錢建超

2018年是重慶市彭水自治縣發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年。一年來，在中央和重慶市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中三中全會精神以及市委五屆三次四次五次全會精神，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，緊扣習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和營造良好政治生態(tài)、做到“四個扎實(shí)”的重要指示要求，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)施“八項(xiàng)行動計劃”等重點(diǎn)任務(wù)，沉心靜氣、真抓實(shí)干，全縣政治生態(tài)持續(xù)向好，干部群眾精神狀態(tài)積極向上，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步向前。

我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、民生經(jīng)濟(jì)，全縣經(jīng)濟(jì)總量突破170億元，增速達(dá)7.5%、超全市平均水平1.5個百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額增速均在10%以上，城鄉(xiāng)居民收入分別增長8.6%、9.3%。我們堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)頭等大事，用心用情用力抓好責(zé)任、政策、措施落實(shí)，深入整改中央和市級層面專項(xiàng)巡視、審計、督查、檢查等方面反饋問題，全縣貧困村減少至6個，貧困戶減少至3482戶，貧困人口減少至12266名，貧困發(fā)生率降至2.45%，城鄉(xiāng)面貌和群眾生活水平不斷提升，健康扶貧獲全國表揚(yáng)，脫貧攻堅(jiān)工作得到中央第四巡視組下沉巡視、國務(wù)院扶貧督查巡查、國家精準(zhǔn)扶貧成效第三方評估等方面的充分肯定。我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，扎實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，大力發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，2018年接待游客量達(dá)2529萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入111.8億元，分別同比增長20.7%、21.8%，生態(tài)旅游已成為全縣第一支柱產(chǎn)業(yè);清潔能源、健康食品、特色輕工等工業(yè)集群支撐能力和發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)正加快形成;紅薯、烤煙、畜禽養(yǎng)殖以及中藥材等現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展;生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，河長制全面落實(shí)，郁江水質(zhì)達(dá)Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，烏江出水水質(zhì)保持在Ⅲ類以上，城市水質(zhì)指數(shù)居全市第一，森林覆蓋率達(dá)57.8%，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)95.6%。我們堅(jiān)持城市提升和鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌推進(jìn)，按照“減載提質(zhì)”要求完善老城功能、提升老城品質(zhì)，按照“現(xiàn)代之城、未來之城、品質(zhì)之城、魅力之城”定位和“每年開工房建100萬平方米、出讓土地1000畝、入住人口10000人”目標(biāo)推進(jìn)新城建設(shè)，按照全國知名的“民族生態(tài)文化旅游目的地”目標(biāo)加快蚩尤九黎城建設(shè)，加快老城、新城、蚩尤九黎城產(chǎn)城景融合發(fā)展，城市常住人口增加到23萬人，城市規(guī)劃面積拓展到30平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到35.6%;精準(zhǔn)落實(shí)“五個振興”要求加快鄉(xiāng)村振興步伐，成功舉辦“綠色中國行——走進(jìn)世界苗鄉(xiāng)·美麗彭水”活動;“四高二鐵一江五通道”對外大通道建設(shè)和縣域聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。我們堅(jiān)持改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為加快轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，150項(xiàng)縣級重點(diǎn)改革加快落地，縣級機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村“三變”改革、國資國企改革、投融資體制改革取得良好成效，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了新的春天，“智慧彭水”建設(shè)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新進(jìn)展，新動能正在撐起彭水發(fā)展新天地。我們堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，加大保障和改善民生力度，民生實(shí)事件件有了著落，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，教育教學(xué)質(zhì)量一年一個臺階，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平大幅度提高，貧困人口住院費(fèi)用自付比例降至10%以下，社會保障日益健全，社會治理更加有效，掃黑除惡使社會環(huán)境得到凈化，群眾安全感指數(shù)達(dá)99.4%，列全市第7位、渝東南第2位，取得了歷史最好成績，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。全縣上下正以昂揚(yáng)的姿態(tài)、嶄新的面貌、穩(wěn)健的步伐，朝著高質(zhì)量打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)闊步邁進(jìn)。

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是全縣脫貧摘帽之年。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和營造良好政治生態(tài)、做到“四個扎實(shí)”的重要指示要求，進(jìn)一步凝聚共識、匯聚力量，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和實(shí)施“八項(xiàng)行動計劃”，沉心靜氣、真抓實(shí)干，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。

一是強(qiáng)化思想武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中三中全會精神。始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為做好各項(xiàng)工作的“定盤星”，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中三中全會精神，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，實(shí)施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃，引導(dǎo)黨員干部自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者，堅(jiān)決把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的自覺行動。扎實(shí)開展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神“回頭看”，確保全縣各級黨組織和廣大黨員干部一切行動聽黨中央指揮、向總書記看齊，確保全縣所有工作部署都以貫徹中央精神為前提，確保全縣各項(xiàng)事業(yè)始終沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向前進(jìn)。

二是堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，持續(xù)營造良好政治生態(tài)。認(rèn)真落實(shí)市委“十破十立”“五個結(jié)合”的要求，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，注重破立并舉，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見精神，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，深入開展各類專項(xiàng)治理，深化“以案四說”警示教育，“零容忍”懲治腐敗，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入發(fā)展社會主義民主政治，大力支持人大、政協(xié)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。加強(qiáng)法治和德治工作，深入推進(jìn)全面依法治縣工作，認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化思想宣傳工作，加強(qiáng)新時代公民道德建設(shè)。

三是深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，高質(zhì)量抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改落實(shí)。堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)制度，舉辦深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述專題研討班，開展《習(xí)近平扶貧論述摘編》宣傳宣講活動，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)計劃，不斷深化對習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的學(xué)習(xí)領(lǐng)會。鎖定“戶脫貧、村銷號、縣摘帽”（減貧8000人，銷號6個村）目標(biāo)，以中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改為主線，扎實(shí)貫徹精準(zhǔn)方略，全面壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，持續(xù)深化問題整改，聚焦聚力攻克深度貧困，廣泛聚集攻堅(jiān)合力，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和作風(fēng)建設(shè)，沉心靜氣、真抓實(shí)干，高質(zhì)量打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四是積極融入“一帶一路”建設(shè)，加快推進(jìn)新一輪高水平對外開放。認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)新一輪高水平對外開放重大舉措，提速推進(jìn)“四高二鐵一江五通道”對外大通道建設(shè)，大力推進(jìn)物流樞紐建設(shè)，完善現(xiàn)代物流網(wǎng)，加快拓展開放通道。積極搭建開放發(fā)展平臺，以旅游節(jié)賽活動為載體搭建商貿(mào)洽談、文化交流等開放軟平臺，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為載體搭建網(wǎng)上開放平臺，不斷擴(kuò)大發(fā)展外向度。積極對接、主動融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，抓住和用好重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地的重大機(jī)遇，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，更好地帶動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五是深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。堅(jiān)持以全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，深入推進(jìn)國家生態(tài)文明示范縣建設(shè)，加快自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革和自然保護(hù)地建設(shè)，全面落實(shí)“河長制”，大力實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、低效林改造、封山育林等國土綠化工程，統(tǒng)籌實(shí)施石漠化、水土流失綜合治理，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。按規(guī)定要求調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)更多社會資本投入環(huán)保領(lǐng)域。舉一反三抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、市環(huán)保集中督察反饋問題等整改落實(shí)，推動全縣生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。

六是扎實(shí)貫徹新發(fā)展理念，努力推動高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面貫徹落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)持把旅游業(yè)作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一支柱產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)工業(yè)作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，把生態(tài)農(nóng)業(yè)作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。著力防范化解各類重大風(fēng)險，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開展環(huán)保行動，全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。千方百計擴(kuò)大有效需求，推動一批交通、水利、環(huán)保、通信等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，滿足人民日益增長的需要。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城市提升，加快老城、新城、蚩尤九黎城產(chǎn)城景融合發(fā)展步伐，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

七是扎實(shí)做好保障和改善民生工作，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。扎實(shí)推進(jìn)以需求為導(dǎo)向的民生工作，統(tǒng)籌做好就業(yè)、增收、住房、教育、醫(yī)療、社會保障等民生工作，不斷完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，努力提高公共服務(wù)能力和水平。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)民生工程、辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，提高精準(zhǔn)度，增強(qiáng)針對性，切實(shí)解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，讓老百姓有更多獲得感幸福感。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，全面深化平安彭水建設(shè)，努力提高社會治理水平，最大限度地增加和諧因素，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。

八是扎實(shí)做好深化改革工作，不斷增強(qiáng)發(fā)展動力活力。堅(jiān)持向中央看齊、向市委對標(biāo)、向問題聚焦、向落實(shí)發(fā)力，強(qiáng)化改革責(zé)任和快速反應(yīng)機(jī)制，確保中央和市委改革部署在彭水落地生根見效。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，打好“破、立、降”大會戰(zhàn)，做好加法和乘法文章，探索設(shè)立供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革投資基金，出臺扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，培育發(fā)展新動能。制定改進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、出行結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)的規(guī)劃方案，完善生態(tài)文明制度體系，提高綠色發(fā)展水平。強(qiáng)化政策體系保障，解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社保、生態(tài)環(huán)境、食品藥品等關(guān)系群眾切身利益的問題和矛盾，更好滿足人民群眾需求。

九是全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把“四個意識”內(nèi)化于心、外化于行，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)市委“三個確?！闭纬兄Z。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，注重在脫貧攻堅(jiān)一線培養(yǎng)鍛煉干部，強(qiáng)化精準(zhǔn)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)，完善激勵機(jī)制，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校及非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等基層組織建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)后進(jìn)黨組織整頓工作，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能，提升基層黨組織和黨員干部服務(wù)群眾的能力。

作? 者：中共重慶市彭水自治縣委書記

責(zé)任編輯： 馬 健