張保鋒 杜澤中

【摘要】近年來中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，國家加強了對交通等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，基建行業(yè)進入一個加速發(fā)展的新時期。同時，十八大以來，中央黨的群團工作會議、國有企業(yè)黨建工作會議等明確提出要加強國有企業(yè)黨建工作，從中央到基層，黨建工作迎來一股新風。在這個新形勢下，國有施工企業(yè)如何穩(wěn)定員工思想，凝心聚力，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強的思想保障，成為思想政治工作的難點。本文主要分析了新形勢下國有施工企業(yè)思想政治工作存在的問題，并針對問題就如何做好思想政治工作提出了若干建議。

【關(guān)鍵詞】新形勢;國有施工企業(yè)：思想政治

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業(yè)與非國有企業(yè)一個非常特殊的區(qū)別就是國有企業(yè)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的企業(yè)，自其誕生起就深深地打上了政治烙印，就要開展強有力的思想政治工作。習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出， “堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的‘根和‘魂，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢”。

一、國有施工企業(yè)思想政治工作存在的問題

思想政治工作是黨的建設(shè)工作中一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作。然而，近年來隨著基建行業(yè)的加速發(fā)展和黨的建設(shè)工作要求越來越高，國有施工企業(yè)既要在市場經(jīng)濟中參與激烈的競爭謀求利潤，又要進一步提高思想政治領(lǐng)域的工作質(zhì)量，在經(jīng)濟工作和政治工作強大的雙重壓力同時傳導到企業(yè)管理過程中時，國有施工企業(yè)的思想政治工作暴露出了諸多問題。

（一）思想政治工作在企業(yè)管理中地位不高

改革開放至今，在我國市場經(jīng)濟體制建立和完善的過程中，在國有施工單位實施規(guī)范化的公司制改革期間，及其之后較長的一段發(fā)展時期，思想政治工作在統(tǒng)領(lǐng)方向、把握大局、推動改革、凝聚人心、促進發(fā)展等方面發(fā)揮了其他工作無法替代的作用，為我國基建行業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻。

然而，隨著市場的開放，非國有企業(yè)被準入并在基建行業(yè)參與競爭，國有施工企業(yè)之間相互競爭，國有施工企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體越來越傾向于追求經(jīng)濟效益最大化，越來越多地把精力投入到經(jīng)濟工作中，這種傾向無形中“弱化”“淡化”了思想政治工作，使思想政治工作在企業(yè)管理中處于從屬或邊緣地位。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.對思想政治工作的認識不足，思想政治意識淡薄

在企業(yè)管理中，經(jīng)濟工作的管理可以說是看得見摸得著的，容易在短時間內(nèi)直接地看到經(jīng)營的成敗;思想政治及文化工作相對較為抽象，短時間內(nèi)難以看到其對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響。加之現(xiàn)行國有施工企業(yè)領(lǐng)導任職都有一定期限，許多管理者為了追求業(yè)績厚此薄彼，片面追求經(jīng)營成績，以經(jīng)濟成果代替黨建工作成效，淡漠思想政治工作，借故不參與或者不支持思想政治工作。

2.對思想政治工作的投入不夠，工作過程困難重重

一是在人員配置上對政工干部投入不夠，政工干部往往身兼數(shù)職，顧此失彼，不能集中精力開展思想政治工作;二是在工作時間上對思想政治工作投入不夠，思想政治工作常常不被允許放在正式的上班時間開展，而是利用下班后“工作不忙的時間”“閑暇時間”集中短時間完成大量任務(wù)，草草完事。

3.國有施工企業(yè)的權(quán)力分配結(jié)構(gòu)，不利于思想政治工作的開展

在國有施工企業(yè)中，從公司到項目大都實行行政首長負責制，行政領(lǐng)導全面掌握除政治資源以外的人事權(quán)、財務(wù)權(quán)、經(jīng)營權(quán)等管理權(quán)力，如果行政領(lǐng)導對思想政治工作認識不足、不愿意投入，將行政工作與思想政治工作人為地分離開來，將對思想政治工作開展產(chǎn)生不利影響。

（二）政工隊伍的業(yè)務(wù)能力和思想素質(zhì)跟不上工作要求

社會分工越來越傾向于“專業(yè)的人干專業(yè)的事”，同時又需要一專多能的復合型人才。復合型人才的前提是要求專業(yè)精通，然后開枝散葉。國有施工企業(yè)的政工干部多從其他崗位提拔或轉(zhuǎn)崗任職，或由其他崗位人員兼職，或臨時招聘任意能完成日常任務(wù)的社會人員， “科班”出身的專業(yè)人才較少。這就導致政工隊伍業(yè)務(wù)能力和思想素質(zhì)跟不上當前高標準、高要求的黨建工作形勢，政工干部工作往往傾向于從事“老本行”工作，在思想政治工作方面以完成上級布置的任務(wù)為導向，敷衍差事，不主動或者沒有能力主動開展思想政治工作。

（三）思想政治工作方法、內(nèi)容和形式老套不受職工歡迎

國有施工企業(yè)現(xiàn)行的思想政治工作多沿用傳統(tǒng)方法，以開會、學習文件、傳達上級精神、收集資料、參觀等形式完成思想政治任務(wù)，內(nèi)容呆板空泛、不接地氣，與新時代人們多元化的學習、教育、宣傳習慣脫節(jié)，不受職工歡迎，甚至會引起抵觸情緒。此外，這種工作方法缺乏主動的調(diào)研成果，沒有針對性，與實際結(jié)合不緊密，也難以發(fā)揮思想政治工作應有的作用。

（四）思想政治工作注重量的積累忽視實際效果

隨著黨建工要求越來越嚴，規(guī)范化、程序化的工作越來越多，基層黨組織思想政治工作的任務(wù)也越來越繁重。大量的文件、統(tǒng)計材料最終傳達到國有施工企業(yè)的黨支部，時間緊任務(wù)重，政工人員在執(zhí)行工作的時候往往刪減程序、編造材料。如果上級部門把關(guān)、監(jiān)督不力，對工作產(chǎn)生的效果不管不問，思想政治工作就會流于形式。這就會導致表面上看政工人員終日忙忙碌碌，在思想政治上做了大量工作，而且有據(jù)可查，卻見不到預期的效果，浪費了大量的人力、物力、時間資源，進而導致管理者對思想政治工作不重視，形成惡性循環(huán)。

（五）職工思想觀念的變化給思想政治工作帶來新的挑戰(zhàn)

一是受市場經(jīng)濟的影響，職工思想更加“市場化”，單位講效益，職工講生計，追求個人利益，政治意識淡化，傳統(tǒng)的思想政治工作方法難以奏效。二是職工隊伍新老更替，越來越多八零后、九零后職工成為企業(yè)的中堅力量，這一代人具有高學歷，與互聯(lián)網(wǎng)共同成長，思想開放、多元，對趨向于“老齡化”的政工干部隊伍做好思想政治工作產(chǎn)生了新挑戰(zhàn)。三是社會快速發(fā)展，物質(zhì)生活日益豐富，職工在就業(yè)上可選擇性越來越多，對精神文化生活追求越來越高，給遠離城鎮(zhèn)深處偏遠艱苦地區(qū)的一線國有施工企業(yè)黨組織開展思想政治工作帶來巨大挑戰(zhàn)。

二、改進國有施工企業(yè)思想政治工作的幾點建議

（一）提高認識，堅持原則，加強領(lǐng)導班子和經(jīng)營團隊建設(shè)

“群雁高飛看頭雁，領(lǐng)導班子是關(guān)鍵”。在國有施工企業(yè)要解決黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，提高思想政治工作的地位，首先必須要提高領(lǐng)導班子的政治意識和大局意識。在領(lǐng)導班子和經(jīng)營團隊組建時就要堅持原則，配備政治意識強、有大局意識的人才，以保證核心和骨干力量在思想政治工作中靠得住。此外，還要堅持原則落實“三會一課”，加強領(lǐng)導班子和經(jīng)營團隊的思想政治教育。優(yōu)化企業(yè)管理的權(quán)力分配結(jié)構(gòu)，加強行政工作與黨建工作的融合，讓思想政治工作在企業(yè)管理中有更多的話語權(quán)。

（二）多措并舉，長期堅持，全面提高政工隊伍綜合素質(zhì)

高素質(zhì)的政工隊伍是做好思想政治工作的人力資本，國有施工企要長期耐心加大對政工干部隊伍建設(shè)的投入。既要加強對現(xiàn)有政工干部的培養(yǎng)，把不專業(yè)的干部培養(yǎng)成專業(yè)的干部，把不懂業(yè)務(wù)的干部培養(yǎng)成精通業(yè)務(wù)的干部，把兼職的干部調(diào)整為專職的政工干部;又要從長遠著想，把后備政工干部的培養(yǎng)納入企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略，有計劃地吸收高校思想政治教育相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生，為政工隊伍的專業(yè)化和思想政治工作的持續(xù)良好發(fā)展儲備人才。

（三）轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方法，開展職工喜聞樂見的思想政治工作

面對新形勢，國有施工企業(yè)既要繼承開展思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方法，摒棄過去以高壓灌輸?shù)姆绞介_展思想政治工作，要放低姿態(tài)，走進職工群眾，深入調(diào)查，了解職工群眾的思想動態(tài)和政治訴求，傾聽群眾呼聲，為群眾辦實事、解難事，堅持問題導向有針對性地開展思想政治工作;要充分利用新媒體時代的微信、微博和微視頻，線上與線下相結(jié)合，撰寫清新活潑的思想政治教育文章，攝制有感染力的視頻節(jié)目，增強思想政治工作的互動性。

（四）實事求是，從嚴管理，完善落實思想政治工作考核體系

“動員千遍不如落實一件”，凡事有始有終才能有實效。國有施工企業(yè)要貫徹落實全面從嚴治黨要求，從一開始就把思想政治工作納入項目策劃中，實事求是加強思想政治工作的質(zhì)量把關(guān)、過程監(jiān)管和績效考核，完善考核體系，避免思想政治工作考核與經(jīng)營業(yè)績考核分別開展最后以權(quán)重分相加，把思想政治工作考核融入到經(jīng)營業(yè)績考核中。

結(jié)語

本文雖然分析了新形勢下國有施工企業(yè)思想政治工作存在的問題，并就如何改進思想政治工作從領(lǐng)導班子及經(jīng)營團隊建設(shè)、政工干部隊伍培養(yǎng)、開展思想政治工作的思路、績效考核等方面提出了一些建議，但是，這些建議提還不夠深入，沒能進一步細化，還需要做深入的調(diào)查研究做出切實可行的方案。