羅燕

陽春三月，也是學(xué)雷鋒月，很多地方組織學(xué)習(xí)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。

“社會(huì)志愿服務(wù)是一種引導(dǎo)學(xué)生眼睛向下、融入社會(huì)、關(guān)注現(xiàn)狀尤其是弱勢(shì)群體生存狀態(tài)，從而引發(fā)對(duì)周邊事物的關(guān)心和社會(huì)責(zé)任感的有效方式?！比珖f(xié)委員、嘉興學(xué)院院長盛頌恩表示。

目前，我國有3700萬大學(xué)生，大學(xué)生的品質(zhì)關(guān)乎國家未來，盛頌恩認(rèn)為，大學(xué)生要全員參與社會(huì)志愿服務(wù)，在社會(huì)中歷練，促進(jìn)品德的培養(yǎng)。

大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感不足

創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力、社會(huì)責(zé)任感，這是大學(xué)生的3個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)。在盛頌恩看來，現(xiàn)在大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力得到大力提倡，也借助一些校企合作，發(fā)展得很好。但學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感有些不足，這方面講得多，但沒有載體。

“現(xiàn)在的孩子普遍眼睛朝上，只盯著自己的未來?！笔㈨灦髦赋?，這是當(dāng)前教育中一個(gè)值得注意的問題，從幼兒教育到大學(xué)教育，都不自覺地體現(xiàn)精英導(dǎo)向，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的引導(dǎo)顯得比較蒼白。

他認(rèn)為，人在一個(gè)封閉環(huán)境里，只看得到自己，容易變得自我中心主義，但放到社會(huì)大環(huán)境中，接觸那些弱勢(shì)群體，看到社會(huì)的方方面面，會(huì)受到感染，激發(fā)為國為民的情懷。

社會(huì)志愿服務(wù)是考慮別人的利益，還有團(tuán)隊(duì)意識(shí)，引導(dǎo)人眼睛朝下，懂得相互幫助，更有社會(huì)責(zé)任感。

他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前，志愿服務(wù)工作歸口部門多，整體協(xié)同性不夠好。注冊(cè)平臺(tái)雜，信息發(fā)布管理平臺(tái)不統(tǒng)一，各自為政，互通共享不足。缺少集政策、資源、信息、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理和權(quán)益保障功能為一身的集約管理部門，也沒有一個(gè)全國志愿服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。

“社會(huì)對(duì)志愿服務(wù)的引導(dǎo)不夠?！笔㈨灦髦赋?，在社會(huì)志愿服務(wù)方面，媒體宣傳不夠，政策不夠有力，加上認(rèn)識(shí)不到位，信息不對(duì)稱，大學(xué)生經(jīng)濟(jì)條件差異，校地對(duì)接渠道不暢等原因，導(dǎo)致大學(xué)生志愿服務(wù)工作在覆蓋面、持續(xù)性等方面還有很大局限性，不少活動(dòng)流于形式。

實(shí)際上，高校志愿服務(wù)專業(yè)化培訓(xùn)需求旺盛，但供給較缺乏，影響大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)的深入拓展。

另外，志愿者權(quán)益保障不到位，缺少相對(duì)具體的專門保障志愿者權(quán)益的法律法規(guī)。目前，組織志愿服務(wù)的社會(huì)組織繁多，良莠不齊，缺少權(quán)益保障的風(fēng)險(xiǎn)讓學(xué)生、學(xué)校和家長心存疑慮?！白尨髮W(xué)生去參加志愿服務(wù)活動(dòng)，我們至少要做到，讓家長放心。”盛頌恩說。

系統(tǒng)推動(dòng)

盛頌恩一直在積極推動(dòng)大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)，他所在的嘉興學(xué)院2005年組建了“益滿湘西”志愿團(tuán)隊(duì)，每年到湘西貧困地區(qū)小學(xué)進(jìn)行支教。

“很多學(xué)生從那時(shí)候開始做公益，一直到畢業(yè)后還在堅(jiān)持?！笔㈨灦鞲嬖V《民生周刊》記者。

他希望大學(xué)生能全員參加志愿服務(wù)活動(dòng)，并希望大學(xué)生參加志愿服務(wù)能以制度化的方式固定下來。

他建議，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，建立和完善大學(xué)生志愿服務(wù)國家協(xié)調(diào)組織和機(jī)制，建立由政府、專業(yè)化社會(huì)組織、高校、大學(xué)生志愿者組成的多方整體協(xié)同推進(jìn)體系。

具體而言，要加強(qiáng)政府主導(dǎo)，整合社會(huì)志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)力量，加大對(duì)大學(xué)生開展志愿服務(wù)的資金支持，統(tǒng)籌構(gòu)建志愿服務(wù)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善招募、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)和保障機(jī)制，通過社會(huì)合作或政府購買等方式提供更多專業(yè)化培訓(xùn)。探索助理社會(huì)工作師資格證書向已具有一定志愿服務(wù)時(shí)數(shù)和經(jīng)驗(yàn)的在校大學(xué)生開放。推動(dòng)大學(xué)生志愿服務(wù)與社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目緊密結(jié)合，突破志愿服務(wù)供需信息不對(duì)稱、崗位不匹配等瓶頸。

盛頌恩提出，教育部應(yīng)在高校系統(tǒng)內(nèi)全面實(shí)施大學(xué)生全員參與志愿服務(wù)制度?！案咝？梢詫⒋髮W(xué)生社會(huì)志愿服務(wù)實(shí)踐情況納入學(xué)生表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、資助、信用積分、推優(yōu)免試等日常管理，激發(fā)志愿者內(nèi)驅(qū)力，引導(dǎo)建立穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍。”

要建立和完善志愿服務(wù)權(quán)益保障機(jī)制。比如，加快制定相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范大學(xué)生志愿服務(wù)中的各方行為，明確大學(xué)生志愿者的權(quán)益及其保障；鑒于大學(xué)生志愿者年紀(jì)輕、經(jīng)驗(yàn)少等特點(diǎn)，出臺(tái)相關(guān)免責(zé)條款；建立完善大學(xué)生志愿者人身保險(xiǎn)制度，解除大學(xué)生及其家庭對(duì)志愿者社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的后顧之憂。

要完善志愿服務(wù)信息系統(tǒng)。建立國家指定性全國志愿服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，設(shè)置大學(xué)生志愿服務(wù)專欄，實(shí)現(xiàn)信息共建、共享、共管，設(shè)計(jì)好志愿服務(wù)項(xiàng)目分層、分類、分級(jí)供需信息發(fā)布和對(duì)接機(jī)制，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)服務(wù)愿望和社會(huì)需求的有效對(duì)接?！霸谶@方面，必要時(shí)可借助第三方專業(yè)力量。”盛頌恩說。

此外，盛頌恩希望，加強(qiáng)政府、媒體對(duì)社會(huì)志愿活動(dòng)宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)基層政府集中統(tǒng)籌本區(qū)域志愿服務(wù)工作，加大與高校大學(xué)生志愿服務(wù)工作的協(xié)同指導(dǎo)和項(xiàng)目支撐。完善志愿服務(wù)活動(dòng)管理辦法，提高志愿服務(wù)活動(dòng)的整體質(zhì)量。