李曼玉

沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110034

一、研究背景與研究目的

（一）研究背景

隨著社會(huì)分工的明確，雙職工家庭比例不斷增長，雙職工家庭成為當(dāng)今社會(huì)最普遍的家庭組織形式，這種家庭共同面臨一個(gè)問題，即孩子放學(xué)時(shí)間與家長下班時(shí)間沖突無人接。南京市為了方便雙職工家庭率先實(shí)施了一項(xiàng)新的教育制度——彈性放學(xué)制度。[1](P244～245)

彈性放學(xué)，又稱彈性離校，主要是指讓有不便的家長可以向?qū)W校申請讓孩子延遲離校時(shí)間。與以往統(tǒng)一放學(xué)方式有所不同，如果放學(xué)太早沒人接，學(xué)生就可以向?qū)W校申請延遲放學(xué)，而在推遲的這段時(shí)間內(nèi)，學(xué)校會(huì)臨時(shí)“組班”，配備“臨時(shí)班主任”，給孩子們安排各種活動(dòng)，如作業(yè)答疑、趣味閱讀以及運(yùn)動(dòng)游戲等活動(dòng)。南京市的這一制度的實(shí)施充分利用學(xué)校資源，為家長解決了不時(shí)之需。一方面，學(xué)生的安全得到保障；另一方面，家長的時(shí)間得以合理安排，也節(jié)省了一些不必要的開支。[2]自南京率先實(shí)施這一制度以及教育部印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》后，已有25個(gè)省根據(jù)本省實(shí)際提出了工作要求，安徽、重慶、寧夏等12個(gè)省份組織開展了試點(diǎn)。[3]

2017年9月，沈陽市的中小學(xué)也開始全面實(shí)行“彈性放學(xué)制”。按照教育部所提出的要求，沈陽市彈性放學(xué)后開展的課后服務(wù)活動(dòng)，主要包括組織學(xué)生寫作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)以及娛樂游戲、拓展練習(xí)、開展社團(tuán)以及興趣小組活動(dòng)、觀看適宜兒童的影片等。沈陽市教育部門相關(guān)人士介紹，沈陽市推行的彈性放學(xué)力度較大，基本在全市中小學(xué)范圍內(nèi)全方位實(shí)行，主要采取的是“一校一策”多樣化的實(shí)施方案。具體的彈性離校時(shí)間和到校時(shí)間均由各地結(jié)合實(shí)際自行安排。[4]目前，雖然市教育部門已經(jīng)將實(shí)施策略下發(fā)給各地的教育部門，但其主要是讓各學(xué)校根據(jù)自身情況，組織開展調(diào)查分析，很多問題還需要仔細(xì)研究解決。

（二）研究目的

本文針對彈性放學(xué)制度實(shí)施后帶來的變化進(jìn)行研究，以家庭結(jié)構(gòu)為研究對象，探索這一制度實(shí)施后導(dǎo)致家庭結(jié)構(gòu)的變化情況。

二、對家庭結(jié)構(gòu)變化的分析

家庭結(jié)構(gòu)是指家庭中成員的構(gòu)成以及其相互連結(jié)的一種狀態(tài)，以及由這種狀態(tài)形成的相對穩(wěn)定的聯(lián)系模式。家庭結(jié)構(gòu)包括家庭人口的組成，維持家庭運(yùn)轉(zhuǎn)和家庭穩(wěn)定的機(jī)制以及家庭成員在日常交往中所形成的穩(wěn)定關(guān)系。因此，在研究過程中主要對三方面進(jìn)行研究：

（一）家庭人口數(shù)量

人口數(shù)量的變化，對一個(gè)家庭來說是較大的轉(zhuǎn)變，在研究中，我們要著重對比制度實(shí)施前后，家庭人口數(shù)的變化情況。彈性放學(xué)制度的實(shí)施，使雙職工家庭的人口數(shù)量由原先的“主干家庭”（有兩代或者兩代以上夫妻組成，每代最多不超過一對夫妻且中間無斷代的家庭，如：父母和已婚子女組成的家庭）改變?yōu)椤昂诵募彝ァ保ㄓ筛改负臀椿樽优M成的家庭）。彈性放學(xué)制度實(shí)施之前，對雙職工的父母來說，他們的下班時(shí)間一般為17:30—18:00，而學(xué)校放學(xué)時(shí)間大多在16:00—17:00，時(shí)間沖突導(dǎo)致父母無法負(fù)擔(dān)孩子的接管工作，只能將責(zé)任托付給離退休的上一代人，因此出現(xiàn)隨遷老人的社會(huì)現(xiàn)象。這些隨遷老人在脫離鄉(xiāng)土場域后面臨著適應(yīng)城市習(xí)慣，重構(gòu)社會(huì)關(guān)系等問題。同時(shí)老人的加入使得家庭人口數(shù)量增多，無疑給家庭帶來了負(fù)擔(dān)。但是這一制度實(shí)施后，很多家庭不再需要老人的看護(hù)，家長可以申請彈性離校，下班后再去學(xué)校接孩子，做到上班與接孩子兩不誤。彈性放學(xué)一方面使家長對孩子課后安排及安全情況更加放心；另一方面，也可以“解放”老人，不再需要老人專門接送孩子。

位于沈陽市的L小學(xué)在實(shí)行彈性放學(xué)這一制度后，在這一方面有較為明顯的變化。對此，我對該校做了問卷調(diào)查，問卷共162份（表1）。在162份問卷中，共有54個(gè)家庭的孩子之前都是由爺爺奶奶、外公外婆接孩子放學(xué)，家庭結(jié)構(gòu)都屬于“主干家庭”（表2），在彈性放學(xué)制度實(shí)施后，這54個(gè)家庭中，已經(jīng)有23個(gè)家庭不再需要爺爺奶奶或者外公外婆的照看，變?yōu)椤昂诵募彝ァ?。由此可見，彈性放學(xué)這一制度的實(shí)施，改變了他們的家庭的人口數(shù)。

表1 彈性放學(xué)制度實(shí)施之前您的家庭成員

表2 彈性放學(xué)制度實(shí)施之后是否還需要孩子的爺爺奶奶/外公外婆幫忙照看

（二）家庭成員日常交往情況

彈性放學(xué)制度的實(shí)施，使多數(shù)雙職工家庭親子交往更加密切。日常交往對一個(gè)家庭來說至關(guān)重要，也是不可避免的。研究表明，日常交往情況與家庭和諧程度有較大關(guān)系。彈性放學(xué)實(shí)施以前，父母無法來接孩子，多為托管機(jī)構(gòu)或者爺爺奶奶、外公外婆來接孩子，因此孩子和父母溝通交流的機(jī)會(huì)就會(huì)變得更少。彈性離校后，父母下班后能夠親自到學(xué)校接孩子，和孩子交流的機(jī)會(huì)也會(huì)變得比過去多很多。學(xué)生更愿意分享放學(xué)后的這段時(shí)間里在學(xué)校發(fā)生的事情和學(xué)到的知識。很多學(xué)生會(huì)選擇在這段彈性的時(shí)間里完成作業(yè)，同樣也會(huì)提升學(xué)生作業(yè)的完成程度及完成質(zhì)量。[5]（P54～P56）父母時(shí)間允許，家長和孩子的溝通和互動(dòng)就會(huì)變多，父母參與孩子的教育也會(huì)變得相對較多。盧梭和佩斯泰洛奇的教育觀認(rèn)為，母親在兒童的成長過程中起到至關(guān)重要的作用。20世紀(jì)，在美國成立的“父母—教師協(xié)會(huì)”標(biāo)志著父母參與的正式誕生。Henderson在對大量的父母參與與學(xué)生成績之間的關(guān)系的研究中也得出了相應(yīng)的結(jié)論：父母參與對學(xué)生的學(xué)習(xí)成績有著重要的影響作用，收入水平較低的家庭表現(xiàn)得尤為突出。有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，父母的參與對學(xué)生學(xué)習(xí)成績的影響會(huì)一直延續(xù)到高中。父母參與不僅會(huì)影響孩子的學(xué)習(xí)成績，同樣也會(huì)有利于孩子的情感正向發(fā)展。有父母與孩子參與的家庭余暇活動(dòng)對家庭的成長與發(fā)展至關(guān)重要。家庭余暇活動(dòng)[6]（P55～P56）（在課余或工余時(shí)間，與家人一起參與的非責(zé)任性或消閑性的活動(dòng)，其中包括經(jīng)常性的家居活動(dòng)及非經(jīng)常性的活動(dòng)）早被確定為發(fā)展夫妻及親子間緊密而健康的關(guān)系，是促進(jìn)家庭凝聚力的重要元素。

在對L小學(xué)的162份調(diào)查問卷中（表3），對于彈性放學(xué)這個(gè)制度非常擁護(hù)，為他們解決實(shí)際困難的家庭共33個(gè)，認(rèn)為偶爾受用的家庭數(shù)為25個(gè)，但也有104個(gè)家庭認(rèn)為彈性放學(xué)這項(xiàng)制度對自己家的孩子沒什么用處，影響不大。除了這104個(gè)家庭，剩余的58個(gè)家庭的問卷中，關(guān)于“彈性放學(xué)制度實(shí)施后，跟孩子的溝通或接觸時(shí)間是否變多了”這一問題（表4），有39人認(rèn)為孩子愿意主動(dòng)溝通交流了，父母也愿意主動(dòng)詢問了。由此不難看出，彈性放學(xué)制度的實(shí)施，給孩子和父母提供了更多交流的機(jī)會(huì)，父母與孩子的交往也更加密切了。

表3 對于彈性放學(xué)制度的實(shí)行，對您的幫助程度

表4 彈性放學(xué)制度實(shí)施之后，你跟孩子的接觸時(shí)間和溝通有變多了嗎

（三）家庭穩(wěn)定程度

彈性放學(xué)這一制度的實(shí)施，使雙職工家庭的內(nèi)部變得更加和諧穩(wěn)定。家庭穩(wěn)定程度要從多角度進(jìn)行分析和考量，來對比分析彈性放學(xué)這一制度的實(shí)施是可取的。[7]（P76～P78）根據(jù)梅利鮑恩的家庭系統(tǒng)理論中的核心家庭情緒系統(tǒng)的理論，鮑恩認(rèn)為：當(dāng)夫妻或家庭成員因?yàn)榍榫w粘連，內(nèi)心高度緊張，害怕被孤立、被控制、被吞噬，因而產(chǎn)生各種情緒反應(yīng)及行為上的糾纏，包括夫妻間的長期吵架沖突，將問題轉(zhuǎn)向孩子，以及夫妻當(dāng)中一方罹患心理疾病或情緒上的病等。因此家庭和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。

在對L小學(xué)的調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)，除了認(rèn)為這一制度對自己家孩子沒有影響的104個(gè)家庭以外，剩余的58個(gè)家庭一致認(rèn)為彈性制度的實(shí)施，使家庭變得比未實(shí)施之前更加和睦。和孩子的交流多了，家庭氛圍自然而然就變得好了。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示（表5），這58個(gè)家庭的孩子在彈性離校這段期間，都能夠有時(shí)間在學(xué)校寫作業(yè)，互相交流討論，作業(yè)的完成情況都比制度實(shí)施之前要有所提升。作業(yè)完成得好，父母對孩子的表揚(yáng)也就隨著增多，和孩子的關(guān)系就更加融洽，家庭氛圍就更和諧。而且孩子在學(xué)校作業(yè)完成得多，回家的閑暇時(shí)間也就相對較多。和父母交流溝通的時(shí)間也多，更為家庭和諧穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。因此，我認(rèn)為，彈性放學(xué)能夠使雙職工家庭內(nèi)部變得更加和諧穩(wěn)定。

表5 彈性放學(xué)制度實(shí)施之后，是否讓您的家庭比之前更加和諧

三、結(jié)論與討論

本文以L小學(xué)為例，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，彈性放學(xué)制度的實(shí)施，確實(shí)能夠給雙職工家庭的家庭結(jié)構(gòu)帶來變化。通過對雙職工家庭人口數(shù)、家庭交往與家庭和諧穩(wěn)定程度這三方面進(jìn)行研究，得出如下結(jié)論：

1.彈性放學(xué)制度的實(shí)施，使雙職工家庭的人口數(shù)量發(fā)生改變，部分家庭出現(xiàn)了由主干家庭到核心家庭的轉(zhuǎn)變。

2.彈性放學(xué)制度的實(shí)施，使多數(shù)雙職工家庭親子交往更加密切、互動(dòng)頻繁，交流更多。

3.彈性放學(xué)這一制度的實(shí)施，使雙職工家庭的內(nèi)部變得更加和諧穩(wěn)定，較之前相比更加和睦。

四、制度實(shí)施存在的問題

雖然彈性放學(xué)制度解決了大部分雙職工家庭的一大難題，但是它還存在一定的弊端：1.彈性離校使得學(xué)校的管理也變得彈性，因此管理起來就更加費(fèi)時(shí)費(fèi)力。學(xué)生彈性，教師的工作時(shí)間同樣也會(huì)跟著延長，有教師表示，自己除了上班，還要備課、寫教案，下班后還要做飯照顧孩子，但因?yàn)閺椥苑艑W(xué)的實(shí)施剝奪了很多自己的休息時(shí)間，讓他們感到很疲憊，即使政府會(huì)給這些教師一些相應(yīng)的補(bǔ)貼，但是教師們好像并不在意，比起這些好像更希望能擁有更多自己的時(shí)間。2.對于部分家長來說，仍然認(rèn)為放學(xué)后孩子待在輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)或托管班比待在學(xué)校要好，即使輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和托管班要花費(fèi)大量的費(fèi)用。他們認(rèn)為，在輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者輔導(dǎo)班，能讓孩子學(xué)到更多額外的知識，而這段彈性在校時(shí)間，僅僅讓孩子寫寫作業(yè)、做做游戲、豐富一下課余生活，家長并不愿意。[8]中國式教育下家長更多地希望孩子能夠?qū)W到書本知識，有效應(yīng)對考試。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在162份問卷中，有81位學(xué)生放學(xué)后是愿意待在學(xué)校的，有56位同學(xué)是持有無所謂的態(tài)度，而只有25位同學(xué)表示不愿意放學(xué)后待在學(xué)校。結(jié)果表明，學(xué)生們比起去輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和托管班，更愿意待在學(xué)校。但是家長對于這段彈性時(shí)間可能希望更加完善，很多家長希望能夠給孩子的作業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)，給孩子提供興趣班特長班等，這也給學(xué)校帶來了壓力。學(xué)校遵循“一校一策”的原則制定方案，但是很難做到令所有家長滿意。

五、制度推進(jìn)的對策建議

因此彈性放學(xué)的有效實(shí)施需要積極協(xié)調(diào)配合。首先，在政策上需要給予支持和配合，財(cái)政買單不收取任何費(fèi)用，秉承自愿化的原則，避免異化為補(bǔ)課機(jī)構(gòu)。[9]2018年3月3日下午，在人民大會(huì)堂舉行的中國人民政治協(xié)商會(huì)第十三屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議中，教育部部長陳寶生經(jīng)過人民大會(huì)堂“部長通道”時(shí)表示，將探索依靠社會(huì)力量解決“三點(diǎn)半放學(xué)”問題。而彈性放學(xué)正是解決三點(diǎn)半放學(xué)問題的模式之一。[10]其次，學(xué)校在人員管理上也應(yīng)該注重分配，安排值班教師要采取自愿原則，可依情況酌情安排；對于值班教師的補(bǔ)貼落到實(shí)處，建立健全的補(bǔ)貼制度以確保教師的個(gè)人權(quán)益；加強(qiáng)良好的家校溝通機(jī)制，爭取得到雙方的理解和支持，以便順利實(shí)施彈性放學(xué)制度，也可采用家長自愿參與彈性放學(xué)中，輔助學(xué)校與教師工作的順利開展。最后，根據(jù)學(xué)生的個(gè)性化來開展相關(guān)活動(dòng)，讓學(xué)生按照自己的意愿自行選擇。

針對彈性放學(xué)這一制度，今后有望做到更加有組織，并能夠靈活變通，做到真正彈性，所有學(xué)校都能做到隨到隨接，這樣方便學(xué)生的同時(shí)更加方便上班族的家長。而且，現(xiàn)在大部分學(xué)生是坐校車回家，但是如果參加彈性離?？赡芫蜁?huì)錯(cuò)過班車，更加不方便，因此，希望相關(guān)部門能夠調(diào)整和改進(jìn)校車問題，讓學(xué)生們能夠在彈性離校之后還能坐上校車回家，使學(xué)生的人身安全得到保障的同時(shí)，也節(jié)省上班族家長們的時(shí)間。