徐茜

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“把黨的政治建設(shè)擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！笔艑弥醒爰o(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！睂嵺`證明，黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效。

一、深刻領(lǐng)會新時代加強黨的政治建設(shè)的重大意義

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中，把黨的政治建設(shè)提高到一個新的高度來認(rèn)識和闡述，特別強調(diào)黨的政治建設(shè)的首位地位、對其他各項建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用。加強黨的政治建設(shè)源自于馬克思主義政治建黨理論，熔鑄于中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革時期政治建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，根植于新時代黨的建設(shè)實踐，體現(xiàn)了理論、歷史、實踐三大邏輯的有機統(tǒng)一，具有十分重要的意義。

（一）加強政治建設(shè)是對馬克思主義政治建黨的科學(xué)繼承

馬克思主義政治建黨理論，是在創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級政黨的實踐過程中形成的思想體系，闡釋了政治建設(shè)的重要意義和根本標(biāo)準(zhǔn)。馬克思認(rèn)為，作為無產(chǎn)階級政黨，必須堅決維護中央權(quán)威，維護政權(quán)的集中統(tǒng)一。列寧也十分強調(diào)黨的政治綱領(lǐng)的重要性，并指出“政黨如果沒有綱領(lǐng)，就不可能成為政治上比較完善的、善于在任何轉(zhuǎn)折時期始終堅持自己的路線的有機體”。十月革命勝利以后，面對黨內(nèi)存在的一些問題，俄共先后發(fā)布《關(guān)于黨的統(tǒng)一》《關(guān)于黨內(nèi)的工團主義和無政府主義傾向》等決議，為維護黨在政治上的統(tǒng)一發(fā)揮了舉足輕重的作用。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，對馬克思主義政治建黨理論進行科學(xué)繼承和吸收，為新時代加強黨的政治建設(shè)提供了理論淵源。

（二）加強政治建設(shè)是對黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)

中國共產(chǎn)黨自建立之初就十分注重黨的政治建設(shè)，根據(jù)不同時期的中心任務(wù)，制定相應(yīng)的方針政策，不斷強化政治建設(shè)工作，這成為我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。1929年，古田會議初步確立從思想上、政治上建黨的重要原則。延安時期，毛澤東首次提出“黨的建設(shè)必須密切聯(lián)系黨的政治路線”，要求“加緊政治訓(xùn)練，提高全黨的政治水平”，之后他又指出“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命的政治工作是革命軍隊的生命線”“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”。鄧小平進一步提出“到什么時候都得講政治”，率先以黨在政治路線上的正本清源為突破口，開啟了中國改革開放的新篇章。無論在戰(zhàn)火紛飛的革命時期、熱火朝天的社會主義建設(shè)時期，還是在日新月異的改革開放時期，我們黨始終發(fā)揚政治建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷強化政治建設(shè)的重要地位，為新時代加強黨的政治建設(shè)提供了歷史依據(jù)。

（三）加強政治建設(shè)是新時代全面從嚴(yán)治黨的必然選擇

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進黨的建設(shè)的偉大工程，針對一些地方存在的管黨治黨不嚴(yán)、“寬松軟”等問題，堅定不移地實施全面從嚴(yán)治黨，大刀闊斧地推進改革創(chuàng)新，全黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得以普遍增強。但必須清醒認(rèn)識到，我們黨所處的執(zhí)政環(huán)境依然復(fù)雜，“四大考驗”“四種危險”更加尖銳地擺在面前，并可能成為黨內(nèi)各種問題的主要根源。著眼于新時代新要求，黨的十九大報告將政治建設(shè)提到了前所未有的高度，強調(diào)“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，以更強的決心、更大的力度、更嚴(yán)的舉措，深入推進政治建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，為新時代黨加強黨的政治建設(shè)提供了“現(xiàn)實土壤”。

二、科學(xué)把握新時代黨的政治建設(shè)的核心要義

新時代加強黨的政治建設(shè)既要立足現(xiàn)實，又要著眼長遠(yuǎn)，是一個邏輯嚴(yán)密、層次清晰、內(nèi)容豐富的體系。深入把握政治建設(shè)的精髓要義，可從宏觀、中觀和微觀三個層次予以把握分析。

從宏觀大局看，要把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大報告首次提出“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，堪稱報告的重大亮點，是立足世情國情黨情，在黨的建設(shè)實踐中作出的重大判斷和科學(xué)結(jié)論。在黨的建設(shè)的總體布局中，政治建設(shè)居于首要、統(tǒng)領(lǐng)地位，抓好政治建設(shè)，實質(zhì)上就抓住了黨的建設(shè)的“根”和“魂”。對于一個有著8900多萬黨員、在擁有13多億人口的國家執(zhí)政的大黨而言，講政治建設(shè)，首先就是要堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是全黨最大的政治責(zé)任，是政治建設(shè)最根本的任務(wù)。而堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就是在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺接受黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，匯聚起全黨齊心奮進新時代的磅礴力量。

從中觀層面看，要推進形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)。黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)，浸潤培育著黨員干部的思想和靈魂，潛移默化地影響著黨的建設(shè)的整體質(zhì)量，是基于政治建設(shè)中觀層面上的目標(biāo)體現(xiàn)，具有十分重要的作用。習(xí)近平總書記強調(diào)，必須進一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。一方面，要建構(gòu)嚴(yán)肅化的黨內(nèi)政治生活，提出了“增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性”的發(fā)展目標(biāo);另一方面，要營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。具體而言，就是要在黨內(nèi)形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，有效防范和化解各種風(fēng)險考驗，并將其作為長期檢視黨的肌體的“透視鏡”、錘煉黨員干部的“大熔爐”，為深入推進黨的建設(shè)的偉大工程營造良好的政治氛圍。

從微觀個體看，要促進黨員干部形成堅定的政治立場和政治能力。黨員干部政治立場養(yǎng)成、政治能力提升是黨的政治建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，是基于黨員干部個體層面上的價值體現(xiàn)，是事關(guān)黨的執(zhí)政根基的重要因素。習(xí)近平總書記強調(diào)，“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志”，并進一步要求黨員干部“注重提高政治能力”。因此，黨員干部一方面要堅定黨性意識，即“干部要心中有黨，絕不能在政治方向上走偏”，形成堅定不移地忠誠于黨和人民的政治立場;另一方面要鍛造政治能力，在實踐中培養(yǎng)與職責(zé)使命相匹配的政治擔(dān)當(dāng)。做到既要立場過硬，時時處處事事同黨中央保持高度一致，又要能力過硬，切實增強適應(yīng)新時代發(fā)展要求的能力和素養(yǎng)。

三、全面落實新時代黨的政治建設(shè)的重點任務(wù)

在2018年6月中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)會上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨的政治建設(shè)是一個永恒課題，要把準(zhǔn)政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證?！边@不僅從理論和實踐上闡釋了為什么要把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，而且全面系統(tǒng)闡述了如何抓黨的政治建設(shè)這一問題，為新時代推進黨的政治建設(shè)提供了根本遵循和科學(xué)指南。

（一）夯實根基：堅定政治理想、樹牢政治意識

政治理想和政治意識是黨的政治建設(shè)的重要命題，兩者共同構(gòu)成政治建設(shè)的“壓艙之石”。崇高的政治理想建立在科學(xué)理論基礎(chǔ)上，牢固的政治意識根源于理論上的清醒透徹。因此，要把思想教育作為政治建設(shè)的現(xiàn)實路徑，以黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育實踐活動為載體，不斷深化鞏固群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育成果，在推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中，將黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的理論觀念和制度規(guī)范真正轉(zhuǎn)化為實際行動，以思想看齊強化政治追隨，進一步堅定馬克思主義信仰，堅定共產(chǎn)主義理想，牢固樹立政治意識，并落實到黨員干部的日常生活和工作中，不斷補精神之鈣、固思想之元、培為政之基，為黨的政治建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）把穩(wěn)方向：堅守政治立場、把握政治方向

縱觀黨的歷史和現(xiàn)實，中國共產(chǎn)黨從來都把政治建設(shè)置于重要地位，把堅守正確的政治立場和政治方向作為凝聚自身成員、實現(xiàn)自身理想的根本性問題。黨章開宗明義講“中國共產(chǎn)黨是三個‘先鋒隊，的政治定位”，對黨員的規(guī)定中，核心也是“堅持黨和人民的利益高于一切”的政治立場，堅持中國特色社會主義的政治方向。具體而言，就是要在大是大非面前做到“三個不能”：不能態(tài)度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右。這要求黨員干部在任何時候涉及重大政治問題時，必須堅定站穩(wěn)正確的政治立場，牢牢把握中國特色社會主義的政治方向，自覺把共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和建設(shè)中國特色社會主義的具體任務(wù)結(jié)合起來，做到立場不移、方向不偏，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

（三）聚焦目標(biāo)：提升政治能力、培育政治文化

提升黨員干部政治能力、培育積極健康的政治文化是黨的政治建設(shè)的重要目標(biāo)，二者相輔相成，其根本途徑是加強政治歷練，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程。在政治能力提升上，尤其要注重加強黨員干部黨性鍛煉，在黨內(nèi)政治文化的熏陶和實踐鍛煉的磨礪中，培養(yǎng)對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的根本政治擔(dān)當(dāng)。就政治文化培育而言，一方面要從我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和時代精神中汲取養(yǎng)料，培育和涵養(yǎng)忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀;另一方面也要旗幟鮮明地抵制和反對“關(guān)系學(xué)”“厚黑學(xué)”“官場術(shù)”“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，在面對各種利益誘惑時，始終保持政治定力，把牢廉潔底線。

（四）把握重點：嚴(yán)肅政治生活、凈化政治生態(tài)

政治生活是政治生態(tài)形成的基礎(chǔ)，政治生態(tài)是政治生活的集中反映，是政黨政治運行情況的“晴雨表”。一定的黨內(nèi)政治生活必然塑造一定的政治生態(tài)，構(gòu)建良好政治生態(tài)要從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活抓起，落實好“三會一課”、支部主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度。要做到“四個從嚴(yán)”：抓管黨從嚴(yán)，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強管黨治黨主體的意識和能力;抓治吏從嚴(yán)，樹立好干部的標(biāo)準(zhǔn)，確立正確的選人用人導(dǎo)向，發(fā)揮好干部的模范作用;抓作風(fēng)從嚴(yán)，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭作用，堅持不懈開展批評和自我批評，以身作則引導(dǎo)黨的風(fēng)氣轉(zhuǎn)變;抓反腐從嚴(yán)，嚴(yán)厲懲治腐敗，保持政治定力和高壓態(tài)勢不松懈，確保權(quán)力運行規(guī)范，懲治預(yù)防相結(jié)合，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。同時，全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任制，以強有力的明責(zé)問責(zé)機制推動各級黨組織履行好管黨治黨的責(zé)任，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（五）著眼關(guān)鍵：嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩

近年來一些典型案件表明，一些干部在政治上出問題，正是源于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“破戒”“違規(guī)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，務(wù)必做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決反對。按照防止“七個有之”、做到“五個必須”的要求，堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義。破除責(zé)任認(rèn)識不清、政策落實不力的“太平官”心態(tài);破除不敢抓、不敢管，唯恐得罪人、丟選票的“鴕鳥心態(tài)”;破除“法不責(zé)眾”的隨波逐流心態(tài)等。同時，牢固樹立黨章意識，把黨章黨規(guī)作為指導(dǎo)黨的工作、黨的建設(shè)的根本依據(jù)，對違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的行為采取“零容忍”態(tài)度，確保黨在政治上的集中統(tǒng)一，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位和具體要求落到實處，把自身建設(shè)好、建設(shè)強，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，完成黨在新時代的歷史使命，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

參考文獻：

[1]甄占民.以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)新時代黨的建設(shè)[N].光明日報，2017-11-13（11）.

[2]洪向華，楊潤聰.把黨的政治建設(shè)擺在首位[J].唯實，2017（11）.

[3]謝敏振.習(xí)近平黨的政治建設(shè)的基本內(nèi)涵和體系建構(gòu)[J].大連干部學(xué)刊，2017（11）.

[4]徐帥.習(xí)近平黨的政治建設(shè)思想研究[D].呼和浩特：內(nèi)蒙古大學(xué)，2017（6）.

[5]胡洪彬.習(xí)近平新時代黨的政治建設(shè)思想論析[J].探索，2017（6）.

[6]黎康.以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)新時代黨的建設(shè)[N].江西日報，2017-12-25.

[7]肖貴清.加強黨的政治建設(shè)的著力點[N].北京日報，2017-12-25.

作者單位：中共重慶市渝北區(qū)委黨校

責(zé)任編輯：粟 超