丁德美

摘 要：近年來，我國(guó)不斷加大水資源的開發(fā)力度，導(dǎo)致水資源的利用處于長(zhǎng)期超負(fù)荷狀態(tài)，加上節(jié)水意識(shí)淡薄，水資源得不到合理利用，導(dǎo)致用水形勢(shì)更加緊張，而此時(shí)水資源使用與供應(yīng)沖突加劇，所以，為了實(shí)現(xiàn)水資源的合理化利用，就要考慮水文條件對(duì)水資源可持續(xù)利用的意義。文章將從水資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀著手，論述水文對(duì)水資源可持續(xù)利用的必要性，在此基礎(chǔ)上就如何加強(qiáng)水資源可持續(xù)開發(fā)利用提出相應(yīng)的舉措。

關(guān)鍵詞：水文；水資源；開發(fā)；可持續(xù)利用；舉措

中圖分類號(hào)：TV213.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2019）04-0117-02

Abstract： In recent years， our country unceasingly increases the water resources development dynamics， causes the water resources utilization to be in the long-term overload condition， in addition the water-saving consciousness is weak， the water resources cannot obtain the reasonable utilization， causes the water use situation to be more tense. In order to realize the rational utilization of water resources， it is necessary to consider the significance of hydrological conditions for the sustainable use of water resources. This paper discusses the necessity of hydrology for the sustainable utilization of water resources， and puts forward the corresponding measures on how to strengthen the sustainable development and utilization of water resources on the basis of the present situation of the exploitation and utilization of water resources.

Keywords： hydrology； water resources； development； sustainable utilization； measures

水資源是人們生產(chǎn)與生活中的重要因素，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，使水資源作用得到充分發(fā)揮，是當(dāng)前迫切需要解決的問題。為確保水資源得到可持續(xù)利用，必須充分考慮當(dāng)?shù)夭煌乃奶攸c(diǎn)，盡可能地降低水文環(huán)境對(duì)水資源開發(fā)和利用的影響，提高水資源的整體利用率。水資源的利用直接關(guān)系到人們的生存與生產(chǎn)，但在我國(guó)部分地區(qū)，在水資源的開發(fā)與利用過程中，往往不注重水文條件，導(dǎo)致水資源存在較嚴(yán)重的流失和浪費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)水文環(huán)境造成了不利影響，這與生態(tài)環(huán)境發(fā)展規(guī)律相違背。不僅對(duì)水資源的可持續(xù)利用不利，與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也是極其不利的。本文將就水文對(duì)水資源的可持續(xù)利用進(jìn)行深入探討，以期能夠緩解緊張的水資源狀況，提高水資源的利用率水平。

1 目前我國(guó)水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)的水資源比較缺乏，用水量在整個(gè)世界也是比較高的。相較于其他類型的水資源而言，地表水資源比較豐富，部分地區(qū)在開采水資源的過程中，會(huì)采用地下水，使得地下水開采量不斷加大，一些地區(qū)因?yàn)榈叵滤_采過量，還出現(xiàn)了地基下沉等問題。目前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，很多工業(yè)和生活污水相繼被排入河流，使得水資源污染率不斷上升，導(dǎo)致凈水成本上升，如果凈水制劑得不到有效處理，還會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生傷害。就目前來說，我國(guó)水資源利用不僅不合理，還存在很嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，加上人們節(jié)水意識(shí)缺乏，導(dǎo)致很多可以進(jìn)行循環(huán)利用的水資源被無端浪費(fèi)。此外，農(nóng)業(yè)灌溉主要還是采用大水漫灌，只有少數(shù)地區(qū)使用滴灌或者噴灌節(jié)水技術(shù)，這就需要技術(shù)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)灌溉方式，做好雨水和污水的收集或處理工作，再用到農(nóng)田灌溉中去。所以，為了改善目前這種水資源狀況，就必須加快農(nóng)業(yè)灌溉方式轉(zhuǎn)變，用水上改粗放為集約，從根本上避免水資源危機(jī)的發(fā)生。

2 水文對(duì)水資源可持續(xù)利用的重要性分析

為了實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，就要對(duì)水文進(jìn)行有效了解和認(rèn)識(shí)。水文是一門研究水的分布及運(yùn)動(dòng)變化規(guī)律的學(xué)科。要做好水資源的可持續(xù)利用工作，既要了解具體的分布情況，也要對(duì)水的運(yùn)動(dòng)規(guī)律進(jìn)行有效了解。對(duì)于水資源短缺的問題，我們加強(qiáng)對(duì)水資源的研究，做到知水而后用水。在深入研究水資源開發(fā)與利用規(guī)律的基礎(chǔ)上，方可獲得科學(xué)有效的用水方案。

水文對(duì)水資源的可持續(xù)利用是極其重要的。首先，水文工作提供的信息化服務(wù)，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用提供重要的技術(shù)支持與信息保障。通過開展水文工作，能夠收集水資源分布情況，獲取運(yùn)動(dòng)規(guī)律，并對(duì)收集的信息進(jìn)行深入分析，然后以此為基礎(chǔ)加強(qiáng)可持續(xù)水資源發(fā)展建設(shè)。其次，水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能夠?yàn)榉篮榭购倒ぷ魈峁┯欣罁?jù)。水文工作能夠及早掌握洪澇及旱情，做好各種準(zhǔn)備工作，盡可能地降低洪澇或干旱災(zāi)害對(duì)人們的損害。在水文研究的過程中掌握水資源運(yùn)動(dòng)規(guī)律，并據(jù)此對(duì)洪旱災(zāi)害發(fā)生時(shí)間進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，并根據(jù)規(guī)律采取有效的治理措施。再次，水文監(jiān)測(cè)與水資源評(píng)價(jià)功能能夠促進(jìn)水資源的管理與利用。通過監(jiān)測(cè)水資源分布和變化情況，對(duì)各地水資源利用與缺水情況加以分析，并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)水資源加以有效調(diào)節(jié)。就拿“南水北調(diào)”工程來說吧，主要是將南方的水資源調(diào)到水資源較為短缺的北方，在全國(guó)范圍內(nèi)使得水資源緊張的問題得以緩解。針對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源情況開展監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，能夠掌握水質(zhì)和用水情況，并根據(jù)調(diào)查情況給出相應(yīng)的措施方案，盡可能地降低水資源的污染。最后，水文基礎(chǔ)設(shè)施能夠?yàn)樗こ探ㄔO(shè)與發(fā)展提供有效支撐。要實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，就必須不斷加強(qiáng)水利工程建設(shè)與發(fā)展，這就又要加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3 水資源可持續(xù)開發(fā)利用的舉措

3.1 貫徹市場(chǎng)導(dǎo)向政策，加快推進(jìn)水資源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

首先，應(yīng)當(dāng)確立水資源的基礎(chǔ)化與產(chǎn)業(yè)化地位。水資源產(chǎn)業(yè)化就是促進(jìn)水生產(chǎn)與供應(yīng)的有機(jī)聯(lián)合，將其進(jìn)行附加配套，在此基礎(chǔ)上實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并建立相應(yīng)的生產(chǎn)部門。這個(gè)產(chǎn)業(yè)門類不論是范圍還是種類都是十分龐大的，產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)還有供應(yīng)資源與可用資產(chǎn)，以及相關(guān)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)政策以及服務(wù)對(duì)象等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的合理調(diào)度與分配，使水資源可持續(xù)利用發(fā)展成為新興產(chǎn)業(yè)。

其次，合理制定水價(jià)政策。長(zhǎng)期以來，水價(jià)與價(jià)值規(guī)律相互脫節(jié)，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，水利資金也十分有限，基礎(chǔ)設(shè)施也因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足而廢置，或者處于“帶病”運(yùn)行狀態(tài)。正是基于這種情況，需要結(jié)合特定產(chǎn)業(yè)與具體用途制定相應(yīng)的水價(jià)，并構(gòu)建用水與超額累進(jìn)收費(fèi)制度，實(shí)行分質(zhì)供水業(yè)務(wù)，使水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家水利產(chǎn)業(yè)政策。

最后，借鑒優(yōu)秀水費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于西方等發(fā)達(dá)國(guó)家來說，水資源的商品化與資產(chǎn)化都十分發(fā)達(dá)，也有很多成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒與學(xué)習(xí)。如法國(guó)實(shí)行的“誰污染，誰交治理費(fèi)”、“以水養(yǎng)水”等政策，對(duì)于國(guó)內(nèi)工農(nóng)業(yè)等企業(yè)用水有很大借鑒作用。

3.2 著力提升水利用率，促進(jìn)節(jié)水科技進(jìn)步

要在科技手段的幫助下做好深遠(yuǎn)規(guī)劃，遵循客觀規(guī)律，將科技創(chuàng)新確立為管理工作的重中之重，使得水資源管理現(xiàn)代化進(jìn)程加快。加快農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新與推廣，當(dāng)前，農(nóng)業(yè)用水量達(dá)4000億立方米，達(dá)到水資源消耗總量的80%。而灌溉用水利用率還不到30%，為此，提升農(nóng)業(yè)灌溉用水利用率，就顯得尤為必要。

3.3 加強(qiáng)水污染防治戰(zhàn)略調(diào)整與水體污染治理

當(dāng)前，大范圍水污染災(zāi)害的出現(xiàn)主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，采用的生產(chǎn)模式較為粗放，在此情況下，就需要對(duì)生產(chǎn)、生活及生態(tài)用水進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，這直接關(guān)系到水資源能否得到持續(xù)利用。倘若處理不當(dāng)，將無法達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏。那么就要從經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略角度尋求水污染防治調(diào)整與突破，加快發(fā)展思路轉(zhuǎn)變，在源頭上加強(qiáng)調(diào)控，并搞好末端治理。與此同時(shí)，也要加快城市污水處理廠建設(shè)，提高廢水可處理能力，將其轉(zhuǎn)化為可利用資源。對(duì)污水或廢水進(jìn)行處理，就是根據(jù)不同的用水目的，將污水或廢水處理達(dá)到一定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而加以再次利用。這樣既能有效節(jié)約水資源，又能使工、農(nóng)業(yè)與城市用水的矛盾得以緩解，關(guān)鍵是能夠減輕水污染，促進(jìn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 加快建立現(xiàn)代排水系統(tǒng)，做好污水收集工作

將污水進(jìn)行合理收集，對(duì)其進(jìn)行深度處理，使污水恢復(fù)其使用功能，達(dá)到水資源可持續(xù)利用的目的。要建立現(xiàn)代排水系統(tǒng)，即建立集水資源收集、處理和回用等功能于一體的系統(tǒng)，對(duì)水資源進(jìn)行合理化配置，促進(jìn)水循環(huán)。對(duì)于工業(yè)廢水以及生活污水而言，應(yīng)當(dāng)處理后再進(jìn)行排放。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)盡量避免使用有毒農(nóng)藥，控制水源污染，對(duì)污染的水源進(jìn)行處理后再進(jìn)入排水循環(huán)。構(gòu)建完善的現(xiàn)代排水系統(tǒng)，既能有效滿足人們的生活需求，對(duì)水污染進(jìn)行有效控制。如，北京市已初步建設(shè)完成現(xiàn)代排水系統(tǒng)，污水處理廠也都經(jīng)過了超深度處理改造，能夠確保處理完成的水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

3.5 加強(qiáng)水文站網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)水文監(jiān)測(cè)能力提升

一方面，應(yīng)當(dāng)加快構(gòu)建旱情監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，完善旱情監(jiān)測(cè)體系。對(duì)于旱情監(jiān)測(cè)站來說，應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握全省旱情，了解土壤墑情變化規(guī)律，為更好地進(jìn)行旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防旱抗旱決策提供有效依據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用。另一方面，合理布設(shè)水情站網(wǎng)，提供防汛抗旱服務(wù)。要做好水情工作，必須加強(qiáng)水情站網(wǎng)建設(shè)，這是提供水文情報(bào)預(yù)報(bào)服務(wù)所需的，獲取流域或區(qū)域水文情勢(shì)變化狀況，發(fā)布水文預(yù)報(bào)，以此來設(shè)置水情測(cè)報(bào)站點(diǎn)。

4 結(jié)束語

綜上所述，近年來，人們對(duì)水資源可持續(xù)開發(fā)利用意識(shí)有了明顯提升，使得水資源的利用更加合理化，但與此同時(shí)，水文環(huán)境也受水資源開發(fā)的限制。在這種情況下，為了實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，就需要探索出一種有效的實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉的管理模式，貫徹市場(chǎng)導(dǎo)向政策，加快推進(jìn)水資源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；著力提升水利用率，促進(jìn)節(jié)水科技進(jìn)步；加強(qiáng)水污染防治戰(zhàn)略調(diào)整與水體污染治理；加快建立現(xiàn)代排水系統(tǒng)，做好污水收集工作，使水資源得到可持續(xù)利用，讓我國(guó)本缺緊張的水資源狀況得以有效緩解。

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