚴(yán)重的心理問(wèn)題。檢察官們覺(jué)得，這事還沒(méi)完。

為此，承辦檢察官提醒被害人孫婷及其母親趙芬，告訴其有權(quán)申請(qǐng)撤銷孫虎監(jiān)護(hù)人資格。2017年1月，趙芬向法院申請(qǐng)撤銷孫虎監(jiān)護(hù)權(quán)。為支持趙芬起訴，吳江區(qū)檢察院向吳江區(qū)法院發(fā)出《支持起訴意見(jiàn)書》，指出孫虎曾多次強(qiáng)奸、猥褻其女兒孫婷，嚴(yán)重侵害了被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益，法院可以判決撤銷孫虎的監(jiān)護(hù)人資格。吳江區(qū)法院受理此案后，采納檢察院的意見(jiàn)，作出民事判決，撤銷孫虎作為孫婷的監(jiān)護(hù)人資格。

通過(guò)對(duì)當(dāng)事人行使撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)進(jìn)行提示和支持起訴，是吳江檢察院主動(dòng)支招，幫助困境兒童脫離險(xiǎn)境的一個(gè)范例。為加強(qiáng)應(yīng)對(duì)類似由于家庭暴力等原因?qū)е碌摹袄Ь硟和爆F(xiàn)象，該院聯(lián)合區(qū)民政等部門率先探索完善“困境兒童”的吳江保護(hù)模式。

>>2016年9月?tīng)款^舉行首屆兒童防性侵培訓(xùn)班 江蘇省蘇州市吳江區(qū)檢察院供圖

針對(duì)近年來(lái)未成年人遭性侵案件頻發(fā)的情況，吳江檢察院對(duì)近三年受理的118名被性侵未成年被害人進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)案發(fā)的根源是未成年人缺乏防范意識(shí)和基本的自我保護(hù)知識(shí)。為此，該院與長(zhǎng)期致力于保護(hù)兒童免受性侵害的“女童保護(hù)基金”正式簽約合作，成為與該基金簽約合作的全國(guó)首家基層檢察院。新組建的“女童保護(hù)基金”吳江團(tuán)隊(duì)，共開(kāi)設(shè)兒童防性侵課程146次，惠及學(xué)生14233名。

吳江地處我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)，外來(lái)人口多。針對(duì)吳江地區(qū)外來(lái)務(wù)工人員子女受性侵案件多發(fā)的情況，該院與區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局率先在21所外來(lái)務(wù)工子弟學(xué)校開(kāi)展兒童防性侵教育培訓(xùn)。他們?cè)谌珔^(qū)選拔出15名女教師和3名女檢察官，組成講師團(tuán)隊(duì)。兩年來(lái)，講師團(tuán)隊(duì)先后45次，在全區(qū)各小學(xué)累計(jì)為3000余名學(xué)生開(kāi)展《愛(ài)護(hù)我們的身體》課程講座，通過(guò)講解什么是身體的隱私部位、如何分辨和防范性侵害、遇到性侵害時(shí)如何區(qū)分人多和人少兩種情況進(jìn)行求救和自救、發(fā)生性侵害后怎么辦等內(nèi)容，教給孩子們正確的防性侵知識(shí)。

而后，在該院的推動(dòng)下，吳江區(qū)教育局專門發(fā)文，要求學(xué)校將女童保護(hù)課程納入常態(tài)化教學(xué)，確保每個(gè)孩子都能受到一次科學(xué)的防性侵教育；區(qū)婦聯(lián)還專門印制兩萬(wàn)本防性侵手冊(cè)，向?qū)W生免費(fèi)發(fā)放。為確保講座覆蓋全區(qū)范圍，2017年，該院與區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局聯(lián)手將課程推廣至全區(qū)所有小學(xué)，從全區(qū)各小學(xué)的心理輔導(dǎo)教師、各鎮(zhèn)區(qū)婦聯(lián)干部、檢察官中考核選拔出42名志愿者擔(dān)任講師，推動(dòng)“一校一講師”制度落地。

除了到學(xué)校傳道授業(yè)，檢察官和其他志愿者們還通過(guò)開(kāi)設(shè)家長(zhǎng)課堂、錄制廣播電視節(jié)目，向社會(huì)公眾宣講兒童防性侵知識(shí)。為幫助受害兒童及時(shí)走出心理陰影，該院還專門建立受性侵兒童法律援助綠色通道，并聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)、區(qū)心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)實(shí)施受害女童回訪救助和心理援助，全方位打造“困境兒童”安全守護(hù)網(wǎng)。

傾情幫教，讓迷途羔羊“回家”

獨(dú)自來(lái)吳江打工的少年小王，因瑣事與同事發(fā)生口角，同事先動(dòng)手將他推倒在地，盛怒之下的小王撿起身旁的鐵質(zhì)模具砸向同事，導(dǎo)致對(duì)方重傷二級(jí)。承辦檢察官李冬梅經(jīng)多方調(diào)查了解到，原本成績(jī)優(yōu)異的小王是因?yàn)榧揖池毢?、母親患重病才早早輟學(xué)，用了哥哥的身份證進(jìn)廠打工。這一次是因?yàn)槟昙o(jì)小，做事沖動(dòng)，才釀成了大錯(cuò)。事發(fā)后，小王對(duì)自己的行為追悔莫及。李冬梅做了很多“案外工作”，她組織小王家人到看守所親情會(huì)見(jiàn)，說(shuō)服其父竭盡全力籌款賠償，最終獲得了對(duì)方的諒解。

結(jié)合該案的實(shí)際情況，檢察院對(duì)小王作出了不起訴決定，并封存了其犯罪記錄?；乩霞液?，小王努力學(xué)習(xí)，考上了一所大專院校的汽修專業(yè)，人生也因此掀開(kāi)了新篇章。為了感謝檢察官的幫教，小王與父親還專程從山東趕來(lái)吳江，為承辦檢察官李冬梅送來(lái)錦旗——“仁心辦案、愛(ài)心護(hù)苗；教育引領(lǐng)，受益終身！”

吳江區(qū)檢察院辦理涉未成年人犯罪和權(quán)益被侵害案件時(shí)，注重教育感化挽救原則。2017年以來(lái)，共辦理未成年人犯罪案件和未成年人權(quán)益被侵害案件300余件，其中不捕、不訴幫教近100人次。通過(guò)制定個(gè)性化幫教方案、加強(qiáng)與公益組織的合作，推進(jìn)幫教工作社會(huì)化，開(kāi)展溫情矯治，為涉罪未成年人引領(lǐng)人生航向，幫助其順利回歸社會(huì)。

對(duì)不起訴的未成年人跟蹤幫教，是吳江區(qū)檢察院開(kāi)展問(wèn)題未成年人志愿服務(wù)的一個(gè)特色。2016年，他們與公益組織“吳江區(qū)陽(yáng)光兒童成長(zhǎng)幫扶社”簽訂共建協(xié)議，聯(lián)合開(kāi)展涉罪未成年人感化回歸項(xiàng)目暨“中途之家”創(chuàng)建活動(dòng)，為涉罪未成年人建立個(gè)性化幫教方案。對(duì)被附條件不起訴和相對(duì)不起訴的涉罪未成年人實(shí)施跟蹤幫扶?；顒?dòng)中，先后為10名涉罪未成年人開(kāi)展心理測(cè)評(píng)、父母課堂、福利院“愛(ài)的抱抱——擁抱殘疾孤兒”等幫教活動(dòng)，并獲評(píng)蘇州市重點(diǎn)青少年群體“成長(zhǎng)護(hù)航工程”示范項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。

2017年，吳江區(qū)檢察院依托蘇州市檢察院與團(tuán)蘇州市委、蘇州市民政局打造“涉案未成年人司法社工幫護(hù)服務(wù)”項(xiàng)目，掛牌成立了蘇州首家司法社工站。依靠專職司法社工，對(duì)涉罪未成年人開(kāi)展心理測(cè)評(píng)、心理輔導(dǎo)、親子關(guān)系修復(fù)、不良價(jià)值觀矯治、公益勞動(dòng)等。

>>檢察官到學(xué)校開(kāi)展兒童防性侵講座 江蘇省蘇州市吳江區(qū)檢察院供圖

為平等保護(hù)外來(lái)涉罪未成年人，該院與團(tuán)區(qū)委聯(lián)合出臺(tái)了《未成年人管護(hù)教育基地建設(shè)和管理辦法》，先后成立兩家未成年人管護(hù)教育基地，聯(lián)合基地所在地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、派駐檢察室等部門建立管護(hù)教育小組，先后對(duì)不批捕、附條件不起訴的8名外來(lái)涉罪未成年人開(kāi)展法治教育、心理矯正，使其順利回歸學(xué)?；蛏鐣?huì)。

此外，吳江檢察院還與區(qū)心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)強(qiáng)化溝通與協(xié)作，共同開(kāi)展“涉罪未成年人心理援助項(xiàng)目”，聘請(qǐng)區(qū)心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)的7名資深二級(jí)心理咨詢師擔(dān)任“涉罪未成年人心理輔導(dǎo)專員”，借助輔導(dǎo)專員的專業(yè)力量，對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行啟發(fā)、疏導(dǎo)、感化和教育，幫助他們走出犯罪陰影，回歸正常生活。目前，項(xiàng)目已成功幫扶8名未成年被害人走出犯罪傷害陰影，并獲評(píng)蘇州市重點(diǎn)青少年群體“成長(zhǎng)護(hù)航工程”示范項(xiàng)目二等獎(jiǎng)。

立體預(yù)防，讓少年“樂(lè)居吳江”

少年司法并不是單純的“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，它需要一套完整的體系。為了從源頭上防止青少年違法犯罪或受侵害，吳江檢察院堅(jiān)持關(guān)口前移，把志愿服務(wù)工作延伸到源頭治理階段，引導(dǎo)全社會(huì)時(shí)刻緊繃預(yù)防這根弦，真正做到防罪錯(cuò)和被侵犯于未然，使每一名未成年人都能在當(dāng)?shù)乜鞓?lè)生活、健康成長(zhǎng)。

2018年10月30日下午，吳江檢察院宋瑩等一行三人，會(huì)同開(kāi)發(fā)區(qū)組織人事和勞動(dòng)保障局勞動(dòng)監(jiān)察科科長(zhǎng)李其軍前往轄區(qū)某企業(yè)，就該公司2016～2018年度發(fā)生的多起未成年實(shí)習(xí)生聚眾斗毆犯罪、對(duì)未成年學(xué)生實(shí)習(xí)生管理教育等方面存在嚴(yán)重不足等問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出檢察建議。

>>檢察官到學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)講解指導(dǎo) 江蘇省蘇州市吳江區(qū)檢察院供圖

這家企業(yè)現(xiàn)有4000余名學(xué)生實(shí)習(xí)工，占該公司員工總數(shù)的40%。由于學(xué)校與企業(yè)監(jiān)管缺位，造成這個(gè)群體涉嫌違法犯罪案件時(shí)有發(fā)生。宋瑩一行在該公司當(dāng)場(chǎng)宣讀《檢察建議書》，從加強(qiáng)未成年實(shí)習(xí)學(xué)生群體的權(quán)益保障、注重員工法治教育、建立健全企業(yè)矛盾化解和實(shí)習(xí)準(zhǔn)入制度等方面給出了具體建議，要求該企業(yè)加強(qiáng)防范。

針對(duì)在校未成年人群體這個(gè)重點(diǎn)人群，吳江檢察院推行“1+1+N”立體預(yù)防機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展檢校共建和法治進(jìn)校園活動(dòng)。2015年至今，吳江已連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)在校未成年人零犯罪，發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的外地未成年人在校生犯罪案件從2017年的4件25人下降為2018年的0件0人。

除此之外，吳江檢察院聯(lián)合區(qū)教育局推動(dòng)出臺(tái)了《吳江區(qū)保護(hù)在校未成年人“綠、黃、紅”三級(jí)預(yù)警機(jī)制實(shí)施方案》，及時(shí)將在校學(xué)生涉嫌犯罪和受害的情況反饋給區(qū)教育局，并向涉罪學(xué)生及家長(zhǎng)發(fā)送個(gè)案預(yù)警報(bào)告，每年年終向教育局發(fā)送《年度監(jiān)控報(bào)告》，根據(jù)全年學(xué)生犯罪和受害的數(shù)量，分別發(fā)布綠色、黃色、紅色預(yù)警，并及時(shí)采取法治宣講、個(gè)案跟蹤教育、總結(jié)評(píng)估報(bào)告等形式，幫助和督促全區(qū)中小學(xué)校加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法治教育和權(quán)益保護(hù)。

三年來(lái)，吳江檢察院共發(fā)出監(jiān)控預(yù)警報(bào)表6份、個(gè)案監(jiān)控預(yù)警報(bào)告20余份、年度監(jiān)控預(yù)警報(bào)告3份。在個(gè)案預(yù)警的同時(shí)，還重視宏觀分析，堅(jiān)持每年末撰寫轄區(qū)學(xué)生涉罪情況和發(fā)展趨向報(bào)告，為教育部門、各級(jí)學(xué)校開(kāi)展未成年人保護(hù)和法制教育提供參考。

為提升法律宣傳教育的效果，吳江檢察院堅(jiān)持針對(duì)不同群體，探索形式多樣的互動(dòng)式法治教育形式。針對(duì)中小學(xué)生群體，開(kāi)展模擬法庭、法治動(dòng)漫大賽、法治四格漫畫評(píng)比等，以趣味性、互動(dòng)性的法治體驗(yàn)，教會(huì)中小學(xué)生自我保護(hù)技巧。結(jié)合典型案例以案說(shuō)法，編發(fā)《江村檢韻》護(hù)苗?？?期，定期向在校未成年人免費(fèi)發(fā)放。針對(duì)大學(xué)生群體特征，以培育學(xué)生法治精神和公民意識(shí)為目標(biāo)，以深度學(xué)習(xí)和互動(dòng)體驗(yàn)為方式開(kāi)展法治教育。聯(lián)合區(qū)司法局，與蘇州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院編著《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》一書，現(xiàn)已由南京大學(xué)出版社出版，并投入教學(xué)使用，兩名干警被聘為該校兼職法治教師。

近年來(lái)，吳江區(qū)外來(lái)務(wù)工子弟學(xué)校數(shù)量激增。由于軟硬件條件限制，這些學(xué)校已成為轄區(qū)未成年人犯罪和受害案件的集中、多發(fā)區(qū)域。針對(duì)這一群體，吳江檢察院及時(shí)推出“江村護(hù)苗”工程，通過(guò)設(shè)立檢察官駐校工作室，開(kāi)通維權(quán)熱線，常態(tài)化開(kāi)展法治宣講、協(xié)助師生維權(quán)。至目前已在獲批在編的21所學(xué)校開(kāi)展各類宣傳教育活動(dòng)50余次，普法對(duì)象5000余人，發(fā)放各類普法手冊(cè)1萬(wàn)余冊(cè)。

為了適應(yīng)未成年人刑事檢察工作的需要，更好地教育、感化、挽救失足未成年人，檢察官們自覺(jué)提升綜合能力，除了學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)外，還自學(xué)了心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)等知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，有干警還獲得國(guó)家二級(jí)心理咨詢師資質(zhì)。

“桃李不言下自成蹊”。吳江檢察院結(jié)合檢察職能，針對(duì)未成年人領(lǐng)域?qū)嵭械囊幌盗写胧┖烷_(kāi)展的志愿活動(dòng)，得到了社會(huì)的廣泛好評(píng)。江蘇省文明單位、省工人先鋒號(hào)、省青年文明號(hào)、省優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、蘇州市關(guān)心下一代先進(jìn)集體等榮譽(yù)，成了吳江檢察院前進(jìn)路上的信心和動(dòng)力。

付出并不是為了回報(bào)。吳江檢察院的檢察官們將繼續(xù)主動(dòng)延伸職能，用責(zé)任和愛(ài)，為未成年人撐起一把保護(hù)傘。