張 州 王東洋

（河南科技大學(xué) 人文學(xué)院，河南 洛陽(yáng) 471023）

一、引言

“保護(hù)與發(fā)展少數(shù)民族特色村寨”和脫貧時(shí)下已經(jīng)成為研究民族政策和民族工作開展的新的熱點(diǎn)。李忠斌認(rèn)為，以特色村寨建設(shè)為突破口，探索符合民族地區(qū)實(shí)際的脫貧模式是民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的一條重要路徑，并在此基礎(chǔ)上提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，讓貧困人口從中獲利。李克強(qiáng)總理在2017年政府工作報(bào)告中指出，“貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會(huì)的最大短板，要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，創(chuàng)新扶貧協(xié)作機(jī)制等行之有效的方法發(fā)動(dòng)社會(huì)力量盡快扶貧脫貧”。但是，推進(jìn)少數(shù)民族特色村寨的扶貧脫貧以及發(fā)展既是理論問(wèn)題，也是實(shí)踐問(wèn)題，因而如果理論不能準(zhǔn)確地聯(lián)系實(shí)際，那就會(huì)在發(fā)展中造成短期開發(fā)、破壞性開發(fā)、偽文化、民族文化變異等問(wèn)題，那么應(yīng)該如何避免這些問(wèn)題的出現(xiàn)以及秉承什么樣的原則來(lái)審視和解決這些問(wèn)題呢？本文以河洛地區(qū)的少數(shù)民族村寨發(fā)展為例，來(lái)探討這一發(fā)展問(wèn)題。

二、河洛地區(qū)少數(shù)民族特色村寨的多維觀察

河洛地區(qū)堪稱是民族文化的寶庫(kù)，而少數(shù)民族特色村寨就是民族文化活的載體。少數(shù)民族特色村寨是指在某一地區(qū)某個(gè)少數(shù)民族人口相對(duì)聚居，且少數(shù)民族文化特征明顯的行政村。近年來(lái)，由于短期利益的驅(qū)使，河洛地區(qū)少數(shù)民族特色村寨出現(xiàn)了以文化為賣點(diǎn)，走上了發(fā)展的快車道的現(xiàn)象，片面發(fā)展旅游業(yè)，且沒(méi)有有效的管理和策劃?rùn)C(jī)制，給本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、民族傳統(tǒng)文化帶來(lái)了負(fù)面的沖擊，例如，大南溝村臨近蝴蝶谷，當(dāng)?shù)仄姘l(fā)展旅游業(yè)，使得景區(qū)受到了較嚴(yán)重的環(huán)境污染；同時(shí)也出現(xiàn)了由于文化建設(shè)事業(yè)來(lái)效慢、投入大，政府不愿過(guò)多支持的現(xiàn)象，例如蒙古族上寨村雖有文化特色，但政府部門的關(guān)注不夠，使得該村的文化資源被浪費(fèi)。當(dāng)然這也不是個(gè)例，因此少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)與發(fā)展問(wèn)題引起國(guó)家相關(guān)部委的高度重視。國(guó)家民委經(jīng)濟(jì)司于2009年起開始建立少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和發(fā)展項(xiàng)目，河洛地區(qū)地方政府也出臺(tái)了相關(guān)的政策，但是如何處理好民族文化傳承發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系和防止民族文化的變異和民族文化資源浪費(fèi)是一個(gè)長(zhǎng)期性的問(wèn)題，需要我們不斷地努力。

旅游業(yè)是少數(shù)民族特色村寨建設(shè)的最直接的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又可以促進(jìn)其它的諸如飲食、文化、交通等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。黃華、王潔等人也認(rèn)為“旅游就是在時(shí)間和地域的跨越中，在于自己習(xí)慣的文化和環(huán)境存在差異的另樣文化和環(huán)境體驗(yàn)下，尋求精神愉悅的活動(dòng)”。但是想要長(zhǎng)久地實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須充分繼承本地區(qū)優(yōu)秀文化，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)促進(jìn)河洛地區(qū)的少數(shù)民族特色村寨的旅游文化的創(chuàng)新，反過(guò)來(lái)文化發(fā)展也可以形成新的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

因此，權(quán)衡好民族特色村寨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化保護(hù)之間的相互關(guān)系是促進(jìn)河洛地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵；并且事實(shí)證明，在制定少數(shù)民族特色村寨發(fā)展規(guī)劃時(shí)如果只追求高利益快回報(bào)而忽視給傳統(tǒng)文化帶來(lái)的負(fù)面影響，會(huì)對(duì)本地區(qū)的民族文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)得不償失的麻煩，所以，我們?cè)谥贫ㄕ邥r(shí)必須兼顧河洛地區(qū)少數(shù)民族特色村寨文化與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的聯(lián)動(dòng)性，避免出現(xiàn)諸如大南溝村的以片面擴(kuò)大旅游收入而不積極整治完善景區(qū)建設(shè)的破壞性開發(fā)和“偽文化”的現(xiàn)象。

三、少數(shù)民族特色村寨的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)理

少數(shù)民族特色村寨發(fā)展包含少數(shù)民族、特色村寨、經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個(gè)有機(jī)組成部分，其中少數(shù)民族是主體，特色村寨是載體，創(chuàng)新發(fā)展是手段，三者緊密聯(lián)系、缺一不可。其中，“特色村寨是聯(lián)系過(guò)往和現(xiàn)代生活的橋梁，是文化沉淀的載體”，少數(shù)民族是文化創(chuàng)造的主人公和利益的享有者，創(chuàng)新發(fā)展則是未來(lái)的方向。我們必須充分使這三者產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，避免陷入單鐵成教授講的“資源詛咒”的陷阱，避免使少數(shù)民族村寨的建設(shè)陷入發(fā)展死局，必須充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)，積極利用少數(shù)民族特色村寨的優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步推進(jìn)文化藝術(shù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，逐漸提高文化藝術(shù)產(chǎn)品的服務(wù)供給能力，創(chuàng)新發(fā)展具有本地區(qū)和本民族文化特點(diǎn)的優(yōu)秀文化，繼而利用河洛地區(qū)充分的旅游文化宣傳渠道，擴(kuò)大特色村寨優(yōu)秀文化的知名度，最終使河洛地區(qū)的少數(shù)民族特色村寨的文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，真正?shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)文化唱戲”。

四、融合與互動(dòng)——以少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)建設(shè)撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興

實(shí)施鄉(xiāng)村振興，是十九大做出的重大戰(zhàn)略部署，是在新時(shí)代下完成全面建設(shè)小康社會(huì)的基本保障，但是在新時(shí)代下，如何實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展完美結(jié)合呢？

（一）積極發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，高位推動(dòng)，完善頂尖設(shè)計(jì)

少數(shù)民族特色村寨建設(shè)能否取得成功，關(guān)鍵在于國(guó)家和地方政府是否高度重視，是否將之納入重大發(fā)展規(guī)劃。黨的十九大報(bào)告中提出我國(guó)要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！编l(xiāng)村發(fā)展新要求。

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》明確指出，在全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)和改造少數(shù)民族特色村寨2000個(gè)和特色村鎮(zhèn)200個(gè)，這是新時(shí)代三農(nóng)政策的新的發(fā)展和新時(shí)期我們少數(shù)民族特色村寨建設(shè)的新的目標(biāo)和奮斗方向。對(duì)此，河洛地區(qū)必須充分依據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，深入走訪本地區(qū)少數(shù)民族特色村寨，充分解決少數(shù)民族特色村寨中的精準(zhǔn)扶貧不到位、基礎(chǔ)設(shè)施較差、環(huán)境狀況較差、人民生活水平不高等一系列的情況，了解少數(shù)民族特色村寨人民群眾的生活需求和好的建議，因地制宜制定正確的發(fā)展規(guī)劃和完善頂層設(shè)計(jì)，然后再次聽取各行業(yè)優(yōu)秀人才對(duì)規(guī)劃的意見，不斷完善頂層設(shè)計(jì)。

（二）繼承優(yōu)秀特色文化，推動(dòng)文化鑄魂

文化是民族的紐帶，而教育則是文化傳承的橋梁，加之少數(shù)民族特色村寨長(zhǎng)期與外界缺乏交流，教育資源短缺，所以建設(shè)優(yōu)秀完善的少數(shù)民族特色村寨建設(shè)發(fā)展隊(duì)伍是讓少數(shù)民族特色村寨文化真正“活”起來(lái)和經(jīng)濟(jì)真正“火”起來(lái)的前提和關(guān)鍵。因而，河洛地區(qū)必須加大對(duì)優(yōu)秀人才以及優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)以及保障服務(wù)工作，立足河洛地區(qū)不同民族、不同發(fā)展?fàn)顩r的特色村寨創(chuàng)立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，按照“企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、政府主導(dǎo)、擴(kuò)大宣傳、積極學(xué)習(xí)”的方式，盡可能地發(fā)展市場(chǎng)所需要的優(yōu)秀的特色文化，并且要不斷因地制宜創(chuàng)新優(yōu)秀文化的發(fā)展模式，同時(shí)還要建立相應(yīng)的規(guī)范約束以及監(jiān)督機(jī)制，避免建設(shè)過(guò)程中的資源浪費(fèi)、文化歪曲以及環(huán)境污染等問(wèn)題，堅(jiān)守民族特色和文化品牌，堅(jiān)決避免低俗化、物質(zhì)化、表面化和短期化行為。此外，還要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，避免出現(xiàn)不必要的文化資源浪費(fèi)和文化資源的物質(zhì)化。

（三）多樣化助力文化產(chǎn)業(yè)化、集群化

近年來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)越趨呈現(xiàn)一個(gè)可期的未來(lái)發(fā)展勢(shì)頭，帶動(dòng)了一大批優(yōu)秀的先進(jìn)文化創(chuàng)新發(fā)展和促進(jìn)了各地區(qū)文化優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。少數(shù)民族特色村寨應(yīng)利用“小” “特” “兼容”的特質(zhì)，少數(shù)民族特色村寨也多數(shù)以古樸的民風(fēng)、優(yōu)美的環(huán)境、安靜的生活、復(fù)古的鄉(xiāng)村等的特質(zhì)大力發(fā)展特色村寨旅游產(chǎn)業(yè)：

（1）要積極改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府要加大投入支持力度，力求做到“依山傍水”、與環(huán)境相協(xié)調(diào)，并且努力實(shí)現(xiàn)文化因素和環(huán)境因素的完美結(jié)合。

（2）要堅(jiān)持積極發(fā)展民俗文化旅游，充分挖掘各少數(shù)民族獨(dú)具特色的民俗文化，讓我們的少數(shù)民族優(yōu)秀文化“活”起來(lái)、“火”起來(lái)。

（3）挖掘村寨特色飲食，借鑒少數(shù)民族地區(qū)的飲食文化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持本土、綠色、健康原則，甚至可以像國(guó)內(nèi)諸多大城市那樣開辟“花園” “菜園”，營(yíng)造鄉(xiāng)村意境，吸引游客。

（4）要積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，建設(shè)村寨舞臺(tái)，展現(xiàn)獨(dú)特的民族文化。

（5）要積極以村寨為平臺(tái)、以特色優(yōu)質(zhì)文化為內(nèi)核建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園，并且創(chuàng)造優(yōu)秀的特色文化并使之產(chǎn)業(yè)化，不僅可以吸引游客增加收入，還可以完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高河洛地區(qū)少數(shù)民族特色村寨居民生活水平，同時(shí)也可以增加就業(yè)，吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決農(nóng)村諸如空巢老人和留守兒童等問(wèn)題，可以說(shuō)是一舉多得。

（四）擴(kuò)大市場(chǎng)，培育少數(shù)民族特色村寨發(fā)展新動(dòng)能

市場(chǎng)是現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，所以為了促進(jìn)河洛地區(qū)少數(shù)民族特色村寨真正地走出去、外來(lái)的游客真正地走進(jìn)來(lái)，我們必須充分地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)，并且要培育我們的新的符合正確文化價(jià)值觀的文化特色。對(duì)此，我們需要積極深入群眾和市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與民族特色對(duì)接，鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)參與特色村寨建設(shè)，以各類民族專項(xiàng)資金為牽引，補(bǔ)齊各類設(shè)施和服務(wù)短板，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升特色村寨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ瑯?gòu)建政府、企業(yè)、村民三者互惠的經(jīng)營(yíng)模式，最大限度地激發(fā)市場(chǎng)活力。同時(shí)也要最大限度地利用政府和企事業(yè)單位的宣傳渠道，擴(kuò)大我們優(yōu)秀文化的影響力和知名度。

五、結(jié)語(yǔ)

“生活不止眼前的茍且，還有詩(shī)和遠(yuǎn)方”。河洛地區(qū)少數(shù)民族特色村寨有其自身的特色和自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及文化發(fā)展規(guī)律，在這“特色”里既有民族特色，又應(yīng)該有時(shí)代特色和地方特色，既有文化資源，也應(yīng)該有文化產(chǎn)業(yè)。既然是少數(shù)民族特色村寨，應(yīng)該追求的是小而精、小而特、小而優(yōu)，把小地方做成一個(gè)充滿詩(shī)和遠(yuǎn)方的“桃花源”，這就是我們的目標(biāo)，也是我們必勝的信念。