孟祥賓，魏 澤

意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和國家的安全穩(wěn)定，事關(guān)民族的凝聚力和向心力。高校意識(shí)形態(tài)工作已經(jīng)成為黨進(jìn)行意識(shí)形態(tài)工作的重要組成部分，是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的前沿陣地[1]，加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)工作，是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程[2]。黨的十八大以來，我國高校意識(shí)形態(tài)工作整體呈現(xiàn)出向上向好、健康平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢[3]。在以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的新形勢下，大學(xué)生社團(tuán)如何在多元思想文化中統(tǒng)一思想，如何發(fā)揮好在社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和傳播中的優(yōu)勢及作用，為高校牢牢把握主流意識(shí)形態(tài)話語權(quán)提供有效支持和幫助，是高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域面臨的新課題。

一、新時(shí)代大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)在高校主流意識(shí)形態(tài)工作中的重要作用

(一)大學(xué)生社團(tuán)在高校主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)中的重要組織載體作用的發(fā)揮

新時(shí)代高校主流意識(shí)形態(tài)的傳播方式更加趨于多樣化、微細(xì)化，既包括思想政治理論課教學(xué)、專題講座、專題報(bào)告等傳統(tǒng)形式，也包括社團(tuán)活動(dòng)引導(dǎo)、媒介宣傳等新手段。相比于傳統(tǒng)形式的模式單一、內(nèi)容乏味、難以吸引學(xué)生注意力的不足，大學(xué)生社團(tuán)呈現(xiàn)出的自我管理、自我教育、自我服務(wù)特性正好與傳統(tǒng)的模式形成互補(bǔ)，更容易引起師生共鳴。將主流意識(shí)形態(tài)傳播與社團(tuán)活動(dòng)有效結(jié)合，與社團(tuán)建設(shè)和發(fā)展深度融合，充分發(fā)揮大學(xué)生社團(tuán)在高校主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)中的重要組織載體作用，會(huì)更有助于高校對(duì)主流意識(shí)形態(tài)話語權(quán)的把握，更有助于發(fā)揮高校主流意識(shí)形態(tài)的引領(lǐng)作用。[4]

(二)大學(xué)生社團(tuán)對(duì)高校培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要職能作用的發(fā)揮

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)表現(xiàn)，是中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的集中體現(xiàn)。高校作為構(gòu)建引導(dǎo)大學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要陣地，其培養(yǎng)的青年學(xué)生所具備的理想信念、價(jià)值觀念、品德修為等將直接關(guān)系著國家的發(fā)展以及未來社會(huì)秩序的建構(gòu)。具有自發(fā)組織特性和發(fā)展方式的大學(xué)生社團(tuán)，在引領(lǐng)大學(xué)生政治態(tài)度、道德養(yǎng)成、價(jià)值取向等方面發(fā)揮著獨(dú)特的優(yōu)勢，并產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。借助社團(tuán)這一重要職能的發(fā)揮,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵與社團(tuán)活動(dòng)巧妙融合，正確引導(dǎo)大學(xué)生三觀，已成為高校筑牢思想防線的重要手段之一。

(三)大學(xué)生社團(tuán)在提高大學(xué)生抵御、防范各種意識(shí)形態(tài)滲透能力方面作用的發(fā)揮

隨著教育國際化的不斷深入，各國之間的文化交流與教育合作愈發(fā)趨于頻繁化。在其影響下，高校社團(tuán)活動(dòng)也更多地走出校園，走向社會(huì)，甚至是不斷增添國際化色彩。高校社團(tuán)自然也就成為各種文化思潮傳播和意識(shí)形態(tài)滲透的重要突破口和主要媒介。高校也清醒意識(shí)到社團(tuán)組織在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域發(fā)揮的重要作用和潛在的危險(xiǎn)性，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)社團(tuán)的組織和管理，逐步強(qiáng)化社團(tuán)抵御滲透的能力，引導(dǎo)學(xué)生筑牢思想防線。依托學(xué)生社團(tuán)組織的積極作用，持續(xù)強(qiáng)化學(xué)生理想信念，將成為高校有效抵御、防范不良意識(shí)形態(tài)侵入和滲透的有力武器。

二、新時(shí)代高校主流意識(shí)形態(tài)視角下大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)存在的主要問題

(一)組織建設(shè)缺乏引領(lǐng)性

全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，高校對(duì)大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)有了更高的要求，控制了數(shù)量，提升了質(zhì)量。大學(xué)生社團(tuán)屬自發(fā)性質(zhì)，在大學(xué)生入黨方面不具備優(yōu)勢和競爭力。這就造成了大學(xué)生社團(tuán)成員中黨員比例過低，甚至很多社團(tuán)沒有黨員參與，也就無法在社團(tuán)中有效建立黨組織。社團(tuán)中少了黨的組織建設(shè)，那么黨的意志在傳達(dá)過程中就容易產(chǎn)生偏差，影響高校主流意識(shí)形態(tài)工作。

(二)活動(dòng)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性

隨著教育大眾化的不斷推進(jìn)，被認(rèn)為是第二育人載體和第二課堂的大學(xué)生社團(tuán)呈現(xiàn)出百花齊放的發(fā)展態(tài)勢。從整體上看，大學(xué)生社團(tuán)的規(guī)模很龐大，有的高校甚至實(shí)施“百團(tuán)大戰(zhàn)”，但質(zhì)量卻參差不齊。有的社團(tuán)經(jīng)過長期的發(fā)展，能夠健康平穩(wěn)的運(yùn)行，辦出了自己的特色，形成了自己的文化，發(fā)揮了積極的效益；有些社團(tuán)則缺乏創(chuàng)新性，不僅沒有特色，而且成員數(shù)量少，活動(dòng)隨意，支撐育人的功能作用十分有限。這在一定程度上反映出現(xiàn)階段高校大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)缺乏統(tǒng)一性，還沒有建立起完善的發(fā)展體系，影響高校對(duì)社團(tuán)建設(shè)的政治引導(dǎo)。

(三)發(fā)展模式缺乏多元性

隨著高等教育改革的不斷深化，大學(xué)生社團(tuán)除了數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大外，結(jié)構(gòu)也日趨復(fù)雜，涵蓋了文化、科技、體育、經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域。但受限于新時(shí)代大學(xué)生生活軌跡單一、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、鑒別能力不高等因素影響，社團(tuán)活動(dòng)的開展往往以盲目追隨所謂的社會(huì)熱點(diǎn)和流行主題為主，容易使社團(tuán)活動(dòng)的開展陷入一種固化模式，甚至是陷入三俗化(低俗、庸俗、媚俗)的誤區(qū)[5]286。站在高校主流意識(shí)形態(tài)視角下來看，如果社團(tuán)活動(dòng)的開展方向不明確，或者缺乏指向性，那么社團(tuán)活動(dòng)是沒有靈魂的和意義的。不僅不能對(duì)高校主流意識(shí)形態(tài)教育主渠道進(jìn)行有效補(bǔ)充，同時(shí)也無法為高校主流意識(shí)形態(tài)教育有效營造潛移默化、潤物無聲的教育氛圍。

(四)教育管理缺乏實(shí)效性

現(xiàn)階段高校大學(xué)生社團(tuán)不僅數(shù)量龐大，而且人員眾多。但由于所有社團(tuán)管理工作一般都?xì)w口團(tuán)委或?qū)W工部門，甚至是集中在某一位老師身上，導(dǎo)致指導(dǎo)教師無法實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，也很難將更多的精力投入到社團(tuán)管理、過程實(shí)施以及效果考核中去，更無法站在主流意識(shí)形態(tài)教育的高度去指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)、思考和組織開展社團(tuán)活動(dòng)。雖然各社團(tuán)按照規(guī)定都配備或聘請(qǐng)了指導(dǎo)教師，但基本上是由行政人員、專職輔導(dǎo)員等兼任，很少有專業(yè)對(duì)口教師來擔(dān)任。再加上缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支持和針對(duì)性考核，導(dǎo)致指導(dǎo)教師在大學(xué)生社團(tuán)主流意識(shí)形態(tài)教育工作上，基本處于事實(shí)性缺位狀態(tài)，無法發(fā)揮應(yīng)有的主流意識(shí)形態(tài)教育功能。[5]288

三、新時(shí)代大學(xué)生社團(tuán)助推高校主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)路徑探索及對(duì)策

(一)高校必須牢牢控制社團(tuán)的主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

1.強(qiáng)化社團(tuán)的思想和政治引領(lǐng)。一是要旗幟鮮明地堅(jiān)決抵制和批判不良思想和錯(cuò)誤思潮。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為思想引領(lǐng)，堅(jiān)定正確輿論導(dǎo)向，積極主動(dòng)地揭露一些“混淆視聽”言論和思潮，公開其虛偽性和欺騙性，堅(jiān)決不給不法分子和敵對(duì)勢力以可乘之機(jī)；二是積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要注重建立長效機(jī)制，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行以學(xué)生喜聞樂見和易于接受的形式融入社團(tuán)活動(dòng)中，讓大學(xué)生社團(tuán)成為引領(lǐng)大學(xué)生新風(fēng)尚的精神載體。

2.強(qiáng)化黨團(tuán)部門對(duì)社團(tuán)的主流意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)。一是高校黨委要切實(shí)承擔(dān)起主流意識(shí)形態(tài)的主體責(zé)任。要時(shí)刻繃緊意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全這根弦，將主流意識(shí)形態(tài)管控權(quán)滲透至包括大學(xué)生社團(tuán)在內(nèi)的學(xué)校工作各個(gè)領(lǐng)域，并按照“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”原則，落實(shí)好大學(xué)生社團(tuán)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢；二是高校團(tuán)委要切實(shí)履行好大學(xué)生社團(tuán)管理指導(dǎo)的具體職能。要站在把控主流意識(shí)形態(tài)安全的新高度，對(duì)大學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推動(dòng)思想政治教育進(jìn)社團(tuán)，按照社團(tuán)的屬性進(jìn)行分類管理和政治引導(dǎo)，使大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)不偏離高校主流意識(shí)形態(tài)工作主線。

3.強(qiáng)化專業(yè)教師對(duì)社團(tuán)的理論指導(dǎo)。一是高校社團(tuán)主管部門要精準(zhǔn)把握社團(tuán)定位，依照其特定的特點(diǎn)規(guī)律進(jìn)行管理，既不拔高高校社團(tuán)的作用，也不忽視社團(tuán)的作用。要根據(jù)社團(tuán)屬性科學(xué)地有針對(duì)性地配備指導(dǎo)老師，并給以一定經(jīng)費(fèi)支持。[6]指導(dǎo)教師除了具備扎實(shí)的理論知識(shí)、指導(dǎo)興趣外，更需要有高度的政治覺悟和堅(jiān)定的政治信仰；二是指導(dǎo)教師要切實(shí)履行好指導(dǎo)職責(zé)。將社團(tuán)指導(dǎo)作為自己的重要工作內(nèi)容，全身心投入到大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)和指導(dǎo)活動(dòng)中去。同時(shí)，高校要對(duì)社團(tuán)指導(dǎo)教師建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己藱C(jī)制，將指導(dǎo)社團(tuán)成績納入教師績效考核指標(biāo)，通過獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和政策扶持，鼓勵(lì)更多優(yōu)秀的教師參與社團(tuán)建設(shè)，保證大學(xué)生社團(tuán)建設(shè)專業(yè)方向把握好，政治方向不跑偏。

(二)高校必須持續(xù)加大社團(tuán)建設(shè)的投入力度

1.持續(xù)加大資金投入力度。一是要普遍性加大對(duì)社團(tuán)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)支持。大學(xué)生社團(tuán)僅靠收取會(huì)員注冊(cè)費(fèi)和社會(huì)贊助開展活動(dòng)難以為繼，需要高校加大對(duì)社團(tuán)組織建設(shè)的財(cái)政支持力度，為高校打造主流意識(shí)形態(tài)宣傳陣地提供經(jīng)費(fèi)保障；二是要讓經(jīng)費(fèi)“活起來”。高校要將資金統(tǒng)籌起來，以績效的形式進(jìn)行支持。將資金投入更多傾向于傳遞正能量，發(fā)揮正確導(dǎo)向功能的社團(tuán)。而對(duì)那些只注重娛樂化的社團(tuán)活動(dòng)要適當(dāng)削減甚至是停止經(jīng)費(fèi)支持，以此引導(dǎo)更多的社團(tuán)向著正確的方向發(fā)展。

2.持續(xù)加大政策扶持力度。一是高校要嚴(yán)格對(duì)社團(tuán)的審批、準(zhǔn)入和淘汰制度。嚴(yán)格把關(guān)申報(bào)、審核、批準(zhǔn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)并支持符合黨和國家總體要求，符合高校自身發(fā)展需要，符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系的社團(tuán)優(yōu)先發(fā)展。建立社團(tuán)淘汰制度，對(duì)優(yōu)秀的社團(tuán)要激勵(lì)，對(duì)無特色、無實(shí)效、無前景的社團(tuán)要堅(jiān)決淘汰；二是將社團(tuán)活動(dòng)納入學(xué)分制體系，真正實(shí)施第二課堂成績單制度。出臺(tái)考核機(jī)制，學(xué)生參加社團(tuán)并考核合格，可以獲得相應(yīng)的課程學(xué)分。這樣既可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與社團(tuán)的積極性，同時(shí)也保證了社團(tuán)發(fā)展的正確方向，便于高校掌控主流意識(shí)形態(tài)。

3.持續(xù)加大軟硬件支持力度。一是場地問題。所謂的場地不僅僅是提供社團(tuán)開展活動(dòng)的場所，還要為學(xué)生社團(tuán)提供必要的辦公地點(diǎn)。這樣可以讓學(xué)生社團(tuán)有更大的歸屬感，進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生社團(tuán)在高校主流意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的陣地意識(shí)；二是對(duì)社團(tuán)實(shí)施信息化管理。有條件的高?？梢蚤_發(fā)大學(xué)生社團(tuán)管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，將成員管理、活動(dòng)申請(qǐng)、新聞發(fā)布、學(xué)分認(rèn)定等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一信息化管理，不僅有助于社團(tuán)管理與服務(wù)，同時(shí)也為高校把控主流意識(shí)形態(tài)話語權(quán)，加強(qiáng)正確引導(dǎo)提供幫助。

(三)高校必須全面強(qiáng)化社團(tuán)的組織建設(shè)

1.積極發(fā)揮黨組織的保障作用。一是發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要強(qiáng)化黨對(duì)社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)黨組織進(jìn)社團(tuán)，在社團(tuán)中建立黨支部，選拔政治可靠、素質(zhì)過硬的學(xué)生黨員來擔(dān)任社團(tuán)主要骨干成員。如果社團(tuán)規(guī)模較小，不符合黨組織條件，可與其他社團(tuán)聯(lián)合成立社團(tuán)聯(lián)合黨小組。實(shí)現(xiàn)以黨團(tuán)引領(lǐng)社團(tuán)，筑牢思想政治堡壘；二是發(fā)揮黨員在社團(tuán)建設(shè)中的模范帶頭作用。鼓勵(lì)號(hào)召大學(xué)生黨員進(jìn)社團(tuán)，擔(dān)任社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人，并參與社團(tuán)的主體活動(dòng)。通過大學(xué)生黨員在社團(tuán)活動(dòng)中的引領(lǐng)示范作用，影響并帶動(dòng)其他成員提高政治站位，堅(jiān)定政治信仰，共同進(jìn)步。

2.全面夯實(shí)社團(tuán)制度保障基礎(chǔ)。一是要重視社團(tuán)自身的制度建設(shè)。學(xué)校有關(guān)社團(tuán)發(fā)展的制度、要求都是面向所有社團(tuán)，具有統(tǒng)一性、寬泛性。每個(gè)社團(tuán)要根據(jù)自身的特點(diǎn)和建設(shè)發(fā)展需要，制定更為具體更有針對(duì)性的規(guī)章制度。包括組織管理、活動(dòng)實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用、考核評(píng)價(jià)等，為社團(tuán)的健康發(fā)展提供依據(jù)；二是要重視社團(tuán)自身的發(fā)展規(guī)劃。社團(tuán)要在學(xué)校整體要求的框架下，結(jié)合學(xué)校人才培養(yǎng)需求和自身發(fā)展需要，明晰自身特色，準(zhǔn)確定位，制定合理的建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，目標(biāo)與規(guī)劃必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不能偏離正確的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域。

3.積極推進(jìn)社團(tuán)責(zé)任落實(shí)。一是逐級(jí)夯實(shí)管理責(zé)任制。學(xué)校將新形勢下黨的建設(shè)總要求與社團(tuán)發(fā)展無縫對(duì)接，逐級(jí)與社團(tuán)負(fù)責(zé)人、學(xué)院團(tuán)委、學(xué)院黨總支、學(xué)校團(tuán)委簽訂社團(tuán)管理與服務(wù)、建設(shè)成效責(zé)任書。對(duì)社團(tuán)實(shí)施管理全覆蓋，考核全方位，切實(shí)做到“縱向到底，橫向到邊”；二是建立社團(tuán)責(zé)任清單。學(xué)校將從嚴(yán)治黨總要求滲透至大學(xué)生社團(tuán)領(lǐng)域，要求社團(tuán)所屬單位黨組織要切實(shí)把社團(tuán)抓起來，通過自查、互查方式，逐漸明晰社團(tuán)存在的問題，尤其是涉及意識(shí)形態(tài)方面的問題。并把這些問題以責(zé)任清單的形式與黨組織績效考核深度融合，發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用，進(jìn)一步規(guī)范社團(tuán)管理，把握社團(tuán)建設(shè)方向。

(四)高校必須充分發(fā)揮社團(tuán)的屬性功能

1.注重發(fā)揮理論社團(tuán)的育人功能。一是創(chuàng)新理論社團(tuán)活動(dòng)新形式。理論社團(tuán)要聚焦“政治理論宣講”，積極構(gòu)建以宣講團(tuán)為組織載體，以政治理論宣講為核心，以提升理論基礎(chǔ)、堅(jiān)定理想信念為目的的活動(dòng)形式。宣講盡量以講故事、觀影等喜聞樂見的方式進(jìn)行，以提升宣講的親和力和感召力；二是構(gòu)建“理論社團(tuán)+”新型模式。高校要統(tǒng)籌整合學(xué)校范圍內(nèi)所有理論社團(tuán)資源，打破院際壁壘，通過開設(shè)學(xué)習(xí)論壇、實(shí)踐活動(dòng)等形式在全校范圍內(nèi)加強(qiáng)溝通交流，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)共學(xué)、模式共建、成果共享，實(shí)現(xiàn)社團(tuán)的多方位增能、多角度互補(bǔ)、多層面合作。

2.注重體現(xiàn)紅色社團(tuán)的政治價(jià)值。一是講好“紅色故事”。講好“紅色故事”必須始終把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一思想主線，將紅色文化基因有效融入社團(tuán)活動(dòng)中。要深入挖掘中國紅色文化資源，將我黨曲折的革命歷史、自強(qiáng)不息的革命精神以鮮活生動(dòng)的“紅色故事”呈現(xiàn)出來，讓學(xué)生堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)定政治信仰；二是要注重傳承紅色基因。校內(nèi)要打造紅色文化專區(qū)，包括紅色網(wǎng)站、紅色讀本專區(qū)、紅色文化專欄、紅色電影展播區(qū)等。校外要開辟紅色教育基地，包括紅色景區(qū)、紅色紀(jì)念館等。通過校內(nèi)外多種形式對(duì)大學(xué)生進(jìn)行紅色教育，大力宣傳紅色文化，弘揚(yáng)革命精神，用榜樣的力量感染人、鼓舞人、帶動(dòng)人，凝聚人心，強(qiáng)化意識(shí)。[7]

3.注重弘揚(yáng)公益社團(tuán)的奉獻(xiàn)精神。一是提升學(xué)生的公益素養(yǎng)。要通過培訓(xùn)或活動(dòng)交流等方式，培養(yǎng)和提升大學(xué)生的公益素養(yǎng)和公益意識(shí)。讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到參加公益活動(dòng)是需要奉獻(xiàn)精神的，沒有任何利益可圖。要讓學(xué)生在公益活動(dòng)中升華自身的人格魅力，擔(dān)起中國特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的使命；二是實(shí)現(xiàn)公益社團(tuán)與志愿服務(wù)深度融合。學(xué)校黨團(tuán)部門要積極為大學(xué)生公益社團(tuán)牽線搭橋，幫助有實(shí)力的大學(xué)生公益社團(tuán)與社會(huì)資本和企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，構(gòu)建“公益社團(tuán)+志愿者+社會(huì)服務(wù)”志愿服務(wù)實(shí)踐模式。[8]要以公益為主要載體，積極吸納具有奉獻(xiàn)精神和公益意識(shí)的學(xué)生成為志愿者，將公益文化、志愿服務(wù)和社會(huì)需求高度融合，最大限度發(fā)揮公益社團(tuán)的凝聚力和輻射作用。以公益之心凝聚奉獻(xiàn)精神，以奉獻(xiàn)精神強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。