鄒東升 陳思佳

一、問題的緣起

西部邊疆民族地區(qū)與西亞和南亞接壤，是聯(lián)系內(nèi)外的交通樞紐與對外開放的窗口，具有重要的戰(zhàn)略地位，由于其獨特的地理位置，在傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全方面都面臨著較大風險?！半p泛主義”是活躍在伊斯蘭國家的極端宗教思潮，在其不斷發(fā)展的過程中逐漸走向極端，變得高度政治化，并與恐怖主義謀求合流從事民族分裂活動。自20世紀90年代“雙泛主義”傳入新疆便與分裂勢力相互勾結(jié)，以“宗教”和“人權(quán)”問題為幌子，在邊疆地區(qū)從事民族分裂活動，嚴重危及我國邊疆安全。同時，“宗教極端勢力”、“民族分裂勢力”與“暴力恐怖勢力”“三股勢力”在我國邊疆民族地區(qū)蠢蠢欲動。他們“在境外進行組織、策劃，境內(nèi)發(fā)展成員，針對我國領土完整和政權(quán)鞏固實施顛覆、分裂破壞和暴力恐怖襲擊等刑事犯罪活動。這些違法犯罪活動隱蔽性強，卻又極易造成惡劣影響，使我國的國家信息安全、新疆的穩(wěn)定大局面臨極為嚴峻的挑戰(zhàn)?！盵1]西部邊疆民族地區(qū)錯綜復雜的安全形勢決定了其網(wǎng)絡輿情治理工作的挑戰(zhàn)性，集中體現(xiàn)在政府有效引導涉民族因素網(wǎng)絡輿情，提高網(wǎng)絡安全保護能力，維護國家總體安全等方面。

自媒體時代，互聯(lián)網(wǎng)平臺建設與各類應用軟件研發(fā)步入了數(shù)字化的全新階段。根據(jù)2019年2月28日發(fā)布的第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，“截至2018年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達8.29億，全年共計新增網(wǎng)民5653萬人，較2017年末增加3.8%，互聯(lián)網(wǎng)普及率為59.6%;我國手機網(wǎng)民規(guī)模達8.17億，全年新增手機網(wǎng)民6433萬人，網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)人群的占比達98.6%”。[2]網(wǎng)絡早已成為公眾生活不可或缺的信息化工具，在大數(shù)據(jù)時代，公眾通過互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)的獲取與交換十分便捷，網(wǎng)絡平臺成為百姓表達民意與利益訴求的重要陣地。“同時互聯(lián)網(wǎng)又是一把雙刃劍，國內(nèi)外敵對勢力利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳反動思想、傳播暴恐音視頻、散播謠言等行為硬生生地把互聯(lián)網(wǎng)變成插手我國事務、攻擊黨的政策、煽動民族分裂的重要工具?！盵3]

二、西部邊疆民族地區(qū)網(wǎng)絡輿情政府治理責任依據(jù)

（一）法律依據(jù)

政府在網(wǎng)絡輿情引導工作中處于主導地位，其保障我國網(wǎng)絡安全所承擔的政治責任依據(jù)來源于國家法律、行政法規(guī)、規(guī)范性文件、部門規(guī)章、國家政策等相關制度文件。近年來出臺的相關法律就有不少，比如：2015年，國務院頒布的《國家安全法》第二十五條強調(diào)政府應“加強網(wǎng)絡管理，防范、制止和依法懲治網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡入侵、網(wǎng)絡竊密、散布違法有害信息等網(wǎng)絡違法犯罪行為，維護國家網(wǎng)絡空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益”，[4]明確了政府在維護網(wǎng)絡信息安全方面的法定義務。2016年頒布的《網(wǎng)絡安全法》是我國第一部針對網(wǎng)絡空間安全管理的綜合性法律，第四章“網(wǎng)絡信息安全”明確規(guī)定：“國家網(wǎng)信部門和有關部門依法履行網(wǎng)絡信息安全監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模瑧斠缶W(wǎng)絡運營者停止傳輸，采取消除等處置措施，保存有關記錄;對來源于中華人民共和國境外的上述信息，應當通知有關機構(gòu)采取技術措施和其他必要措施阻斷傳播?！盵5]此外，《國家網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略》《國家網(wǎng)絡安全事件應急預案》《關于加強國家網(wǎng)絡安全標準化工作的若干意見》等法律文件的頒布都說明政府將法律法規(guī)作為治理網(wǎng)絡輿情的重要工具，“如果離開了法律政策和建立在法律政策之上的管理，縱有最先進的技術，網(wǎng)絡輿論秩序也難以得到維護”[6]。2015年8月，全國人大常委會通過了刑法修正案（九）將傳播網(wǎng)絡謠言入刑。新的規(guī)定包括：第120條第6款，明知是宣揚恐怖主義、極端主義的圖書、音頻視頻資料或者其他物品而非法持有，情節(jié)嚴重的。刑法第286條增加內(nèi)容為：網(wǎng)絡服務提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡安全管理義務，經(jīng)監(jiān)管部門責令采取改正措施而拒不改正的。第287條第1款，設立用于實施詐騙、傳授犯罪方法、制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組的行為，情節(jié)嚴重的;第2款，明知他人利用信息網(wǎng)絡實施犯罪，為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務器托管、網(wǎng)絡存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g支持，或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助，情節(jié)嚴重的。第291條增加1款，編造虛假的險情、疫情、災情、警情，在信息網(wǎng)絡或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的。

（二）理論依據(jù)

1.網(wǎng)絡空間主權(quán)

國家主權(quán)范圍最初僅限于對國家陸地領土的維護與管轄，隨著人類活動空間的不斷拓展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)虛擬世界成為了人類日常工作、生活的重要領域，國家主權(quán)的覆蓋范圍開始從陸地向海洋、天空、太空、網(wǎng)絡延展。而后，網(wǎng)絡空間成為了繼陸、海、空、太空之外的“第五空間”，網(wǎng)絡空間主權(quán)也隨之成為國家主權(quán)的重要組成部分。因此，政府對于國家主權(quán)的維護與保障得以超越傳統(tǒng)實體空間主權(quán)的意涵，向虛擬的空間延伸。網(wǎng)絡輿情與現(xiàn)實世界的輿情互動呼應，更易助推謠言擴散、引發(fā)公眾不安、破壞民族和諧、影響社會穩(wěn)定。緣此，政府對于網(wǎng)絡輿情治理有著不可推卸的責任。

2.非傳統(tǒng)安全觀

當今世界正處于全球化反恐時代，我國在傳統(tǒng)風險之外還面臨著許多非傳統(tǒng)風險的威脅。習近平總書記結(jié)合當前的國際局勢與國內(nèi)發(fā)展狀況，提出了契合國際國內(nèi)新形勢、新情況、新問題的“總體國家安全觀”，以積極應對中國面臨的各項風險。在當代我國面臨的眾多風險中，意識形態(tài)安全、文化安全、信息安全都是值得高度重視的非傳統(tǒng)安全風險?！盎ヂ?lián)網(wǎng)不是法外之地。利用網(wǎng)絡鼓吹推翻國家政權(quán)，煽動宗教極端主義，宣揚民族分裂思想，教唆暴力恐怖活動，等等，這樣的行為要堅決制止和打擊，決不能任其大行其道?！盵7]面對日益嚴峻的網(wǎng)絡安全形勢，樹立總體國家安全觀，重視非傳統(tǒng)風險的應對，利用互聯(lián)網(wǎng)強大的功能積極治理網(wǎng)絡輿情，維持風清氣正的網(wǎng)絡空間，是各級政府在新時代面臨的重要任務與嚴峻挑戰(zhàn)。

三、西部邊疆民族地區(qū)網(wǎng)絡輿情政府治理責任主體

從國家層面看，國務院及其各部委在西部邊疆民族地區(qū)網(wǎng)絡輿情引導工作中處于核心地位，其政治責任既來源于法律對政府的規(guī)定，也包括客觀現(xiàn)實對政府履職的要求，還包括社會道義對政府的期許。我國西部邊疆地區(qū)長期遭受“雙泛主義”與“三股勢力”的威脅。近年來，國內(nèi)外分裂勢力與恐怖勢力更是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺這一便捷渠道，散布各類謠言，發(fā)展分裂勢力，企圖破壞民族團結(jié)，顛覆國家政權(quán)。因此，各級政府必須采取有力措施加強民族團結(jié)，在各民族中牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，強化互聯(lián)網(wǎng)空間安全。2018年8月，全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記強調(diào)“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔負起的一個戰(zhàn)略任務”[8]、“我們必須科學認識網(wǎng)絡傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”[9]。在當前西部邊疆民族地區(qū)網(wǎng)絡輿情治理工作中，急需加強輿情機構(gòu)建設，優(yōu)化網(wǎng)絡輿情監(jiān)測平臺，加強思想政治引導工作，幫助各民族群眾樹立正確的國家觀與民族觀，探索涉民族因素網(wǎng)絡輿情治理的高效方式與機制。

對于西部邊疆民族地區(qū)而言，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展程度日益提升的同時，如何抵御極端思想的沖擊，做好網(wǎng)絡輿情引導工作，對維護國家總體安全具有重要意義。以“三股勢力”為代表的極端勢力通過境外網(wǎng)站、網(wǎng)絡電臺等媒介，不斷散布反動言論與極端思想，利用負面網(wǎng)絡輿論煽動我國民族矛盾，妄圖通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)分裂中國的目標。因此，各級地方政府，尤其是新疆與西藏自治區(qū)的各級政府對于邊疆地區(qū)網(wǎng)絡輿情治理負有重要責任。參照中央政府指導，自治區(qū)政府應將網(wǎng)絡輿情治理工作放在政府工作的突出位置，聚合黨委、政府、媒體、公眾多方力量，促進資源共享，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動的網(wǎng)絡輿情引導體系，實現(xiàn)“守土有責、守土盡責、守土負責”。正如習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上強調(diào)“社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標。必須把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為當前斗爭的重點。”[10]

從個體層面講，提高政府工作人員的專業(yè)能力與輿情素養(yǎng)同樣重要。對于政府而言，優(yōu)秀的網(wǎng)絡新聞發(fā)言人對于有效引導網(wǎng)絡輿情具有積極作用。在網(wǎng)絡輿情快速擴散的階段，對于散布在網(wǎng)絡平臺上的各類信息，普通公眾并不能準確判斷真?zhèn)?，極易被負面輿情煽動和影響，以致于引發(fā)猜測，助力謠言傳播和泛濫。因此，網(wǎng)絡新聞發(fā)言人及時發(fā)聲對于有效引導網(wǎng)絡輿情具有重要意義。作為官方代表，網(wǎng)絡新聞發(fā)言人具有高度的公信力與權(quán)威性，當其客觀、全面、準確地將輿情事件真實信息公之于眾，便能最大限度地破除虛假言論，表達黨和政府態(tài)度，安撫和穩(wěn)定人心。

在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，政府機關工作人員尤其是領導干部需要高度重視輿情引導能力的提升。在全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記對各級領導干部特別是高級干部在新媒體時代應具備的網(wǎng)絡素養(yǎng)提出明確要求，“要主動適應信息化要求、強化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡輿論的引導能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡安全的保障能力?！盵11]領導干部在日常工作中做到學網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，培養(yǎng)敏銳的輿情應對意識、正確的輿情處理方式、強大的輿情管控能力，才能借助互聯(lián)網(wǎng)平臺科學治理和引導網(wǎng)絡輿情，維護國家網(wǎng)絡安全。

四、網(wǎng)絡輿情政府治理的質(zhì)效明顯提升

（一）新媒體的政府網(wǎng)絡輿情管控制度化

新媒體時代的網(wǎng)絡媒體種類多樣、數(shù)量龐大、形式新穎，既有傳統(tǒng)網(wǎng)絡平臺，也囊括了以微博、微信、微視頻、微電影和移動客戶端為代表的“四微一端”等更加活躍的新媒體，還涉及到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、跨國公司、航空公司、酒店網(wǎng)絡平臺責任部門等網(wǎng)絡平臺所有者、建設者、維護者。網(wǎng)絡媒體所具有的傳播力、號召力、影響力對于涉民族因素網(wǎng)絡輿情的引導有著不可小覷的作用。因此，政府采取多種措施，強化網(wǎng)絡媒體的平臺責任，引導網(wǎng)絡媒體協(xié)助政府完成輿情治理。

近年來，政府對互聯(lián)網(wǎng)媒體的平臺責任作出了更加細致、更加全面的法律規(guī)定。2016年出臺的《網(wǎng)絡安全法》強調(diào)“網(wǎng)絡相關行業(yè)組織按照章程，加強行業(yè)自律，制定網(wǎng)絡安全行為規(guī)范，指導會員加強網(wǎng)絡安全保護，提高網(wǎng)絡安全保護水平，促進行業(yè)健康發(fā)展?！盵12]2016-2018年，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室相繼發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可管理實施細則》《微博客信息服務管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，督促網(wǎng)絡媒體審查與糾正網(wǎng)絡信息，防止謠言與負面輿情傳播，維護互聯(lián)網(wǎng)平臺秩序，保障國家網(wǎng)絡安全。

（二）有效推進網(wǎng)絡輿情政府治理平臺建設

涉民族因素的網(wǎng)絡輿情，有相當大一部分是由極端宗教組織或民族分裂組織精心策劃的，他們散布政治謠言與極端思想，妄圖破壞民族和睦，達到分裂祖國的目的。這類網(wǎng)絡輿情并不僅僅在西部邊疆民族地區(qū)傳播，還借助超越時空界限的互聯(lián)網(wǎng)平臺，在全球范圍內(nèi)進行擴散。因此，我國政府十分注重輿情管理機構(gòu)及其網(wǎng)絡平臺建設，黨組織、政府機關、官方媒體都承擔了網(wǎng)絡輿情的治理和引導責任。

中共中央政法委具有指導維穩(wěn)工作相關職能，其官方網(wǎng)站“中國長安網(wǎng)”召集了全國32個省市的長安網(wǎng)群，一旦出現(xiàn)涉民族因素重大輿情事件，能及時通報各類信息，掌握輿情風險情況與社會穩(wěn)定情況，組織協(xié)調(diào)各部門應對突發(fā)事件。中共中央宣傳部主管意識形態(tài)方面工作，同時對我國媒體、網(wǎng)絡、文化傳播相關各種機構(gòu)進行監(jiān)督，對新聞、出版、電視、電影進行審查。中宣部輿情局的互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)控系統(tǒng)，能夠全面監(jiān)測微博、博客、論壇、資訊、社區(qū)輿情狀況，實現(xiàn)輿情監(jiān)控、分析和預警，并指導協(xié)調(diào)中央各新聞媒體做好新聞宣傳工作，提供輿情信息，引導社會輿論。中宣部與中央文明辦聯(lián)合主辦網(wǎng)站“中國文明網(wǎng)”，積極參與我國思想文化宣傳相關工作，網(wǎng)站設有“思想政治工作”專題，其中的“思政講堂”對于幫助公眾了解我國新時代的精神與思想，正確看待網(wǎng)絡輿情具有重要意義。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室與中共中央安全和信息化委員會辦公室共建官方網(wǎng)絡平臺，負責我國網(wǎng)絡平臺的安全監(jiān)管職責。其中設置的網(wǎng)絡安全版塊包括了“治理監(jiān)管”“安全動態(tài)”“預警通報”與“打擊網(wǎng)絡恐怖”四個專題，嚴格監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容，一旦出現(xiàn)涉民族因素網(wǎng)絡輿情則及時對情況進行通報預警，組織引導，精準打擊網(wǎng)絡恐怖主義與網(wǎng)絡分裂勢力。國家民族事務委員會與國家宗教事務局承擔著執(zhí)行黨和國家的民族政策、宗教政策的重任，以保障少數(shù)民族合法權(quán)益，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)各民族共同繁榮。二者都設有民族事務研究專題與網(wǎng)絡投訴舉報通道，其目的是關注邊疆民族地區(qū)安全與穩(wěn)定狀態(tài)，加強輿情信息的收集、監(jiān)測、分析和研判工作，以便及時處理網(wǎng)絡輿情。

此外，政府還建立了“中國互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺”“國家信息安全漏洞共享平臺”“國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心”“中央網(wǎng)信辦違法和不良信息舉報中心”等網(wǎng)絡平臺，確保網(wǎng)絡信息安全，及時引導網(wǎng)絡輿情。邊疆民族地區(qū)的新疆通訊管理局、新疆民族事務委員會、新疆互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心、西藏通訊管理局、西藏互聯(lián)網(wǎng)違法與不良信息舉報中心等機構(gòu)都有官方網(wǎng)站，將涉民族因素網(wǎng)絡輿情的引導工作擺在突出位置。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、求實網(wǎng)、光明網(wǎng)、天山網(wǎng)等官方新聞媒體也都積極參與涉民族因素事件的網(wǎng)絡輿情引導工作，通過登載涉民族因素優(yōu)質(zhì)文章、追蹤輿情事件新聞報道、開展民族事務討論專題等方式，把控西部邊疆民族地區(qū)熱點事件與發(fā)展現(xiàn)狀。同時，構(gòu)建新媒體網(wǎng)絡平臺，壯大輿論陣地，擴大粉絲團，助力政府更好地引導網(wǎng)絡輿情。

（三）依法發(fā)揮網(wǎng)絡輿情治理中的司法功能

我國司法機關依法審理對社會造成嚴重負面影響的涉民族因素網(wǎng)絡輿情案件，以嚴格的處理態(tài)度，嚴厲的法律手段，加強對負面網(wǎng)絡輿情的控制，依法打擊相關違法犯罪行為，通過典型案例，起到了良好的法律震懾和法治教育作用。

在西部邊疆民族地區(qū)，反恐怖主義工作與去極端化斗爭同樣在法治軌道上常抓不懈。新疆自治區(qū)依據(jù)國家反恐法律體系，“依照《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等法律規(guī)定，加快地方性法規(guī)的立法進程，先后出臺了《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務條例》《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》，為遏制、打擊恐怖主義、極端主義提供了有力的法律武器”。[13]在去極端化工作中，新疆自治區(qū)將互聯(lián)網(wǎng)平臺管理與專項行動相結(jié)合，嚴厲打擊非法宗教活動、沒收非法宗教宣傳品、制止非法宗教網(wǎng)絡傳播。“自2014年以來，新疆打掉暴恐團伙1588個，抓獲暴恐人員12995人，繳獲爆炸裝置2052枚，查處非法宗教活動4858起、涉及30645人，收繳非法宗教宣傳品345229件”，[14]在線上與線下都有力遏制了宗教極端思想的滋生蔓延，有效防控了涉民族因素網(wǎng)絡輿情傳播的風險。

（四）高度重視關鍵少數(shù)在網(wǎng)絡輿情引導中的積極作用

自媒體時代，互聯(lián)網(wǎng)平臺建設與各類應用軟件研發(fā)都進入到一個全新的階段，公眾在網(wǎng)絡平臺上的參與行為表現(xiàn)出強烈的積極性與參與性，每個獨立個體都能通過多樣化的網(wǎng)絡平臺公開表達自己的觀點與意見。加之大數(shù)據(jù)技術迅速發(fā)展，政府鼓勵公眾通過多元化的渠道表達民意，網(wǎng)絡平臺更是成為公眾表達觀點的重要陣地。因此，在涉民族因素的網(wǎng)絡輿情事件中，政府往往積極引導公眾態(tài)度傾向，避免網(wǎng)絡群體極化現(xiàn)象產(chǎn)生。公眾的態(tài)度傾向?qū)τ诰W(wǎng)絡輿情的演化方向具有重要影響，尤其是網(wǎng)絡意見領袖、知名網(wǎng)絡評人等關鍵人物的觀點更是在網(wǎng)絡世界具有相當影響力。

在日常的思想宣傳工作中，各級政府積極地宣傳國家政治思想方針政策，建立以社會主義核心價值觀為中心的思想價值體系，防止高校教師、學生群體以及宗教人士在涉民族因素網(wǎng)絡輿情出現(xiàn)時，受到極端勢力與分裂勢力的蠱惑和煽動。教育部部長陳寶生在2018年全國教育工作會議上指出，“要抓好教育領域的意識形態(tài)工作，重視高校的輿情引導工作，強調(diào)高校應助力學生形成正確世界觀、人生觀、價值觀，防止極端宗教思想、民族分裂思想與暴力恐怖思想等負面理念對其的侵害，掌控和引導涉民族因素網(wǎng)絡輿情的校園傳播?！盵15]另外，政府如何在尊重邊疆民族地區(qū)宗教信仰的同時，使之遵循國家宗教法制化要求，防止宗教極端化，是民族地區(qū)宗教工作的重點和難點。要落實好習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上的講話精神，“精心做好宗教工作，積極引導宗教與社會主義社會相適應，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。處理宗教問題的基本原則，就是保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”。[16]

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[15]中華人民共和國教育部.落實 落實 再落實--在2019年全國教育工作會議上的講話.[EB/OL]http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_176/201901/t20190129_368518.html，2019-01-18.

作? 者：鄒東升，西南政法大學中國社會穩(wěn)定與危機管理研究中心主任、教授、博導

陳思佳，西南政法大學政治與公共管理學院行政管理學碩士研究生

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