摘 要：清華簡(jiǎn)《越公其事》的公布，為我們了解吳越爭(zhēng)霸的歷史提供了許多新信息。首先，其中的“五政”隱含有計(jì)戶授田的信息；其次，“征”的出現(xiàn)，顛覆了越國(guó)不征賦稅的觀念，也進(jìn)一步否定了“越國(guó)原始社會(huì)說”這一傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。再次，“五政”也顯示了句踐政權(quán)的市場(chǎng)管控措施，這對(duì)理解越國(guó)的官營(yíng)手工業(yè)與官營(yíng)商業(yè)也具有一定價(jià)值。句踐時(shí)代的經(jīng)濟(jì)制度，其本質(zhì)就是對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)實(shí)施全面管控，這為后來(lái)句踐發(fā)動(dòng)平吳戰(zhàn)爭(zhēng)提供了有效的保障。

關(guān)鍵詞：清華簡(jiǎn)；《越公其事》；五政；授田制；官營(yíng)

中圖分類號(hào)：K225 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0257-5833（2019）04-0138-08

作者簡(jiǎn)介：劉成群，北京郵電大學(xué)民族教育學(xué)院教授 （北京 102209）

2017年4月，《清華大學(xué)藏戰(zhàn)國(guó)竹簡(jiǎn)（柒）》公布了新一批整理成果。這批成果共收錄《子犯子余》、《晉文公入于晉》、《趙簡(jiǎn)子》、《越公其事》等竹簡(jiǎn)四篇，均為傳世文獻(xiàn)和以往出土材料所未見之逸篇?！对焦涫隆饭彩徽拢善呤逯е窈?jiǎn)組成，竹簡(jiǎn)長(zhǎng)約41.6厘米，寬約0.5厘米，簡(jiǎn)背有劃痕。

《越公其事》內(nèi)容主要敘述越王句踐向吳國(guó)求和后勵(lì)精圖治，積蓄力量最終滅吳的全過程。其中有“五政”之說，傳世文獻(xiàn)中未見記載。此“五政”之說不但演示了句踐勵(lì)精圖治乃至崛起的全過程，而且對(duì)于考量句踐時(shí)代越國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度同樣意義重大。在這里，我們專就“五政”與句踐時(shí)代的經(jīng)濟(jì)制度展開論述，并以此求教于治先秦經(jīng)濟(jì)史的方家同好。

一、清華簡(jiǎn)《越公其事》中透露出一定的授田制信息

先秦時(shí)代的土地制度形態(tài)研究，往往建立在假設(shè)與推斷的基礎(chǔ)之上，其中大膽想象者亦多有之。之所以出現(xiàn)這樣的研究格局，主要是因?yàn)橄惹貢r(shí)代資料過于匱乏。因此，每有蘊(yùn)含先秦土地制度信息的出土文獻(xiàn)公布，都會(huì)讓研究者眼前一亮。清華簡(jiǎn)《越公其事》亦是如此，此篇所載“五政”為首次面世，“五政”一曰“好農(nóng)”，二曰“好信”，三曰“征人”，四曰“好兵”，五曰“飭民”。其中的“好農(nóng)”與“征人”兩節(jié)透露出了當(dāng)時(shí)土地制度的一些信息，頗值得玩味?！昂棉r(nóng)”一節(jié)其簡(jiǎn)文曰：

五政之初，王好農(nóng)功。王親自耕，有私畦。王親涉溝淳泑，日靖農(nóng)事以勸勉農(nóng)夫。越庶民百姓乃稱譶悚懼曰：“王其有勞疾？”王聞之，乃以熟食脂醢脯羹多從。其見農(nóng)夫老弱勤厤者，王必飲食之。其見農(nóng)夫稽頂足見，顏色順比而將耕者，王亦飲食之。其見有察、有司及王左右，先誥王訓(xùn)，而將耕者，王必與之坐食?！酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢酢跤谠桨?，陵陸陵稼，水則為稻，乃無(wú)有閑艸。凡王左右大臣，乃莫不耕，人有私畦。舉越庶民，乃夫婦皆耕，至于邊縣小大遠(yuǎn)邇，亦夫婦皆……越邦乃大多食。 李學(xué)勤主編：《清華大學(xué)藏戰(zhàn)國(guó)竹簡(jiǎn)（柒）》，中西書局2017年版，第130頁(yè)。

在這一段記載當(dāng)中，值得注意的是“王親自耕，有私畦”與“人有私畦”兩句。關(guān)于王自耕之私畦，整理者解釋為籍田。籍田本為周武王出于“登祀上帝天神”李學(xué)勤主編：《清華大學(xué)藏戰(zhàn)國(guó)竹簡(jiǎn)（貳）》，中西書局2011年版，第136頁(yè)。目的所建立，后來(lái)又演化出勸農(nóng)之功用，至周宣王不籍千畝，皆是于史有征。《禮記·祭義》說：“天子為藉千畝”，“諸侯為藉百畝”孔穎達(dá)：《禮記正義》卷四十八，中華書局1980年版，第1597頁(yè)。，西周時(shí)代是否有如此統(tǒng)一的規(guī)定，學(xué)界向來(lái)爭(zhēng)議很大。有學(xué)者認(rèn)為西周時(shí)期“籍田”、“籍禮”是周天子之專屬，“諸侯有屬于自己的百畝籍田”的看法應(yīng)是戰(zhàn)國(guó)人的附會(huì)，并不符合歷史事實(shí)雷曉鵬：《從清華簡(jiǎn)<系年>與周宣王“不籍千畝”新研>》，《中國(guó)農(nóng)史》2014年第4期。。句踐作為一方之伯，其私畦到底是不是用于祭祀與勸農(nóng)的籍田？簡(jiǎn)文并未透露出任何有效信息。當(dāng)然，不管《越公其事》所說的王自耕之私畦是不是籍田，這種私畦都不屬于普遍的社會(huì)制度，因此可以暫且忽略不論。

一說起“私畦”，很快便能讓人聯(lián)想起“公畦”，簡(jiǎn)文中沒有出現(xiàn)“公畦”二字，那么句踐時(shí)代是否會(huì)存在某種形式的“公畦”呢？如果在句踐時(shí)代同時(shí)存在“私畦”與“公畦”，那么這兩者到底會(huì)以怎樣的方式結(jié)合在一起呢？欲回答這一問題，還得從傳統(tǒng)文獻(xiàn)中所記載的公田、私田說起。

《詩(shī)經(jīng)·小雅·大田》有詩(shī)云：“雨我公田，遂及我私”，明顯是將公田與私田并舉。孟子曾將此詩(shī)作為西周時(shí)代施行助法的論據(jù)。關(guān)于助法，孟子解釋為：九百畝為一井，當(dāng)中一百畝為公田，周邊八百畝為私田。八家以公田為基準(zhǔn)提供勞役地租。這一方案就是孟子心中理想的井田模型，此模型幾乎受到歷代儒者的一致推崇。不過20世紀(jì)以來(lái)，孟子對(duì)井田的描述遭到多方質(zhì)疑，經(jīng)過反復(fù)論戰(zhàn)，學(xué)界基本認(rèn)為孟子井田模型雖是精致標(biāo)準(zhǔn)，但恐怕難于施行。

《周禮》中所記載的井田與孟子理想的井田模型相似，大抵都是出自戰(zhàn)國(guó)儒者的主觀設(shè)想。但這并不意味著以“私田+公田”組合來(lái)榨取勞役地租的方案無(wú)法在現(xiàn)實(shí)中實(shí)現(xiàn)?？隙ň镏频膶W(xué)者往往以歷史上存在過的一些土地制度來(lái)推斷井田制可能的形態(tài)。如齊思和、郭沫若、馬曜等分別從英國(guó)莊園制度、古羅馬百分田法、傣族社會(huì)份地制等角度來(lái)理解周書燦：《民國(guó)以來(lái)井田有無(wú)之辨綜論》，《河南社會(huì)科學(xué)》2016年第1期。。上述三種制度無(wú)不是通過公田將耕奴們束縛在土地之上，人身依附關(guān)系明顯。此外，像楊寬將井田制概括為“古代村社的制度”楊寬：《古史新探》，中華書局1965年版，第119頁(yè)。，袁林將其理解為不打破內(nèi)部結(jié)構(gòu)的“集團(tuán)整體剝削”袁林：《兩周土地制度新論》，東北師范大學(xué)出版社2000年版，第123—144頁(yè)。，也都是著眼于公田作為制度樞紐這一關(guān)鍵點(diǎn)的。西周時(shí)代的確存在具有公社性質(zhì)的“整體集團(tuán)”——部族，如裘衛(wèi)諸器中有一件九年衛(wèi)鼎（集成02831），其銘文便顯示了顏氏部族公社的存在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所編：《殷周金文集成》第2冊(cè)，中華書局2007年版，第1352頁(yè)。。像顏氏部族這樣的公社組織，內(nèi)部結(jié)構(gòu)是很難打破的。這樣的組織內(nèi)部雖然存在某種類型的“私畦”，但這些“私畦”大抵是以公田作為制度樞紐的。個(gè)體被固定在共同體的土地上，很難將其剝離出來(lái)。

不過在西周中葉開始乃至西周末期，宗法制度開始動(dòng)搖，部族公社也開始松動(dòng)，以公田為制度樞紐的土地制度逐漸衰落。關(guān)于這一系列變化的原因，傳統(tǒng)的解釋基本歸因于新技術(shù)的發(fā)明和生產(chǎn)工具的進(jìn)步，也有學(xué)者通過新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角進(jìn)行解釋，如將“井田制”衰落原因歸結(jié)為“人地關(guān)系緊張”、“交換經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速”、“市場(chǎng)交易成本逐漸減少”三個(gè)因素孫圣民：《井田制興衰的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，《經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2005年第6期。。交換經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確能在一定程度上打破人身依附關(guān)系，促進(jìn)人自由程度的提高，這是學(xué)界共識(shí)。越地的確有發(fā)展交換經(jīng)濟(jì)的得天獨(dú)厚的條件——豐富的物產(chǎn)。正所謂“越地肥沃，其種甚嘉”周生春：《吳越春秋輯校匯考》，上海古籍出版社1997年版，第149頁(yè)。，所謂“江南出枏、梓、姜、桂、金、錫、連、丹沙、犀、玳瑁、珠璣、齒革”司馬遷：《史記》卷一百二十九，中華書局1959年版，第3253—3254頁(yè)。，又所謂“私吳、越之富而擅江海之利”司馬遷：《史記》卷四十，第1725頁(yè)。，皆可為證。

豐富的物產(chǎn)可以刺激交換經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；交換經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，則會(huì)動(dòng)搖部族公社存在的基礎(chǔ)。部族公社結(jié)構(gòu)的松動(dòng)，致使公社成員從共同體中脫離，成為游民。當(dāng)時(shí)人們對(duì)游民的理解與流民不同，游民并非皆是流離失所之民，手工業(yè)者和商賈亦在其中。如《管子·治國(guó)》云：“凡為國(guó)之急者，必先禁末作文之巧。末作文巧禁，則民無(wú)所游食。民無(wú)所游食，則必事農(nóng)。”黎翔鳳：《管子校注》卷十五，中華書局2004年版，第924頁(yè)?！渡叹龝泼瘛氛J(rèn)為韓魏之民“上無(wú)通名，下無(wú)田宅，而恃奸務(wù)末作以處”高亨：《商君書注譯》第十五，中華書局1974年版，第311頁(yè)。，也是將手工業(yè)者和商賈理解為游民?！豆茏印?、《商君書》雖成書較晚，但其關(guān)于“游民”的觀念應(yīng)該淵源有自?！对焦涫隆分芯溘`之所以作“五政”，很重要的一個(gè)原因就是為了應(yīng)對(duì)游民，所謂“王思邦游民，三年，乃作五政”李學(xué)勤主編：《清華大學(xué)藏戰(zhàn)國(guó)竹簡(jiǎn)（柒）》，第130頁(yè)。。越國(guó)之游民，應(yīng)該包括手工業(yè)者和商賈，他們的產(chǎn)生，與越國(guó)豐富的物產(chǎn)不無(wú)干系。

依上文記載，句踐的“五政”以“好農(nóng)”為初始。文中記載句踐不僅親自耕，而且親涉溝淳泑以勸農(nóng)，左右大臣乃至舉越庶民皆耕，“人有私畦”即“人人有私畦”，也就是說，每個(gè)人都需要在屬于自己的份地上勞作。可見，句踐為了解決游民問題，用政權(quán)的強(qiáng)制力將游民固定于具體的居住地。因?yàn)椤皠趧?dòng)人口不再附庸于特定的土地，宗法國(guó)家就無(wú)法對(duì)統(tǒng)治對(duì)象進(jìn)行有效的控制了”王學(xué)泰：《游民與中國(guó)社會(huì)》，學(xué)苑出版社1999年版，第35頁(yè)。。當(dāng)然，這不獨(dú)宗法國(guó)家為然。

當(dāng)然，句踐此舉的目的并不是為了補(bǔ)救或者是重建部族公社那樣一個(gè)宗法共同體，但固定游民使之依附于土地確是與公社精神一致?！叭擞兴狡琛奔磳⒚癖姽潭ㄔ谕恋厣希瑸橛?jì)戶授田的實(shí)施提供先決條件。固定住游民，下一步則要有計(jì)劃地實(shí)施“計(jì)戶”了?！对焦涫隆匪摗拔逭敝杏钟小罢魅恕杯h(huán)節(jié)，其文曰：

越邦服信，王乃好征人。王乃趣使人察省城市邊縣小大遠(yuǎn)邇之勼、落，王則比視，唯勼、落是察省，問之于左右。王既察知之，乃命上會(huì)，王必親聽之。其勼者，王見其執(zhí)事人，則怡豫憙也。不可□笑笑也，則必飲食賜予之。其落者，見其執(zhí)事人，則憂戚不豫，弗予飲食。王既比聽之，乃品野會(huì)。三品交于王府，三品佞诪撲毆，由賢由毀。有爨歲，有賞罰，善人則由，譖民則背。是以勸民，是以收賓。是以勼邑。王則唯勼、落是趣，及于左右。李學(xué)勤主編：《清華大學(xué)藏戰(zhàn)國(guó)竹簡(jiǎn)（柒）》，第137頁(yè)。

從引文記載來(lái)看，句踐明顯發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)普查人口的運(yùn)動(dòng)，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)上及城市與邊縣，下及“野”，所謂“上會(huì)”、“野會(huì)”是也。“會(huì)”即統(tǒng)計(jì)。句踐關(guān)注的焦點(diǎn)乃是人口增長(zhǎng)與否。對(duì)于人口增多的聚落，對(duì)其執(zhí)事人進(jìn)行褒獎(jiǎng)；對(duì)于人口減少的聚落，對(duì)其執(zhí)事人進(jìn)行貶責(zé)。尤其對(duì)“野”之執(zhí)事人，賞罰更為嚴(yán)苛，甚至出現(xiàn)了“撲毆”的處置方式?！耙啊敝畧?zhí)事人大抵類似于公社首領(lǐng)。句踐在人口普查過程中，對(duì)“野”之執(zhí)事人嚴(yán)苛處理，其意圖或帶有強(qiáng)行拆分殘余公社的傾向。

強(qiáng)拆殘余公社與句踐時(shí)代處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)息息相關(guān)，處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)便使得統(tǒng)治者格外關(guān)注兵源的補(bǔ)給，因此將個(gè)體從公社共同體中剝離出來(lái)恰是當(dāng)務(wù)之急?！坝?jì)戶”是保障兵源補(bǔ)給的最有效措施，句踐所主導(dǎo)的“上計(jì)”與“野會(huì)”便是要發(fā)揮這一功能。唯如此，才能保證“五政”中“好兵”環(huán)節(jié)的順利展開。這一舉措，與周宣王“料民于太原”大抵相似，周宣王“料民”恰是因?yàn)閾p失了南國(guó)之師，所以要強(qiáng)拆公社以進(jìn)行兵源補(bǔ)給?！拔逭敝小昂帽杯h(huán)節(jié)所謂“舉越邦至于邊縣城市乃皆好兵甲，越邦乃大多兵”李學(xué)勤主編：《清華大學(xué)藏戰(zhàn)國(guó)竹簡(jiǎn)（柒）》，第140頁(yè)。，實(shí)與“上計(jì)”、“野會(huì)”存在順承關(guān)系。

破壞了公社之殘余，將個(gè)體從公社共同體中剝離出來(lái)，當(dāng)然可以保障兵源補(bǔ)給。但一個(gè)新問題產(chǎn)生了，即如何將這些獨(dú)立的個(gè)體固定在土地之上，而不使其成為威脅邦國(guó)穩(wěn)定的不安全因素？于是授田制度便應(yīng)運(yùn)而生了。計(jì)戶制度和與之配套的授田制度，其設(shè)置的初衷就是為了直接控制基層社會(huì)。這兩種配合起來(lái)的制度設(shè)計(jì)可以將那些獨(dú)立的個(gè)體牢牢固定在土地上，以便為邦國(guó)提供源源不斷的兵源保障。

戰(zhàn)國(guó)時(shí)代招募民眾大抵以授田為先決條件。如《商君書》極講“徠民”，即招攬三晉之地“上無(wú)通名，下無(wú)田宅”的百姓。這種“徠民”是建立在授田基礎(chǔ)之上的，在《商君書》就可以看到某些“授田”的信息，如《商君書·算地》云：“故為國(guó)分田，數(shù)小畝五百”高亨：《商君書注譯》第六，第146—147頁(yè)。?！睹献印分心莻€(gè)“為神農(nóng)之言者”許行，自楚之滕，提出“愿受一廛而為氓”焦循：《孟子正義》卷十一，中華書局1987年版，第365頁(yè)。，也為其集團(tuán)提出了授田的要求?？梢姴贿M(jìn)行計(jì)戶授田，也就無(wú)法大規(guī)?！皬泼瘛保热暨€存在部族公社之殘余，土地必為小共同體所控制，外邦之民是很難插入其中的。《越公其事》中顯示了“徠民”政策實(shí)施的效果，正所謂“東夷、西夷、古蔑、句吳四方之民乃皆聞越地之多食，政薄而好信，乃波往歸之，越地乃大多人”李學(xué)勤主編：《清華大學(xué)藏戰(zhàn)國(guó)竹簡(jiǎn)（柒）》，第137頁(yè)。?！对焦涫隆冯m未記載授田，但東夷、西夷、古蔑、句吳四方之民波往歸之，當(dāng)是授田制度的產(chǎn)物。

《國(guó)語(yǔ)·吳語(yǔ)》記載句踐在大戰(zhàn)前對(duì)大夫說：“食土不均，地之不修，內(nèi)有辱于國(guó)，是子也。軍士不死，外有辱，是我也。”徐元誥：《國(guó)語(yǔ)集解》，中華書局2002年版，第559頁(yè)。從戰(zhàn)國(guó)時(shí)代文獻(xiàn)記載來(lái)看，授田制度的理想標(biāo)準(zhǔn)是一夫百畝。如李悝認(rèn)為：“一夫挾五口，治田百畝”班固：《漢書》卷二十四上，中華書局1962年版，第1125頁(yè)。；孟子認(rèn)為：“百畝之田，勿奪其時(shí)， 數(shù)口之家可以無(wú)饑矣”焦循：《孟子正義》卷二，第58頁(yè)。；《管子》記載：“一農(nóng)之事，終歲耕百畝”黎翔鳳：《管子校注》卷二十三，第1426頁(yè)。。不過在實(shí)踐中也會(huì)因地制宜進(jìn)行調(diào)整，如《呂氏春秋》記載：“魏氏之行田也百畝，鄴獨(dú)二百畝，是田惡也”許維遹：《呂氏春秋集釋》卷十六，中華書局2009年版，第416頁(yè)。。從一夫百畝這個(gè)理想的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，授田制度的設(shè)計(jì)思路里實(shí)包含有一種均平意識(shí)，因此，句踐“食土不均，地之不修”的議論中也隱含有授田制度的信息。

睡虎地秦簡(jiǎn)《魏戶律》、《田律》的出土，使得學(xué)界認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)國(guó)時(shí)代授田制度的真實(shí)存在。在出土文獻(xiàn)的引領(lǐng)下，《商君書》、《尉繚子》、《孟子》、《呂氏春秋》、《荀子》當(dāng)中的零碎記載被重新激活。劉澤華、高敏、張金光、袁林、李瑞蘭、羅鎮(zhèn)岳、余敏聲、吳榮曾、嚴(yán)賓、晁福林等大批學(xué)者紛紛發(fā)表文章主張戰(zhàn)國(guó)時(shí)代推行過普遍的授田制，但關(guān)于授田制最早起源于什么時(shí)代尚無(wú)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。有學(xué)者主張將授田制的起源追溯至春秋時(shí)代，像臧知非甚至將其追溯到管仲主持的“相地而衰征”臧知非：《“相地而衰征”新探——兼談春秋戰(zhàn)國(guó)田稅的征收方式》，《人文雜志》1996年第1期。。當(dāng)然，當(dāng)時(shí)的一些諸侯國(guó)為了開發(fā)荒地，由政府出面召集一些流民進(jìn)行墾殖應(yīng)該是沒問題的，但惜乎推想大于實(shí)證，我們確乎沒有發(fā)現(xiàn)“相地而衰征”的過程中有普遍計(jì)戶的記載。從這一角度來(lái)說，清華簡(jiǎn)《越公其事》所隱含的授田信息帶有一定的實(shí)證性質(zhì)，這對(duì)追溯授田制度的起源具有重要的參考意義。

二、論清華簡(jiǎn)《越公其事》中的“征”

清華簡(jiǎn)《越公其事》所載“五政”中的第二政曰“好信”，“好信”位于“好農(nóng)”之后，“征人”之前，其簡(jiǎn)文曰：

凡邊縣之民及有官師之人或告于王廷，曰：“初日政勿若某，今政重，弗果?！狈泊祟愐玻醣赜H見而聽之，察之而信，其在邑司事及官師之人則廢也。凡城邑之司事及官師之人，乃無(wú)敢增益其政以為獻(xiàn)于王。李學(xué)勤主編：《清華大學(xué)藏戰(zhàn)國(guó)竹簡(jiǎn)（柒）》，第133頁(yè)。

此段引文尤須關(guān)注一個(gè)“政”字，此“政”字整理者解釋為“政令”之“政”，“政重”，即“政令煩苛沉重”。不過，整理者又指出，“政”或讀為“征”，亦通。聯(lián)系上下文義，“政”解釋為“征”更為妥當(dāng)。首先，“政”、“征”可以通用，《國(guó)語(yǔ)》中的“相地而衰征”，《荀子·王制》作“相地而衰政”，楊倞注云：“政，或讀為征”王先謙：《荀子集解》卷五，中華書局1988年版，第160頁(yè)。。又《管子·小匡》作“相地而衰其政”黎翔鳳：《管子校注》卷八，第402頁(yè)。。多種文獻(xiàn)互相參證，可見“政”之為“征”的可能性極大。其次，從邏輯上來(lái)說，“征重”即所征租賦沉重，此義遠(yuǎn)比“政令煩苛沉重”文義通暢得多。且“無(wú)敢增益其政以為獻(xiàn)于王”一句，將“增益其政”解釋為“增益政令”文義較為牽強(qiáng)，而將之解釋為增賦之義則令人信服。

如果“政”解釋為“征”的話，那么這里的“征”大概與齊桓公時(shí)代齊國(guó)實(shí)施的“相地而衰征”中的“征”同義?！跋嗟囟フ鳌睘楣苤偎O(shè)計(jì)，所實(shí)施年代大致早于句踐時(shí)代近200年。關(guān)于“相地而衰征”，學(xué)界已多有所論。雖然相關(guān)論述還存在一定爭(zhēng)議，但一般都認(rèn)為“相地而衰征”涉及了實(shí)物地租的收取問題，也展現(xiàn)了勞役地租向?qū)嵨锏刈廪D(zhuǎn)化過程的某種表象。勞役地租向?qū)嵨锏刈獾霓D(zhuǎn)化，向來(lái)是學(xué)界關(guān)注的重大命題。對(duì)這一命題，學(xué)界相關(guān)討論雖未臻于充分的程度，但以此為背景來(lái)理解“相地而衰征”，才是較為妥當(dāng)?shù)乃悸贰?/p>

在傳世文獻(xiàn)里，我們常?？吹浇y(tǒng)治者賜族、賜宗的記載，在金文資料里，也可以看到很多賜“人”、賜邑的案例。由是可見，被剝削集團(tuán)是以整體的形式被控制的可以參考袁林《兩周土地制度新論》中的相關(guān)論述。袁林：《兩周土地制度新論》，第 128—135頁(yè)。。在《詩(shī)經(jīng)》中的《大田》、《甫田》、《信南山》等詩(shī)歌中，可以觀察到“曾孫”與“農(nóng)人”兩大階層間勞役地租的存在。被剝削者“農(nóng)人”應(yīng)該是一種整體集團(tuán)，在這種整體集團(tuán)中存在公社實(shí)不難理解。西周中葉以后，人口的增長(zhǎng)，導(dǎo)致土地邊際遞減的出現(xiàn)，因而促進(jìn)了荒田的開發(fā)與墾殖美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾思在《西方世界的興起》一書解釋過以人身依附為特點(diǎn)的中世紀(jì)莊園領(lǐng)主經(jīng)濟(jì)的衰敗與消亡，其邏輯線索為“人口增長(zhǎng)——相對(duì)價(jià)格變化——調(diào)整所有權(quán)形式——制度變遷”。＼[美＼]道格拉斯·諾思、羅伯斯·托馬斯：《西方世界的興起》，厲以平等譯，華夏出版社1999年版，第14—25頁(yè)。。當(dāng)然荒田的開發(fā)可以暫時(shí)解決土地邊際遞減的問題，但無(wú)法解決公田上勞動(dòng)者因“白搭車”＼[美＼]奧爾森：《集體行動(dòng)的邏輯》，陳郁等譯，上海三聯(lián)書店、上海人民出版社1995年版，第2頁(yè)。這一人性弱點(diǎn)而帶來(lái)的效率低下的困境。當(dāng)公田上監(jiān)管成本過高而影響收益的情況下，莫不如把公田與私田打通分配給農(nóng)人，變勞役地租為實(shí)物地租。當(dāng)然，這一變化也會(huì)最終導(dǎo)致部族公社及其殘余組織的解體。

趙岡等認(rèn)為周宣王不籍千畝，就是行無(wú)公田，而變“助法”為“徹法”的例證，這似乎屬于過度推斷，但他主張“徹法”乃是“將原來(lái)分劃的公田私田打通成一片，全部配授”趙岡、陳鐘毅：《中國(guó)土地制度史》，新星出版社2006年版，第14頁(yè)。，則是頗有道理的。當(dāng)勞役地租轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)物地租后，每戶所擔(dān)負(fù)的租稅額度從理論上來(lái)說應(yīng)該是相同的。原來(lái)的公田與私田都是良田熟地，租稅額度相同亦無(wú)爭(zhēng)議。但對(duì)于后來(lái)開發(fā)出來(lái)的荒田來(lái)說，土地質(zhì)量便良莠不齊了。因此，所謂的“相地而衰征”，應(yīng)該是“以土地?cái)?shù)量的多寡調(diào)節(jié)其質(zhì)量所造成的總產(chǎn)量的差別”臧知非：《秦漢土地賦役制度研究》，中央編譯出版社2017年版，第14頁(yè)。 。在齊國(guó)“相地而衰征”之后，晉國(guó)惠公時(shí)代實(shí)施有“作爰田”；魯國(guó)宣公時(shí)代實(shí)施有“初稅畝”；楚國(guó)康王時(shí)代實(shí)施有“書土田”；鄭國(guó)簡(jiǎn)公時(shí)代實(shí)施有“作封洫”；秦國(guó)簡(jiǎn)公時(shí)代實(shí)施有“初租禾”。各國(guó)所實(shí)施的新政策雖然有差異，但都反映了勞役地租向?qū)嵨锏刈廪D(zhuǎn)化過程中土地制度和賦役制度的具體調(diào)整。

吳越爭(zhēng)霸的年代距離齊國(guó)“相地而衰征”已近200年的時(shí)間，在這近200年的時(shí)間里，中原各國(guó)的土地制度和賦役制度都在加速發(fā)展。越國(guó)雖然地處東南一隅，但被中原各國(guó)的改革浪潮所波及卻也不可避免。我們挖掘出了作為賦役制度的“征”，前面已然論及越國(guó)可能存在授田制的肇始，通過兩者相配合，可以在一定程度上揭橥當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)制度運(yùn)行的大致圖景。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步判定句踐時(shí)代越國(guó)的社會(huì)性質(zhì)亦當(dāng)不成問題。

“政”解釋為“征”，對(duì)于判斷越國(guó)社會(huì)性質(zhì)意義重大。此前越南學(xué)者陶維英認(rèn)為：“勾踐親自耕種而食，其妻親自織布而衣，與不征收人民的賦稅等措施來(lái)觀察，則說明了當(dāng)時(shí)越國(guó)的生產(chǎn)關(guān)系還停留在原始公社社會(huì)的奔潰階段”＼[越南＼]陶維英：《越南古代史》，劉統(tǒng)文等譯，商務(wù)印書館1976年版，第90頁(yè)。。葉國(guó)慶、辛士成對(duì)陶維英的結(jié)論表示認(rèn)同，亦指出越國(guó)的“生產(chǎn)關(guān)系尚停留在原始社會(huì)的奔潰階段”葉國(guó)慶、辛士成：《西漢閩越族的居住地和社會(huì)結(jié)構(gòu)試探》，《廈門大學(xué)學(xué)報(bào)》1963年第4期。?！对焦涫隆贰罢鳌钡陌l(fā)現(xiàn)，顛覆了句踐政權(quán)不征收人民賦稅的說法，在一定程度上可以否定“越國(guó)原始社會(huì)說”這一傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)了。

三、句踐時(shí)代的官營(yíng)手工業(yè)與官營(yíng)商業(yè)

在西周時(shí)代那種以公田為樞紐的土地制度中，車馬、兵甲等費(fèi)用統(tǒng)一出于公田之中，不須專征。但隨著實(shí)物地租取代勞役地租歷史進(jìn)程的推進(jìn)，因軍事需要而征收的軍賦逐漸形成為專征制度。如齊國(guó)執(zhí)行“案田而稅”，晉國(guó)施行“作州兵”，魯國(guó)實(shí)施“作丘甲”，后又“用田賦”，楚國(guó)實(shí)施“量入修賦”，鄭國(guó)則施行了“作丘賦”。各國(guó)施政雖不一致，但上述新政策皆為軍賦制度之改革。春秋時(shí)代，頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng)加劇了軍賦制度的演變，各國(guó)的統(tǒng)治者也想盡了辦法征收軍賦以“共車馬甲兵士徒之役，充實(shí)府庫(kù)賜予之用”班固：《漢書》卷二十四上，第1120頁(yè)。。

正所謂“稅以足食，賦以足兵”班固：《漢書》卷二十三，第1081頁(yè)。，稅與租在先秦時(shí)期已然分離。韓連琪研究指出，稅與賦的分離，是助法廢除之后才開始的。同時(shí)他還指出，周代的賦與漢代以人丁為單位征收的算賦不同，“從《載師》看來(lái)，（軍賦）當(dāng)為田野之征，與地稅同為以田為標(biāo)準(zhǔn)”韓連琪：《周代的軍賦及其演變》，《文史哲》1980年第3期。。就此而言，清華簡(jiǎn)《越公其事》中的“征”不但包含田稅，亦當(dāng)包含軍賦。如前所引，簡(jiǎn)文中有一句頗值得注意，曰：“凡邊縣之民及有官師之人或告于王廷，曰：‘初日政勿若某，今政重，弗果?！庇纱丝芍诰溘`時(shí)代，也曾經(jīng)出現(xiàn)“征重”的情況。如果田稅是固定的，出現(xiàn)“征重”的情況，多半是由于軍賦增加所導(dǎo)致，這倒也符合句踐時(shí)代戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)需要擴(kuò)充軍備的總體特點(diǎn)。

對(duì)于“征重”的問題，句踐的解決方案是“必親見而聽之，察之而信，其在邑司事及官師之人則廢也。凡城邑之司事及官師之人，乃無(wú)敢增益其政以為獻(xiàn)于王”。出現(xiàn)軍賦攤派過重的情況，一則不利于社會(huì)穩(wěn)定，二則難以徠民?！渡叹龝分姓劶罢袛埲龝x民眾的手段即為一系列的優(yōu)惠條件：“諸侯之士來(lái)歸義者，今使復(fù)之三世，無(wú)知軍事；秦四竟之內(nèi)，陵阪丘隰，不起十年征。”高亨：《商君書注譯》第十五，第319—320頁(yè)。同樣，句踐不允許“征重”，這一舉措也促成了越國(guó)的“徠民”。東夷、西夷、古蔑、句吳四方之民歸往越國(guó)的重要原因即“政薄而好信”?！罢　奔础罢鞅　薄！秶?guó)語(yǔ)·越語(yǔ)上》謂越國(guó)“十年不收于國(guó)”徐元誥：《國(guó)語(yǔ)集解》，第571頁(yè)。，《吳越春秋》謂越國(guó)“七年不收國(guó)”周生春：《吳越春秋輯校匯考》，第161頁(yè)。，當(dāng)是后世美化的結(jié)果?！对焦涫隆分小罢鳌钡某霈F(xiàn)，對(duì)傳世文獻(xiàn)不收賦稅的說法是一種顛覆。不過，句踐時(shí)代“征薄”應(yīng)是事實(shí)。從邏輯角度來(lái)講，《越公其事》記載要更為真實(shí)一些。

句踐政權(quán)實(shí)施“五政”乃是為伐吳戰(zhàn)爭(zhēng)做準(zhǔn)備，在準(zhǔn)備階段雖沒有進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，但同樣需要大量的軍費(fèi)以為支撐，這是人盡皆知的道理。行文至此，一個(gè)新問題便產(chǎn)生了：如果句踐不允許“征重”，那么其龐大的軍費(fèi)開支出自何方呢？其實(shí)只要認(rèn)真研究，便可揭曉答案，而且答案也很明確，即在抑制私商的同時(shí)進(jìn)行手工業(yè)、商業(yè)的壟斷官營(yíng)。尤其是在不影響流通的情況下嚴(yán)格控制商業(yè)的分配環(huán)節(jié)，以便使其政權(quán)獲得最大的收益。這一舉措與漢武帝時(shí)代的鹽鐵官營(yíng)政策頗為相似。王家范曾評(píng)價(jià)漢武帝商業(yè)政策云：“帝國(guó)政府出于財(cái)政的考量，以行政手段介入商業(yè)，與商人奪利，這才是歷代帝國(guó)當(dāng)權(quán)者在‘抑商口號(hào)下隱藏的真正利益動(dòng)機(jī)?！蓖跫曳叮骸吨袊?guó)歷史通論》，華東師范大學(xué)出版社2000年版，第246頁(yè)。以王家范的評(píng)價(jià)來(lái)考量句踐時(shí)代，則可發(fā)現(xiàn)其商業(yè)政策的執(zhí)行與漢武帝時(shí)代如出一轍。

豐富的物產(chǎn)可以生發(fā)出發(fā)達(dá)的手工業(yè)，而發(fā)達(dá)的手工業(yè)又可為商業(yè)的繁榮奠定基礎(chǔ)。這一規(guī)律在江南地區(qū)表現(xiàn)得十分突出?！对焦涫隆分兴f的“游民”中就包含有不少手工業(yè)者與商人。手工業(yè)者與商人借助豐富的物產(chǎn)獲得巨大利潤(rùn)，則不能不引起統(tǒng)治者的覬覦。對(duì)于迫切需要巨額軍費(fèi)支撐的句踐來(lái)說，對(duì)手工業(yè)、商業(yè)進(jìn)行官營(yíng)壟斷則無(wú)疑是理想的選擇。句踐的官營(yíng)壟斷首先以管控市場(chǎng)為突破口，如“好信”環(huán)節(jié)記載云：

乃修市政。凡群度之不度，群采物之不對(duì)，佯媮諒人則刑也。□□□而□儥賈焉，則詰誅之。凡市賈爭(zhēng)訟，反背欺詒，察之而孚，則詰誅之。因其過以為之罰。李學(xué)勤主編：《清華大學(xué)藏戰(zhàn)國(guó)竹簡(jiǎn)（柒）》，第133頁(yè)。

“刑”、“罰”、“詰誅”等一系列充滿暴力、血腥的字眼很明顯體現(xiàn)了對(duì)私商的殘酷打擊。管控市場(chǎng)，打擊私商，不僅可以使“游民”重新回到土地上，同時(shí)也可以使政權(quán)直接介入商業(yè)并管控商業(yè)，在政治與軍事上增強(qiáng)國(guó)家的力量。

其次，句踐的官營(yíng)壟斷政策還表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及手工業(yè)嚴(yán)控的層面。根據(jù)《越絕書》的記載，粢、黍、赤豆、稻粟、麥等農(nóng)產(chǎn)品都要由官方定價(jià)后方可供應(yīng)市場(chǎng)。如甲貨粢，石七十；乙貨黍，石六十；丙貨赤豆，石五十；丁貨稻粟，石四十；戊貨麥，石三十；已貨大豆，石二十。無(wú)價(jià)的允許隨行就市袁康、吳平：《越絕書》卷八，上海古籍出版社1985年版，第33頁(yè)。。此外，句踐政權(quán)還組織在麻林山種麻、在葛山種葛；同時(shí)，又在犬山養(yǎng)狗、豕山養(yǎng)豬、雞山養(yǎng)雞、白鹿山養(yǎng)鹿……由此可見其官營(yíng)畜牧業(yè)也相當(dāng)可觀。不但如此，句踐又于錫山采錫，六山、姑中山、銅牛山采銅，其官營(yíng)采礦業(yè)亦有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。據(jù)說越王曾令木工三千余人入山伐木；越國(guó)大夫文種曾向吳王進(jìn)貢葛布十萬(wàn)；句踐伐吳動(dòng)用“戈船三百艘”袁康、吳平：《越絕書》卷八，第58頁(yè)。?？梢娖涔贍I(yíng)采伐業(yè)、紡織業(yè)、造船業(yè)也是十分發(fā)達(dá)的。在這里尤其要重點(diǎn)提及的是越國(guó)的官營(yíng)鑄造業(yè)，當(dāng)時(shí)的越國(guó)不但能鑄造犁、鋤、鑊、錛、鐮、鏟等生產(chǎn)工具，更以鑄造鋒利的劍、戈、矛等兵器而著稱?，F(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的越地礦冶遺址十分多，如姑中山、赤堇山、西施山、盛莊、木魚山、萬(wàn)迎山、銀山等。近幾十年來(lái)，越地所鑄造的兵器時(shí)有出土，如越王句踐劍、越王者旨于賜劍、越王州句劍、越王不光劍、越王不壽劍，等等，均是冠絕一時(shí)孟文鏞：《越國(guó)史稿》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2010年版，第385—419頁(yè)。。

再次，句踐政權(quán)的官營(yíng)商業(yè)政策還主張“農(nóng)末俱利”，在農(nóng)與商之間謀取平衡，用現(xiàn)在的術(shù)語(yǔ)來(lái)說就是為了趨近資源配置的帕累托最優(yōu)。《史記·貨殖列傳》記載云：“昔者越王句踐困于會(huì)稽之上，乃用范蠡、計(jì)然?！彼抉R遷：《史記》卷一百二十九，第3256頁(yè)。這里說的“計(jì)然之策”，指的就是“農(nóng)末俱利”的主張與策略。“計(jì)然之策”要求統(tǒng)治者制定政策，不能“病農(nóng)”，也不能“病末”，因?yàn)椤稗r(nóng)病則草不辟矣”，“末病則財(cái)不出”。只有達(dá)到“農(nóng)末俱利”，才能更好的維護(hù)官營(yíng)商業(yè)，實(shí)現(xiàn)“關(guān)市不乏”，其具體措施就是“平糶齊物”。所謂“平糶”，就是在糧價(jià)過低時(shí)以高于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)糧食，在糧價(jià)過高時(shí)又以低于市場(chǎng)價(jià)拋售糧食。借助“平糶”，既可平抑物價(jià)，又可使官營(yíng)商業(yè)大幅度增殖，正所謂“修之十年，國(guó)富”司馬遷：《史記》卷一百二十九，第3256頁(yè)。。當(dāng)然，這一政策也著眼于農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和計(jì)戶授田政策的實(shí)施。

近些年來(lái)，多有涉及越國(guó)商業(yè)狀況的文物出土，尤其是出土了數(shù)量不少的青銅塊（研究者多以為系吳越地區(qū)的稱量貨幣）與青銅戈幣。這些文物在很大程度上證明了越國(guó)繁榮商業(yè)的存在孟文鏞：《越國(guó)史稿》，第482—486頁(yè)。。傳世文獻(xiàn)中透露出越國(guó)商業(yè)狀況的史料也有一些，如《越絕書》載計(jì)倪說：“人之生無(wú)幾，必先憂積蓄……因熟積以備四方?！痹?、吳平：《越絕書》卷四，第30頁(yè)。這則引文提到了“備”，所謂“備”，也就是“息貨”，即預(yù)備貨物用于商品交換。可見，計(jì)倪的話里的確隱含著有關(guān)越國(guó)商業(yè)狀況的信息。不過，無(wú)論是出土文物，還是傳世文獻(xiàn)，只是間接顯示了越國(guó)商業(yè)的繁榮，而不是直接的文字記載。《越公其事》的出現(xiàn)，則以“修市政”、“市賈爭(zhēng)訟”的記載，為越國(guó)的商業(yè)繁榮增添了直接的文字證據(jù)。

當(dāng)然，越國(guó)的官營(yíng)商業(yè)再發(fā)達(dá)，也離不開個(gè)別私商的具體運(yùn)作。如袁林指出：

正是由于中國(guó)古代的“抑商”政策背后有國(guó)家作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體的利益驅(qū)動(dòng)，因此，凡有利于國(guó)家獲利的手段，國(guó)家都會(huì)采取。在國(guó)家通過“抑商”普遍打擊私商的同時(shí)，作為個(gè)人的私商同時(shí)又得到重用，因?yàn)樗麄兪煜ど虡I(yè)，能為國(guó)家謀取商利。袁林：《中國(guó)古代“抑商”政策研究的幾個(gè)問題》，《陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2004年第4期。

恰如漢武帝時(shí)代有孔僅、東郭咸陽(yáng)等人靠治鹽鐵，資產(chǎn)累至千金。句踐的官營(yíng)商業(yè)也出現(xiàn)了范蠡這樣的職業(yè)代理人，在戰(zhàn)勝吳國(guó)后，范蠡又用“計(jì)然之策”治產(chǎn)積居，遂至巨萬(wàn)，世稱陶朱公。這種具有依附性的個(gè)別私商存在，也可作為官營(yíng)商業(yè)發(fā)達(dá)的證據(jù)。

漢初，吳國(guó)“居國(guó)以銅鹽故，百姓無(wú)賦。卒踐更，輒與平賈”司馬遷：《史記》卷一百○六，第2823頁(yè)。。在其他地區(qū)編戶賦役負(fù)擔(dān)并不輕松的情況下，吳國(guó)居然無(wú)賦，且還要付給服更役者工錢，其目的十分明顯，“乃是和朝廷爭(zhēng)奪人口，發(fā)展國(guó)力”臧知非：《“算賦”生成與漢代徭役貨幣化》，《歷史研究》2017年第4期。。吳國(guó)之所以敢于無(wú)賦，是因?yàn)椤熬訃?guó)以銅鹽故”，也就是說，吳國(guó)發(fā)達(dá)的官營(yíng)商業(yè)實(shí)施了銅鹽壟斷，從而為統(tǒng)治者提供了巨額的財(cái)力支持。這和句踐時(shí)代的策略如出一轍。越王句踐時(shí)代與吳王劉濞時(shí)代相隔雖已有300余年的時(shí)間，但從官營(yíng)壟斷手工業(yè)、商業(yè)這一層面來(lái)說，兩者之間卻展現(xiàn)出了“長(zhǎng)時(shí)段”內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連續(xù)性。這種連續(xù)性，在一定程度上有利于我們加深對(duì)先秦經(jīng)濟(jì)史演變歷程的理解。

（責(zé)任編輯：陳煒祺）

Abstract： The release of Tsinghua Bamboo Slips “Gou Jian， King of Yue” has provided us a great amount of unknown information on the history of the Wu-Yue battle. In the text， the record of “Si Qi” the system of land and “Zheng，” the system of tax and war services， could reveal the basic condition of land privatization in Yue； it also tell sits system of tax and war service in the form of goods and rents. TBS “Gou Jian， King of Yue” not only confirms the historical facts of Yues conquer of Wu， it also imports in helping us to describe the social condition of Yue and study the economical condition of Pre-Qin era.

Keywords： TBS ；“Gou Jian， King of Yue”； Si Qi； Classical Ecomonics