摘 要：農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展作為當(dāng)前教育發(fā)展的重點(diǎn)和促進(jìn)我國(guó)實(shí)際教育公平提升的重要戰(zhàn)略，從教育公平的角度分析實(shí)際問(wèn)題，建立農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)體系，同時(shí)在進(jìn)行相關(guān)的法案的調(diào)整的過(guò)程中，逐步將其實(shí)際的教育投入更多地往農(nóng)村進(jìn)行一定的傾斜，使得農(nóng)村的教育資源與城市相比不會(huì)差別太大。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;學(xué)前教育;公共服務(wù)體系;教育公平

中圖分類(lèi)號(hào)：G61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-9132（2019）11-0174-01

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2019.11.159

隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前促進(jìn)公平，改善民生，逐漸地使我國(guó)的教育事業(yè)得到更好的發(fā)展。在學(xué)前教育領(lǐng)域，也形成了促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的基本方向。根據(jù)筆者對(duì)我國(guó)相關(guān)的教育條例的了解可知，當(dāng)前我國(guó)教育規(guī)劃主要建議重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村教育。同時(shí)在進(jìn)行實(shí)際的實(shí)施的過(guò)程中更加關(guān)注城鄉(xiāng)教育之間的公平化，盡可能地避免由于教育資源的分配問(wèn)題而導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育差距加大、教育投入與實(shí)際情況存在較大的差別、公私營(yíng)業(yè)不平衡等問(wèn)題。

農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展作為當(dāng)前教育發(fā)展的重點(diǎn)和促進(jìn)我國(guó)的實(shí)際教育公平提升的重要戰(zhàn)略，其發(fā)展的關(guān)鍵在于建立其發(fā)展過(guò)程中以政府為主導(dǎo)，并且其發(fā)展涉及多個(gè)學(xué)科的公共服務(wù)體系，使得農(nóng)村學(xué)齡兒童能夠獲得更加優(yōu)質(zhì)、多樣化的學(xué)前教育服務(wù)，使得我國(guó)的教育能夠更加的公平，公益和適用。因此，對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前教育的實(shí)際情況進(jìn)行一定的分析，并將公平教育作為實(shí)際的價(jià)值取向?qū)?gòu)建公平的服務(wù)體系進(jìn)行一定的探索，很有必要。

一、農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)體系建設(shè)中存在的問(wèn)題分析

當(dāng)前發(fā)展我國(guó)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系是指在當(dāng)?shù)氐恼约吧鐣?huì)的共同作用下，為所有農(nóng)村學(xué)齡兒童提供公平和高質(zhì)量的學(xué)前教育的管理和保障體系。它具有公共福利、包容性和政府領(lǐng)導(dǎo)的特征。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0%。當(dāng)前在進(jìn)行實(shí)際的公共服務(wù)體系建設(shè)的過(guò)程中，我國(guó)主要著眼于調(diào)整當(dāng)前的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的結(jié)構(gòu)情況，并且將農(nóng)村的教育事業(yè)的發(fā)展作為今后發(fā)展的十分關(guān)鍵的部位，這將在一定程度上促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，然而在和城市之間進(jìn)行對(duì)比的過(guò)程中發(fā)現(xiàn) ，農(nóng)村教育體系與城市之間的差距依然較大。

首先，地方政府在發(fā)展學(xué)前教育的過(guò)程中存在一定的教育投資與實(shí)際需求之間的差別較大的情況。而在進(jìn)行實(shí)際的教育發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)費(fèi)是十分關(guān)鍵的一部分，將對(duì)后期的公共服務(wù)體系的建立提供堅(jiān)實(shí)的支持。城市幼兒園可以吸引更多優(yōu)質(zhì)資源，因?yàn)樗鼈冋紦?jù)了國(guó)家的大部分投資;在農(nóng)村地區(qū)，幼兒園資金主要由當(dāng)?shù)卣Y助，這就在一定程度上使得許多幼兒園難以開(kāi)展運(yùn)行。

二、構(gòu)建基于教育公平的農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)體系

（一）起點(diǎn)導(dǎo)向：底線公平

在相關(guān)的公共服務(wù)體系構(gòu)建的過(guò)程中，政府應(yīng)該是促進(jìn)底線公平的主體。首先，政府要確保農(nóng)村兒童得到平等和基本的公共服務(wù)，同時(shí)，應(yīng)該更加廣泛地對(duì)農(nóng)村教育相關(guān)的事業(yè)進(jìn)行更加全面的覆蓋，使得所有能夠促進(jìn)其發(fā)展的因素都能夠被更加完善地利用。教育事業(yè)的發(fā)展在一定程度上與該民族的發(fā)展有著十分重要的聯(lián)系，因此我國(guó)已經(jīng)將教育發(fā)展作為未來(lái)十年發(fā)展的十分重要的部分，而農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展一直以來(lái)都是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展較為緩慢的部分，因此在進(jìn)行教育發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該將農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的公共服務(wù)體系的建立作為其重中之重來(lái)進(jìn)行發(fā)展。對(duì)農(nóng)村的學(xué)前教育事業(yè)進(jìn)行更大的發(fā)展將更加直觀地體現(xiàn)我國(guó)教育體系的公平性。根據(jù)國(guó)外的學(xué)前教育發(fā)展的趨勢(shì)可知，應(yīng)將其補(bǔ)償教育的相關(guān)原則進(jìn)行實(shí)際的公共服務(wù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使弱勢(shì)群體能夠平等享受各種社會(huì)福利。

（二）過(guò)程導(dǎo)向：服務(wù)而非掌舵

根據(jù)相關(guān)的資料查閱可知，自20世紀(jì)以來(lái)，某些西方國(guó)家在對(duì)其一些部門(mén)進(jìn)行改革的過(guò)程中也逐漸地將其服務(wù)型的政府作為其實(shí)際政府相關(guān)事務(wù)建設(shè)的十分重要的部分，也正是由于服務(wù)型政府在進(jìn)行社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重要作用，使得西方國(guó)家將其作為實(shí)際發(fā)展最為主要的方向。公共教育作為公共服務(wù)的基本內(nèi)容，其重要價(jià)值在于社會(huì)發(fā)展日益突出，已成為各國(guó)教育領(lǐng)域公共服務(wù)的重點(diǎn)。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)的查閱可知，當(dāng)前政府在進(jìn)行其職能使用的過(guò)程中，主要是在相關(guān)的服務(wù)體系建立的過(guò)程中起到十分關(guān)鍵的作用，而其實(shí)際的內(nèi)容在一定程度上與其實(shí)際的服務(wù)本質(zhì)之間有著較為明顯的聯(lián)系，目前現(xiàn)代社會(huì)的服務(wù)型政府的職責(zé)也是在這個(gè)過(guò)程中得到更加明顯地體現(xiàn)的。因此，在構(gòu)建服務(wù)體系的過(guò)程中，政府應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)提供公共服務(wù)和教育發(fā)展的主導(dǎo)責(zé)任。在進(jìn)行實(shí)際的公共服務(wù)建設(shè)的過(guò)程中，還應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平以及公眾的經(jīng)濟(jì)水平來(lái)實(shí)行，使得其實(shí)際的推廣更加順利。

綜上所述，在進(jìn)行實(shí)際的農(nóng)村學(xué)前教育體系建立的過(guò)程中，應(yīng)該加強(qiáng)以政府為實(shí)際的建設(shè)主題，在教育資金籌集的過(guò)程中加強(qiáng)外界資金的贊助。而建立完善的農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)體系對(duì)于我國(guó)的實(shí)際教育發(fā)展有著較大的幫助。因此應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育公共服務(wù)體系的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯 谷會(huì)巧]

作者簡(jiǎn)介：樊詠梅（1978.10— ），女，漢族，甘肅會(huì)寧人，一級(jí)教師，研究方向：農(nóng)村學(xué)前教育。