朱惠娟，叢玉華

（南京理工大學紫金學院，江蘇南京 210023）

2015年10月，教育部、發(fā)改委、財政部聯(lián)合下發(fā)《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》，指出“推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高校把辦學思路真正轉(zhuǎn)到服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合、校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應用型技術技能型人才上來，轉(zhuǎn)到增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來，全面提高學校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力”[1]。黨的十九大報告指出“深化產(chǎn)教融合、校企合作”后，2017年12月國務院辦公廳印發(fā)《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，標志著產(chǎn)教融合上升為國家教育改革和人才開發(fā)的整體制度，成為我國高等教育分類發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)同發(fā)展的基本方式。對于民辦高校而言，通過產(chǎn)教融合機制實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，培養(yǎng)更多符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的應用型創(chuàng)新人才已成為必然選擇。

1 民辦高校產(chǎn)教融合探索

民辦高校市場意識更敏感，辦學機制更加靈活，對地方和行業(yè)企業(yè)的依賴性更強。在產(chǎn)教融合的大背景中，獨立學院做出了很多極具創(chuàng)新性的探索。

（1）與當?shù)仡I銜企業(yè)共建企業(yè)學院。紹興文理學院與紹興市創(chuàng)意企業(yè)金德隆文化創(chuàng)意園合作，聯(lián)合共建紹興文理學院創(chuàng)業(yè)學院金德隆分院。雙方將共同實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，共同制定創(chuàng)業(yè)學院人才培養(yǎng)方案，共同建設一支高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)導師團隊，共同提供形式多樣的創(chuàng)業(yè)實踐活動，共同爭取設立大學生創(chuàng)業(yè)基金，為優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)項目提供資金扶持，促進大學生創(chuàng)業(yè)項目孵化和創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展等方面展開合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏。

（2）圍繞當?shù)刂鲗?yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設學科專業(yè)集群，提升核心競爭力。廈門理工學院學校緊密對接廈門及周邊區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，基本形成了機械裝備、光電信息、新材料、城市建設與環(huán)境、軟件與信息服務、設計藝術、文化傳播、數(shù)字創(chuàng)意等專業(yè)群，涵蓋了工、理、經(jīng)、文、管、藝等學科，逐步形成“強工程、大文化”的專業(yè)布局。

（3）校企共建產(chǎn)學研用集成平臺，促進企業(yè)在產(chǎn)教融合中發(fā)揮重要主體作用。煙建集團采用“企業(yè)向?qū)W校訂單培養(yǎng)” 模式，學校的學生就是企業(yè)的準員工，學校與企業(yè)共同管理，共同制定培養(yǎng)方案，企業(yè)的技術骨干人員與學校專業(yè)教師共同完成教學任務，針對性培養(yǎng)適合該企業(yè)需求的員工。企業(yè)根據(jù)人才的需求，人力資源配置計劃，與學校簽訂“訂單”培養(yǎng)協(xié)議，對學生實行量身定制，加強人才培養(yǎng)的針對性，企業(yè)和學校商定教學計劃，課程設置，實操標準，實行企業(yè)冠名制，實現(xiàn)招工與招生同步，教學與生產(chǎn)同步，實習與就業(yè)同步?！坝唵谓逃庇行У乇Ｕ狭藢W生就業(yè)，使學生進校后就有歸屬感，也使教學更具有實效性，實現(xiàn)以就業(yè)促招生，以招生促發(fā)展的格局。

（4）與區(qū)域經(jīng)濟社會深入融合。許昌學院多年來堅持立足地方、服務地方的辦學宗旨，先后與許昌市教育局、長葛市人民政府、鄢陵縣人民政府、許繼集團、黃河旋風股份有限公司等地方政府、企業(yè)簽署合作協(xié)議，與瑞貝卡集團合作舉辦許昌學院瑞貝卡學院等，有效地促進了學校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的緊密結(jié)合，在促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展中實現(xiàn)了學校各項事業(yè)的快速發(fā)展。

（5）吸收國際應用型高校的建設經(jīng)驗。吸收國際經(jīng)驗進行本土化改造，為當?shù)仄髽I(yè)“走出去”提供服務支撐。無錫商業(yè)職業(yè)技術學院服務“一帶一路”，探索海外辦學新模式。2010年起，學校和中國民營企業(yè)紅豆集團開展合作，共同建立柬埔寨海外應用大學。2012年和紅豆集團聯(lián)辦西港培訓中心。

2 產(chǎn)教融合中存在的問題

民辦高校產(chǎn)教融合意愿十分強烈，但產(chǎn)教融合現(xiàn)實與期望反差還是較大的，究其原因主要有以下幾點。

（1）政府的作用有待加強。政府在產(chǎn)教融合中，雖然有政策的指引，但在各個主要環(huán)節(jié)的配套制度制定、法制化建設以及監(jiān)督評價機制等方面還有待加強。

（2）企業(yè)的主體作用沒有充分體現(xiàn)。企業(yè)在產(chǎn)教融合中，在拓寬參與途徑，深化“引企入教”改革，開展生產(chǎn)性實習實訓，推進協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，強化企業(yè)職工在崗教育培訓，發(fā)揮骨干企業(yè)引領作用各個方面都做了自己的努力，但企業(yè)以盈利為主，雖有政策導向但在制度和法律不足的情況下，企業(yè)的權(quán)利和義務沒有明確劃分，監(jiān)督管理體制不健全。另外，對民辦學校的地位會帶有偏見，所以會出現(xiàn)行動力不足的現(xiàn)象，為學校提供的資源并不理想，提供的資源主要是實踐設備、實習實訓場地、師生建設資金、學生實習崗位等，但多為短期合作，沒有形成科學深入的合作模式，也并沒有長效機制。

（3）民辦高校教育體制較固化。民辦高校在產(chǎn)教融合中，在將工匠精神培育融入基礎教育，推進產(chǎn)教協(xié)同育人，加強產(chǎn)教融合師資隊伍建設，完善考試招生配套改革，加快學校治理結(jié)構(gòu)改革，創(chuàng)新教育培訓服務供給中不斷探索和推進。但因民辦高校的特點是：一是辦學經(jīng)費來源與投資主體單一，在辦學過程中要提高學生的培養(yǎng)質(zhì)量，又要承擔自身發(fā)展的經(jīng)濟壓力；二是教育模式單一，大部分沿用傳統(tǒng)的教育理念和機制，在創(chuàng)新教育領域起步較晚，在科研和學術方面并不活躍；三是政府支持不足，民辦高校所能獲取的資源相對于公辦院校差距非常大，在促進高校發(fā)展的很多領域積累較少，較難突破。因此在產(chǎn)學融合中合作對象多為中小企業(yè)，中小企業(yè)能提供的相關資源有限，管理機制不夠規(guī)范，合作關系有一定的不穩(wěn)定性，即便是與大企業(yè)有所合作，也是流于淺層次，關系比較簡單。

3 深化產(chǎn)教融合的路徑

（1）政府的支持與保障。產(chǎn)教融合不是企業(yè)和高校兩方的融合，而是政府、企業(yè)和高校三方的合作，政府在產(chǎn)教融合中至關重要，一方面可以引導和激勵企業(yè)走人才戰(zhàn)略，節(jié)省人才培養(yǎng)成本；另一方面可以讓高校提前認識市場，由市場來引導人才培養(yǎng)的方向。在這個過程中，實現(xiàn)企業(yè)和高校雙贏。為保障產(chǎn)學融合，取得理想的效果，政府要提高民辦高校的社會地位，制定出具體的制度規(guī)范企業(yè)和高校的合作行為，制定相應的法律來保障各方利益，對企業(yè)和高校進行有效的監(jiān)督和提出科學的評價。

（2）企業(yè)主動性的提高。企業(yè)在產(chǎn)教融合中，要承擔企業(yè)的社會責任，注重人才戰(zhàn)略，充分認識校企合作的作用，充分利用高校的教育培訓、人才輸出和創(chuàng)新資源，找到更適合自己的方式，提供實習實訓等軟硬件資源，參與到高校人才培養(yǎng)和教學環(huán)節(jié)，積極推進高校創(chuàng)新教育并進行創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，通過高校教育加強企業(yè)職工的培訓提高。

（3）民辦高校自身的改革。民辦高校要充分認識到自身的特點，從下面幾個方面來尋求自身的發(fā)展：首先，多途徑獲取經(jīng)費來源，打造自身特色，吸引社會投資，爭取政府補助，開展社會培訓；其次，改革教育模式，通過與企業(yè)合作進行應用性人才培養(yǎng)，利用自身資源面向社會開展非學歷教育?？紤]到持續(xù)性發(fā)展，在與企業(yè)合作過程中，選擇優(yōu)質(zhì)企業(yè)，展開長期合作。

4 結(jié)語

民辦高校的產(chǎn)教融合過程需要政府、 企業(yè)和高校三方的合作。政府提供政策引導和制度保障；企業(yè)充分認識產(chǎn)教融合的優(yōu)勢提高主動合作意識； 民辦高校改革自身弊端，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在政策支持下，尋求適合自己產(chǎn)教融合模式。