(湘潭大學(xué)馬克思主義學(xué)院 湖南 湘潭 411100)

張家坪村位于洗溪鎮(zhèn)北部，全村有3個(gè)村民小組，10個(gè)自然寨，272戶，1176人。村內(nèi)大自然風(fēng)光秀麗，民俗風(fēng)味濃厚。但是張家坪村地理位置較偏僻，山多且高，地廣人稀，資源匱乏，久而久之形成積貧積弱困局，是國家深度貧困村。近年來，張家坪村在精準(zhǔn)扶貧政策的幫扶下，脫貧工作取得了一定成效的同時(shí)，也存在基層扶貧工作落實(shí)不到位；貧困人口難識(shí)別；貧困人口內(nèi)生動(dòng)力不足等問題，提出要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織人才隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧，實(shí)事求是，落實(shí)扶貧細(xì)則；推動(dòng)扶貧、扶志與扶智相結(jié)合；助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的對(duì)策建議。

一、存在問題

(一)基層扶貧工作落實(shí)不到位

打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵在人，在于人的能力、觀念和干勁。精準(zhǔn)扶貧是一個(gè)龐大、復(fù)雜的工程，如何開展和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作，關(guān)鍵在于基層工作者對(duì)于精準(zhǔn)扶貧政策上傳下達(dá)的能力。通過走訪調(diào)查蘆溪縣張家坪村，了解到由于2020年要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，脫貧工作難度越來越大，時(shí)間越來越緊，一些基層工作者對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作產(chǎn)生了畏難情緒，從而開始消極怠工。另一方面，張家坪村人口多，地域廣，地貌復(fù)雜等因素，而駐村干部的配置較少，工作較難開展，限制了張家坪村對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施。

(二)貧困人口難識(shí)別

張家坪村人口較多，分為三個(gè)自然村，面積跨度廣，地理位置偏僻險(xiǎn)峻。村民外出務(wù)工人員較多，大多是老人與孩子留守在村，因此，對(duì)于逐戶逐項(xiàng)的調(diào)查工作有一定的困難；另外，中國農(nóng)村普遍存在“藏富”心理，因此對(duì)于村民家中經(jīng)濟(jì)狀況工作的調(diào)查也存在阻礙；駐村工作者對(duì)于一些識(shí)別貧困戶的數(shù)據(jù)、指標(biāo)等認(rèn)定不明確等問題，都對(duì)于貧困人口的識(shí)別帶來工作上的難度和障礙。

(三)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力不足

扶貧先扶志，治貧先治愚。國家對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作的開展，除了政府、社會(huì)等工作者的努力，最重要的是在于貧困人口自身脫貧的決心和行動(dòng)。而目前，張家坪村的貧困人口對(duì)于脫貧攻堅(jiān)的積極性與主動(dòng)性還有待提高。部分貧困戶依然思想懈怠，不積極努力的創(chuàng)造美好生活。由于知識(shí)水平低，工作技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)較單一，因此大部分村民選擇外出務(wù)工，一旦失業(yè)，就會(huì)出現(xiàn)返貧現(xiàn)象，從而導(dǎo)致他們脫貧信心不足等，這些都是造成張家坪村貧困人口對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作內(nèi)生力不足的因素。

二、對(duì)策分析

(一)要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織人才隊(duì)伍建設(shè)

基層黨組織要把好“方向盤”，從思想上政治上組織上確?；鶎咏ㄔO(shè)有序進(jìn)行、健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在大是大非面前始終旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。對(duì)于精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，注重從思想層面加深消化理解，把準(zhǔn)工作基調(diào)，確保工作方向?qū)︻^、少走彎路、不走錯(cuò)路。

(二)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧，實(shí)事求是，落實(shí)扶貧細(xì)則

中國貧困人口多，貧困面積廣，需要核實(shí)的人口數(shù)量多，任務(wù)量大，外加外出務(wù)工人員多，家中基本都是留守老人與孩子，因此，扶貧工作人員更應(yīng)該細(xì)致進(jìn)行逐戶逐項(xiàng)進(jìn)行貧困調(diào)查，深入走基層，多了解群眾的真實(shí)情況，實(shí)事求是，認(rèn)真落實(shí)扶貧細(xì)則，才能真正做到扶真貧，真脫貧。

(三)推動(dòng)扶貧、扶志與扶智相結(jié)合

扶貧先扶志，扶貧必扶智。扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心，幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣；扶智就是扶知識(shí)、扶技術(shù)、扶思路，幫助和指導(dǎo)貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質(zhì)。如果扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達(dá)到，即使一度脫貧，也容易返貧。如果扶貧不扶智，就會(huì)缺乏知識(shí)、身無長物。要從根本上擺脫貧困，必須智隨志走、志以智強(qiáng)，實(shí)施“志智雙扶”，才能激發(fā)活力，形成合力，從根本上鏟除滋生貧困的土壤。

(四)助力脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接

黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總方針是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。當(dāng)前，我國正處在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的交匯期，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是脫貧攻堅(jiān)的鞏固和提升。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥做好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接。