朱玉梅
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)廣播電視學校始建于1982年,是一所面向兵團各師農(nóng)牧團場,以教學點面授和現(xiàn)代遠程教育相結(jié)合,對兵團基層職工實施終身教育的成人中等專業(yè)學校,在兵團職工科技培訓、學歷教育和新型職業(yè)農(nóng)工培育中發(fā)揮著十分重要的作用,是兵團農(nóng)牧團場職工教育培訓的主陣地和主力軍。自建校至今36年里,學校秉承“以農(nóng)為根、以教為本、特色立校、育才興農(nóng)”的校訓,形成了頂層設(shè)計在中央農(nóng)廣校、全盤統(tǒng)籌在兵團農(nóng)廣校、具體管理在各師農(nóng)廣校、教學執(zhí)行在團場教學點的特有辦學模式和頗具規(guī)模的擁有兵、師、團三級校和連隊教學點的四級辦學體系,有較為完備的教育培訓場所和教學設(shè)施,有相應(yīng)的辦學管理人員,有不斷適應(yīng)學校發(fā)展需求的專兼職師資隊伍,是一所教育培訓覆蓋全兵團,在全疆范圍內(nèi)普遍得到認可的辦學機構(gòu),為鞏固和發(fā)揮兵團在維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安中做出了應(yīng)有的貢獻。
一、中職教育辦學特色及成效
在36年的辦學實踐中,兵團農(nóng)廣校積極推進務(wù)農(nóng)職工的學歷教育、農(nóng)工科技培訓和團場實用人才的培養(yǎng),先后開辦了業(yè)余中專、中專后及全日制中專學歷教育,開設(shè)專業(yè)有現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、植物保護、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)村經(jīng)濟綜合管理、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村用水、棉花加工與檢驗、農(nóng)業(yè)機械使用與維修、民間傳統(tǒng)工藝等近20個,培養(yǎng)了10余萬名中等專業(yè)技術(shù)和三農(nóng)經(jīng)濟管理人才,90余萬名兵團基層農(nóng)業(yè)從業(yè)人員經(jīng)過培訓獲得了綠色證書和各類崗位證書,為兵團培養(yǎng)和輸送了大批團場基層干部和各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人才。據(jù)不完全統(tǒng)計,兵團團場農(nóng)業(yè)一線的基層干部、技術(shù)人員85%以上都是農(nóng)廣校畢業(yè)學員。
近年來開設(shè)專業(yè)類別包括農(nóng)林牧漁、文化藝術(shù)、信息技術(shù)、財經(jīng)商貿(mào)四大類,六年來中專招生人數(shù)累計達到11082人,其中涉農(nóng)專業(yè)招生規(guī)模遠遠領(lǐng)先于其他專業(yè)人數(shù),現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)和果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)兩大專業(yè)所占比例超過90.6%,深度契合兵團第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展要求。同時積極與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合開展勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓累計1萬余人次,培育新型職業(yè)農(nóng)工500余人次,SYB創(chuàng)業(yè)培訓750名,團場冬春科技大培訓5萬余人次,培養(yǎng)各類農(nóng)業(yè)實用人才、致富能手、專業(yè)大戶、農(nóng)技人員、基層干部超過1.2萬余人,為團場農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的人才智力支撐。
二、辦學現(xiàn)狀分析與存在問題
一直以來,農(nóng)廣校立足兵團、扎根團場、服務(wù)“三農(nóng)”,堅持將教學班辦到團場一線,按照中央農(nóng)廣校工作總體部署,在兵團教育局的指導(dǎo)和要求下,開展中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,實施百萬中專生計劃、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、新型職業(yè)農(nóng)工培育、現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育工程等兵團農(nóng)工學歷提升計劃,形成了多形式、多層次、多功能的辦學格局,為兵團農(nóng)業(yè)培養(yǎng)了大批留得住、用得上的鄉(xiāng)土建設(shè)人才。
農(nóng)業(yè)歷來是兵團經(jīng)濟的基礎(chǔ)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),兵團農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢集中表現(xiàn)為生產(chǎn)的規(guī)模化、高度機械化、種植科學化和管理組織化,兵團區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展是農(nóng)廣校體系生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。2016年,兵團提出要在“十三五”期間在西北地區(qū)率先全面建成小康社會和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)作為兵團的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是兵團實現(xiàn)“十三五”各項目標的基礎(chǔ)保障。隨著兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化,對基層團場職工素質(zhì)及人才培養(yǎng)提出了更多的新要求。
因為兵團特殊體制,當前,兵團基層從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職工隊伍普遍出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)不合理、數(shù)量不充足、文化素質(zhì)不高、生產(chǎn)技能和水平偏低等問題。此外,隨著大批兵團老職工的退休,新進人員大多從內(nèi)地移民而來,文化程度普遍不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能偏低,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新理念、新技術(shù)、新模式的認識不到位,對兵團現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣及應(yīng)用接受程度不高,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)水平和勞動生產(chǎn)率普遍下降,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增加,職工農(nóng)業(yè)負擔重,經(jīng)濟收入不高。
兵團農(nóng)廣校招收的學員均來自農(nóng)牧團場一線職工,他們大多服務(wù)于團場農(nóng)業(yè),從事種植、養(yǎng)殖、加工等生產(chǎn)經(jīng)營活動,包括農(nóng)村經(jīng)營主體帶頭人、能工巧匠、鄉(xiāng)村科技人員等。2018年,隨著兵團深化改革的持續(xù)深入推進,團場綜合配套改革工作正在進行,在實施團場政企、政資、政事、政社四分開的過程中,作為辦學根基在團場的農(nóng)廣校,在體系建設(shè)上,兵團農(nóng)廣校體系正面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn),在中職教育辦學上亟待找準自身定位和發(fā)展方向。
三、新形勢下做好農(nóng)民中職教育的發(fā)展對策
在國家大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之際,在兵團深化改革新形勢下,兵團農(nóng)廣校明確職能定位,強化體系辦學優(yōu)勢,著力打造兵團職工大學校,樹立以中等職業(yè)教育為主體、以開展兵團新型職業(yè)農(nóng)工培育和成人遠程涉農(nóng)高等學歷教育為兩翼的“一體兩翼”辦學思路,不斷展現(xiàn)新的風貌,加快構(gòu)建具有兵團特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系,進一步提高兵團職工隊伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu),積極為新常態(tài)下兵團農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、講責任、守道德”的新型職業(yè)農(nóng)工。
(一)下沉辦學重心,創(chuàng)新辦學模式
學校堅持以兵團農(nóng)工涉農(nóng)專業(yè)教育為主題、以中職學歷教育為平臺、以社會服務(wù)為宗旨,積極進行農(nóng)工教育培訓的改革和創(chuàng)新,在實踐中探索自身發(fā)展的規(guī)律,形成了“和諧發(fā)展、追求共贏”的辦學文化。在穩(wěn)定中專培養(yǎng)規(guī)模的基礎(chǔ)上,立足團場,采取“農(nóng)學結(jié)合”的辦學模式,按照中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準,結(jié)合團場職工生產(chǎn)實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取靈活措施,把教學班辦到團場、辦到連隊、辦到職工的家門口,方便職工就地就近學習。同時充分用好、用實國家助學惠農(nóng)政策,大力宣傳國家資助政策及育人成效,最大限度地讓團場職工享受政策益處,鼓勵、引導(dǎo)和提高職工學習的積極性,提升團場職工隊伍的學歷層次。扎實開展“建檔立卡,精準扶貧”工作,完善檔案資料管理,對各師、團校中“扶貧”“殘疾”“低?!薄?特困”學員進行建檔立卡精準識別,確保這些學員能及時得到相應(yīng)的補助。做好學生實習保險工作,2018年對4580名全日制在校生學員全部參加實習責任保險, 真正做到中等職業(yè)學校參加實習的學員人人參保、應(yīng)保盡保。
(二)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強專業(yè)建設(shè)
學校以涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)為優(yōu)勢,適度調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),在辦學定位和專業(yè)設(shè)置上突出“農(nóng)”字,圍繞兵團農(nóng)業(yè)辦學,充分發(fā)揮行業(yè)辦學的優(yōu)勢,體現(xiàn)兵團特色。適應(yīng)兵團產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求,適時開設(shè)新專業(yè),建設(shè)一批地方特點明顯的特色專業(yè),發(fā)揮行業(yè)辦學的優(yōu)勢,體現(xiàn)兵團特色。2017年新增備案植物保護專業(yè);2018年結(jié)合中央農(nóng)廣校中職教育研究課題,結(jié)合兵團向南發(fā)展的部署,服務(wù)“向南發(fā)展,圍繞南疆對人才的需求”,為更好地幫扶南疆少數(shù)民族團場農(nóng)工脫貧致富,通過認真調(diào)研和實地考察,又申報新增三個專業(yè),優(yōu)先在南疆地區(qū)開設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、民族服裝與服飾、畜禽生產(chǎn)與疾病防治專業(yè),進一步擴大了農(nóng)廣校中職教育對社會服務(wù)的領(lǐng)域,努力為兵團向南發(fā)展提供堅強有力的人才保障、科技支撐和智力支持。
(三)加強制度建設(shè),促進規(guī)范化管理
2011年,兵團農(nóng)廣校結(jié)合體系中職辦學特點,制定了《兵團農(nóng)廣校教學管理辦法》等七個教學管理制度,較為全面地對教學的各個環(huán)節(jié)進行了制度規(guī)范。2015年初,學校制定兵團農(nóng)廣校辦學章程,建立健全了兵團農(nóng)廣校教育教學的各項規(guī)章制度,包括教學管理辦法、學籍管理辦法、教材管理辦法、資助工作管理辦法、遠程綜合辦公管理平臺管理辦法等制度,有效提高了學校招生、學籍、教學、資助、教學檢查等各個環(huán)節(jié)管理的規(guī)范化。2017年根據(jù)中央農(nóng)廣校印發(fā)的《農(nóng)業(yè)廣播電視學校中等職業(yè)教育教學管理辦法》,進一步完善和形成了一套適合兵團農(nóng)廣校特色的中職教育教學管理制度。
(四)創(chuàng)新教學方式,突出農(nóng)民教育特點
根據(jù)生產(chǎn)實際和農(nóng)時特點組織教學,采取課堂教學、實踐教學相結(jié)合,冬季時間集中授課,其它時間進行實踐教學的方式,符合職工學員生產(chǎn)生活規(guī)律;在教學過程中,充分考慮學員的實際水平,了解職工的學習特點,從專業(yè)設(shè)置、教學計劃、教學組織、跟蹤服務(wù)等環(huán)節(jié),及時把握農(nóng)民教育的針對性、實用性和有效性,科學合理地設(shè)置課程及教學內(nèi)容,運用喜聞樂見的教學手段,充分調(diào)動學員學習的積極性。教學中講求教材的適用性、實用性和通用性,校領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立校本教材編委會,組織相關(guān)人員編寫和開發(fā)校本教材,經(jīng)過編寫人員多次溝通和反復(fù)論證,通過查詢大量的數(shù)據(jù)、搜集豐富的文獻材料,認真研究、精心編撰,2017、2018連續(xù)兩年編寫出版了《兵團農(nóng)廣校學員素質(zhì)教育讀本》和《西北地區(qū)棉花栽培技術(shù)》兩本校本教材,正式發(fā)行并使用到中專課堂教學中。
(五)強化教學督導(dǎo),規(guī)范教學行為
聚焦課堂,進一步完善教學督導(dǎo)制度,制定中專教學檢查細則,圍繞基層校教學情況,成立檢查組,以校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負責人為領(lǐng)隊,實行課堂聽課和教學檢查工作常態(tài)化,集中開展課堂聽課、教學督導(dǎo)及教學檢查活動,在常規(guī)教學檢查的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)師、團農(nóng)廣校在日常教學活動中注重教學痕跡材料收集和整理,力求在教學上做到有目標、有方法、出成效,不斷規(guī)范教學行為、提高教學質(zhì)量。
(六)圍繞教學搞教研,以教研促教學
2017年,申報兵團職業(yè)教育科研課題《基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)廣校專業(yè)建設(shè)研究》,課題組在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合相關(guān)的理論研究,針對教學中遇到的典型問題做深入細致的專題研究。在中央農(nóng)廣校統(tǒng)開專業(yè)的指導(dǎo)下,圍繞兵團主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人才培養(yǎng)需求,以農(nóng)科專業(yè)為優(yōu)勢, 穩(wěn)健地拓展專業(yè)的學科分布,進一步探索兵團團場農(nóng)工職業(yè)教育規(guī)律和途徑。通過專題報告等形式分享研究成果、鞏固教學成果,有計劃地開展教學研討活動。一方面通過教學競賽促提升,組織開展兵團農(nóng)廣校體系“教學能手”比賽,評選出優(yōu)秀原創(chuàng)作品參加2018年全國農(nóng)業(yè)廣播電視學校教學能手“一師一優(yōu)課”評選活動,兵團農(nóng)廣體系教師再獲佳績,上報的11個優(yōu)秀作品全部獲獎,總獲獎率占全國獲獎總數(shù)的5.82%,學校獲得優(yōu)秀組織獎。另一方面通過校本培訓促成長,建立農(nóng)廣校師資庫,印發(fā)《兵團農(nóng)業(yè)廣播電視學校兼職教師管理辦法》,發(fā)放農(nóng)廣校教師聘書,組織開展兩次校本培訓,培訓規(guī)模達到80余人。開展“信息化管理與教學培訓”和“學籍資助管理人員培訓”,不僅為農(nóng)廣校教師搭建了一個自我展示及學習交流的平臺,更重要的是增進了教學一線管理人員感情的交流,增強了凝聚力,達到以培促教、以培促學的目的,培訓效果良好。
作為兵團唯一一所培養(yǎng)一線農(nóng)工的職業(yè)學校,兵團農(nóng)廣校體系肩負著重任,承載著光榮使命,為努力適應(yīng)兵團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢和新任務(wù),兵團農(nóng)廣校將繼續(xù)加快體系建設(shè)新步伐,尋找適合職業(yè)農(nóng)民教育的辦學途徑,凝練先進理念和成功經(jīng)驗,夯實中職教育基石,助力兵團深化改革,努力為團場培育更多的職業(yè)化的新型農(nóng)工,為發(fā)展兵團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做出新的貢獻。
(作者單位:新疆兵團農(nóng)業(yè)廣播電視學校)