要邁過(guò)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵坎,人是重要因素。但當(dāng)前科研人員直接科研時(shí)間并不充足,一定程度上來(lái)看,這是基礎(chǔ)研究評(píng)價(jià)體系出了問(wèn)題。
當(dāng)前,各類項(xiàng)目評(píng)審、各種成果評(píng)審、五花八門(mén)的“帽子”評(píng)審循環(huán)迭代,名目繁多,碎片化嚴(yán)重,形成“馬拉松比賽中每公里都設(shè)獎(jiǎng)”的亂象??蒲腥藛T疲于應(yīng)付,無(wú)暇安心鉆研。不僅如此,評(píng)價(jià)過(guò)度依賴論文數(shù)量及期刊影響因子等簡(jiǎn)單量化指標(biāo),對(duì)科研創(chuàng)新性重視不夠,也導(dǎo)致研究工作跟風(fēng),炒剩飯,擠熱點(diǎn),追求短平快。一些重要基礎(chǔ)學(xué)科和重要科研環(huán)節(jié)(如儀器設(shè)備研制、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)等)得不到應(yīng)有的重視和支持。同時(shí)催生學(xué)術(shù)不端,甚至出現(xiàn)偽造數(shù)據(jù)、買(mǎi)賣(mài)論文等極端事件,造成惡劣影響。最近四部委聯(lián)合發(fā)文清理“四唯”有望解決一些問(wèn)題。此外,學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)“跑偏”導(dǎo)致學(xué)風(fēng)惡化,學(xué)風(fēng)惡化進(jìn)一步導(dǎo)致學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)更加“跑偏”,惡性循環(huán),迭代蔓延。
產(chǎn)生這些問(wèn)題,原因是多方面的,但主要有以下幾點(diǎn):
一方面是評(píng)價(jià)目的異化。基礎(chǔ)科學(xué)研究評(píng)價(jià)的根本目的是為了激勵(lì)和引導(dǎo)科研人員不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,探求自然規(guī)律,造福人類,這也是科學(xué)共同體的整體發(fā)展目標(biāo)。但目前的評(píng)價(jià)與利益分配過(guò)度綁定,科技評(píng)價(jià)在一定程度上成為科研人員和集體獲得利益和資源的工具,偏離了評(píng)價(jià)“初衷”。
另一方面,評(píng)價(jià)體系管理“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”色彩明顯,許多獎(jiǎng)勵(lì)和資源配置都由政府主導(dǎo),部門(mén)把控,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和過(guò)程難免行政干預(yù),這與國(guó)際上通行的科技評(píng)價(jià)由科學(xué)共同體主導(dǎo)相形見(jiàn)絀。科技評(píng)價(jià)越來(lái)越遠(yuǎn)離科學(xué)共同體、遠(yuǎn)離同行專家,導(dǎo)致評(píng)價(jià)公信力下降。
還有一方面,評(píng)價(jià)過(guò)度簡(jiǎn)單草率,過(guò)度依賴定量化和非學(xué)術(shù)因素。由于評(píng)審量大,評(píng)審時(shí)間短,評(píng)審人難以認(rèn)真研究評(píng)審材料,大多數(shù)人“囫圇吞棗”對(duì)內(nèi)容一知半解,投票靠印象,助長(zhǎng)了打招呼、拉關(guān)系等學(xué)術(shù)腐敗。此外,大多數(shù)科技評(píng)審采用簡(jiǎn)單票決,評(píng)委人數(shù)多,無(wú)形中又弱化了真正懂行專家的作用,評(píng)價(jià)結(jié)果難以服眾。
我國(guó)要成為世界科技強(qiáng)國(guó),就必須建立一套客觀完善的國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)體系,進(jìn)一步改革國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)體系。簡(jiǎn)單說(shuō)就是三個(gè)“精”,精簡(jiǎn)獎(jiǎng)項(xiàng)、精選專家,精細(xì)評(píng)審。
進(jìn)一步壓減國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量,縮小獎(jiǎng)勵(lì)范圍,不搞大獎(jiǎng)勵(lì),不造“星”造“神”。端正科技評(píng)價(jià)目的,回歸評(píng)價(jià)“初衷”,政府逐步退出,科技獎(jiǎng)勵(lì)回歸科學(xué)共同體。提高獎(jiǎng)勵(lì)的公信力和公正性,引導(dǎo)激勵(lì)科研人員投身科研活動(dòng)。
挑選真正的同行專家評(píng)審,把發(fā)言權(quán)交給懂專業(yè)的同行。評(píng)審委員會(huì)不在“大”而在“準(zhǔn)”,頭銜多職級(jí)高的評(píng)委不一定是真同行,人數(shù)多的評(píng)委會(huì)不利于評(píng)出真正的好成果。鼓勵(lì)推行國(guó)際同行評(píng)審,利用外腦,減少“關(guān)系”票。
借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)状罂萍吉?jiǎng)項(xiàng)評(píng)審的成功經(jīng)驗(yàn),將評(píng)審原則由簡(jiǎn)單“票決”改為“事決”,依照“做了什么創(chuàng)新事、對(duì)學(xué)科發(fā)展有什么作用”評(píng)判。評(píng)審人應(yīng)該承擔(dān)評(píng)審責(zé)任,建立評(píng)審信譽(yù)體系,杜絕不負(fù)責(zé)任的評(píng)審。