楊紫鈺 何明霞

【摘要】根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)顯示，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費逐年提高;各高校科研經(jīng)費數(shù)額所占高?？偸杖氡戎匾膊粩嗌仙?jīng)費來源渠道的多元化也越來越明顯。在放管服的政策下，分析高校財務(wù)部門內(nèi)部現(xiàn)狀、辦事流程、科研經(jīng)費使用情況等，就如何提高升財務(wù)服務(wù)質(zhì)量，從財務(wù)內(nèi)部、科研財務(wù)秘書建立、與相關(guān)部門協(xié)同等方面提出相應(yīng)的對策和建議，以提高科研人員對財務(wù)工作的滿意度和獲得感。

【關(guān)鍵詞】高校? 科研經(jīng)費? 服務(wù)

隨著國家對科研經(jīng)費的投入越來越大，科研經(jīng)費總額所占高?？偸杖氡戎匾膊粩嗌仙?，根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站發(fā)布的《2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》提供的數(shù)據(jù)顯示，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費逐年提高，2012年經(jīng)費投入首次突破萬億元大關(guān)，2017年全年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出17500億元，創(chuàng)歷史最高水平，比上年增長11.6%，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.12%，這就大大促進(jìn)了科教事業(yè)的快速進(jìn)步與發(fā)展。

2016年國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)[2016]50號），要求各高校等相關(guān)單位依照科研活動的辦事規(guī)律，轉(zhuǎn)變既有的觀念，簡政放權(quán)。因此作為財務(wù)一線服務(wù)窗口，時刻與教職工面對交流，就立足本職工作，有效改善科研人員對財務(wù)的既有印象，建設(shè)高校教職員工滿意的服務(wù)型財務(wù)處，為科研活動保駕護(hù)航獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

一、高校財務(wù)部門服務(wù)現(xiàn)狀

（一）財務(wù)人員隊伍建設(shè)

近幾年來，各高校財務(wù)人員隊伍建設(shè)，越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。在原有基礎(chǔ)上，提高新進(jìn)人員學(xué)歷要求，更全面、更系統(tǒng)的熟悉、掌握財務(wù)專業(yè)知識;增加經(jīng)驗要求，更好的將所學(xué)知識與實際工作相結(jié)合，提高工作效率;掌握溝通技巧，更有效的與師生溝通相關(guān)事宜。但仍有部分財務(wù)工作人員，作為財務(wù)職能部門一員，自帶行政色彩，擴大了與科研人員的心理距離。

（二）財務(wù)信息溝通不對稱、宣傳不到位

國家各項財經(jīng)政策層出不窮，國家對財政資金管理力度越來越大，對財務(wù)監(jiān)管的要求也越來越嚴(yán)格，科研管理越來越規(guī)范，開支范圍越來越精確。經(jīng)費管理辦法、細(xì)則，根據(jù)國家政策及要求，不斷調(diào)整更新，以適應(yīng)科研需要。但在實際工作發(fā)現(xiàn)，很多時候調(diào)整后的辦法和細(xì)則，因為信息溝通不對稱或課題組缺乏專業(yè)人員，無法有效理解財務(wù)術(shù)語，導(dǎo)致在后續(xù)辦理相關(guān)事宜時出現(xiàn)“碰壁”情況。財務(wù)部門不斷優(yōu)化財務(wù)辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量，同樣因宣傳不到位，導(dǎo)致科研人員在使用過程中，出現(xiàn)不同情況的問題，造成心理的抵觸情緒，對財務(wù)部門的印象大打折扣。

（三）自我形象樹立不到位

俗話說“好事不出門，壞事傳千里”。財務(wù)部門作為一個窗口服務(wù)部門，難免會有不愉快的事件發(fā)生，因而就加深了財務(wù)部門不好的印象。其實，高效、熱情、專業(yè)的為師生服務(wù)的理念一直貫穿財務(wù)工作和財務(wù)工作者。財務(wù)部門，對自我形象維護(hù)不到位，沒有及時宣傳財務(wù)工作情況，缺乏正確輿論引導(dǎo)，導(dǎo)致師生不理解財務(wù)工作，沒有形成互相尊重的良好氛圍。

二、提高服務(wù)質(zhì)量措施

（一）加強財務(wù)內(nèi)部團隊建設(shè)

（1）提高新進(jìn)人員專業(yè)職稱要求，更全面、更系統(tǒng)的熟悉、掌握財務(wù)專業(yè)知識;增加實際工作經(jīng)驗要求，更好的將所學(xué)知識與實際工作相結(jié)合，提高工作效率。

（2）科學(xué)化、程序化、規(guī)范化、常態(tài)化的開展內(nèi)部學(xué)習(xí)，統(tǒng)一口徑。對在工作中遇到的新問題探討出統(tǒng)一的解決方式，避免解釋標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不能讓經(jīng)費使用人認(rèn)為財務(wù)處的政策因人而異。

（3）鼓勵財務(wù)人員積極參加外部培訓(xùn)，比如：溝通交流培訓(xùn)，提高人際關(guān)系溝通技巧，更有效的與師生溝通財務(wù)相關(guān)事宜;工作技能培訓(xùn)，提高工作處理效率，更高效的處理日常工作事務(wù);外單位參觀學(xué)習(xí)，了解其他單位財務(wù)工作情況，結(jié)合本單位情況，優(yōu)化財務(wù)流程。

（4）對財務(wù)工作人員定期進(jìn)行職業(yè)道德教育，保持財務(wù)工作的職業(yè)警惕性。加強內(nèi)控、防范風(fēng)險，作為財務(wù)工作人員，嚴(yán)格遵守財經(jīng)政策，為科研經(jīng)費保駕護(hù)航。

（5）制定辦事標(biāo)準(zhǔn)化流程，做到讓科研人員有據(jù)可依，有據(jù)可查。

（二）協(xié)助科研隊伍建立財務(wù)小秘書、財務(wù)助理（可學(xué)生兼任）制度

（1）2018年9月《國家自然科學(xué)基金委員會關(guān)于國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理的補充通知》（國科金發(fā)財[2018]88號）再次明確指出，加快建立健全財務(wù)助理制度，把科研人員從報表、報銷等具體事務(wù)中解脫出來。

定期開展科研財務(wù)隊伍人員培訓(xùn)班，實行財務(wù)秘書、助理持證上崗制度，了解、掌握財務(wù)部門工作流程、要求;不定期開展培訓(xùn)班，及時將最新的政策法規(guī)宣講到位;大數(shù)據(jù)時代，收集整理關(guān)注度高的財務(wù)專業(yè)知識，將平時工作的常見的問題收集收納匯總，提醒各位財務(wù)助理注意，提高辦事效率。

（2）實行財務(wù)工作體驗日，將財務(wù)工作透明化。對持用上崗證的財務(wù)秘書、助理，允許在開放日走進(jìn)財務(wù)處內(nèi)部，切身體會財務(wù)部門日常工作內(nèi)容。換位思考，增加雙方的相互尊重和支持，真正理解財務(wù)工作的不容易，協(xié)助提高財務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

（三）制定科研經(jīng)費管理辦法

根據(jù)50號文件，對科研經(jīng)費下放權(quán)限、提高標(biāo)準(zhǔn)，制定符合科研實際可行的會議費、差旅費、專家咨詢費、國際交流合作費等管理辦法，切實解決野外考察、心理測試等科研活動中無法取得發(fā)票或財政性票據(jù)的相關(guān)事宜，更好地服務(wù)于科研人員。

（四）與相關(guān)部門協(xié)同服務(wù)

與科研管理部門配合，結(jié)合科研人員和科研項目實際情況點，收集匯總整理財務(wù)服務(wù)的內(nèi)容提綱，并通過財務(wù)助理、秘書，與科研項目組建立起解決問題的良好通道。協(xié)助科研人員編制科研預(yù)算，掌握科研經(jīng)費編制的要素;根據(jù)項目內(nèi)容，監(jiān)督提醒經(jīng)費使用情況與使用進(jìn)度。

（五）做好財務(wù)工作宣傳工作，樹立良好財務(wù)形象

（1）建立財務(wù)宣傳團隊，建立良好的信息互通平臺。新制定或修訂的通知，文件，細(xì)則，及通過財務(wù)部門微信公眾號，官方網(wǎng)頁、財務(wù)秘書QQ群，財務(wù)學(xué)生助理QQ群，微信群等廣而告之。

（2）建立微信公眾號網(wǎng)上報銷進(jìn)程查詢系統(tǒng)，及時推送報銷進(jìn)程，方便師生掌握經(jīng)費使用情況。

（3）有意識地利用校園網(wǎng)、校報等宣傳媒體，積極宣傳財務(wù)工作效率，成就，樹立良好形象，讓服務(wù)對象更加了解財務(wù)工作，理解財務(wù)工作的難度，以及提高財務(wù)服務(wù)質(zhì)量的決心。

基金項目：本文系四川大學(xué)2018年度“財務(wù)管理”科研項目（批準(zhǔn)號skcw-03）研究成果。