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“美麗鄉(xiāng)村”視角下河南省鄉(xiāng)村聚落空間優(yōu)化研究*

2019-03-22 08:08張篤川
關(guān)鍵詞:美麗鄉(xiāng)村河南省密度

張篤川

(鄭州旅游職業(yè)學(xué)院,河南鄭州 450009)

0 引言

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是提升農(nóng)民生活品質(zhì)、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措[1]。黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和“中央一號(hào)文件”都明確提出,進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。近年來(lái),黨和政府不斷深化農(nóng)業(yè)體制改革,轉(zhuǎn)變落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,現(xiàn)階段農(nóng)民也不斷向小康社會(huì)邁進(jìn)。但相比其他產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)整體發(fā)展速度還相對(duì)比較緩慢。農(nóng)民文化水平偏低,青壯年勞動(dòng)力大量外流,農(nóng)業(yè)技術(shù)得不到有效推廣,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問(wèn)題依然非常普遍[2-3]。河南省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省。截止2016年底,全省城鎮(zhèn)化率僅為48.50%,低于全國(guó)平均水平。對(duì)于河南來(lái)說(shuō),要全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),城市和農(nóng)村需要協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村意義至關(guān)重要。為響應(yīng)黨和國(guó)家建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的號(hào)召,河南省加大了鄉(xiāng)村聚落的投入, 2013—2016年總投入達(dá)52億元,但地區(qū)發(fā)展不平衡依然存在,部分地區(qū)“三農(nóng)問(wèn)題”日益突出,為解決當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問(wèn)題,現(xiàn)階段急需從探究鄉(xiāng)村聚落的空間分布格局入手,才能為全省鄉(xiāng)村聚落現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行合理規(guī)劃和布局。

目前有關(guān)鄉(xiāng)村聚落空間分布的研究主要集中于空間分布特征[4-6]、影響分布的主要因素[7-8]和空間格局優(yōu)化[9-11]。梁發(fā)超等人[12]從鎮(zhèn)域和市域尺度上,剖析了1986—2016年廈門(mén)市鄉(xiāng)村聚落用地空間演變特征,將土地利用類(lèi)型劃分為不同發(fā)展區(qū),并提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略。鄭文升等人[11]重點(diǎn)分析了湖北省公安縣鄉(xiāng)村聚落的空間分布特征、影響機(jī)制與格局優(yōu)化,指出該縣鄉(xiāng)村聚落存在聚落體系結(jié)構(gòu)與布局不適應(yīng)發(fā)展的要求,中心聚落、散居聚落建設(shè)不合理等問(wèn)題,提出了集鎮(zhèn)社區(qū)、中心村和散居村莊的科學(xué)布局策略。截止2016年,河南省鄉(xiāng)村聚落總數(shù)達(dá)4.68萬(wàn)個(gè),理清鄉(xiāng)村聚落整體格局才能更有效地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵。而目前尚未有有關(guān)河南省鄉(xiāng)村聚落整體格局分布的研究,文章參考前人相關(guān)研究,并結(jié)合河南省區(qū)域特征,從縣域和市域尺度具體分析截止2016年鄉(xiāng)村聚落分布格局,針對(duì)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題,提出合理的優(yōu)化建議,以期為該省“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)提供理論參考。

1 研究區(qū)概況和數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 研究區(qū)概況

河南(31°23′N(xiāo)~36°22′N(xiāo)、110°21′E~116°39′E)位于我國(guó)中東部、黃河中下游,橫跨海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江四大水系,境內(nèi)1 500多條河流縱橫交織,流域面積100km2以上的河流就有493條,水資源總量413億m3。地勢(shì)西高東低,西部為豫西山地,西南部為南陽(yáng)盆地,東南部為大別山區(qū),中、東、北部為華北平原。全省耕地面積811.1萬(wàn)hm2,占總面積的49.58%,園地21.65萬(wàn)hm2,林地345.69萬(wàn)hm2,森林覆蓋率為17.32%,草地64.48萬(wàn)hm2,建設(shè)用地221.61萬(wàn)hm2,交通運(yùn)輸用地46.55萬(wàn)hm2,水域及水利設(shè)施用地100.9萬(wàn)hm2,其他用地23.88萬(wàn)hm2。屬暖溫帶—亞熱帶、濕潤(rùn)—半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,冬季寒冷雨雪少,春季干旱風(fēng)沙多,夏季炎熱雨豐沛,秋季晴和日照足,年平均氣溫一般在12~16℃之間,年平均降水量約為500~900mm。

截止2016年底,河南省下轄17個(gè)地級(jí)市、20個(gè)縣級(jí)市、85個(gè)縣、52個(gè)市轄區(qū)、1 120個(gè)鎮(zhèn)。全年生產(chǎn)總值達(dá)到4.047 179萬(wàn)億元,比2015年增長(zhǎng)8.57%。其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率分別為5.9%, 43.5%和50.7%。人口規(guī)模達(dá)1.078 8億人,人口自然增長(zhǎng)率為6.15‰,其中城鎮(zhèn)人口5 232萬(wàn)人,鄉(xiāng)村人口5 556萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率48.50%, 2000—2016年,城鎮(zhèn)化率逐年提高,但低于全國(guó)平均水平,該省城鎮(zhèn)化水平較為落后。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為2.723 292萬(wàn)元,農(nóng)村居民家庭純收入為1.169 674萬(wàn)元,分別比2015年增長(zhǎng)6.48%和7.78%。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

該文所采用的數(shù)據(jù)來(lái)自于《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和中華人民共和國(guó)自然資源部官網(wǎng)。

2 研究方法

該文采用平均最鄰近比率、平均分布密度和鄉(xiāng)村聚落平均人數(shù)來(lái)分析河南省鄉(xiāng)村聚落空間分布特征。

2.1 平均最鄰近比率

平均最鄰近分析常用來(lái)分析點(diǎn)狀事物的空間分布特征,用于描述河南省鄉(xiāng)村聚落點(diǎn)的整體分布情況。計(jì)算公式為:

(1)

式(1)中ANN表示平均最鄰近比率,R表示每個(gè)鄉(xiāng)村聚落(行政村)與最近點(diǎn)之間距離的平均值;N表示鄉(xiāng)村聚落點(diǎn)狀總數(shù);S表示研究區(qū)的面積。如果ANN>1,表示鄉(xiāng)村聚落點(diǎn)呈隨機(jī)分布,若ANN=1,表示鄉(xiāng)村聚落點(diǎn)呈均勻分布,如果ANN<1,表示鄉(xiāng)村聚落點(diǎn)呈集聚分布。

2.2 平均分布密度

空間凝聚區(qū)域分析,多采用平均分布密度進(jìn)行測(cè)度,用于描述在研究區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村聚落的分布密度大小。計(jì)算公式為:

r=n/S

(2)

式(2)中,r表示研究區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村聚落平均分布密度,n表示區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村聚落的數(shù)目,S表示研究區(qū)域的面積。

2.3 鄉(xiāng)村聚落平均人數(shù)

該研究采用鄉(xiāng)村聚落平均人數(shù)來(lái)衡量和河南省鄉(xiāng)村聚落的規(guī)模,計(jì)算公式為:

W=H/n

(3)

其中,W表示鄉(xiāng)村聚落平均人數(shù),H表示研究區(qū)域總?cè)藬?shù),n表示鄉(xiāng)村聚落的數(shù)目。

3 結(jié)果與分析

3.1 鄉(xiāng)村聚落空間分布特征

3.1.1 鄉(xiāng)村聚落空間整體分布特征

河南省鄉(xiāng)村聚落數(shù)目眾多,截止2016年,區(qū)域內(nèi)行政村的數(shù)目達(dá)到了4.68萬(wàn)個(gè),比2015年增加了716個(gè),分布在1 802個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。利用Arcgis 10.2對(duì)河南省鄉(xiāng)村聚落的平均最鄰近比率進(jìn)行測(cè)算,結(jié)果得出ANN=0.529 2<1,因此河南省鄉(xiāng)村聚落總體呈集聚分布。從空間位置來(lái)看,鄉(xiāng)村聚落大都集中分布在河南省東北部地區(qū)。

圖1 河南省鄉(xiāng)村聚落縣域平均分布密度

3.1.2 縣域鄉(xiāng)村聚落平均分布密度

以河南省縣域?yàn)檠芯繀^(qū)域,計(jì)算鄉(xiāng)村聚落平均分布密度,利用Arcgis10.2繪制鄉(xiāng)村聚落平均分布密度圖,如圖1所示。以0.08為間隔,采用人工分類(lèi)法將分布密度分為12個(gè)等級(jí)。雖然鄉(xiāng)村聚落總體呈集聚分布,但縣域分布密度差距較大,主要表現(xiàn)在中東部地區(qū)和東北部地區(qū)平均分布密度較大,東南和西北地區(qū)平均分布密度較低。

中東部地區(qū)和東北部地區(qū)表現(xiàn)明顯的高密度分布特征,較高密度區(qū)主要分布在濮陽(yáng)市,其中范縣的分布密度最大為0.97個(gè)/km2,其次是臺(tái)前縣,分布密度為0.82個(gè)/km2。東北部地區(qū)表現(xiàn)為沿鐵路沿線(xiàn)和河流周?chē)植迹袞|部地區(qū)沿鐵路沿線(xiàn)分布,這些地區(qū)交通便利,水資源豐富,是居民宜居地區(qū)。東南和西北地區(qū)平均分布密度較低,表現(xiàn)為由中東部和東北部集中分布地區(qū)逐漸向外圍密度降低,其中信陽(yáng)市固始縣分布密度最低,僅為0.07個(gè)/km2。

3.1.3 市域鄉(xiāng)村聚落平均分布密度

河南省共下轄17個(gè)地級(jí)市、1個(gè)省直轄縣級(jí)行政單位,截止2016年年底,常住人口9 559.13萬(wàn)人,居我國(guó)第3位,全省鄉(xiāng)村聚落平均分布密度為0.280個(gè)/km2。各行政單位鄉(xiāng)村聚落分布區(qū)域差異比較明顯,洛陽(yáng)市、駐馬店市、南陽(yáng)市、信陽(yáng)市和三門(mén)峽市的聚落密度較小,均低于全省鄉(xiāng)村聚落平均密度,其中三門(mén)峽市的聚落密度僅為0.130個(gè)/km2。漯河市雖然面積較小,鄉(xiāng)村聚落密度明顯高于其他地區(qū),但村均人數(shù)不高,說(shuō)明該市鄉(xiāng)村聚落的平均規(guī)模較小。三門(mén)峽、濮陽(yáng)和濟(jì)源市的村均人數(shù)均不到800人。駐馬店市、南陽(yáng)市、信陽(yáng)市、鄭州市、的鄉(xiāng)村聚落的平均規(guī)模較大,村均人數(shù)在1 200人以上。

表1 河南省各地級(jí)市鄉(xiāng)村聚落密度及區(qū)域差異

行政單位面積(km2)行政村數(shù)人口總數(shù)(萬(wàn)人)村均人數(shù)(人)聚落密度(個(gè)/km2)安陽(yáng)市5 5993 268264807.830.584濮陽(yáng)市4 1882 969211710.680.709新鄉(xiāng)市8 2493 532284804.080.428焦作市4 0711 826155848.850.449濟(jì)源市1 93145329640.180.235三門(mén)峽市10 3091 343106789.280.130洛陽(yáng)市15 2302 7503101 127.270.181開(kāi)封市64 442 3042461 067.710.358商丘市10 7044 631437943.640.433許昌市4 9962 0782221 068.330.416周口市11 9594 7525341 123.740.397漯河市2 6172 750134487.271.051平頂山市6 3012 563245955.910.407南陽(yáng)市26 6004 5405741 264.320.171駐馬店市15 0832 5464211 653.570.169信陽(yáng)市18 9252 9003581 234.480.153鄭州市7 4462 3042811 219.620.309鶴壁市2 29981169850.800.353

3.2 鄉(xiāng)村聚落發(fā)展存在問(wèn)題

河南省總面積占全國(guó)面積的1.7%,總?cè)丝谡嫉饺珖?guó)的6.89%,而農(nóng)村人口占到全國(guó)的8.32%,農(nóng)村人口所占比重較大。部分地區(qū)鄉(xiāng)村聚落密度較高,但經(jīng)濟(jì)水平較為落后,人均生產(chǎn)總值遠(yuǎn)低于全省平均水平,如商丘市和周口市。面對(duì)當(dāng)前城鎮(zhèn)化水平的加快,河南省鄉(xiāng)村聚落空間分布存在很多不適應(yīng)發(fā)展的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在聚落結(jié)構(gòu)與發(fā)展要求相違背和散居聚落邊緣化。

3.2.1 聚落結(jié)構(gòu)與發(fā)展要求相違背

河南省鄉(xiāng)村聚落雖然呈集聚分布,但隨著農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)的增加和農(nóng)村人口的不斷遷出,鄉(xiāng)村聚落實(shí)際規(guī)模逐漸減小,鄉(xiāng)村基層組織,如村民委員會(huì)、村民小組等在協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的功能日益弱化,不利于鄉(xiāng)村聚落的發(fā)展。從全省的分布來(lái)看,該省鄉(xiāng)村聚落受到交通條件的影響,分布密度較高的地區(qū)主要集中在鐵路干道沿線(xiàn),隨著交通設(shè)施的不斷完善,聚落分布已不再受鐵路布局的限制。從市域分布特征來(lái)看,河南省各市之間鄉(xiāng)村聚落分布差異較大,其中漯河市和濮陽(yáng)市聚落密度高于其他地區(qū),但村均人數(shù)較少,鄉(xiāng)村聚落規(guī)模較小,農(nóng)村居住點(diǎn)分布零散,不利于公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和土地的集約化利用。鄉(xiāng)村聚落必須要有配套的基層管理組織,分散的小聚落造成聚落管理成本居高不下,難以形成規(guī)模效益。

3.2.2 散居聚落邊緣化

遠(yuǎn)離交通干線(xiàn)的鄉(xiāng)村聚落越來(lái)越處于邊緣化狀態(tài),鄉(xiāng)村規(guī)劃、投資和管理不足,再加上這些地區(qū)青壯年逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,這些地區(qū)出現(xiàn)大面積廢棄房屋、廢棄耕地等,造成土地資源的浪費(fèi),同時(shí)留守老人和兒童的醫(yī)療、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,鄉(xiāng)村聚落發(fā)展的不平衡性日益凸顯,在南陽(yáng)、信陽(yáng)和周口市的貧困縣表現(xiàn)比較明顯。

3.3 鄉(xiāng)村聚落優(yōu)化研究

針對(duì)河南省鄉(xiāng)村聚落空間分布存在問(wèn)題,結(jié)合區(qū)域地情、地貌及人口、自然、經(jīng)濟(jì)等基本條件,遵循以人為本、因地制宜和城鄉(xiāng)一體化等原則,積極探索新形勢(shì)下符合國(guó)家建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”要求的可持續(xù)發(fā)展路徑。

3.3.1 聚落改造,集中化管理

針對(duì)分布比較集中且規(guī)模較小的聚落,如漯河市和濮陽(yáng)市的部分村落,進(jìn)行改造時(shí),可選擇先以經(jīng)濟(jì)條件和自然環(huán)境較好的村落作為重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象,然后以此為中心,將周?chē)容^分散的小村落遷居到附近地區(qū),增強(qiáng)中心村對(duì)周?chē)貐^(qū)的帶動(dòng)作用,減少了行政管理的成本投入,同時(shí)有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn),實(shí)現(xiàn)土地資源的集約化利用,也便于集中治理農(nóng)村環(huán)境污染,打造“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的美麗鄉(xiāng)村示范典型。

3.3.2 以城帶鄉(xiāng),優(yōu)先改造城鄉(xiāng)結(jié)合部

對(duì)于城市附近的一些鄉(xiāng)村聚落,由于靠近城市,居民的生活、生產(chǎn)方式已發(fā)生轉(zhuǎn)變,思想比較先進(jìn),這些地區(qū)有較強(qiáng)的城鎮(zhèn)化趨勢(shì)。在城鄉(xiāng)一體規(guī)劃中,重點(diǎn)加強(qiáng)這部分鄉(xiāng)村聚落的設(shè)施建設(shè),路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷加快推進(jìn)。文化建設(shè)也是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的重要內(nèi)容,城市文化部門(mén)積極參與到鄉(xiāng)村文化建設(shè)中,經(jīng)常組織文化活動(dòng),傳播先進(jìn)的價(jià)值觀和理念,提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)。

3.3.3 鼓勵(lì)邊緣村落遷出

對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展較為落后的鄉(xiāng)村聚落,實(shí)施整體搬遷,向中心村遷移,中心村的選擇需要具有一定的規(guī)模,具有較好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,且地勢(shì)平坦,資源豐富。對(duì)于中心村建設(shè),一方面政府部門(mén)可加強(qiáng)財(cái)政投入,保證基本的醫(yī)療、教育等基礎(chǔ)設(shè)施健全。另一方面,幫助當(dāng)?shù)鼐用駥ふ揖哂虚L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景的就業(yè)機(jī)會(huì),引導(dǎo)外出的青壯年勞動(dòng)力回鄉(xiāng)致富,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。隨著生活水平的提高,人們的食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸升級(jí)。這個(gè)階段,農(nóng)村仍以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,可提高農(nóng)民的收入水平。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用裉岣哙l(xiāng)村建設(shè)的積極性,共同創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”。

3.3.4 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是當(dāng)今旅游發(fā)展方向之一,具有強(qiáng)大的生機(jī)和廣闊的前景。河南省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,鄉(xiāng)村旅游資源豐富,省內(nèi)眾多古鎮(zhèn),為鄉(xiāng)村旅游打下堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。該省鄉(xiāng)村聚落可結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼孜幕岣哙l(xiāng)村旅游的體驗(yàn)度,如洛陽(yáng)的牡丹花會(huì),信陽(yáng)的茶文化,這些地區(qū)的鄉(xiāng)村聚落可結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)建旅游產(chǎn)品,提高游客的重游率。提倡農(nóng)民通過(guò)自我改造,來(lái)提高自身收入水平。

4 結(jié)論與討論

4.1 結(jié)論

該文從縣域和市域尺度,通過(guò)分析截止2016年底,河南省鄉(xiāng)村聚落的分布格局特征,指明了發(fā)展中存在問(wèn)題,并對(duì)鄉(xiāng)村聚落格局優(yōu)化提出了可行性建議,得出以下研究結(jié)論。

(1)河南省鄉(xiāng)村聚落點(diǎn)整體呈集聚分布,從空間位置來(lái)看,大都集中分布在東北部地區(qū)。

(2)鄉(xiāng)村聚落縣域分布密度差距較大,主要表現(xiàn)在中東部地區(qū)和東北部地區(qū)平均分布密度較大,沿交通要道周?chē)植?,東南和西北地區(qū)平均分布密度較低。

(3)各市級(jí)行政單位鄉(xiāng)村聚落分布區(qū)域差異比較明顯,洛陽(yáng)市、駐馬店市、南陽(yáng)市、信陽(yáng)市和三門(mén)峽市的聚落密度較小,均低于全省鄉(xiāng)村聚落平均密度。漯河市、三門(mén)峽市、濮陽(yáng)市和濟(jì)源市的行政村均人數(shù)不足800人。

4.2 討論

該研究詳述了河南省鄉(xiāng)村聚落空間布局現(xiàn)狀與格局優(yōu)化,為其他地域研究提供了借鑒。小規(guī)模聚落的零散分布和偏遠(yuǎn)貧困區(qū)域鄉(xiāng)村聚落的邊緣化限制了河南省“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的發(fā)展,針對(duì)這些問(wèn)題,今后該省可重點(diǎn)建設(shè)中心村,以城帶鄉(xiāng)發(fā)展城邊村。對(duì)于邊緣村落和環(huán)境比較脆弱的村落,鼓勵(lì)逐步遷入中心地區(qū),一方面有利于集約化管理,同時(shí)通過(guò)減少人為破壞起到保護(hù)環(huán)境的效果。針對(duì)資源特色比較突出的地區(qū),結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕瘍?yōu)勢(shì),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,提高當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行自我建設(shè)的積極性,努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求。

但該文主要關(guān)注的是截止2016年河南省鄉(xiāng)村聚落的格局分布現(xiàn)狀,下一步可關(guān)注該省鄉(xiāng)村聚落的時(shí)空演變規(guī)律,進(jìn)而提出優(yōu)化策略,可能更具參考價(jià)值。自2013年起,河南省已開(kāi)始啟動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè)工作,現(xiàn)在除濟(jì)源外,河南省其余17省轄市均有涉及,共321個(gè)村(鎮(zhèn)),其他鄉(xiāng)村聚落也參考這些地區(qū)進(jìn)行改造建設(shè)。

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