陳星先

摘要：道德與權(quán)力的和諧統(tǒng)一歷來是政治建設(shè)及文化建設(shè)追求的理想狀態(tài)，二者在一定程度上有所沖突，但更多時(shí)候雙方表現(xiàn)出來的是一種互相包容汲取的趨勢;同時(shí)，良性道德體系與合理權(quán)力體制的構(gòu)建為二者相互作用最終為權(quán)力道德的形成提供條件，整個(gè)共建過程體現(xiàn)功利主義的弱化與道義精神的強(qiáng)化。

關(guān)鍵詞：道德;權(quán)力;權(quán)力道德;為人民服務(wù)

德國古典哲學(xué)家康德在“實(shí)踐理性批判”的結(jié)論中提到：“有兩種偉大的事物，我們越是經(jīng)常、越是執(zhí)著地思考它們，我們心中就越是充滿永遠(yuǎn)新鮮、有增無已的贊嘆和敬畏——我們頭上的燦爛星空，我們心中的道德法則！”究其本質(zhì)，道德作為一種行為規(guī)范的總和，它通過建立一定的善惡標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則來實(shí)現(xiàn)對個(gè)人的行為約束。對整個(gè)社會而言，它更多地依賴于社會輿論，傳統(tǒng)習(xí)俗和人們內(nèi)心信仰的力量來調(diào)整人與人之間的行為關(guān)系。另一方面，權(quán)力作為一種可支配力量，與道德在本質(zhì)上存在諸多相同，又在其功能上與道德構(gòu)建起不謀而合的相通。在時(shí)代發(fā)展趨勢及人文道德建設(shè)熱潮背景下，道德與權(quán)力二者的共建就顯得尤為重要。

一、道德建設(shè)依賴于權(quán)力的實(shí)現(xiàn)及運(yùn)行

將權(quán)力的實(shí)現(xiàn)及運(yùn)行作為道德建設(shè)的必要載體就需要弄清何為權(quán)力？權(quán)力如何實(shí)現(xiàn)及運(yùn)行？第一，“權(quán)力源于維護(hù)社會公共利益和社會公共生活秩序的需要。就其性質(zhì)而言，權(quán)力是人類社會和團(tuán)體組織有序運(yùn)作的一種公共意志，一種指揮、決策和管理力量?！敝髁饔^點(diǎn)將其分為公權(quán)力和私權(quán)力，這種分類將權(quán)力貼上了“社會屬性”和“政治屬性”的標(biāo)簽。以一種新的人本主義的視角來看，權(quán)力可分為先天權(quán)力（如生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等）和后天權(quán)力（如經(jīng)濟(jì)權(quán)力、政治權(quán)力等），這種分類以人的本身需求作為核心觀點(diǎn)，與西方啟蒙運(yùn)動中“天賦人權(quán)”思想的出發(fā)點(diǎn)不謀而合，我們將提及的權(quán)力的實(shí)現(xiàn)及運(yùn)行側(cè)重于公權(quán)力對后天權(quán)力的保障，以此構(gòu)建起權(quán)力內(nèi)部的有機(jī)聯(lián)系。第二，公權(quán)力和后天權(quán)力的實(shí)現(xiàn)及運(yùn)行主要通過國家、政府的形式得以體現(xiàn)，國家及政府運(yùn)用的強(qiáng)制的公權(quán)力保障個(gè)人后天權(quán)力的存在與獨(dú)立，這種國家力量往往通過科學(xué)分工實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的合理，整個(gè)過程涉及組織、決策、指揮、協(xié)調(diào)、控制、實(shí)施等環(huán)節(jié)，而這些環(huán)節(jié)在國家及民族繼往的發(fā)展中不斷得到完善，最后，促進(jìn)國家權(quán)力體系的完整，如以人民代表大會制度為中心的中國特色社會主義政權(quán)體系建設(shè)之路，以及西方國家對“三權(quán)”的分配和制約，無一不體現(xiàn)公權(quán)力對整個(gè)社會方方面面的權(quán)力層面上的保障作用。

此外，公共權(quán)力運(yùn)作的最終目標(biāo)是個(gè)人私人權(quán)力的獨(dú)立和實(shí)現(xiàn)?！耙粋€(gè)公正的社會沒有理由（更不用說合理的理由）損害（更不用說犧牲）了任何為社會整體利益，甚至個(gè)人合法利益作出貢獻(xiàn)的少數(shù)群體，即使是以社會、國家或者其他利益的名義?！碑?dāng)個(gè)人私權(quán)力在人與人的行為關(guān)系中得以運(yùn)用時(shí)，道德的傳播及接受過程才有其生存土壤。簡言之，無論是何種權(quán)力，只有在國家公權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)和保障下才能得到充分運(yùn)用，從而促進(jìn)道德建設(shè)的縱深發(fā)展。而脫離了權(quán)力運(yùn)行的道德建設(shè)，無疑于沙土上建高閣，最終難以逃脫崩塌的結(jié)局。

二、權(quán)力運(yùn)行離不開道德規(guī)范

道德在權(quán)力中的規(guī)范作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。首先，權(quán)力道德的形成，權(quán)力道德不僅是社會道德建設(shè)的主題，也是影響社會道德建設(shè)有效性的關(guān)鍵因素。這里的權(quán)力主要是指政治權(quán)力，即干部權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力?！吧茷楣僬邩涞?，不善為吏者樹怨”（[漢]劉向《說苑 君道》），此處的權(quán)力道德即是“官德”。權(quán)力道德的核心則是在日常政治工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和實(shí)踐為人民服務(wù)的核心理念。顯而易見，公眾權(quán)利的實(shí)現(xiàn)依賴于為人民服務(wù)，從而在公共權(quán)力運(yùn)作與實(shí)現(xiàn)公眾權(quán)利之間建立聯(lián)系。其二，道德制度化。鄧小平提出：“有必要運(yùn)用共產(chǎn)主義道德來約束黨員和先進(jìn)分子的言行。”只有真正形成一種能有效約束權(quán)力的制度，才能從源頭保證公權(quán)的純潔性，避免權(quán)錢交易的出現(xiàn)。其三，道德他律走向道德自律，無論是制度還是規(guī)章規(guī)范，都從“他律”的層面上保證權(quán)力得到合理約束，但能從本質(zhì)上保障權(quán)力運(yùn)行過程不受物質(zhì)利益的干擾和侵犯只有道德自律，這種自律包括權(quán)力道德的加強(qiáng)，它還包括領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人行為的有意識規(guī)范，以及主體和內(nèi)部行為概念的建立。

三、功利主義向道義論的回歸

道德與權(quán)力共建的過程本質(zhì)上是功利主義對道德主義的回歸過程。中國特色社會主義道路的特點(diǎn)是公有制和私有制在所有制中共存，市場經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)體制中運(yùn)作。但是，在價(jià)值觀上，我們必須始終堅(jiān)持以公有制為主體，共同繁榮，這包括功利主義原則與道德原則之間的內(nèi)在矛盾，也要求我們用為人民服務(wù)這一最高價(jià)值原則來統(tǒng)一兩者。這一價(jià)值原則對公權(quán)與私權(quán)的關(guān)系的理解貼合國家運(yùn)行發(fā)展規(guī)律，整個(gè)對這一價(jià)值原則的踐行過程既包括了道德水平的提高，也包括了權(quán)力運(yùn)行體制的建設(shè)，而這一最高價(jià)值原則也恰好體現(xiàn)了道德與權(quán)力的和諧統(tǒng)一，二者并非絕對對立，在踐行為人民服務(wù)理念的過程中，公職人員的權(quán)力道德得以體現(xiàn)并在此過程中不斷提升其水平，樹立起道德理念，規(guī)范自身的道德行為。

總之，道德與權(quán)力的共建需要面對功利主義與道德主義之間的內(nèi)在沖突，但其歷史趨勢是從功利主義到道德主義的回歸過程，一個(gè)良性道德體系與合理權(quán)力體制的建構(gòu)過程。

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