陳巧 邱繼偉

摘 ? ?要： 大學生黨員志愿服務(wù)，已成為新時代生活的新常態(tài)、新風尚，既是新時代大學生黨員先進性的體現(xiàn)，又是新時代加強大學生黨員教育的重要載體。本文以北京理工大學珠海學院為例，分析大學生黨員志愿服務(wù)現(xiàn)狀，從志愿服務(wù)活動主體、活動組織、后勤保障等方面，探討構(gòu)建志愿服務(wù)長效機制，解決現(xiàn)實存在的問題，提高大學生黨員志愿服務(wù)質(zhì)量和水平，實現(xiàn)志愿服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 大學生黨員 ? ?志愿服務(wù) ? ?現(xiàn)狀 ? ?機制

大學生黨員志愿服務(wù)是新時代社會文明程度的重要標志，是培育和踐行社會主義核心價值觀，加強黨員教育，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的重要載體。中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出：“對大學生黨員要加強黨員先進性教育，使他們嚴格要求自己，提高黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮在大學生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用?！贝髮W生黨員志愿服務(wù)是提高大學生黨員黨性修養(yǎng)，提高其綜合素質(zhì)和能力的有效途徑。新時代的共產(chǎn)黨員更應(yīng)積極投身志愿服務(wù)活動，爭當志愿服務(wù)精神的倡導者、弘揚者和踐行者，為建設(shè)富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國貢獻力量。本文以北京理工大學珠海學院（以下簡稱“北理珠”）為例，從大學生黨員志愿服務(wù)現(xiàn)狀、問題出發(fā)，探討大學生黨員志愿服務(wù)長效機制的構(gòu)建。

一、新時代大學生黨員志愿服務(wù)的現(xiàn)狀

北理珠歷來十分重視志愿服務(wù)工作開展，截至目前，校內(nèi)已形成多支志愿服務(wù)隊伍。比如校黨委領(lǐng)導下的黨團總支、校院兩級志愿服務(wù)社團組織及各學院專業(yè)班級志愿服務(wù)隊等。2014年以來，各二級學院先后掛牌成立黨員志愿服務(wù)中心，定期開展內(nèi)容豐富、形式多樣的志愿服務(wù)活動。從學校志愿服務(wù)活動的實際看，志愿服務(wù)活動參與者多，活動內(nèi)容豐富，活動效果總體反饋良好，呈現(xiàn)如下特點：

1.立足校園，服務(wù)地方。

志愿服務(wù)，黨員先行。一名黨員，一面旗幟。在北理珠的校園里，無論是迎新現(xiàn)場，還是畢業(yè)典禮現(xiàn)場;無論是操場還是課室，無論是校內(nèi)活動還是校外實踐，無論是校園社區(qū)小型活動還是珠海航展等大型文體活動，都能看到北理珠大學生黨員志愿服務(wù)者的身影。他們用實際行動詮釋著立足校園、服務(wù)地方的理念，踐行著黨員“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。

2.志愿服務(wù)活動豐富，穩(wěn)中求“新”。

弘揚志愿服務(wù)精神，踐行社會主義核心價值觀，北理珠的學生黨員一直在路上。校院兩級黨組織不斷探索，推陳出新，力求在志愿服務(wù)內(nèi)容和形式上緊跟時代發(fā)展。目前，黨員志愿服務(wù)活動內(nèi)容豐富，形式多樣，涉及領(lǐng)域廣泛，涵蓋迎新送舊、訪老愛幼、衛(wèi)生環(huán)保、交通指引、社區(qū)義教、科普活動、電腦維護、法律援助、心理健康、社會考察、政策宣講等。

3.組織牽頭，黨員參與。

常言道：“火車跑得快，全靠車頭帶?！痹邳h組織的帶領(lǐng)下，各學院黨員志愿服務(wù)活動開展得有聲有色。各學院黨總支結(jié)合學院實際情況與專業(yè)優(yōu)勢，組織多種形式的黨員志愿服務(wù)活動。黨員根據(jù)個人所屬支部、個人時間等參與支部志愿服務(wù)活動，形成“組織牽頭，黨員參與”的志愿服務(wù)組織模式。黨員在支部，支部在學院，支部“活”起來，黨員“動”起來。

4.志愿服務(wù)常態(tài)化機制初步形成。

加強對黨員的教育管理是提高黨員黨性修養(yǎng)，保持黨員先進性的必然要求。從2014年起，北理珠創(chuàng)新實施院校兩級黨課制度，加強對入黨前后黨員的教育和培養(yǎng)。志愿服務(wù)作為新時代加強大學生黨員教育的重要載體。近年來，學校對入黨積極分子、預備黨員、黨員都有著志愿服務(wù)的相關(guān)要求。各學院為學習貫徹落實“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務(wù)精神，強化黨員責任意識，引導學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極組織各類志愿服務(wù)活動，讓黨員在做中學、在學中思。通過一個個具體的志愿服務(wù)活動，把善意變成行動，把小愛凝聚成大愛。經(jīng)過幾年努力，各學院已初步建立起志愿服務(wù)的體制機制，形成了一些常態(tài)化、持續(xù)性的志愿服務(wù)活動項目，定期開展志愿服務(wù)活動。

二、新時代大學生黨員志愿服務(wù)存在的問題

近年來，北理珠大學生黨員志愿服務(wù)工作進展順利，校內(nèi)外評價較高。大學生黨員投身志愿服務(wù)工作的人數(shù)越來越多，基本實現(xiàn)了黨員全覆蓋。然而在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)存在一些不足，有待進一步提升和完善。

1.部分黨員自我認識不足，服務(wù)意識不強。

由于學校黨員志愿服務(wù)活動大部分屬于自上而下的組織模式，學生黨員自發(fā)組織的志愿服務(wù)活動相對較少。長期的組織牽頭，黨員參與模式，使部分學生黨員可能習慣了被動接受所在黨組織的安排，較少發(fā)揮主觀能動性主動為他人、為社會服務(wù)，自我認識不足，自覺性不強。此外，部分學生黨員可能是迫于種種壓力加入志愿服務(wù)活動，他們對志愿服務(wù)活動缺乏認同，或者帶著某種情緒敷衍了事，服務(wù)意識不強，影響服務(wù)質(zhì)量和效果。

2.志愿服務(wù)內(nèi)容豐富，但不夠深入。

在校黨委的領(lǐng)導下，各院黨總支積極開展了多種類型的黨員志愿服務(wù)活動。比如，迎新送舊、訪老愛幼、衛(wèi)生環(huán)保、交通指引、社區(qū)義教、電腦維護、科普活動、法律援助、心理健康教育、社會考察等。志愿服務(wù)內(nèi)容豐富，服務(wù)范圍廣泛，既服務(wù)校內(nèi)，又輻射學校周邊的社區(qū)街道。但服務(wù)活動大多停留在較淺層次的社會公益和便民服務(wù)上。在數(shù)量上占優(yōu)勢，在質(zhì)量上還有很大的進步空間。比如有的志愿服務(wù)活動，由于沒能結(jié)合學生專業(yè)特長，加之個別學生黨員在活動過程中敷衍了事，使活動流于形式，止于表層，難以深入，無法體現(xiàn)出黨員志愿服務(wù)活動的特色和優(yōu)勢。

3.專業(yè)化、品牌化志愿服務(wù)活動較少。

專業(yè)化、品牌化是志愿服務(wù)未來發(fā)展的重要方向，也是新時代的新要求。打造專業(yè)化、品牌化黨員志愿服務(wù)活動既可以體現(xiàn)個性化和差異化的服務(wù)特色，又可以展示黨員的服務(wù)能力和光輝形象。近年來，北理珠各學院黨總支集思廣益，結(jié)合學院專業(yè)優(yōu)勢，形成了一些具有專業(yè)優(yōu)勢和特色的志愿服務(wù)活動項目。比如工業(yè)自動化學院黨總支成立了工院e車行黨員志愿服務(wù)隊，結(jié)合專業(yè)特長，將科技文化帶到社區(qū)，為社區(qū)居民提供“無水洗車”志愿服務(wù)。多次將“無水洗車”設(shè)備帶到社區(qū)，向社區(qū)居民講解“無水洗車”的原理及技術(shù)，讓社區(qū)居民體驗無水洗車的技術(shù)魅力。航空學院黨員志愿服務(wù)隊，發(fā)起“黨建+”科普志愿服務(wù)活動，通過對航空歷史、起源和發(fā)展故事的講述，航模組裝和飛行比賽及航模表演等活動的開展，社區(qū)的孩子和家長了解到更多航空知識，增強學習趣味性，激發(fā)學習熱情，逐夢航空。計算機學院黨員志愿服務(wù)隊緊跟時代發(fā)展，結(jié)合專業(yè)特長，在校內(nèi)外開展義務(wù)電腦維修、云計算等技術(shù)宣傳，為大眾普及IT文化知識和提供技術(shù)服務(wù)。外國語學院黨員學子發(fā)揮外語優(yōu)勢，參與珠海大型文體活動，運用所學知識，禮貌接待外賓，為其答疑解惑，完成相關(guān)翻譯工作等。

專業(yè)化志愿服務(wù)項目雖已有，但總體而言，數(shù)量還是比較有限的。這類志愿服務(wù)項目既可調(diào)動學生黨員的積極性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，提高黨員黨性修養(yǎng)，又可提高黨員個人專業(yè)能力和素養(yǎng)，為他人提供服務(wù)，為城市或校園建設(shè)貢獻力量，可謂一舉多得，值得我們花更大的力氣創(chuàng)造更多更好的志愿服務(wù)項目。

4.志愿服務(wù)活動組織相對分散。

目前北理珠的大學生黨員志愿服務(wù)活動主要是在校黨委的領(lǐng)導下，由各學院黨總支組織安排工作。從學校層面看，暫沒建立起統(tǒng)一的黨員志愿服務(wù)活動招募、組織、管理、教育的平臺，學院間協(xié)作相對較少，志愿服務(wù)活動較分散?；臼歉鲗W院各干各的，沒有形成合力充分發(fā)揮各自學院的優(yōu)勢，不能在協(xié)作中提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

三、構(gòu)建大學生黨員志愿服務(wù)長效機制

構(gòu)建大學生黨員志愿服務(wù)長效機制，需要結(jié)合學校實際，以解決存在的問題為突破口，從志愿服務(wù)活動主體、活動組織、后勤保障等方面入手，實現(xiàn)志愿服務(wù)長效有序地開展。

1.建立健全大學生黨員教育、管理、激勵機制。

構(gòu)建大學生黨員志愿服務(wù)長效機制，首先應(yīng)從志愿服務(wù)活動的主體——大學生黨員著手，建立健全大學生黨員教育、管理、激勵機制，從根本上解決動力問題。

美國著名教育家杜威曾指出，只有在生活的情景中通過體驗，學生才能深切感到觀念、原則的重要意義。加強黨員教育管理，可通過形式多樣的教育活動，使大學生黨員真正意識到黨員的責任和義務(wù)，將志愿服務(wù)精神內(nèi)化為自覺的行動，積極主動地投身志愿服務(wù)活動。在活動中領(lǐng)悟志愿服務(wù)的意義，真正做到“學思踐悟、知行合一”，加強黨員教育管理，還應(yīng)完善相應(yīng)的教育管理制度。比如，建立完善支部志愿服務(wù)檔案。各支部黨員填寫《個人志愿服務(wù)意向表》，詳細記錄黨員個人基本信息、特長、志愿服務(wù)意愿及能提供的專業(yè)技能類服務(wù)項目等。支部歸檔保管，建立支部志愿服務(wù)庫。

校院兩級黨組織定期開展黨員志愿服務(wù)活動先進個人、先進組織表彰活動。通過表彰，樹立模范和標桿，帶動校院兩級志愿服務(wù)隊伍建設(shè)。以外在的肯定和激勵，增強大學生黨員參與志愿服務(wù)活動的熱情和內(nèi)在驅(qū)動力，強化自我認知和服務(wù)意識。細化過程指導，量化考核項目，嚴抓過程管理，增強大學生黨員在志愿服務(wù)活動過程中的外在約束力。

2.建立健全志愿服務(wù)組織管理機制。

組織管理機制是關(guān)系志愿服務(wù)良性運行的重要保障，建立健全志愿服務(wù)組織管理機制是構(gòu)建大學生黨員志愿服務(wù)長效機制的關(guān)鍵。

首先，搭建校級大學生黨員志愿服務(wù)平臺。通過平臺整合全校黨員資源，必要時可發(fā)揮各院黨員優(yōu)勢，通力合作完成相關(guān)服務(wù)活動。通過平臺進行志愿者招募、業(yè)務(wù)培訓、管理考核等，準確記錄服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間，科學公正評估服務(wù)績效，為黨員考核評優(yōu)提供可靠的依據(jù)。

其次，推進大學生黨員志愿服務(wù)活動項目化運作。結(jié)合各學院專業(yè)優(yōu)勢，整合分散的、短期的大學生志愿服務(wù)活動，提高大學生黨員志愿服務(wù)質(zhì)量和水平。在設(shè)計志愿服務(wù)項目時，緊密結(jié)合專業(yè)設(shè)置，充分發(fā)揮大學生黨員的專業(yè)優(yōu)勢，形成“志愿服務(wù)+專業(yè)特長”的服務(wù)模式，調(diào)動大學生黨員參與活動的積極性，創(chuàng)新專業(yè)化、品牌化的志愿服務(wù)活動，凸顯大學生黨員志愿服務(wù)活動的特色和優(yōu)勢。

再次，拓寬大學生黨員志愿服務(wù)渠道，創(chuàng)新志愿服務(wù)形式。立足學校實際，多措并舉，服務(wù)地方。堅持“走出去”和“請進來”相結(jié)合，組織黨員志愿者到社區(qū)開展各類型的志愿服務(wù)活動，組織社區(qū)居民或者學生到校內(nèi)參與各種活動;堅持“定期”和“不定期”相結(jié)合，既有常規(guī)志愿服務(wù)活動，又有因事因勢變化的特定活動，順應(yīng)時代發(fā)展，順應(yīng)現(xiàn)實需要。

3.完善志愿服務(wù)后勤保障機制。

作為無償奉獻性質(zhì)的大學生黨員志愿服務(wù)活動，在活動開展過程中需要一定的經(jīng)費支持，比如志愿服務(wù)活動的資料費、工具費、往返交通費等。因此，完善志愿服務(wù)后勤保障機制成為關(guān)系志愿服務(wù)活動長效運作的重要條件。學校黨委、學院黨總支可設(shè)立黨員志愿服務(wù)專項基金，?？顚Ｓ靡灾С贮h員志愿服務(wù)活動，免除志愿者的后顧之憂，維護志愿者參與活動的積極性，確保志愿服務(wù)活動長效有序開展。

大學生黨員志愿服務(wù)長效機制的構(gòu)建是一項系統(tǒng)工程，需要充分發(fā)揮各級黨組織的力量，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善相應(yīng)體制機制，充分調(diào)動大學生黨員的積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，實現(xiàn)大學生黨員志愿服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

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