陳善春 譚志友

三峽庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效來之不易。這些成績的取得，一方面得益于相關(guān)上級(jí)部門的傾情關(guān)注和政策支持，另一方面得益于大量科技成果的應(yīng)用。

柑橘是世界第一大水果（占世界水果總產(chǎn)量的1/5），也是世界第五大貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品（僅次于小麥、大豆、棉花和玉米）。柑橘是我國僅次于蘋果的第二大水果，2017年，全國柑橘總面積3939萬畝，產(chǎn)量3839萬噸，均居世界首位。我國柑橘主產(chǎn)區(qū)分布于廣西、湖南、廣東、湖北、四川、福建、江西、重慶、浙江等9?。ㄊ校?，總面積和總產(chǎn)量分別占全國的93%和95%左右。柑橘已成為我國南方廣大丘陵山區(qū)和貧困地區(qū)的優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

三峽庫區(qū)包括長江流域因三峽水電站的修建而被淹沒的重慶市所轄的巫山縣、奉節(jié)縣、萬州區(qū)等8縣14區(qū)，以及湖北省所轄的3縣l區(qū)（秭歸縣、興山縣、巴東縣和宜昌市夷陵區(qū)），重慶市和湖北省分別占庫區(qū)總面積的82%和18%。

三峽庫區(qū)是我國重要的柑橘產(chǎn)業(yè)種植區(qū)域，但庫區(qū)立地條件較差、土地資源匱乏，柑橘園建園和管護(hù)成本很高。經(jīng)過各方面艱苦努力，近20年間，庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，成為當(dāng)?shù)貙?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)（移）民致富的重要抓手，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。截至2017年，三峽庫區(qū)柑橘總面積350萬畝左右，產(chǎn)量約350萬噸，均約占全國的10%;直接產(chǎn)值270億元，惠及庫區(qū)農(nóng)（移）民1500萬人。柑橘產(chǎn)業(yè)已成為庫區(qū)廣大丘陵山區(qū)、貧困地區(qū)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧和移民后期扶持中發(fā)揮了重要作用。

一、三峽庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

三峽庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效來之不易。這些成績的取得，一方面得益于相關(guān)上級(jí)部門的傾情關(guān)注和政策支持，另一方面得益于大量科技成果的應(yīng)用。

以規(guī)劃為引領(lǐng)，推動(dòng)庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

2000年以來，原國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室、國家移民局、農(nóng)業(yè)部、重慶市人民政府委托中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院柑橘研究所等科研院所和高校，編制了《三峽庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《全國柑橘優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》《重慶市百萬噸優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)化工程規(guī)劃》等一系列重大規(guī)劃，為我國三峽庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體定位、推進(jìn)路線和要點(diǎn)工作進(jìn)行了科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì)，將三峽庫區(qū)柑橘主產(chǎn)區(qū)縣納入國家“長江上中游甜橙優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶”，規(guī)劃了主栽品種和主導(dǎo)產(chǎn)品，制定了建園和管護(hù)技術(shù)體系，特別是重慶市大力推行橙汁加工和晚熟鮮食柑橘“兩條腿”并行的發(fā)展戰(zhàn)略，為三峽庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展掀開了新篇章，凸顯了庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

以科技創(chuàng)新為動(dòng)能，助力庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

推廣一批新品種，加快庫區(qū)品種熟期結(jié)構(gòu)調(diào)整。近20年間，庫區(qū)推廣了20余個(gè)柑橘優(yōu)新品種，以沃柑、金秋沙糖橘、玫瑰香橙、晚棱臍橙等為代表的優(yōu)新品種在三峽庫區(qū)推廣近i00萬畝，加快了庫區(qū)柑橘品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐。

推廣柑橘三級(jí)良繁體系，保障庫區(qū)新建基地健康發(fā)展。在國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)“柑橘良種無病毒三級(jí)繁育體系構(gòu)建與應(yīng)用”引領(lǐng)下，技術(shù)支撐北碚區(qū)和江津區(qū)建成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首批全國區(qū)域性柑橘種苗繁育基地，支撐重慶建成世界最大的柑橘無病毒容器苗繁育基地，年出圃5000～株以上，技術(shù)輻射全國12個(gè)省級(jí)采穗圃和104個(gè)地方繁育場，技術(shù)覆蓋全國柑橘育苗能力的85%，促進(jìn)了果樹種苗行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，保障了三峽庫區(qū)移民柑橘基地的品種純度、經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)安全。

推廣一批新技術(shù)，推動(dòng)庫區(qū)種植技術(shù)優(yōu)化升級(jí)。通過規(guī)范化建園設(shè)計(jì)，營養(yǎng)診斷與平衡施肥、肥水一體化系統(tǒng)、省力化與機(jī)械化栽培、肥料農(nóng)藥減施、綠色防控和信息化服務(wù)平臺(tái)等先進(jìn)技術(shù)在三峽庫區(qū)的集成應(yīng)用，大幅提升了庫區(qū)柑橘基地的技術(shù)含量和效益水平，與傳統(tǒng)柑橘基地相比，投產(chǎn)期提早2年，單產(chǎn)提高50%，化肥用量減少30%以上，呈現(xiàn)出全國柑橘看重慶、學(xué)重慶的局面。

建設(shè)柑橘非疫區(qū)，保障庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)安全。面對(duì)三峽庫區(qū)面臨的域外疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)部率先在重慶啟動(dòng)建設(shè)國內(nèi)首個(gè)柑橘非疫區(qū)，并建立了“重慶市柑橘危險(xiǎn)性病蟲害檢測鑒定中心”，累計(jì)為庫區(qū)開展危險(xiǎn)性病蟲害檢測20余萬次。2017年，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院柑桔研究所牽頭組建了“國家柑橘優(yōu)勢區(qū)域黃龍病綜合防控協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”，整合了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、三峽庫區(qū)等相關(guān)成員單位，保障了三峽庫區(qū)乃至全國柑橘產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展。

以技術(shù)推動(dòng)庫區(qū)橙汁加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。隨著庫區(qū)橙汁加工品種配置、原料生產(chǎn)技術(shù)保障、優(yōu)質(zhì)橙汁生產(chǎn)技術(shù)體系的建立與應(yīng)用，三峽庫區(qū)在國內(nèi)率先開發(fā)出“派森百”NFC橙汁（非濃縮橙汁），在重慶建成我國首條NFC橙汁加工線，產(chǎn)品通過國際SGS、HACCP質(zhì)量管理體系認(rèn)證，成為我國首個(gè)與世界高端橙汁接軌的產(chǎn)品和重慶農(nóng)業(yè)的一張名片。相關(guān)技術(shù)支撐在三峽庫區(qū)建成匯源果汁、鮮果集等橙汁生產(chǎn)線8條，輻射帶動(dòng)全國30余條橙汁生產(chǎn)線，國產(chǎn)橙汁市場占有率從5%提高到40%以上，替代進(jìn)口橙汁35%以上。

實(shí)現(xiàn)柑橘皮渣資源化利用，保護(hù)三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境。“一噸橙汁兩噸渣”，傳統(tǒng)的皮渣填埋對(duì)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。為實(shí)現(xiàn)柑橘皮渣變廢為寶，廣泛利用柑橘皮渣低碳無害化處理等新技術(shù)新成果，將廢棄皮渣加工成皮渣發(fā)酵飼料和皮渣有機(jī)肥，真正實(shí)現(xiàn)柑橘皮渣的零排放，有效解決了三峽庫區(qū)面源污染和環(huán)境保護(hù)問題，為保護(hù)“長江一江清水、兩岸翠綠”作出了貢獻(xiàn)。

二、三峽庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

當(dāng)前，庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整效果初顯，晚熟鮮食柑橘成為新的增長點(diǎn)，柑橘周年均衡供應(yīng)問題有所緩解，價(jià)格向好。橙汁加工總量穩(wěn)中有升。但也面臨四個(gè)方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要高度重視并認(rèn)真研究解決。

重大疫病風(fēng)險(xiǎn)日漸嚴(yán)峻

得益于重慶三峽庫區(qū)非疫區(qū)建設(shè)、苗木監(jiān)管和種苗補(bǔ)貼等各項(xiàng)管理措施的落實(shí)，柑橘黃龍病、潰瘍病等危險(xiǎn)性病蟲害得到有效阻隔。但近年來，隨著電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，域外果品大量涌入，加上重慶市苗木補(bǔ)貼措施的停止，導(dǎo)致域外苗木大量進(jìn)入庫區(qū)柑橘基地，部分?jǐn)y帶檢疫性病蟲害的柑橘苗木已實(shí)質(zhì)性流入三峽庫區(qū)，潰瘍病、大實(shí)蠅、黃脈病在三峽庫區(qū)主要區(qū)縣存在蔓延和擴(kuò)散的巨大風(fēng)險(xiǎn)。此外，黃龍病已在庫區(qū)周邊的四川宜賓、湖南懷化等地陸續(xù)爆發(fā)，對(duì)庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)的危害近在咫尺。如果疫病擴(kuò)散，將對(duì)三峽庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)帶來毀滅性災(zāi)難。

市場風(fēng)險(xiǎn)隱患日益突顯

“十二五”以來，沃柑等一批晚熟優(yōu)新品種在廣西、云南、四川等主產(chǎn)省市快速推廣，全國晚熟柑橘面積已超過300萬畝（三峽庫區(qū)面積約170萬畝）。隨著周邊省市晚熟柑橘的大面積投產(chǎn)，三峽庫區(qū)柑橘品種的晚熟優(yōu)勢將逐步消退，加上庫區(qū)柑橘生產(chǎn)成本高，銷售體系落后，大多仍以傳統(tǒng)的被動(dòng)銷售方式為主，處于“大生產(chǎn)、小市場”的不協(xié)調(diào)狀態(tài)，未來3-5年，將對(duì)庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)帶來較大的沖擊，出現(xiàn)“橘果難賣”的不利局面。

勞動(dòng)力短缺日趨惡化

曾經(jīng)一段時(shí)間，三峽庫區(qū)從事柑橘生產(chǎn)的青壯年人口比例較大，通過精耕細(xì)作，柑橘產(chǎn)業(yè)效益處于中等偏上水平。但隨著外遷移民、勞務(wù)輸出等導(dǎo)致的人口老齡化和人力資源空心化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，庫區(qū)從事柑橘生產(chǎn)的農(nóng)（移）民年齡普遍偏大，加上庫區(qū)多為坡度較大的丘陵地形，果園立地條件普遍較差，傳統(tǒng)的機(jī)械設(shè)備難以對(duì)勞動(dòng)力短缺形成有效補(bǔ)充，柑橘產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和比較效益日漸下降，庫區(qū)果園弱管甚至失管現(xiàn)象嚴(yán)重。

技術(shù)推廣體系日顯滯后

目前，三峽庫區(qū)農(nóng)技推廣體系線斷人散、服務(wù)效率下降狀況日趨明顯，特別是在當(dāng)前產(chǎn)品競爭日趨激烈和土地經(jīng)營模式發(fā)生較大變化的新形勢下，集約化經(jīng)營果園面積越來越大，而與之配套的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)體系越來越弱，面向山地農(nóng)業(yè)的技術(shù)研發(fā)集成尤其滯后，難以滿足庫區(qū)條件下柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。如果科技成果應(yīng)用最后一公里不予以打通，最新的柑橘科技創(chuàng)新成果難以在庫區(qū)田間地頭落地生根，必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)管理水平下降和質(zhì)量效益下降問題。

三、三峽庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議

根據(jù)習(xí)近平總書記在推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的講話精神，長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。三峽庫區(qū)位于長江的腹心地帶，生態(tài)環(huán)境脆弱，生產(chǎn)資源有限，人口密集，移民安穩(wěn)致富具有十分重要的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)意義，因此，三峽庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)仍是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，是保障庫區(qū)良好生態(tài)環(huán)境的重要依托，承載著農(nóng)（移）民致富、農(nóng)業(yè)增效、鄉(xiāng)村振興的重要使命。在此情況下，為保障庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，亟需持續(xù)有效的科技創(chuàng)新和政策支撐。為此，提出以下建議：

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

實(shí)時(shí)啟動(dòng)《三峽庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》修編工作，使其成為新時(shí)代三峽庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)振興和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的綱領(lǐng)文件。

重視疫病監(jiān)測與管控

庫區(qū)各級(jí)政府要嚴(yán)格按照非疫區(qū)建設(shè)的要求，更加重視柑橘危險(xiǎn)性病蟲害的監(jiān)測與管控，建立庫區(qū)危險(xiǎn)性病蟲害阻截帶，設(shè)立專項(xiàng)資金，建設(shè)檢測和預(yù)警平臺(tái)，開展檢疫隔離、預(yù)測預(yù)報(bào)和統(tǒng)防統(tǒng)治，保證以重慶為主的三峽庫區(qū)柑橘基地這片凈土，給庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)提供一個(gè)安全發(fā)展空間。

加大政策支持

為切實(shí)解決三峽庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)大生產(chǎn)與大市場匹配問題，建議實(shí)時(shí)在重慶啟動(dòng)建設(shè)“三峽庫區(qū)柑橘交易中心”，建設(shè)柑橘產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和安全溯源體系，讓三峽柑橘接軌國際國內(nèi)大市場，解決柑橘產(chǎn)銷矛盾和銷售瓶頸帶來的增產(chǎn)不增收問題。

加大技術(shù)創(chuàng)新和成果推廣應(yīng)用

依托國家和地方科技創(chuàng)新平臺(tái)或機(jī)構(gòu)，支持開展適宜庫區(qū)地域特點(diǎn)的柑橘良種的持續(xù)研發(fā)，優(yōu)先支持重慶市北碚區(qū)、江津區(qū)全國柑橘無病良種繁育基地建設(shè)，以優(yōu)良品種和優(yōu)質(zhì)無病種苗帶動(dòng)庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)山地果園栽培技術(shù)，特別是機(jī)械化、信息化、雙減增效和優(yōu)質(zhì)綠色種植等新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用.在降低生產(chǎn)成本、提升產(chǎn)業(yè)效益的同時(shí)，強(qiáng)化三峽庫區(qū)的生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)。引導(dǎo)建立社會(huì)化的柑橘專業(yè)化技術(shù)服務(wù)體系，通過政府購買公益服務(wù)等項(xiàng)目支持新品種種苗推廣、綠色植保作業(yè)、機(jī)械化共享服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管保障等重要工作的落地實(shí)施，促進(jìn)公共服務(wù)企業(yè)或協(xié)會(huì)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化新型經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，構(gòu)建職業(yè)化、專業(yè)性、經(jīng)營型技術(shù)服務(wù)組織建設(shè)，促進(jìn)專業(yè)服務(wù)組織的社會(huì)化共享和跨區(qū)流動(dòng)作業(yè)。

強(qiáng)化庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)與周邊產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

深挖庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵，加快建設(shè)國家柑橘公園、國家柑橘科技博物館等項(xiàng)目，提升庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)文化特質(zhì)，實(shí)現(xiàn)庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)與文化旅游的協(xié)同發(fā)展;深度開發(fā)柑橘的養(yǎng)生保健功能，加快開發(fā)柑橘養(yǎng)生保健產(chǎn)品，配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)生保健項(xiàng)目，大力發(fā)展柑橘康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

責(zé)任編輯：馬莉莎