吳喜梅 童鑫
【摘要】油田企業(yè)的合同中存在一定的風(fēng)險(xiǎn),無(wú)論合同的簽訂及履行過(guò)程中,均會(huì)出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn),一旦合同風(fēng)險(xiǎn)控制措施不當(dāng),就會(huì)引發(fā)糾紛,嚴(yán)重的情況給油田生產(chǎn)帶來(lái)不利的影響。確定油田企業(yè)合同的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地加以控制,提高合同的約束力,更好地完成合同規(guī)定的任務(wù)。
【關(guān)鍵詞】油田生產(chǎn);合同;風(fēng)險(xiǎn)控制;措施
油田生產(chǎn)合同具有風(fēng)險(xiǎn)因素,如果不能得到合理的風(fēng)險(xiǎn)控制,勢(shì)必出現(xiàn)嚴(yán)重的合同糾紛問(wèn)題,甚至經(jīng)過(guò)法院的調(diào)節(jié)無(wú)效的情況,需要打官司,確定責(zé)任方,給予對(duì)方一定的賠償,保證合同的法律效力。采取最佳的合同風(fēng)險(xiǎn)控制措施,降低油田生產(chǎn)合同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),規(guī)避合同的風(fēng)險(xiǎn)因素,保證達(dá)到合同約定的效果。
一、油田合同管理措施
油田生產(chǎn)中的各種合同的管理,必須符合合同法的規(guī)定,為油田生產(chǎn)企業(yè)和施工單位之間建立約束機(jī)制,合理規(guī)定雙方的責(zé)任和權(quán)利,促進(jìn)油田企業(yè)健康發(fā)展。油田生產(chǎn)合同的簽訂,需要專(zhuān)門(mén)的法律事務(wù)部門(mén),擬定合同,并利用規(guī)定的合同版本,制定標(biāo)準(zhǔn)的合同,保證油田生產(chǎn)的順利實(shí)施,對(duì)合同的履行情況進(jìn)行驗(yàn)收,達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后,履行合同的約束,給予對(duì)方一定的報(bào)酬,直至合同期滿(mǎn),結(jié)束該項(xiàng)工程。
合同是通過(guò)雙方的協(xié)商,制定的法律文件。合同管理是針對(duì)油田企業(yè)從合同的簽訂直至合同結(jié)束期間的管理措施。油田生產(chǎn)合同的特點(diǎn)比較突出,合同的種類(lèi)繁多,數(shù)量巨大,如鉆井施工過(guò)程中,需要簽訂鉆井合同,井下作業(yè)施工過(guò)程中,也需要簽訂作業(yè)合同,與采油生產(chǎn)單位的交井合同等,每種合同具有不同的使用范圍,需要強(qiáng)化合同管理,對(duì)甲乙雙方的權(quán)利進(jìn)行保護(hù),獲得最佳的作業(yè)施工的效果。
油田合同執(zhí)行的時(shí)間長(zhǎng),基于油田油氣開(kāi)采的周期長(zhǎng)的特點(diǎn),簽訂油田生產(chǎn)管理的合同,必須與之相適應(yīng)。油田合同涉及的人員廣泛,合同風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理,并不局限于合同執(zhí)行人員,對(duì)其關(guān)聯(lián)的單位和個(gè)人都需要控制合同的風(fēng)險(xiǎn),才能發(fā)揮合同的約束力,達(dá)到預(yù)期的作業(yè)施工效果。
二、油田生產(chǎn)中的合同風(fēng)險(xiǎn)控制措施
對(duì)油田生產(chǎn)合同的控制措施進(jìn)行優(yōu)化,保證油田生產(chǎn)中發(fā)揮約束效力,更好地完成油田生產(chǎn)的任務(wù)。無(wú)論甲方或者乙方,履行合同的規(guī)定,達(dá)到預(yù)期的生產(chǎn)效率。
(一)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
油田生產(chǎn)合同的法律或者政策方面的風(fēng)險(xiǎn)屬于環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)管理,合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)是否符合法律的規(guī)定,如果與國(guó)家法律存在抵觸的情況,以國(guó)家法律為主。油田企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與國(guó)家的法律法規(guī)相符,簽訂合同的隊(duì)伍具有合法的資質(zhì),如果從事合同的人員無(wú)合法的條件,存在著合同執(zhí)行過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn),一旦出現(xiàn)合同糾紛,沒(méi)有強(qiáng)有力的說(shuō)服力。
避免合同簽訂過(guò)程中,存在漏洞,出現(xiàn)合同糾紛后,無(wú)法獲得自身具有的權(quán)利,導(dǎo)致自身的損失。社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境都會(huì)影響到合同的履行狀況,分析各種環(huán)境中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,簽訂合同時(shí),需要全面地分析和研究,避免存在漏洞,簽訂完善的合同,才能保障自身的權(quán)益不受侵害。
(二)合同簽訂過(guò)程中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
針對(duì)油田生產(chǎn)的特點(diǎn),規(guī)避合同簽訂過(guò)程中存在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)需要聘任專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高的合同管理人員,簽訂完善的油田生產(chǎn)合同,保證合同的作用效力,更好地為油田生產(chǎn)提供服務(wù)。
油田生產(chǎn)涉及到的合同種類(lèi)比較多,經(jīng)濟(jì)合同的糾紛最為嚴(yán)重,通常規(guī)定油田生產(chǎn)建設(shè)的投資,對(duì)油田工程建設(shè)施工質(zhì)量進(jìn)行規(guī)定,合同期滿(mǎn),工程驗(yàn)收出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,會(huì)影響到合同的履行,一旦發(fā)生糾紛,雙方的權(quán)益會(huì)受到不同程度的影響。
油田生產(chǎn)中的合同存在著潛在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)油田大型企業(yè)而言,經(jīng)濟(jì)損失的彌補(bǔ)難度很大。事后合同的簽訂只是針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,而采取的補(bǔ)救措施,沒(méi)有達(dá)到規(guī)范的作用效果。
(三)應(yīng)對(duì)各種合同風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
對(duì)于油田生產(chǎn)中的合同風(fēng)險(xiǎn)的控制,以解決油田生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題作為基本的出發(fā)點(diǎn),對(duì)各種合同存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。建立合同風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,盡可能降低合同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),保證各種合同的正常執(zhí)行,達(dá)到合同的約束效果。
口頭合同是最不安全的,存在的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)更高,涉及到財(cái)務(wù)付款的時(shí)候,由于缺乏書(shū)面的文書(shū),很難得到應(yīng)付的款項(xiàng),給合同方帶來(lái)?yè)p失。如果由于口頭合同發(fā)生糾紛,立即補(bǔ)簽書(shū)面合同,規(guī)避合同糾紛帶來(lái)的損失。
事后合同是指發(fā)生糾紛后,再次簽訂的補(bǔ)充合同,確定已經(jīng)實(shí)施但是未下達(dá)的施工任務(wù)清單,為合同履行結(jié)束后的結(jié)算提供依據(jù)。合同條款中對(duì)施工的質(zhì)量、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等沒(méi)有明確說(shuō)明,都會(huì)影響到合同的履行驗(yàn)收。對(duì)違約責(zé)任及合同的糾紛處理方式約定不明確,都會(huì)存在合同糾紛的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,全面分析合同的條款,經(jīng)過(guò)甲乙雙方的多次討論,確定最佳的合同條款,才能保證油田生產(chǎn)合同的有效性,規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)油田生產(chǎn)合同的順利實(shí)施,保證合同的約束效力,更好地完成油田生產(chǎn)的施工任務(wù)。
通過(guò)建立合同風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,確定最佳的合同管理規(guī)章制度,對(duì)簽訂合同的法人予以認(rèn)證,避免不具備資格的人員,與油田單位簽訂法律合同,發(fā)生合同糾紛,解決的難度非常大。加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的教育培訓(xùn),使其掌握各種合同條款的簽訂要求,針對(duì)油田生產(chǎn)的合同類(lèi)型,結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)因素。確定最完善的合同條款,保證油田生產(chǎn)中的各種合同,正常履行,防止出現(xiàn)合同糾紛事件,保證油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同的有效性。
三、結(jié)論
通過(guò)對(duì)油田生產(chǎn)中的合同風(fēng)險(xiǎn)控制措施的研究,結(jié)合各種合同簽訂的條件,確定合同的安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí),采取最佳的對(duì)策,合理解決合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,保證合同的順利實(shí)施,達(dá)到預(yù)期的規(guī)定的效力。