趙祥輝

(廈門大學(xué) 教育研究院，福建 廈門 361005)

高等教育普及化是國際高等教育發(fā)展的潮流趨向。2018年我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到48.1%，已經(jīng)進(jìn)入大眾化后期，高等教育毛入學(xué)率預(yù)計(jì)在2020年左右將達(dá)到50%，邁入高等教育普及化階段[1]。需明確的是，馬丁·特羅的高等教育發(fā)展三階段理論并非是單純描述“量的增長”的目標(biāo)理論，更是一個(gè)描述不同高等教育發(fā)展階段“質(zhì)的變化”的預(yù)警理論[2]。這就意味著高等教育普及化階段的到來不僅反映了高等教育毛入學(xué)率的規(guī)模擴(kuò)張，也預(yù)示著高等教育人才培養(yǎng)活動(dòng)將發(fā)生一系列變化。本科教育作為高等教育的重要組成部分，其人才培養(yǎng)目標(biāo)是其教育教學(xué)活動(dòng)開展的基本依據(jù)和基本原則。在高等教育普及化階段，本科人才培養(yǎng)目標(biāo)的合理定位，對(duì)人才培養(yǎng)模式選擇、課程體系建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容組織及人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具有深遠(yuǎn)意義。

一、 我國高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的歷史嬗變及特點(diǎn)

我國高等教育長期處于精英化發(fā)展階段，直至1998年高校擴(kuò)招才開始迅速朝著大眾化階段乃至普及化階段進(jìn)發(fā)。透析我國高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的變化，不難發(fā)現(xiàn)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)經(jīng)歷了通才、專才以及通專結(jié)合的高素質(zhì)人才的變遷。從歷史脈絡(luò)梳理我國本科人才培養(yǎng)目標(biāo)的嬗變和特點(diǎn)，有利于深入分析高等教育普及化階段的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位。

1. 我國高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的歷史嬗變

毛入學(xué)率是衡量高等教育發(fā)展階段的公認(rèn)指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年我國高等教育的毛入學(xué)率超過15%[3]，因此這一年也被認(rèn)為是我國高等教育精英化階段與大眾化階段的分水嶺。在1949年以前，我國本科人才培養(yǎng)目標(biāo)長期以“通才”為主。近代最早的國立大學(xué)——京師大學(xué)堂(后于1912年改名為北京大學(xué))于1902年頒布的《京師大學(xué)堂章程》中對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)做出了規(guī)定，即“造就通才”，而這也在1904年清政府頒布的《奏定學(xué)堂章程》中得到進(jìn)一步確認(rèn)并推廣到所有大學(xué)堂，提出“大學(xué)堂以謹(jǐn)遵諭旨，端正趨向，造就通才為宗旨。大學(xué)堂以各項(xiàng)學(xué)術(shù)藝能之人才足供任用為成效”。到了民國時(shí)期，北洋政府承繼清政府，提出了“養(yǎng)成碩學(xué)閎材”“培植全才”的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位。而南京國民政府在幾個(gè)教育法規(guī)中雖然提出大學(xué)要培養(yǎng)“專門人才”，但這里的“專門”實(shí)際上是指“專精一科”，人才仍然要具備廣博的知識(shí)結(jié)構(gòu)和寬厚的知識(shí)基礎(chǔ)。

新中國成立至改革開放前，除新中國成立初期提出的“建設(shè)人才”以及“文化大革命”時(shí)期提出的“普通勞動(dòng)者”以外，我國高校本科人才培養(yǎng)目標(biāo)基本仿效蘇聯(lián)模式，以培養(yǎng)“專門人才”為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)專業(yè)教育。而到了改革開放時(shí)期，尤其是20世紀(jì)90年代中后期，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革深化與高等教育內(nèi)外部環(huán)境的變化，“專門人才”的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位日益難以適應(yīng)瞬息萬變的社會(huì)發(fā)展，呈現(xiàn)出“專業(yè)面狹隘、職業(yè)適應(yīng)力弱、可替代性差”等特點(diǎn)，因而本科人才的培養(yǎng)目標(biāo)逐漸由“專門人才”向“復(fù)合人才”轉(zhuǎn)變。如1998年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校本科教育工作的意見》就明確指出：本科教育需要“培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的高級(jí)專門人才”，主張培養(yǎng)“高素質(zhì)人才”。而隨著高等教育大眾化進(jìn)程的推進(jìn)，我國本科人才培養(yǎng)目標(biāo)不斷注重從“專才教育”向“通才教育”轉(zhuǎn)變，并更加注重人才培養(yǎng)目標(biāo)的多樣化，以滿足多樣化的高等教育需求。

2. 我國高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的變遷特點(diǎn)

我國本科高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的歷史變遷呈現(xiàn)出以下鮮明特點(diǎn)：(1)國家政策方針是高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本依據(jù)。政府采取行政手段對(duì)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，導(dǎo)致人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位呈現(xiàn)出顯著的“路徑依賴”和“整齊劃一”特征。但也需指出，各高校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及自身辦學(xué)定位自主制定特色化的人才培養(yǎng)目標(biāo)，也是人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的大勢(shì)所趨。(2)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是人才培養(yǎng)目標(biāo)變化的客觀標(biāo)準(zhǔn)。毋庸置疑，人才培養(yǎng)目標(biāo)的變化從根本上都是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈搏，隨著社會(huì)和市場需求而“變”，跟著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而“走”。(3)“通才”與“專才”始終是我國人才培養(yǎng)目標(biāo)中相伴而生的兩大人才培養(yǎng)目標(biāo)傾向。但從歷史發(fā)展脈絡(luò)上來看，“通才”與“專才”的人才培養(yǎng)定位歷來呈“二元對(duì)立”態(tài)勢(shì)。然而，伴隨著當(dāng)前社會(huì)分工細(xì)化與分工交叉的趨勢(shì)共存，“通才”和“專才”走向融合統(tǒng)一是大勢(shì)所趨。

二、 高等教育普及化階段本科人才培養(yǎng)目標(biāo)面臨的挑戰(zhàn)

不同發(fā)展階段的高等教育具有不同的特點(diǎn)，伴隨著我國高等教育從大眾化向普及化過渡，高等教育形態(tài)的改變將豐富高等教育的性質(zhì)與內(nèi)涵，提升高等教育的作用和輻射力[4]。在高等教育普及化階段，隨著高等教育供需結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、學(xué)生個(gè)體發(fā)展的需要、國際化和全球化競爭加劇的趨勢(shì)，原有的本科人才培養(yǎng)目標(biāo)也面臨著轉(zhuǎn)型與挑戰(zhàn)。

1. 多樣化的高等教育供需結(jié)構(gòu)使得單一的人才培養(yǎng)模式亟待改變

高等教育普及化階段必然帶來高等教育結(jié)構(gòu)的變化，包括供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，這將給本科人才培養(yǎng)目標(biāo)提出新的挑戰(zhàn)，需要高校予以積極回應(yīng)。在高等教育需求轉(zhuǎn)型方面，高等教育普及化階段的高等教育受眾將突破傳統(tǒng)適齡人口的限制，拓展到各年齡階段的民眾，這實(shí)際上與當(dāng)前倡導(dǎo)的終身教育[5]與全納教育[6]的理念相契合。而與傳統(tǒng)生源相比，非傳統(tǒng)生源在學(xué)習(xí)背景、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)方式等方面呈現(xiàn)出多元而復(fù)雜的樣態(tài)。2018年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國本科院校共計(jì)1 245所，占據(jù)了普通高等學(xué)校的半壁江山，因此在接納非傳統(tǒng)生源方面應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要作用。這就要求本科人才培養(yǎng)目標(biāo)要突破保守和封閉，實(shí)現(xiàn)更多元的培養(yǎng)目標(biāo)、更靈活的培養(yǎng)方式以及更綜合全面的培養(yǎng)內(nèi)容。在高等教育供給轉(zhuǎn)型方面，伴隨著高等教育普及化進(jìn)程的推進(jìn)，為不斷滿足非傳統(tǒng)生源及新增適齡學(xué)生的需要，高等教育機(jī)構(gòu)的形式將變得更多樣化。這將打破精英化階段和大眾化階段高等教育機(jī)構(gòu)相對(duì)單一的狀況，而研究型、研究教學(xué)型、教學(xué)研究型和教學(xué)型大學(xué)的本科人才培養(yǎng)目標(biāo)都應(yīng)該依照學(xué)校定位和辦學(xué)特色有所區(qū)分，這實(shí)際上就對(duì)傳統(tǒng)單一的人才培養(yǎng)模式提出了挑戰(zhàn)。

2. 國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展呼喚全面發(fā)展的人才

國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型與高等教育發(fā)展關(guān)系密切，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)具有重要影響。黨的十九大之后，我國已經(jīng)正式邁入全面建成小康社會(huì)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，發(fā)展質(zhì)量也在穩(wěn)步提升。新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位必須有新視野、新格局和新轉(zhuǎn)變，這既是經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張和社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是工業(yè)4.0時(shí)代人工智能、仿生科技給創(chuàng)新教育、人性教育提出的新要求。對(duì)我國本科高校而言，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，高等教育需要適時(shí)轉(zhuǎn)變。在即將進(jìn)入普及化階段之際，必須合理定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新發(fā)展及新需要，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展提供更多元化、更具創(chuàng)造性的人才，從而使本科人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求相適應(yīng)，體現(xiàn)出本科人才培養(yǎng)目標(biāo)的適切度。而在這其中，本科高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)固然還需進(jìn)行“研究型人才”和“技術(shù)型人才”的分野，但面對(duì)社會(huì)分工的交叉融合趨勢(shì)，本科教育需培養(yǎng)更多具有創(chuàng)造力、適應(yīng)力的復(fù)合型人才，故而人才培養(yǎng)目標(biāo)定位需要有一定的全面性，而非片面的拘于一科。這就要求普及化階段的高等教育能夠面向社會(huì)各行業(yè)、各崗位培養(yǎng)人才。這是因?yàn)槠占盎A段的高等教育與社會(huì)需求是全面深入的融合關(guān)系，這與精英化階段培養(yǎng)“特定行業(yè)或職業(yè)的人才”，以及大眾化階段面向職業(yè)廣度和深度有限地培養(yǎng)人才具有根本差異。

3. 高等教育需不斷滿足學(xué)生個(gè)體發(fā)展的需要

在高等教育普及化背景下，大學(xué)生個(gè)體發(fā)展需要日益凸顯，這是新的歷史條件下新生代大學(xué)生成長發(fā)展的必然要求，也是高等教育對(duì)象個(gè)體差異的實(shí)然反映。在過去的精英化乃至大眾化發(fā)展階段，高校往往以精英標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”地衡量大學(xué)生，而忽視學(xué)生獨(dú)具個(gè)性的潛質(zhì)和差異，長期同質(zhì)化的人才培養(yǎng)目標(biāo)導(dǎo)致培養(yǎng)出來的人才創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力不足，個(gè)體意識(shí)不彰。在高等教育普及化階段，受需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型影響，大學(xué)生群體的潛力、性格、心智、才能和心理素質(zhì)等都呈現(xiàn)出多元而復(fù)雜的差異，這就決定了在進(jìn)行人才培養(yǎng)目標(biāo)定位時(shí)需要把握學(xué)生個(gè)體發(fā)展差異并進(jìn)行合理定位。因此，高等教育在向普及化深化改革與發(fā)展時(shí)，一定要將“滿足學(xué)生個(gè)體發(fā)展的需要”放在重要位置，建立適合個(gè)性化發(fā)展的人才培養(yǎng)目標(biāo)，尊重學(xué)生個(gè)體差異，保護(hù)并挖掘?qū)W生的潛力，使學(xué)者型、專家型、管理型、經(jīng)營型、應(yīng)用型等各類學(xué)生都充分發(fā)揮自己的天性，成為具有特色、特長的創(chuàng)造型人才[7]。這正是高等教育普及化階段本科人才培養(yǎng)目標(biāo)的題中之義。

4. 國際化與全球化趨勢(shì)對(duì)高校人才的競爭力提出挑戰(zhàn)

信息互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展促進(jìn)了國際化與全球化趨勢(shì)的進(jìn)一步凸顯。隨著改革開放的深入推進(jìn)，我國已走出過去的封閉式發(fā)展道路，積極投身于國際化與全球化的浪潮中，并在國際事務(wù)中有了更大的話語權(quán)。但我國在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、教育方面的國際化程度和全球競爭力還相對(duì)較弱。2017年世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2017—2018年全球競爭力報(bào)告》顯示，我國全球競爭力僅位于第27名，這與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。國際化與全球化是世界發(fā)展的潮流，國際競爭從根本上來說就是教育的競爭，尤其是高等教育的競爭。據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計(jì)，2000年以前僅有20個(gè)國家高等教育毛入學(xué)率超過50%，達(dá)到普及化發(fā)展階段，而至2013年已有56個(gè)國家開啟了高等教育普及化進(jìn)程[8]。我國即將邁入高等教育普及化階段，這也對(duì)我國是否能夠培養(yǎng)出具備全球視野和適應(yīng)國際競爭的人才提出了挑戰(zhàn)。對(duì)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行合理定位，既是順應(yīng)國際競爭趨勢(shì)的需要，也是提升高等教育競爭力的必然選擇。

三、 高等教育普及化階段我國本科人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位

面對(duì)高等教育內(nèi)外部環(huán)境的變化，高等教育普及化階段我國本科人才培養(yǎng)目標(biāo)需要進(jìn)行合理定位。面對(duì)時(shí)代發(fā)展對(duì)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)提出的新課題和新挑戰(zhàn)，我國高校的本科教育需要確立“創(chuàng)新型人才”的培養(yǎng)目標(biāo)。這不僅是新型工業(yè)化道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要，也是建立高等教育強(qiáng)國的內(nèi)在要求。具體來說，“創(chuàng)新型人才”包括個(gè)性化、綜合性、特色化、國際化等具體規(guī)定性。

1. 個(gè)性化：突破忽視個(gè)性的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)目標(biāo)窠臼

21世紀(jì)的哲學(xué)和教育共同的根本任務(wù)就是找回“遺忘的人”，宣揚(yáng)人的個(gè)性和價(jià)值，重新樹立人的地位[9]。而我國高等教育即將進(jìn)入普及化階段，無疑要重視個(gè)性化教育的重要作用[10]。長期以來，我國高等教育在培養(yǎng)目標(biāo)上過于追求整齊劃一，這就導(dǎo)致本科培養(yǎng)目標(biāo)在落實(shí)到課程教學(xué)時(shí)“剛性有余”而“柔性不足”，培養(yǎng)出的人才大多是知識(shí)傳承型的，對(duì)新知識(shí)的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、創(chuàng)新則顯露出不足，這顯然不能適應(yīng)普及化階段高等教育的需求。加德納在《智能的結(jié)構(gòu)》一書中就對(duì)忽視個(gè)性的人才培養(yǎng)目標(biāo)可能導(dǎo)致的弊端表示了擔(dān)憂，他認(rèn)為：“我們實(shí)行的是一視同仁的教育，仿佛要把每一個(gè)人教育成大學(xué)教授，對(duì)每個(gè)人的評(píng)價(jià)也都是依據(jù)這個(gè)狹隘的標(biāo)準(zhǔn)。成功可以有無數(shù)種定義，成功的途徑更是千變?nèi)f化的。[11]”毋庸置疑，普及化階段高等教育的價(jià)值重心正逐漸從知識(shí)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值轉(zhuǎn)變到個(gè)體價(jià)值[12]。因此，人才培養(yǎng)目標(biāo)必須從以往的社會(huì)本位、學(xué)校本位和教師本位轉(zhuǎn)變到學(xué)生本位上，而學(xué)生本位則意味著打破對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)整齊劃一的規(guī)定和要求，要根據(jù)每個(gè)學(xué)生的潛力和才能，以促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展為旨?xì)w。而人才培養(yǎng)目標(biāo)的個(gè)性化，要求教育教學(xué)方式更加靈活、多變，有利于學(xué)生個(gè)體需求的滿足和個(gè)性的充分發(fā)展，從而在更高層次上滿足“學(xué)生本位”的訴求。

2. 綜合性：打破“通才”與“專才”的二元割裂

在高等教育普及化階段，本科培養(yǎng)目標(biāo)更加注重人才的綜合性，即受教育者的全面發(fā)展。在精英化階段和大眾化階段，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后以及高等教育資源匱乏，高等教育要么與社會(huì)隔絕專注于“通才”培養(yǎng)，要么與社會(huì)緊密聯(lián)系專注于“專才”培養(yǎng)，而簡單割裂“通才”與“專才”的培養(yǎng)目標(biāo)，都會(huì)使本科人才培養(yǎng)目標(biāo)呈現(xiàn)出非均衡、片面化的發(fā)展傾向。在高等教育普及化階段，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)與高等教育聯(lián)系的緊密以及大學(xué)生自身的求職需求，單一采用“通才”培養(yǎng)模式顯然不能適應(yīng)。與此同時(shí)，片面強(qiáng)調(diào)“專才”培養(yǎng)也會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀進(jìn)一步肢解和分割，成為所謂的“單向度的人”。因此，在高等教育普及化階段應(yīng)當(dāng)培育“通專結(jié)合”的人才，注重人才發(fā)展的全面性和綜合性。這是因?yàn)?，“通才”培養(yǎng)與“專才”培養(yǎng)本身即具有內(nèi)在協(xié)調(diào)性，“通才”培養(yǎng)重視學(xué)生的內(nèi)在需要，主張培育學(xué)生的理性思考和寬廣的知識(shí)結(jié)構(gòu)；“專才”培養(yǎng)則更加注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力和謀生技能[13]。普及化階段的本科教育要重視通識(shí)教育與專業(yè)教育相結(jié)合、人文教育與科學(xué)教育相融合，并在人才培養(yǎng)上打破不同學(xué)科、不同專業(yè)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的一體化格局，從而使培養(yǎng)出的人才具有綜合性。而綜合性人才一方面應(yīng)當(dāng)具備寬厚的知識(shí)面，基本熟悉兩個(gè)或兩個(gè)以上學(xué)科的基本理論和技能；另一方面應(yīng)當(dāng)能夠綜合應(yīng)用多學(xué)科知識(shí)，為創(chuàng)新創(chuàng)造打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3. 特色化：凸顯人才培養(yǎng)目標(biāo)的創(chuàng)新性

當(dāng)前“創(chuàng)新”已經(jīng)成了世界各國搶占發(fā)展先機(jī)、提升國家競爭力的戰(zhàn)略選擇。而我國也將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上升為國家戰(zhàn)略，各個(gè)高校均將培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為發(fā)展的必然選擇。盡管大部分本科高校都在人才培養(yǎng)目標(biāo)中加入了“創(chuàng)新”的要求，但單純?cè)谂囵B(yǎng)目標(biāo)中提及“創(chuàng)新”仍是形式化、模式化、趨同化的。因此，這就要求將“創(chuàng)新”作為一種精神內(nèi)核融入人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置中，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位，采取更特色化的表述和設(shè)計(jì)，真正發(fā)揮人才培養(yǎng)目標(biāo)的“導(dǎo)向價(jià)值、標(biāo)識(shí)價(jià)值、激勵(lì)價(jià)值”[14]。需要明確的是，人才培養(yǎng)目標(biāo)的特色是大學(xué)在長期進(jìn)行人才培養(yǎng)過程中不斷沉淀和形成的，其主要表現(xiàn)為三大特征：(1)“人無我有”，即人才培養(yǎng)目標(biāo)的獨(dú)特性和個(gè)性；(2)“人有我優(yōu)”，即人才培養(yǎng)目標(biāo)相對(duì)其他高校制定出的杰出性和優(yōu)質(zhì)性；(3)“人優(yōu)我新”，即人才培養(yǎng)目標(biāo)制定中所體現(xiàn)出的開拓性和創(chuàng)新性。特色化人才培養(yǎng)目標(biāo)的形成必須根據(jù)大學(xué)的辦學(xué)定位、辦學(xué)特色和辦學(xué)面向來確定，具體來說應(yīng)當(dāng)遵循人才發(fā)展原則、校本化原則、地方化原則、國際化原則來制定[15]。

4. 國際化：面向國際的人才培養(yǎng)目標(biāo)格局

高等教育的國際化是一個(gè)逐漸發(fā)展的過程，從精英化階段的有限國際化到大眾化階段的充分國際化，再到普及化階段的全面國際化，反映了不同高等教育發(fā)展階段具有不同的辦學(xué)要求。精英化階段和大眾化階段的高等教育人才素質(zhì)只局限在少數(shù)人才的國際交流和流動(dòng)，而到了普及化階段，人才、技術(shù)、貿(mào)易和生產(chǎn)的流動(dòng)帶來了世界經(jīng)濟(jì)全球化，具備國際視野、參與國際交往、投身國際競爭將成為全體受高等教育者的共同要求。國際化和全球化是高等教育共享國際文化及科學(xué)成果，提升辦學(xué)質(zhì)量和水平的必然要求。因此，一些普及化程度高的國家加大了高等教育國際化力度，全面開放高等教育邊界，促進(jìn)高等教育跨境服務(wù)，推進(jìn)高等教育的全球化和國際化。而普及化階段人才培養(yǎng)目標(biāo)的國際化，即培養(yǎng)出的人才具有國際化意識(shí)和與國際接軌的知識(shí)結(jié)構(gòu)，在視野和能力上都達(dá)到國際化水準(zhǔn)，從而能在全球化競爭中抓住機(jī)遇和爭取主動(dòng)。

四、 高等教育普及化階段本科人才培養(yǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)向的對(duì)策

發(fā)展普及化高等教育需要改革本科人才培養(yǎng)目標(biāo)，造就適應(yīng)高等教育普及化時(shí)代的新型人才。面臨本科人才培養(yǎng)目標(biāo)向個(gè)性化、綜合性、特色化、國際化轉(zhuǎn)向的大趨勢(shì)，必須采取適當(dāng)?shù)膶?duì)策，將本科人才培養(yǎng)目標(biāo)落到實(shí)處，從而全面提升高等教育人才培養(yǎng)的能力。

1. 轉(zhuǎn)變教學(xué)模式，構(gòu)建個(gè)性化人才培養(yǎng)制度

高等教育普及化階段的人才培養(yǎng)目標(biāo)必須培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性化素質(zhì)，沒有個(gè)性化素質(zhì)，多元、復(fù)雜的高等教育生源的興趣和需求就很難得到滿足，普及化高等教育也就難以落到實(shí)處。所謂個(gè)性化人才培養(yǎng)，即一方面要在教學(xué)中重視學(xué)生個(gè)體的差異性，不能要求學(xué)生“始于同一起點(diǎn)，終于同一結(jié)點(diǎn)”，在教學(xué)的目的、內(nèi)容和形式上不能“一刀切”；另一方面，高校應(yīng)在教學(xué)過程中著眼于學(xué)生個(gè)性的發(fā)展和完善，在教學(xué)過程中選取適合學(xué)生個(gè)性發(fā)展的方法，允許學(xué)生的發(fā)展具有差異性。在教育教學(xué)過程中承認(rèn)個(gè)性差異，尊重學(xué)生個(gè)體性，進(jìn)而因材施教，使全體學(xué)生能夠得到充分的個(gè)性發(fā)展。因此，探索個(gè)性化人才培養(yǎng)制度必須改革教學(xué)模式，探索個(gè)性教育和包容教育的可行形式。改革教學(xué)模式，首先，應(yīng)當(dāng)對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行改革，這就要求制定個(gè)性化的人才培養(yǎng)目標(biāo)，加強(qiáng)不同學(xué)科、專業(yè)和教學(xué)資源的交流和共享，深入構(gòu)筑“以學(xué)生為中心”的教學(xué)模式，從人才培養(yǎng)方案的層面對(duì)各教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)具體要求和標(biāo)準(zhǔn)；其次，應(yīng)當(dāng)探索學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)的彈性教學(xué)模式，通過多種教學(xué)形式滿足不同學(xué)習(xí)者的需求；再次，繼續(xù)開發(fā)新的高等教育形式，豐富高等教育人才培養(yǎng)模式，通過互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)為教學(xué)模式的革新提供可能，也為個(gè)性化人才的培養(yǎng)提供可行手段；最后，要建立師生學(xué)習(xí)共同體，通過改善教學(xué)過程中的師生關(guān)系，從而保障個(gè)性化人才培養(yǎng)可以在和諧的師生關(guān)系中落到實(shí)處。

2. 融合通專教育，培養(yǎng)綜合性人才

在高等教育普及化階段，科技迅速發(fā)展，知識(shí)更新速度顯著加快，學(xué)科交叉融合趨勢(shì)凸顯，高校人才培養(yǎng)目標(biāo)為更好地適應(yīng)時(shí)代的要求，必須融合通專教育，轉(zhuǎn)向培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、知識(shí)面寬廣的綜合性人才。當(dāng)前世界各國所采用的人才培養(yǎng)模式主要有以下幾種：(1)通才培養(yǎng)模式。這種模式是使學(xué)生掌握必要的人文學(xué)科、社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)方面的知識(shí)，并學(xué)習(xí)必要的專業(yè)知識(shí)，但基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的聯(lián)系不緊密，主要著眼于基礎(chǔ)素質(zhì)的培養(yǎng)。(2)專才培養(yǎng)模式。這種模式主要是應(yīng)對(duì)職業(yè)崗位、根據(jù)專業(yè)需要而設(shè)置，所培養(yǎng)的人才雖然能夠符合學(xué)生的職業(yè)需求，但容易產(chǎn)生知識(shí)面狹窄、崗位適應(yīng)力不強(qiáng)等問題。(3)通專結(jié)合人才培養(yǎng)模式。這就是指人才培養(yǎng)中應(yīng)當(dāng)在廣泛學(xué)習(xí)多學(xué)科知識(shí)的基礎(chǔ)上，同時(shí)學(xué)習(xí)兩個(gè)或兩個(gè)以上的專業(yè)方向。按照高等教育普及化階段對(duì)人才的需求標(biāo)準(zhǔn)，必須摒棄單一的“通才模式”和“專才模式”，通過有效的途徑與方式構(gòu)筑綜合性人才培養(yǎng)模式。要培養(yǎng)大批的綜合性人才，高校必須轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念特別是管理體制，要全面、廣泛地實(shí)行更靈活的學(xué)分制，讓學(xué)生能夠在充分考慮社會(huì)需求和個(gè)性發(fā)展的基礎(chǔ)上，避免通才的“過寬”和專才的“過窄”，使學(xué)生能夠成為知識(shí)面廣、知識(shí)結(jié)構(gòu)寬厚的綜合性人才。

3. 樹立多樣化人才觀，實(shí)現(xiàn)高校分類發(fā)展

發(fā)展普及化高等教育必須堅(jiān)持多樣化的人才觀。只有高等教育的多樣性才能適應(yīng)普及化階段學(xué)生來源的多樣化、需求的多樣化、人才培養(yǎng)類型和規(guī)格的多樣化、人才培養(yǎng)模式的多元化。首先，要打破高等教育入學(xué)壁壘，實(shí)現(xiàn)“全納式”的招生，為所有有志于接受高等教育的人提供入學(xué)機(jī)會(huì)，滿足全體國民的受教育需求；其次，應(yīng)當(dāng)制定適切的人才培養(yǎng)目標(biāo)，滿足學(xué)生多樣化的求學(xué)需求，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展；再次，應(yīng)采取多樣化的評(píng)價(jià)方式，針對(duì)學(xué)生不同的求學(xué)背景、求學(xué)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)方式，提供個(gè)性化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)學(xué)生的成長與發(fā)展；最后，實(shí)施高等教育分類發(fā)展、分類管理、分類評(píng)價(jià)。在高等教育普及化階段，不僅要看到以世界一流大學(xué)和一流學(xué)科為代表的研究型大學(xué)，還要看到以應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為代表的應(yīng)用型本科院校。同時(shí)還要建立現(xiàn)代大學(xué)制度，實(shí)現(xiàn)管、辦、評(píng)分離的高等教育治理體系，形成政府、社會(huì)和高校三者合力，共同促進(jìn)高等教育向普及化階段過渡[16]。要改變行政力量對(duì)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)“統(tǒng)得過多、管得過死”的情況，引進(jìn)市場機(jī)制，給予學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)高校根據(jù)自身辦學(xué)定位制定適切的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

4. 加強(qiáng)國際交流，培養(yǎng)學(xué)生的國際意識(shí)與能力

國際化與全球化是世界發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，培養(yǎng)一大批能夠勝任國際化和全球化競爭的人才也是發(fā)展普及化高等教育的需要。當(dāng)前，我國高等教育的國際交流與合作日益廣泛和深入，已與世界上188個(gè)國家和地區(qū)建立了教育合作與交流關(guān)系。2018年度我國出國留學(xué)人員總數(shù)約60.8萬人，已成為世界上最大的留學(xué)生生源國；同時(shí)，來自205個(gè)國家和地區(qū)的48.9萬留學(xué)人員在華學(xué)習(xí)，我國也已經(jīng)成為亞洲最大的留學(xué)目的國。普及化階段的高等教育超越了精英化、大眾化階段的要求，表現(xiàn)在滿足所有大學(xué)生國際交流的需要以及學(xué)科專業(yè)國際化交流的需要，這就要求我們不僅要進(jìn)行中外合作辦學(xué)、派遣和吸納留學(xué)生、引進(jìn)外籍教師、開展雙語教學(xué)、提高教師出國比例等的形式國際化，還要進(jìn)行教授學(xué)生國際前沿知識(shí)、培養(yǎng)國際視野與國際責(zé)任感的內(nèi)容國際化,從而將培養(yǎng)學(xué)生的國際意識(shí)與國際能力落到實(shí)處。