【摘要】科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，是積極適應(yīng)我國(guó)新時(shí)代的重大戰(zhàn)略抉擇，是深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、穩(wěn)固區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的新舉措。文章在對(duì)“科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展”內(nèi)涵作深入剖析基礎(chǔ)上，以云南省玉溪市為例，針對(duì)存在問(wèn)題，重點(diǎn)從推動(dòng)科技創(chuàng)新、教育創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新三個(gè)方面提出相應(yīng)發(fā)展策略，并提出相關(guān)建議和思考，以期促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】科教引領(lǐng) 創(chuàng)新發(fā)展 存在問(wèn)題 策略

【基金項(xiàng)目】本文系2017年度云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“云南省職業(yè)院校推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒建設(shè)研究”階段性研究成果（編號(hào)：AC17009；主持人：?jiǎn)挝闹埽约?018年度云南省玉溪市教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“中職學(xué)校引企入校發(fā)展路徑研究——基于云南省A職業(yè)學(xué)校實(shí)證研究”階段性研究成果（編號(hào)：YX201821；主持人：?jiǎn)挝闹埽?/p>

【中圖分類號(hào)】F323.211 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2019）08-0004-03

引言

黨的十九大報(bào)告指出，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，我們的發(fā)展，必須是科學(xué)發(fā)展，必須樹(shù)牢創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念[1]。在黨的十九大報(bào)告中，其已將“創(chuàng)新發(fā)展”理念列入五大發(fā)展之首。黨的十九大報(bào)告還特別指出了“引領(lǐng)發(fā)展的第一推動(dòng)力是創(chuàng)新，創(chuàng)新是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的重要戰(zhàn)略支撐。[2]”針對(duì)“科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展”的探索和實(shí)踐，近年來(lái)，云南省玉溪市等全國(guó)許多地區(qū)相繼率先提出“科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展”理念，全國(guó)上下“科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展”的濃厚氛圍已逐漸形成。然而，在科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐中，既取得了一定成效，但也遇到了一些難題，其中，梳理和解決當(dāng)前存在的主要問(wèn)題以及探索新的發(fā)展策略，現(xiàn)已成為當(dāng)前我國(guó)許多地區(qū)的迫切需要。

一、“科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展”內(nèi)涵剖析

（一）何謂“創(chuàng)新發(fā)展”

在新的時(shí)代背景下，中國(guó)新的國(guó)情賦予了創(chuàng)新發(fā)展新的特點(diǎn)。黨的十八大提出，在我國(guó)要大力實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略[3]。十八屆五中全會(huì)明確，“十三五”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)行，務(wù)必堅(jiān)持執(zhí)行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念[4]。在黨的十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)了“引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力是創(chuàng)新”[5]?？梢?jiàn)，創(chuàng)新發(fā)展已被確定為我國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最為關(guān)鍵推動(dòng)力。我國(guó)新時(shí)代發(fā)展，離不開(kāi)創(chuàng)新發(fā)展。

一個(gè)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展，需要我們把發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)放在創(chuàng)新上。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)現(xiàn)，可謂是一個(gè)系統(tǒng)性變革。只有相關(guān)發(fā)展要素統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成一股創(chuàng)新合力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方能獲得實(shí)效[6]。創(chuàng)新是時(shí)代的脈搏，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是發(fā)展的潮流，目前日益激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)[7]。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下打開(kāi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之鎖的鑰匙，各地尤其特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須把發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換到依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)[8]。簡(jiǎn)而述之，“創(chuàng)新發(fā)展”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有豐富的發(fā)展內(nèi)涵，囊括各領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背景下，我們要樹(shù)牢“創(chuàng)新發(fā)展”理念，著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，從根本上增強(qiáng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。新時(shí)代，積極踐行創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略思路，現(xiàn)已刻不容緩。

（二）玉溪市實(shí)施“科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展”內(nèi)涵與目的分析

2017年初，云南省玉溪市正式提出開(kāi)展科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，旨在進(jìn)一步落實(shí)科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的新思想，激發(fā)全市上下的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力，努力走出一條以科教創(chuàng)新為引領(lǐng)的可持續(xù)發(fā)展的新路子[9]。玉溪市積極開(kāi)展科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)跨越發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，也是對(duì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)跨越發(fā)展的深化與拓展?？平桃I(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展是跨越式發(fā)展的一種方法和手段，其目的是為了實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)跨越式的大發(fā)展[10]。

可見(jiàn)，在新的時(shí)代背景下，玉溪市實(shí)施科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展途徑，是努力構(gòu)建一條科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的探尋之路，即走科技創(chuàng)新、教育創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。綜上所述，科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展是指一種跨界的合作與協(xié)同行為，其主要包括了科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域、教育領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是實(shí)施國(guó)家“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的主要渠道，是提升本區(qū)域乃至國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效方式。

二、玉溪市科教創(chuàng)新發(fā)展存在主要問(wèn)題

（一）“科技創(chuàng)新發(fā)展”存在主要問(wèn)題

近年來(lái)，玉溪市不斷地加快科技發(fā)展，有效促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)不同程度發(fā)展，科技創(chuàng)新發(fā)展取得了一定成效。然而，近年來(lái)玉溪市在科技創(chuàng)新方面也面臨一些難題：

一是科技創(chuàng)新人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理。2015年，玉溪市R&D人員3273人，僅占全省的4.8%，全省排名第4，創(chuàng)新人才總量不足?，F(xiàn)有各類人才80%以上聚集在高校、政府部門(mén)以及其他事業(yè)單位，行業(yè)、產(chǎn)業(yè)人才分布嚴(yán)重不均衡[11]。

二是科技創(chuàng)新平臺(tái)總量不足，使用效率不高。全市創(chuàng)新平臺(tái)總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、運(yùn)行質(zhì)量不高。同時(shí)還存在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)重牌子、輕運(yùn)用，注重自我擁有、輕視開(kāi)放服務(wù)，重視自身管理使用、輕視協(xié)同互補(bǔ)開(kāi)發(fā)等問(wèn)題，存在總量不足和資源閑置浪費(fèi)現(xiàn)象同在的矛盾。

三是科技創(chuàng)新投入不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。2015年，全市R&D經(jīng)費(fèi)投入僅占全省的4.3%，僅為昆明的5.5%；R&D費(fèi)用投入為0.37%，位居云南省第五位，低于全省0.80%的平均水平，與昆明1.86%、全國(guó)2.07%差距較大；科技支出為地方財(cái)政支出的1.31%，而國(guó)家是3.98%。全市規(guī)模以上企業(yè)有研發(fā)投入的僅占25.3%，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新水平較低，產(chǎn)品相對(duì)低端[12]。

（二）“教育創(chuàng)新發(fā)展”存在主要問(wèn)題

玉溪市以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為手段，以提升教育質(zhì)量為中心，以教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，不斷深化大中小學(xué)教育綜合改革，增加投入，使得玉溪市教育發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步得以夯實(shí)，特色活力不斷凸顯?！笆濉逼陂g，全市地方教育經(jīng)費(fèi)總投入202.18億元，其中，財(cái)政性教育投入179.99億元、預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款171.47億元，教育投入和財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)年均分別增長(zhǎng)101.68%和108.69%[13]。

然而，近年來(lái)玉溪市教育創(chuàng)新發(fā)展所面臨問(wèn)題也依舊突出：許多群眾關(guān)注關(guān)心熱點(diǎn)問(wèn)題未得到有效實(shí)施和提升，比如：數(shù)字校園、綠色校園、文化校園、平安校園、質(zhì)量校園的內(nèi)涵有待進(jìn)一步豐富和提升；素質(zhì)教育問(wèn)題、教育均衡化問(wèn)題、人才培養(yǎng)質(zhì)量問(wèn)題……這些問(wèn)題有些是多年積累下來(lái)的，這一系列問(wèn)題都亟需我們加快教育創(chuàng)新予以解決。

（三）“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”存在主要問(wèn)題

近年來(lái)，玉溪市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式有些單一、工業(yè)化發(fā)展水平不理想，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展后勁不足等問(wèn)題依然存在，諸如紅塔集團(tuán)依舊獨(dú)大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未得以根本性的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，玉溪?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)群發(fā)展集中度不高、工業(yè)產(chǎn)品配套率低，粗加工、原料型、低附加值的粗放型特征依然明顯，總的說(shuō)來(lái)，高端型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不高[14]。

歸而述之，就是支撐玉溪市經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展源動(dòng)力不足，新興產(chǎn)業(yè)培育成長(zhǎng)嚴(yán)重受限，帶動(dòng)支撐作用乏力，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，引領(lǐng)創(chuàng)新專家型人才嚴(yán)重缺乏，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新氛圍不濃?？傊?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不足，是玉溪市跨越發(fā)展的最大短板[15]?？梢?jiàn)，科技創(chuàng)新不夠、教育創(chuàng)新發(fā)展落后、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不高，是當(dāng)前玉溪市乃至其他地區(qū)實(shí)施科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展存在難題的根源。

三、科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐策略

那如何解決以上這一系列突出問(wèn)題，從而有效推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展，打開(kāi)新時(shí)代跨越發(fā)展新局面？探索“科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展”建設(shè)實(shí)踐策略就顯得至關(guān)重要。

（一）推動(dòng)科技創(chuàng)新：以科技產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)

從當(dāng)前世情、國(guó)情、省情來(lái)看，哪個(gè)地方突出科技引領(lǐng)，哪個(gè)地方發(fā)展就快、競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)，深圳就是一個(gè)突出例證。我國(guó)要在總體上趕上國(guó)際新時(shí)代潮流，必須依靠?jī)?yōu)越制度加快科技創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展跨越和競(jìng)爭(zhēng)力提升。這是大勢(shì)所趨、客觀規(guī)律使然[16]。

1.強(qiáng)化科技創(chuàng)新供給源的能力建設(shè)

要著重加強(qiáng)科技前沿領(lǐng)域戰(zhàn)略部署和科學(xué)技術(shù)研判，加緊高端引領(lǐng)，用全國(guó)甚至全球視野來(lái)謀劃本地區(qū)科技創(chuàng)新，全面強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新源頭的供給力，全面開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研政”合作模式。截至2017年底，玉溪市共建有1個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，8個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心，26個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，34個(gè)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量居全省第二。

2.構(gòu)建和完善科研成果轉(zhuǎn)化體系

科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼[17]。要在用好、用足、用活國(guó)家政策的前提下，大力支持和鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資等方式向企業(yè)或其他組織轉(zhuǎn)移科技成果，建立市場(chǎng)化評(píng)價(jià)定價(jià)機(jī)制，讓科技成果更好地與經(jīng)濟(jì)對(duì)接[18]。為此，要把構(gòu)建和完善科研成果轉(zhuǎn)化體系擺在科技創(chuàng)新發(fā)展的重要位置，發(fā)展效果明顯。近兩年來(lái)，玉溪市建立科技人才、科技文獻(xiàn)、科技項(xiàng)目、專利、科普、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)等6個(gè)服務(wù)平臺(tái)和12個(gè)具有玉溪特色的資源數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步構(gòu)建和完善了科研成果轉(zhuǎn)化體系。

3.優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度

優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制是科技自主創(chuàng)新的重要支撐。一是把優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制提升到科教領(lǐng)域中，廣泛應(yīng)用行政和法律手段，引導(dǎo)科研院所和企事業(yè)單位利用有效方式方法，來(lái)保護(hù)好所屬的知識(shí)產(chǎn)權(quán)[19]；二是健全檢查和監(jiān)督機(jī)制。所在地知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期地對(duì)本地區(qū)落實(shí)情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，并對(duì)侵權(quán)行為作重點(diǎn)檢查，同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)督促解決各種侵權(quán)行為，對(duì)處罰不力問(wèn)題予以追究和問(wèn)責(zé)。

（二）推動(dòng)教育創(chuàng)新：以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為導(dǎo)向

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，人才是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的第一資源。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)追本溯源是人才驅(qū)動(dòng)，人才培養(yǎng)需要教育資源支撐。人才短缺是欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的突出瓶頸[20]，因此，推動(dòng)教育創(chuàng)新關(guān)鍵點(diǎn)在于，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為導(dǎo)向。

1.提升創(chuàng)新人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作內(nèi)涵

優(yōu)秀人才是各地區(qū)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展之基和創(chuàng)新發(fā)展之魂，我們須有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展視野、更加寬廣的胸襟來(lái)接納不同類別人才。要積極引進(jìn)知名高校、科研院所到當(dāng)?shù)匾浴靶Ｐ：献鳌?、“校企合作”的方式?chuàng)辦人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)不同領(lǐng)域里高層次實(shí)用型人才。在此基礎(chǔ)上，尚需明確提出職教園區(qū)發(fā)展、應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作等方面的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作效果才會(huì)更加明顯。

2.創(chuàng)新人才引進(jìn)和培育機(jī)制

實(shí)施人才“強(qiáng)?。ㄊ校?zhàn)略”，堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合原則，通過(guò)將地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展成果和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的方式，加大科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展幫助力度，進(jìn)而優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。諸如采取以技術(shù)能手和專家工作站為媒介，引進(jìn)一批能支撐玉溪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稀缺人才，凸顯科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的集聚效應(yīng)。同時(shí)，建成以企業(yè)為主、政府補(bǔ)助的人才培養(yǎng)基金，激勵(lì)和幫助企業(yè)與省內(nèi)外院校采取產(chǎn)教融合、校企合作的方式，培育出大批技術(shù)工匠。

3.加大創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)力度

科技要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。一是可以圍繞有色金屬深加工、化工循環(huán)、新能源、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化旅游、健康醫(yī)療、花卉等產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)合作、高薪聘請(qǐng)、短期租賃等柔性引才方式，引進(jìn)一批高層次緊缺人才。二是可以依托重大科研項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)際國(guó)內(nèi)科技合作，加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，匯集創(chuàng)新人才。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新：產(chǎn)學(xué)研合作一體化發(fā)展

產(chǎn)學(xué)研合作是被國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明了的推動(dòng)一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑與成功經(jīng)驗(yàn)。產(chǎn)業(yè)如何對(duì)接科研院所的優(yōu)勢(shì)資源，借梯上樓、借腦生財(cái)？

1.凸顯企業(yè)主體地位

全面實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富?。ㄊ校睉?zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為推手、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)資源整合，技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域合作，深化產(chǎn)教融合，以加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)等產(chǎn)教融合創(chuàng)新機(jī)制。為此，當(dāng)前玉溪市在鞏固和提升裝備制造業(yè)、卷煙、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，始終注重企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，同時(shí)，在培育信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、文化旅游等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，采取政府扶持、行業(yè)支持、企業(yè)為主體的發(fā)展思路，不斷壯大了這一系列的產(chǎn)業(yè)不斷突起 [21]。

2.走“科教產(chǎn)”深度融合之路

當(dāng)前，要緊緊依靠科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展新路徑，舉全力發(fā)展好園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步優(yōu)化本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打好產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極這張牌，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)以上這一系列目標(biāo)，關(guān)鍵點(diǎn)要走“科技、教育和產(chǎn)業(yè)”深度融合之路，即可試行“科技+教育+產(chǎn)業(yè)”深度融合，最終建成一批高層次“產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展”的生產(chǎn)加工和實(shí)訓(xùn)基地，來(lái)有效促進(jìn)區(qū)域科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力[22]。

3.深化工業(yè)園區(qū)實(shí)體化改革

要發(fā)揮地方工業(yè)園區(qū)在科技創(chuàng)新、培育新支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)城融合等方面的引領(lǐng)作用，并以工業(yè)園區(qū)為媒介，交通為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)為支撐，實(shí)施投資拉動(dòng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，金融促動(dòng)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，承接產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移。從而進(jìn)一步深化地方工業(yè)園區(qū)實(shí)體化改革，創(chuàng)新管理體制和發(fā)展模式創(chuàng)新，將地方工業(yè)園區(qū)發(fā)展成為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)主陣地。

結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代，要有新意識(shí)。當(dāng)前，要從根本上解決科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展存在的問(wèn)題：首先，要始終堅(jiān)持以科教引領(lǐng)思想來(lái)創(chuàng)新發(fā)展，從根源上認(rèn)識(shí)到科教是發(fā)展核心、重點(diǎn)，在策略上，科教引領(lǐng)始終是創(chuàng)新發(fā)展的“推手”推手；其次，要以科技、教育、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為抓手，全面引領(lǐng)本地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展；第三，要突出地方政府服務(wù)特色、加大一定量的創(chuàng)新資金投入和創(chuàng)新文化培育；第四，要使科教引領(lǐng)在本地開(kāi)花結(jié)果，尚需制定和細(xì)化措施，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化保障，抓住關(guān)鍵，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處?？傊?，只有集中精力發(fā)展和盤(pán)活本地區(qū)內(nèi)科技資源、教育資源、產(chǎn)業(yè)資源，才會(huì)有效帶動(dòng)和促進(jìn)其他領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展，我們始終堅(jiān)持走科教引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的新路子。

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作者簡(jiǎn)介：

單文周（1977—），男，云南省玉溪市人，天津大學(xué)教育學(xué)院博士生，玉溪技師學(xué)院講師，研究方向：職業(yè)技術(shù)教育原理、思想政治教育。