袁勤華

回首過去的2018年，重慶市綦江區(qū)深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，在市委、市政府的堅強領導下，走得充實、走得堅定，全力譜寫了綦江改革發(fā)展的新樂章。展望2019年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹市委書記陳敏爾調(diào)研綦江“因地制宜走好轉(zhuǎn)型路、因勢利導打造升級版，營造良好政治生態(tài)”重要指示精神，認準路干、鉚足勁拼，奮力書寫綦江高質(zhì)量發(fā)展的“精彩答卷”。

一、聚焦創(chuàng)新抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在“提升競爭力”上下功夫、求突破

2018年，全區(qū)緊扣“高質(zhì)量、供給側(cè)、智能化”，深入實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展在轉(zhuǎn)型升級中蓄勢、提質(zhì)、增效。以智能化賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新動能。加快推進鋁精深加工、汽摩整車及零部件、裝配式建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，“綦齒傳動智能制造基地”、荊江半軸等智能化項目建成投產(chǎn)，紅巖汽車智能產(chǎn)業(yè)園、上汽S項目、年產(chǎn)值30億元的深圳利市通智能電子終端等項目落戶綦江。以數(shù)字化引領新興產(chǎn)業(yè)求突破。堅持數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以創(chuàng)建國家高新區(qū)為引領，啟動20平方公里綦江升平智能化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，引進上?！耙粠б宦贰蔽锪鳟a(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)運營中心、烏巢科技等12個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目。以生態(tài)化實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)大升級。著眼“行千里·致廣大”，持續(xù)唱響“綦彩畫廊·三養(yǎng)綦江”，老瀛山國家地質(zhì)公園成功創(chuàng)建為國家4A級景區(qū)，橫山榮膺市級旅游度假區(qū)，接待游客、旅游綜合收入分別增長21.4%、39.5%。

產(chǎn)業(yè)興則綦江興。要提升產(chǎn)業(yè)體系綜合競爭力，我們重點在“三個高質(zhì)量發(fā)展”上再下功夫。一是推進先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對標國家高新區(qū)建設，實施工業(yè)強區(qū)工程，加快推進升平智能化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設，種好梧桐樹、引進金鳳凰;支持傳統(tǒng)企業(yè)建設智能化生產(chǎn)線、智能化工廠，加快實施技術改造、產(chǎn)品升級;精準對接、招引大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能制造等產(chǎn)業(yè)，帶動形成和發(fā)展新技術、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群。二是推進現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施智慧商圈建設，增強吸附、輻射、帶動能力;推進文旅融合發(fā)展，推出一批文化體驗、避暑納涼、科普研學、康體頤養(yǎng)等旅游產(chǎn)品，加快推進以橫山為代表的康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設，吸引八方游客“想來、想留、想念”;三是推進山地特色高效農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全力推進市級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園建設，不斷拉長“生產(chǎn)—加工—銷售”產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”;加快促進農(nóng)旅融合，積極培育生態(tài)游、鄉(xiāng)村游等新業(yè)態(tài)，做好“后備箱經(jīng)濟”文章，讓農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效、生態(tài)增值。

二、聚焦協(xié)調(diào)抓城鄉(xiāng)建設，在“彰顯新風貌”上下功夫、求突破

2018年，我們堅持統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興和城市提升兩個基本面，推動城區(qū)、17個特色鎮(zhèn)、302個村“各美其美、美美與共”。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。著眼“鄉(xiāng)村讓城市更向往”，擇優(yōu)選派58名優(yōu)秀年輕干部擔任駐村“第一書記”，以“兩鎮(zhèn)七村”為引領，分類推進302個鄉(xiāng)村“五個振興”，102個“空殼村”成功摘帽，三角紅巖村、隆盛振興村獲評市級美麗宜居示范村莊，永城中華村榮膺全國特色村莊。大力推進城市品質(zhì)提升。著眼“城市讓生活更美好”，堅持“地上地下”一起建、“面子里子”一起抓，深入實施治堵、治亂、治污和凈化、綠化、美化“三治三化”工程，建成投用一批便民基礎設施，新增城鎮(zhèn)綠地44萬平方米，成功創(chuàng)建市級文明城區(qū)。

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是一篇大文章。我們將持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興、城市提升，讓城鄉(xiāng)更加宜居、宜業(yè)、宜游。一是全面發(fā)力抓鄉(xiāng)村振興。緊扣“二十字”總要求，圍繞“五個振興”，因地制宜、精準施策，推動產(chǎn)業(yè)旺起來、人才聚起來、文化興起來、生態(tài)美起來、組織強起來，特別是在“產(chǎn)業(yè)旺起來”上，將大力發(fā)展石壕糯玉米、安穩(wěn)黑山羊、東溪雷竹、趕水草蔸蘿卜等特色產(chǎn)業(yè)，推動形成“一鎮(zhèn)一村一品”，增強鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)底子。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實推進“三清一改”村莊清潔行動，繼續(xù)深化“廁所革命”。二是持續(xù)用力抓城市提升。聚焦發(fā)展定位，體現(xiàn)地方特色，高標準編制新一輪總體規(guī)劃。緊扣智慧城市建設，著眼“缺什么、補什么”，科學實施一批標志性工程，建設一批市政基礎設施，投用一批公共服務設施，增強城市承載力、吸附力。持續(xù)實施“三治三化”工程，推動大城細管、大城智管、大城眾管。

三、聚焦綠色抓生態(tài)保護，在“繪好山水畫”上下功夫、求突破

2018年，我們堅持學好用好“兩山論”、走深走實“兩化路”，切實加強生態(tài)環(huán)保工作，綦江“山水畫卷”更加多彩。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)深化“五大行動”，扎實整改中央、市環(huán)保督察反饋突出問題，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達319天，同比增加32天。深入實施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃。深刻汲取秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境問題教訓，扎實推進“大棚房”清理整治，加快推進采煤沉陷區(qū)綜合治理，完成綠化造林7.8萬畝;強化“一級意識”、擔起“一級責任”，加強長江一級支流綦江河保護修復，定期巡河、護河，深入推進“三水共治”，堅決整治綦河支流黑臭水體，綦江河獲評“全市十大最美河流”，綦江山水的顏值更高、綦江大地的氣質(zhì)更佳。

綠色是高質(zhì)量發(fā)展的本色和底色。我們將進一步在“建、治、管、改”上下功夫，加快建設山清水秀美麗綦江。一是“建”上加速。嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，落實環(huán)境準入負面清單，圍繞污水處理、餐廚垃圾收運處置等薄弱環(huán)節(jié)，加快補齊設施短板。二是“治”上加力。聚焦“水里、天上、地里、村里、城內(nèi)”，深入實施“五大環(huán)保行動”，不斷改善人居環(huán)境質(zhì)量;圍繞長江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護修復，全面落實河長制，切實推動綦江河流域生態(tài)環(huán)境問題標本兼治。三是“管”上加壓。嚴格落實“管行業(yè)、管業(yè)務、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)?！币螅訌娙粘１O(jiān)管，注重用“督導+指導”方式幫助企業(yè)解決環(huán)保突出問題。四是“改”上加勁。持續(xù)做好環(huán)保督察反饋問題整改落實，堅決推進“大棚房”清理整治，依法依規(guī)積極穩(wěn)妥推進自然保護地內(nèi)項目整改。

四、聚焦開放抓動能培育，在“增添動力源”上下功夫、求突破

2018年，我們堅持向改革要動力、以開放增活力，不斷開創(chuàng)全區(qū)改革開放新局面。持續(xù)深化改革。建立重大改革項目、改革任務、改革督察、改革評估“四個清單”，有序推動387項改革任務落地。出臺“鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展24條”，對全區(qū)民營企業(yè)進行全覆蓋集中走訪、精準服務，倡導“多設路標、不設路障，多一點理解、少一點指責，多一點擔當、少一點‘太極”，不斷激活民營經(jīng)濟“一池春水”。不斷擴大開放。主動融入全國全市開放大格局，組建區(qū)招商投資局和7個專業(yè)招商組，開展精準招商、敲門招商和專業(yè)招商，成功引進上海友升、索通發(fā)展等30億級項目16個、10億級項目20個;深入實施內(nèi)陸開放高地建設戰(zhàn)略行動計劃，加強渝黔合作先行區(qū)建設，藻渡水庫、渝黔高速擴能等項目有序?qū)嵤?/p>

改革開放只有進行時，沒有完成時。我們將在三個方面持續(xù)用力，不斷積蓄發(fā)展后勁。一是強化改革推動。對標對表中央部署、市委要求，持續(xù)抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、國企改革、機構(gòu)改革等重點工作，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。二是強化開放帶動。充分利用南向通道等資源優(yōu)勢，搶抓“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設等重要機遇，拓寬開放通道、提升開放平臺、優(yōu)化開放環(huán)境、抓好開放項目，特別要抓住“國際陸海貿(mào)易新通道建設上升為國家戰(zhàn)略”機遇，深化平臺、載體、項目和機制研究，全力爭取、扎實推進國際陸海貿(mào)易新通道綦江綜合服務區(qū)建設。三是強化區(qū)域聯(lián)動。深化渝黔合作先行區(qū)建設，加強與桐梓、習水等毗鄰地區(qū)戰(zhàn)略合作;積極推進綦萬一體化發(fā)展，促進兩地聯(lián)動、協(xié)同實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

五、聚焦共享抓民生改善，在“增強幸福感”上下功夫、求突破

2018年，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，注重擴大覆蓋面、提高精準度、增強實效性，綦江人民的日子越過越紅火。全力抓好脫貧攻堅。堅持精準方略，下足“繡花”功夫，全區(qū)綜合貧困發(fā)生率控制在0.99%以下，返貧率控制在0.5%以內(nèi)。特別是情系民生冷暖、心系群眾安危，從脫貧攻堅最不托底的事情抓起，完成2952戶建卡貧困戶CD級危房改造。竭力推進民生改善。深入實施以需求為導向的保障和改善民生行動計劃，扎實推動醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社保、文體事業(yè)等均衡發(fā)展，全面完成8件涉綦民生實事和10項區(qū)級民心工程。傾力維護社會穩(wěn)定。堅持問題導向，區(qū)級領導掛牌攻堅7項重大疑難問題，全力防范化解各類風險。堅決向“黑、惡、亂”亮劍，成功打掉8個涉黑涉惡犯罪團伙，依法打擊殘疾人有組織非法營運案件被中央掃黑除惡第九督導組和《法制日報》內(nèi)參評價為“為解決城市治理突出難題提供了樣本”。

民之所盼，政之所向。我們將從解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，朝著高品質(zhì)生活“追夢”。一是堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準方略貫穿始終，圍繞貧困村、貧困戶所需所盼、所急所難，用好用足“1+6+2”扶貧政策，“一村一戶一策”制定脫貧措施，高質(zhì)量推動中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題和其他各類問題整改落實，切實交出脫貧攻堅“好答卷”。二是織就密實民生保障網(wǎng)。辦好民生實事，建好民心工程，抓好教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會保障等民生事業(yè)，拓展長板、補齊短板。三是提升人民群眾安全感。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，加強和創(chuàng)新社會治理，扎實開展“楓橋經(jīng)驗”綦江實踐十項行動，全力抓好安全生產(chǎn)工作，營造高質(zhì)量發(fā)展良好環(huán)境。

六、聚焦主業(yè)抓從嚴治黨，在“營造好生態(tài)”上下功夫、求突破

2018年，我們堅持“黨建是最大的政績”，真管嚴管，推動了政治生態(tài)整體、持續(xù)向好。堅持把政治建設擺在首位。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，全力配合市委巡視并扎實做好問題整改，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，持續(xù)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，將市委“三個確保”政治承諾落實到具體崗位、具體行動中。緊緊抓住思想建設這個基礎。圍繞提升感召力、吸引力、引領力，探索“農(nóng)家夜話”“背篼課堂”“黃葛樹下的家”等載體，推動習近平新時代中國特色社會主義思想“飛入尋常百姓家”。持續(xù)筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘。以提升組織力為重點，突出政治功能，持續(xù)推進基層黨組織建設，非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織覆蓋率達88.6%、79%，44個基層黨組織“后進”變“先進”，村社便民服務中心覆蓋率和規(guī)范化率達100%。堅定不移正風、肅紀、反腐。從嚴落實中央八項規(guī)定精神，嚴懲腐敗不手軟，查處違紀違法案件140件，給予黨紀政務處分146人。

事業(yè)興衰，關鍵在黨。我們將著力在“三個切實”上持續(xù)發(fā)力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一是切實抓牢政治建設、思想武裝，認真落實新時代黨的建設總要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導全區(qū)黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是切實抓好組織建設、隊伍管理，強化組織體系建設，突出政治功能，強化政治引領，不斷提升基層黨建工作質(zhì)量;堅持正確選人用人導向，抓好高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供人才保障。三是切實抓嚴正風肅紀、反腐治貪，深入開展“以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責”警示教育，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化整治形式主義、官僚主義，嚴肅查辦扶貧脫貧、工程招投標等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，切實營造“海晏河清”政治生態(tài)。

作? 者：中共重慶市綦江區(qū)委書記

責任編輯：馬 健