張煒熙 孫志剛 張興國

摘 要：綠色發(fā)展是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的一種新的發(fā)展模式，綠色產(chǎn)業(yè)作為綠色發(fā)展的重要組成部分，科學(xué)合理的綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)是認(rèn)清綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要工作。以綠色產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵研究為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系梳理，剖析查找當(dāng)前綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)評(píng)價(jià)體系存在的問題，并對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方法進(jìn)行整理，更加明晰現(xiàn)有的評(píng)價(jià)方法的優(yōu)缺點(diǎn)及應(yīng)用情況，以期為構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力科學(xué)的指標(biāo)體系和客觀的評(píng)價(jià)方法奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：綠色產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;指標(biāo)體系;評(píng)價(jià)方法

中圖分類號(hào)：F062.2? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）01-0018-02

一、綠色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵研究

自1972年聯(lián)合國在瑞典斯德哥爾摩召開首屆人類環(huán)境會(huì)議以來，國際社會(huì)對(duì)環(huán)境及環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的問題越來越重視。1989年加拿大環(huán)境部長在政府官方文件中提出“綠色計(jì)劃”，第一次在宏觀層次上把綠色同經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，隨后有12個(gè)工業(yè)化國家相繼提出了20多項(xiàng)“綠色計(jì)劃”，掀起了發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展的浪潮，“綠色產(chǎn)業(yè)”一詞應(yīng)運(yùn)而生。綠色產(chǎn)業(yè)雖然至今尚沒有一個(gè)正式并完整的定義，但是從當(dāng)前的綠色產(chǎn)業(yè)理論研究和綠色發(fā)展實(shí)踐來看，綠色產(chǎn)業(yè)應(yīng)包含狹義和廣義兩個(gè)方面的基本認(rèn)知，這已達(dá)成共識(shí)。較為權(quán)威的綠色產(chǎn)業(yè)廣義描述首推國際綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì) IGIU（International Green Industry Union）2007年發(fā)表的聲明，意指如果產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中，基于環(huán)?？紤]，借助科技，以綠色生產(chǎn)機(jī)制力求在資源使用上節(jié)約以及污染減少的產(chǎn)業(yè)，我們即可稱其為綠色產(chǎn)業(yè)。由上述描述不難看出，廣義的綠色產(chǎn)業(yè)我們可以將其理解為實(shí)現(xiàn)了綠色化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。狹義的綠色產(chǎn)業(yè)則可描述為：綠色產(chǎn)業(yè)是指提供有利于資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)良好的產(chǎn)品、服務(wù)的企業(yè)的集合體。由這種描述不難發(fā)現(xiàn)，狹義綠色產(chǎn)業(yè)其實(shí)就是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。無論是狹義還是廣義層面的綠色產(chǎn)業(yè)，在我國都已開展了如火如荼的實(shí)踐。狹義層面，我國早在1990年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于積極發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的若干意見》就對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵及發(fā)展方向給出了明確的指導(dǎo)，如今節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已由“十二五”期間的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)上升為新興支柱產(chǎn)業(yè)。由此可見，狹義層面的綠色產(chǎn)業(yè)不僅要在我國環(huán)境污染防治工作中發(fā)揮重大作用，其對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用也被寄予愿望。廣義層面，產(chǎn)業(yè)的綠色化發(fā)展已成為“十二五”之后我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)，《綠色制造科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》和《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》等大產(chǎn)業(yè)層面的規(guī)劃及實(shí)施意見相繼出臺(tái)。那么，各地區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)是否能夠?qū)崿F(xiàn)上述規(guī)劃并在環(huán)境污染防治和經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用呢？要想正確回答這個(gè)問題，必須正確認(rèn)識(shí)和把握各地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平，而綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的科學(xué)和客觀評(píng)價(jià)是基礎(chǔ)。

二、綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力表征指標(biāo)研究

綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力表征指標(biāo)的研究，國內(nèi)外基本上是同步的，所關(guān)注的內(nèi)容由窄變寬，由最初的主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)過程的資源環(huán)境效率，發(fā)展為關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與資源環(huán)境的關(guān)系及效率。在綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力表征指標(biāo)演進(jìn)的過程中，可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系和綠色發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。目前，綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系主要分為三大類：一是國外權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的指標(biāo)體系。具有代表性的包括：聯(lián)合國工業(yè)組織的亞洲綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)的可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、聯(lián)合國環(huán)境計(jì)劃署的城市環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系和綠色經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系、英國政府統(tǒng)計(jì)處的英國可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。二是國內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的指標(biāo)體系。比如，中國節(jié)能協(xié)會(huì)建立的綠色節(jié)能指標(biāo)體系、北京市發(fā)展和改革委員會(huì)建立的“綠色北京”指標(biāo)體系等。三是相關(guān)學(xué)者提出的指標(biāo)體系。Nguyen和Hens利用粉塵濃度、SO2濃度等指標(biāo)評(píng)價(jià)越南水泥行業(yè)的環(huán)?？冃?張玉等從發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效率三個(gè)維度構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;張志峰從產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量監(jiān)管管理、支持性產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面分析綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素;于驚濤從自然資源基礎(chǔ)投入、增長過程綠色化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)出方面構(gòu)建指標(biāo)體系;遲國泰從綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色環(huán)境三個(gè)方面構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

綜上所述，國內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)的指標(biāo)體系多偏向于宏觀層面綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合評(píng)價(jià)，這些指標(biāo)體系反映信息冗余，多基于主觀經(jīng)驗(yàn)選擇所得，不適合微觀層面的客觀評(píng)價(jià)和比較。專家學(xué)者均從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系，指標(biāo)全面針對(duì)性強(qiáng)，但仍存在以下問題：首先，環(huán)境指標(biāo)（比如粉塵濃度、SO2濃度、化學(xué)需氧量排放量、森林覆蓋率、人均公共綠地面積等）的設(shè)置過于繁雜，缺乏規(guī)范的統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不利于數(shù)據(jù)的快速采集和評(píng)價(jià)準(zhǔn)確度的提高;其次，外部影響指標(biāo)缺失，綠色產(chǎn)業(yè)具有政策導(dǎo)向性，但現(xiàn)有研究多通過萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降、能源消費(fèi)彈性系數(shù)等指標(biāo)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，未包括政策因素及其所導(dǎo)致的市場(chǎng)環(huán)境變化對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響。

三、綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方法研究

從目前來看，綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的研究成果尚不多見，主要評(píng)價(jià)方法有因子分析法、熵值法和網(wǎng)絡(luò)分析法。高保中運(yùn)用因子分析法從產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、技術(shù)創(chuàng)新能力、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)能力4個(gè)方面選取13個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，客觀評(píng)價(jià)河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。李子倫利用因子分析法對(duì)產(chǎn)業(yè)體系的科技創(chuàng)新能力、人力資本積累水平與資源利用效率水平三大指標(biāo)體系進(jìn)行測(cè)度，計(jì)算OECD六個(gè)代表性國家與金磚五國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)指數(shù)。李文博提出了基于網(wǎng)絡(luò)分析法的產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系，較好地體現(xiàn)出評(píng)價(jià)體系中各維度指標(biāo)之間的相互影響、相互作用。從某種意義上說，上述三種方法都是依據(jù)指標(biāo)之間的統(tǒng)計(jì)學(xué)聯(lián)系來確定權(quán)重，但是有時(shí)指標(biāo)之間的統(tǒng)計(jì)學(xué)聯(lián)系并非真實(shí)系統(tǒng)指標(biāo)之間的關(guān)系，所以這些評(píng)價(jià)方法的科學(xué)性往往會(huì)受到質(zhì)疑。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)和綠色產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)的相關(guān)研究成果可以為綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)所借鑒。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的方法較為多樣，除了上述三種，還有AHP法、綜合指數(shù)法、競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果評(píng)價(jià)法、標(biāo)桿法和全要素生產(chǎn)率法等。陳橋根據(jù)層次分析法（AHP法）在定量評(píng)價(jià)中的構(gòu)建方法，成功將AHP法應(yīng)用到礦山生態(tài)環(huán)境定量評(píng)價(jià)工作中，對(duì)于我國新一輪地質(zhì)環(huán)境調(diào)查具有重要意義。張鑒將熵值理論與綜合指數(shù)法相結(jié)合構(gòu)建了基于熵權(quán)的綜合指數(shù)模型，實(shí)現(xiàn)權(quán)重隨指標(biāo)影響程度的動(dòng)態(tài)變化。劉京志通過探討標(biāo)桿法應(yīng)用模式對(duì)我國快遞企業(yè)的績效狀況評(píng)價(jià)、考核，為企業(yè)改進(jìn)績效水平提供參考。徐美玲分析了對(duì)我國建筑業(yè)生產(chǎn)效率的測(cè)度方法全要素生產(chǎn)率法，基于全國層面和各個(gè)省際層面研究了技術(shù)進(jìn)步這一要素對(duì)我國建筑業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響。前三種方法的賦權(quán)過程都有主觀因素的介入，因此客觀性不足;標(biāo)桿法處理簡單事物是有效的，但是對(duì)于既包括經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有包括環(huán)境目標(biāo)，既涉及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部因素又涉及產(chǎn)業(yè)外部影響的綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)而言并不適用;傳統(tǒng)的全要素生產(chǎn)率分析方法著重強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的技術(shù)進(jìn)步率，而對(duì)于形成競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的實(shí)質(zhì)性評(píng)價(jià)不足。為了解決上述問題，石寶峰提出將AHP與余弦夾角法相結(jié)合的方法，這種方法主客觀賦權(quán)有機(jī)結(jié)合，但是需要大量的歷史數(shù)據(jù)做積累，才能實(shí)現(xiàn)通過夾角檢驗(yàn)修正賦權(quán)偏差。對(duì)于作為新興產(chǎn)業(yè)的綠色產(chǎn)業(yè)而言，進(jìn)行區(qū)域間產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)和比較并不適用，主要原因是很難保證大部分區(qū)域都有長時(shí)間的歷史數(shù)據(jù)積累。也有鉆石模型在綠色產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)的應(yīng)用，鉆石模型通過指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性和某項(xiàng)指標(biāo)在同類指標(biāo)中的先進(jìn)性比較，來確定產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)和劣勢(shì)指標(biāo)項(xiàng)，因此可以解決主觀賦權(quán)的不足。但是，這種分析和比較首先需要較大的樣本量，其次得出的是一個(gè)接近于定性的結(jié)論，準(zhǔn)確性不夠。綜上，目前的評(píng)價(jià)方法既不能通過單獨(dú)使用來有效地解決綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的問題，也沒有形成一個(gè)科學(xué)可行的評(píng)價(jià)方法體系。

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