(河南工業(yè)大學(xué) 河南 鄭州 450000)

一、后發(fā)優(yōu)勢(shì)的理論基礎(chǔ)

后發(fā)優(yōu)勢(shì)首先是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家亞歷山大.格申克龍?zhí)岢龅?，他指出：“一個(gè)工業(yè)化時(shí)期經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的國(guó)家，其工業(yè)化進(jìn)程和特征在許多方面表現(xiàn)出與先進(jìn)國(guó)家顯著不同”。他們的不同具體表現(xiàn)在：一般來(lái)說(shuō)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)越是落后，工業(yè)化發(fā)展就越不連續(xù)，越重視對(duì)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大；越是經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家，就越重視該國(guó)的生產(chǎn)資料的發(fā)展；越是經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家，人們消費(fèi)的欲望也就越低，生存壓力也便越大；越是經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家，在他的發(fā)展過(guò)程中，就越強(qiáng)制性向人們籌集資本來(lái)發(fā)展工業(yè)；越是經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家，就越是重視工業(yè)的發(fā)展而忽略農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，盡管有些國(guó)家發(fā)展很落后，但是他們的工業(yè)化進(jìn)程卻相對(duì)較快，那是因?yàn)樗麄兛梢越梃b別的先進(jìn)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，更好的發(fā)展自己的工業(yè)。這也就被稱(chēng)為“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。概括起來(lái)大概有這幾方面的內(nèi)涵：

(1)處于經(jīng)濟(jì)比較落后的國(guó)家的人們，當(dāng)別的國(guó)家工業(yè)化發(fā)展速度過(guò)快的時(shí)候，他們就會(huì)有一定的壓力，從而會(huì)轉(zhuǎn)化成為動(dòng)力來(lái)激發(fā)自己想要發(fā)展工業(yè)的欲望，并且促使政府進(jìn)行制度創(chuàng)新。

(2)不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，工業(yè)化的產(chǎn)物也不盡相同，所以某些后進(jìn)國(guó)家在進(jìn)行工業(yè)化的過(guò)程中可以根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況發(fā)明創(chuàng)造新的產(chǎn)品，作為工業(yè)化成果，也一定程度上避免走彎路，避免造成資源浪費(fèi)。這些產(chǎn)品作為替代品，一方面節(jié)約了資源和時(shí)間，另一方面使本國(guó)結(jié)合自己的實(shí)際情況開(kāi)拓出一條不同于別國(guó)的工業(yè)化道路。

(3)工業(yè)化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國(guó)家的科技技術(shù)都會(huì)領(lǐng)先于落后國(guó)家，但同時(shí)，對(duì)于后進(jìn)國(guó)家而言，可以直接借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，由此便可以節(jié)省一定的時(shí)間和科研費(fèi)用，起點(diǎn)也更高。而且也可以引進(jìn)一部分資金，由此可以解決這些后進(jìn)國(guó)家的資本短缺問(wèn)題。

二、雄安新區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)分析

(一)雄安新區(qū)的資本后發(fā)優(yōu)勢(shì)

雖然雄安新區(qū)是一個(gè)后發(fā)地區(qū)，但并不意味著它會(huì)缺乏資本，應(yīng)該善于利用資本，在充裕的資本投入的優(yōu)勢(shì)下，進(jìn)一步提高金融參與度。一方面，改善信貸結(jié)構(gòu)。圍繞綠色經(jīng)濟(jì)，生態(tài)城市等重大目標(biāo)，從而加大智能制造，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等的信貸投入。二是繼續(xù)加大對(duì)該地區(qū)銀行的投入，尤其是四大銀行，一方面可以幫助企業(yè)解決投資過(guò)程中資金短缺的問(wèn)題，另一方面可以加快促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)自身的優(yōu)化服務(wù)。三是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，優(yōu)化金融服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要充分的調(diào)查問(wèn)卷，應(yīng)該以客戶(hù)的不同需求而制定不同的方案，做好營(yíng)銷(xiāo)方面的創(chuàng)新，以達(dá)到最佳效益。

(二)雄安新區(qū)的人才后發(fā)優(yōu)勢(shì)

千年大計(jì)，人才為先。對(duì)雄安來(lái)說(shuō)人才的吸引是一項(xiàng)重大工程。事實(shí)上，雄安人力資源優(yōu)勢(shì)明顯，北京的教育資源是雄安新區(qū)人才發(fā)展的根本。一直以來(lái)，北京都是高校畢業(yè)生工作的首選地方，北京的人才更是數(shù)不勝數(shù)，隨著對(duì)雄安新區(qū)的大力投入，相信會(huì)有越多的人才相繼涌入雄安。而吸引人才，需要更細(xì)致的方式、方法。制定好吸引人才、留住人才的良善機(jī)制，新區(qū)才能成為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的沃土、人才干事創(chuàng)業(yè)的樂(lè)土。新區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)是，緊緊圍繞新區(qū)功能定位和發(fā)展需要，打造一支甘于奉獻(xiàn)，善于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，讓雄安新區(qū)成為各類(lèi)人才成就夢(mèng)想的熱土。為了更好地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，更好地利用這部分人才，首先，需要推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，探索區(qū)域人才合作改革。創(chuàng)新探索國(guó)際化人才發(fā)展模式，推動(dòng)海外人才管理改革，構(gòu)建更加靈活的海外智力開(kāi)發(fā)利用機(jī)制。

(三)雄安新區(qū)制度后發(fā)優(yōu)勢(shì)

雄安新區(qū)最核心的優(yōu)勢(shì)是制度優(yōu)勢(shì)，一方面，它鄰近北京，短期承載疏散北京非首都功能的重任；另一方面其作為與北京、天津?qū)拥木┙蚣降谌鲩L(zhǎng)極，在中長(zhǎng)期承擔(dān)促進(jìn)南北區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重任。不同于其他新區(qū)，雄安新區(qū)是國(guó)家戰(zhàn)略，它的優(yōu)惠政策是由國(guó)務(wù)院直接審批的，所以更應(yīng)該抓住機(jī)遇，在享受政府政策優(yōu)惠的同時(shí)，致力于構(gòu)建高效的機(jī)制體制與政策體系，提高自身的比較優(yōu)勢(shì)與吸引力，快速地吸引創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和研發(fā)部門(mén)，在較短時(shí)間內(nèi)形成知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)集聚。其次，在制度學(xué)習(xí)方面并不能單純復(fù)制，更應(yīng)該結(jié)合本土加以創(chuàng)新。

(四)雄安新區(qū)技術(shù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)

雄安示范新區(qū)的建立必然吸引大量外來(lái)企業(yè)，而技術(shù)是企業(yè)發(fā)展的根本基石，這一優(yōu)勢(shì)勢(shì)必為雄安新區(qū)帶來(lái)巨大的優(yōu)勢(shì)。作為對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步擴(kuò)大，雄安將打造國(guó)家級(jí)甚至世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。新區(qū)將圍繞移動(dòng)互聯(lián)、智能終端、新能源汽車(chē)、新型顯示、集成電路等產(chǎn)業(yè)加大扶持力度，打造“端+車(chē)+屏+芯”產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)2020年初步建成國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的數(shù)據(jù)中心基地。將全力推動(dòng)“數(shù)字新區(qū)”建設(shè)，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

(五)雄安新區(qū)的結(jié)構(gòu)后發(fā)優(yōu)勢(shì)

由于雄安新區(qū)并沒(méi)有完全的建立成功，所以雄安新區(qū)的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)不太明顯，但是依然存在，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)于雄安新區(qū)而言是十分必要的。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)中對(duì)自主創(chuàng)新加以重視，不斷的提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)而言，應(yīng)把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿?，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提高技術(shù)改造和創(chuàng)新的力度，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力弱、污染排放嚴(yán)重、資源能源消耗高、行業(yè)技術(shù)水平低的問(wèn)題。而對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)，雄安新區(qū)應(yīng)著重提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化和調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)制度、技術(shù)、組織等方面的創(chuàng)新，全面提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

三、結(jié)論

綜上所述，雄安新區(qū)具有較大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，其發(fā)展的潛力十分巨大。國(guó)務(wù)院也已經(jīng)正式批復(fù)了關(guān)于河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃，可見(jiàn)國(guó)家對(duì)雄安新區(qū)的重視程度非同一般?！栋l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》中對(duì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)給出了明確定義，并且向我們闡述了影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)因素。其中一個(gè)限制因素是環(huán)境與資源。在《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》第四章中，著重提出要打造美麗生態(tài)環(huán)境，而雄安新區(qū)的原生態(tài)相對(duì)來(lái)說(shuō)還保留較好，所以更應(yīng)該錦上添花。其次，《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》中提到了制度因素，說(shuō)它既是限制因素又是發(fā)動(dòng)因素，而在雄安新區(qū)的規(guī)劃中也提到了要進(jìn)行體制機(jī)制的深化改革，明確要推進(jìn)行政審批制度改革，深化事業(yè)單位改革。所以雄安這個(gè)后起的地區(qū)，具有明顯的趕超優(yōu)勢(shì)。由于受到發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的影響較大，從而想要趕超工業(yè)化的意識(shí)也就更加強(qiáng)烈，但是，雄安新區(qū)同時(shí)也不可避免地面臨資源環(huán)境約束，勞動(dòng)力成本約束等挑戰(zhàn)，只有立足于基本國(guó)情,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì),克服后發(fā)劣勢(shì)，在后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論中創(chuàng)新出適合自己發(fā)展的制度和技術(shù)，才能實(shí)現(xiàn)雄安新區(qū)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。