孫興杰 王力

2018年對(duì)于法國(guó)總統(tǒng)馬克龍來(lái)說(shuō)是個(gè)高開(kāi)低走的一年，他曾認(rèn)為2018年是法國(guó)走向團(tuán)結(jié)的一年，但這一年卻是以一場(chǎng)始料未及的“黃馬甲運(yùn)動(dòng)”結(jié)束的。對(duì)于法國(guó)來(lái)說(shuō)，黃馬甲運(yùn)動(dòng)”看似事發(fā)突然——因?yàn)槿加投惿蠞q，身著黃馬甲的司機(jī)們開(kāi)始抗議。然而，隨著時(shí)間推進(jìn)，這場(chǎng)無(wú)組織的社會(huì)抗?fàn)庍\(yùn)動(dòng)已走出國(guó)門(mén)，影響歐洲，在世界其它國(guó)家也有了回音。

從歐洲的角度來(lái)說(shuō)，“黃馬甲運(yùn)動(dòng)”意味著法國(guó)不再是歐洲的特例，歐洲政治風(fēng)潮轉(zhuǎn)向民粹主義，或極左，或極右，法國(guó)并未因?yàn)轳R克龍當(dāng)選總統(tǒng)而幸免。新年到來(lái)，德國(guó)的左翼政黨也在醞釀來(lái)一場(chǎng)“黃馬甲運(yùn)動(dòng)”，走上街頭。2019年是歐洲議會(huì)選舉之年，“黃馬甲”無(wú)疑將成為歐洲政治的隱喻，中間派政黨走向衰落，極右翼的民粹主義政黨將改變歐洲議會(huì)的政黨格局。

“一場(chǎng)精英與人民之間的戰(zhàn)爭(zhēng)”

“黃馬甲運(yùn)動(dòng)”已成為法國(guó)每個(gè)周末的“節(jié)日”，進(jìn)入第九個(gè)周末時(shí)，抗議者與政府之間似乎達(dá)成了一種均衡。馬克龍的支持率穩(wěn)定在了30%，相比于低谷的26%略有上升。經(jīng)過(guò)了兩個(gè)多月的較量，馬克龍政府仍在尋找平息“黃馬甲運(yùn)動(dòng)”的辦法。當(dāng)然，馬克龍改變了之前的強(qiáng)硬姿態(tài)，他聲稱(chēng)這次運(yùn)動(dòng)也是就國(guó)家命運(yùn)進(jìn)行大討論的機(jī)會(huì)，壞事可能變成好事。

馬克龍上臺(tái)后一直心懷革新法國(guó)的雄心壯志，尤其是針對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的改革，雖然遇到大規(guī)?？棺h，但依然堅(jiān)持改革的方向并取得了成功。毫無(wú)疑問(wèn)，這樣的結(jié)果激勵(lì)了馬克龍進(jìn)一步推進(jìn)自己設(shè)定的改革。

“黃馬甲運(yùn)動(dòng)”最早發(fā)生在2018年10月10日，巴黎的卡車(chē)司機(jī)在社交媒體上發(fā)了這么一條消息：封鎖法國(guó)的街道網(wǎng)絡(luò)來(lái)抗議政府。黃馬甲是司機(jī)在遇到緊急狀況時(shí)的裝備。到了11月17日，“黃馬甲運(yùn)動(dòng)”變成了一場(chǎng)社會(huì)抗議活動(dòng)，或說(shuō)抗稅活動(dòng)，反對(duì)政府提高燃油稅。

提高燃油稅是馬克龍兌現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的重要舉措，全球氣候變化大會(huì)在巴黎取得了重大共識(shí)，這也是法國(guó)近年來(lái)作為主場(chǎng)取得的非常重要的外交成果。馬克龍?jiān)诤芏鄨?chǎng)合都批評(píng)退出《巴黎協(xié)定》的美國(guó)總統(tǒng)特朗普。法國(guó)作為東道國(guó)，推進(jìn)清潔能源責(zé)無(wú)旁貸。怎么做呢？提高燃油稅，尤其是柴油稅。原計(jì)劃是在2019年1月1日開(kāi)始，將柴油稅每升提高差不多5毛錢(qián)，當(dāng)然，如果購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的話，還是有政府補(bǔ)貼的。以稅收來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)，看起來(lái)沒(méi)有什么不妥，馬克龍做過(guò)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)，以經(jīng)濟(jì)手段達(dá)到治理目標(biāo)也在常理之中。加稅，肯定會(huì)遇到抗議，稅負(fù)帶來(lái)的痛苦感是不一樣的，同樣，稅收又是難以避免的。加稅的消息出來(lái)后，也有很多人在請(qǐng)?jiān)福R克龍政府似乎并沒(méi)有當(dāng)回事。

當(dāng)“黃馬甲運(yùn)動(dòng)”變成了幾十萬(wàn)人上街，甚至連香榭麗舍大街都變成“戰(zhàn)場(chǎng)”的時(shí)候，馬克龍才意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。從阿根廷的G20峰會(huì)歸來(lái)，看到的是巴黎最繁華的商業(yè)街一片狼藉，奢侈品牌店鋪遭遇了打砸搶?zhuān)R克龍才意識(shí)到，這次加稅在政治上是多么的“不正確”。

馬克龍讓政府總理出面，表達(dá)暫緩加稅的消息，但為時(shí)已晚，“黃馬甲”們提出了一系列的要求，核心還是均貧富，提高最低工資，對(duì)窮人免稅，向富人加稅等。雖然看不出這些訴求之間是不是有邏輯的必然聯(lián)系，但法國(guó)社會(huì)中積聚的不滿已經(jīng)涌上了街頭。

“黃馬甲運(yùn)動(dòng)”的特殊性在于，這是一場(chǎng)沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)者的自發(fā)社會(huì)抗議活動(dòng)。馬克龍找不到一個(gè)可以與政府對(duì)話的人，這也是自媒體時(shí)代社會(huì)抗?fàn)幓顒?dòng)的最大特征，扁平化的網(wǎng)絡(luò)，權(quán)威分散于網(wǎng)絡(luò)之中，各種訴求交疊在一起。

馬克龍上臺(tái)后，取消了“社會(huì)團(tuán)結(jié)稅”，從而被戴上了“富人總統(tǒng)”帽子。穿上黃馬甲走上街頭的人多半是開(kāi)柴油車(chē)的人，他們的收入普遍較低，燃油稅上調(diào)對(duì)他們的打擊無(wú)疑是最大的，柴油稅比汽油稅漲得多，而購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)還有補(bǔ)貼，客觀結(jié)果就是，開(kāi)柴油車(chē)的窮人要拿錢(qián)給購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的富人提供補(bǔ)貼。稅收是政府收入的來(lái)源，但也是對(duì)收入進(jìn)行二次調(diào)整的手段，馬克龍的稅費(fèi)單不但沒(méi)有縮小貧富差距，反而“劫貧濟(jì)富”。

當(dāng)“黃馬甲運(yùn)動(dòng)”帶有越來(lái)越多的暴力色彩時(shí)，法國(guó)政府也開(kāi)始采取強(qiáng)硬態(tài)度——出動(dòng)近10萬(wàn)警察，除了催淚瓦斯、高壓水槍外，還有直升機(jī)、裝甲車(chē)等這些用于戰(zhàn)場(chǎng)的裝備。在每周末的例行示威活動(dòng)中，總會(huì)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的打砸搶燒，幾百輛車(chē)，包括一些警車(chē)被燒毀。社會(huì)抗?fàn)庍\(yùn)動(dòng)并不等于暴力反叛，對(duì)于馬克龍政府來(lái)說(shuō)，暴力活動(dòng)增加也為政府強(qiáng)力介入創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。每個(gè)星期都有上百人被拘押，直到第八周，才有所謂的“黃馬甲運(yùn)動(dòng)”領(lǐng)袖被拘押。極左翼政黨領(lǐng)導(dǎo)人梅朗雄在社交媒體發(fā)文譴責(zé)政府濫用權(quán)力。與此同時(shí)，暴力活動(dòng)增加也給“黃馬甲運(yùn)動(dòng)”帶來(lái)一定的困擾，銷(xiāo)蝕了輿論對(duì)其正當(dāng)性的支持。因?yàn)椤包S馬甲運(yùn)動(dòng)”的門(mén)檻很低，只要穿上黃馬甲，周末到大街上“溜達(dá)”，就算參與其中了，因此不排除有犯罪分子渾水摸魚(yú)。也基于此，馬克龍政府和“黃馬甲運(yùn)動(dòng)”進(jìn)入“相持階段”，前者的支持率在兩個(gè)月后開(kāi)始緩慢回升。

對(duì)于馬克龍而言，“黃馬甲運(yùn)動(dòng)”提了一個(gè)醒，改革還是要順應(yīng)政治與社會(huì)思潮的方向。《21世紀(jì)資本論》作者皮凱蒂認(rèn)為，馬克龍的改革理念和措施已經(jīng)過(guò)時(shí)。黃馬甲運(yùn)動(dòng)”揭示了一個(gè)越來(lái)越分裂的法國(guó)，2017年法國(guó)總統(tǒng)大選時(shí)，馬克龍是黑馬，而且是大比分贏了極右翼的勒龐，但這并不代表社會(huì)的裂痕就此消弭。從根本上來(lái)說(shuō)，“黃馬甲運(yùn)動(dòng)”是底層的抗?fàn)帲彩敲翊庵髁x運(yùn)動(dòng)在歐洲不斷蔓延的最新代表，與勒龐的國(guó)民陣線不一樣的是，黃馬甲運(yùn)動(dòng)”可被視為左翼民粹主義。法國(guó)作家埃里克·澤穆?tīng)栒f(shuō)，“法國(guó)精英希望推動(dòng)法國(guó)成為歐洲帝國(guó)的一部分，而工薪階層則希望維持法國(guó)的國(guó)家性；精英希望工薪階層忘記舊法國(guó)，這是一場(chǎng)精英與人民之間的戰(zhàn)爭(zhēng)”。

折疊的巴黎

“黃馬甲運(yùn)動(dòng)”的導(dǎo)火索是上調(diào)燃油稅，但根子卻是貧富差距越來(lái)越大，法國(guó)的政治和政黨地理重新分化與組合。從長(zhǎng)時(shí)段看，法國(guó)以及歐洲經(jīng)歷了40年的周期性輪回，從二戰(zhàn)結(jié)束到1970年代，經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)30年的“大繁榮”，1970年代末“繁榮終結(jié)”，整個(gè)西方世界的政治經(jīng)濟(jì)走向了另外一條道路。

首先是持續(xù)高速增長(zhǎng)的結(jié)束，分蛋糕的動(dòng)力超過(guò)了做大蛋糕。從產(chǎn)業(yè)上看，制造業(yè)的衰落在歐洲是普遍現(xiàn)象，無(wú)論法國(guó)還是英國(guó)都出現(xiàn)了“鐵銹地帶”，原先的工業(yè)化城市衰落，制造業(yè)崗位不斷流失，由此帶來(lái)的是就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。我們看到，法國(guó)以及歐洲其它國(guó)家出現(xiàn)不滿和抗議的地方，多半位于衰敗的“鐵銹地帶”，法國(guó)極右翼政黨國(guó)民陣線的主要票倉(cāng)就在加萊地區(qū)，支持英國(guó)“脫歐”的選民也是來(lái)自衰敗的工業(yè)城市及鄉(xiāng)村。

一些工業(yè)城市的衰敗并不意味著城市化的逆轉(zhuǎn)，就像法國(guó)學(xué)者孟德拉斯在《農(nóng)民的終結(jié)》中所表達(dá)的一樣，工業(yè)化時(shí)代結(jié)束了農(nóng)民這種就業(yè)的方式。城市，成為多數(shù)人生活和工作的空間，但城市并不是一個(gè)勻質(zhì)的空間，而是不同空間的折疊，就像一個(gè)乞丐走在香榭麗舍大街，看到櫥窗中的香奈兒，雖然看得見(jiàn)，但那是另一個(gè)世界的物件。巴黎的都市區(qū)其實(shí)就是一個(gè)世界的縮影，不同的街區(qū)之間存在著看不見(jiàn)但難以超越的鴻溝。

“黃馬甲運(yùn)動(dòng)”在巴黎最繁華的商業(yè)街區(qū)進(jìn)行，這也是當(dāng)下法國(guó)不同“世界”的折疊和擠壓。雖然只是區(qū)區(qū)5毛錢(qián)的稅，但對(duì)于800多萬(wàn)生活在貧困線以下的窮人來(lái)說(shuō)，這就是一個(gè)危機(jī)時(shí)刻，是穿上黃馬甲以警示外人的時(shí)刻。只有在抗?fàn)幍臅r(shí)候，香榭麗舍大街才是屬于這些人的空間，才能實(shí)現(xiàn)一種“跨越”。

從上世紀(jì)70年代起，法國(guó)與歐洲都經(jīng)歷了這樣一個(gè)過(guò)程：制造業(yè)崗位流失，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空心化，金融和高新技術(shù)行業(yè)迅速發(fā)展，中間階層萎縮，中下層服務(wù)業(yè)擴(kuò)張，由此導(dǎo)致的是貧富差距的急劇擴(kuò)大，1%的富人占有的社會(huì)財(cái)富超過(guò)40%。這樣的發(fā)展不僅對(duì)中下層是剝奪，也讓中產(chǎn)階級(jí)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的相對(duì)剝奪感。美國(guó)政治分析家、資深記者約翰·朱迪斯認(rèn)為，中產(chǎn)階層被困在社會(huì)的中堅(jiān)部分，他們既要養(yǎng)活失業(yè)者，又要養(yǎng)活移民。公共服務(wù)、社會(huì)保護(hù)、醫(yī)院和大學(xué)正在坍塌，中產(chǎn)階層的開(kāi)支越來(lái)越大，所得卻越來(lái)越少。同時(shí)，在中產(chǎn)階層的眼中，社會(huì)頂尖人群沒(méi)做出一丁點(diǎn)犧牲，有錢(qián)人總能讓自己的孩子上最好的學(xué)校。

在這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和財(cái)富分配結(jié)構(gòu)下，政治思潮必然會(huì)出現(xiàn)劇烈變動(dòng)，那些“沉默的聲音”再次穿透厚厚的地殼，噴涌出來(lái)。在戰(zhàn)后30年形成的“大繁榮”之下的產(chǎn)業(yè)和職業(yè)結(jié)構(gòu)，是一個(gè)比較良性的生產(chǎn)—分配機(jī)制，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，這種良性循環(huán)不復(fù)存在。尤其是金融產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)性行業(yè)。問(wèn)題在2008年金融危機(jī)后暴露出來(lái)，無(wú)論美國(guó)還是歐洲的救市行動(dòng)，都沒(méi)有改變過(guò)去30多年來(lái)形成的不平等分配機(jī)制，反而是“主街”的人們?yōu)椤叭A爾街”的金融精英輸血，這也是“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)的直接原因。這一次法國(guó)的“黃馬甲運(yùn)動(dòng)”算是金融危機(jī)后社會(huì)抗議活動(dòng)的延續(xù)。

在職業(yè)結(jié)構(gòu)變化的同時(shí)，歐洲的人口構(gòu)成也發(fā)生了劇烈變化。在戰(zhàn)后30年中，包括法國(guó)在內(nèi)的歐洲國(guó)家從地中海南岸國(guó)家引入了大量勞工，在當(dāng)時(shí)主要是為了解決勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題。到了上世紀(jì)70年代后，數(shù)百萬(wàn)勞工留在了歐洲，通過(guò)相應(yīng)的移民政策，這些勞工的家屬也進(jìn)入歐洲，從而產(chǎn)生了一個(gè)龐大的移民群體。

當(dāng)分配的邏輯超過(guò)了生產(chǎn)的邏輯，歐洲人開(kāi)始轉(zhuǎn)向拷問(wèn)自己的身份：歐洲到底是誰(shuí)的？從奧地利到丹麥都出現(xiàn)了一種聲音，那就是，這個(gè)國(guó)家并不是移民國(guó)家，而是歐洲國(guó)家，那什么是歐洲國(guó)家呢？就是基督教的國(guó)家。在難民潮爆發(fā)后，歐洲的身份政治開(kāi)始凸顯，尤其是英國(guó)“脫歐”以及中東歐國(guó)家在移民和難民問(wèn)題上的強(qiáng)硬姿態(tài)，折射出歐洲發(fā)展的轉(zhuǎn)向，即從歐洲認(rèn)同走向裂解。歐盟除了歐洲議會(huì)外，基本就是一個(gè)官僚機(jī)構(gòu)，歐盟長(zhǎng)期維持多元開(kāi)放的政策，包括對(duì)待移民。反移民運(yùn)動(dòng)與反歐盟聯(lián)系在了一起，我們看到歐洲興起的民粹主義運(yùn)動(dòng)多多少少包含了這樣的訴求。

“黃馬甲運(yùn)動(dòng)”一開(kāi)始雖然源于燃油稅，但實(shí)際上卻是法國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)以及治理困境的集中爆發(fā)，它代表著法國(guó)左翼民粹主義的興起，加上極右翼的國(guó)民陣線，作為新的建制派代表的馬克龍也是左右為難。馬克龍已經(jīng)意識(shí)到這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的復(fù)雜性，希望能就稅收、國(guó)家制度、民主和公民權(quán)等四大議題展開(kāi)全國(guó)討論。2019年的歐洲議會(huì)選舉，對(duì)馬克龍及其執(zhí)政黨都是一次考驗(yàn)。

馬克龍?jiān)谧詡髦斜磉_(dá)了改革法國(guó)及歐盟的雄心壯志，然而，無(wú)論是歐洲還是法國(guó)，政治風(fēng)潮正在改變，“黃馬甲運(yùn)動(dòng)”從巴黎到了法國(guó)其它城市，到了布魯塞爾，越過(guò)了地中海到了北非，甚至飄過(guò)大西洋來(lái)到加拿大。這巨大的變革可能是戰(zhàn)后70多年歐洲歷史的終結(jié)。政治地殼開(kāi)始移動(dòng)，雖然很緩慢，但卻是歷史性的轉(zhuǎn)折。

（作者孫興杰系吉林大學(xué)公共外交學(xué)院副院長(zhǎng)，王力系吉林大學(xué)文學(xué)院世界史博士）