李紅香

（浙江大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，浙江·杭州 310028；貴州大學(xué) 黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，貴州·貴陽(yáng) 550025）

一、抗戰(zhàn)前貴州教育狀況

貴州素有“山國(guó)”之稱，因交通不便，在建省以前，長(zhǎng)期被中央王朝視為蠻荒之地，受內(nèi)地文化影響有限。有明以降，貴州作為一個(gè)單列省正式納入國(guó)家直接管轄，開啟了與內(nèi)地一體化進(jìn)程。中央王朝在貴州大舉儒學(xué)教育，文教風(fēng)氣大開。清末，科舉廢除，舊的教育制度崩潰，新學(xué)在貴州將起未起。辛亥革命后，貴州又陷入軍閥割據(jù)，為了爭(zhēng)奪統(tǒng)治權(quán)和擴(kuò)張個(gè)人勢(shì)力，各路軍閥常不惜訴諸武力，很少顧及國(guó)計(jì)民生，更遑論關(guān)心地方教育的發(fā)展。故抗戰(zhàn)前貴州教育表現(xiàn)為：教育行政機(jī)構(gòu)附庸化、教育體系不完善；教育經(jīng)費(fèi)奇缺、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)不正常；教育師資奇缺、社會(huì)人才匱乏；民族教育薄弱、國(guó)家認(rèn)同危機(jī)嚴(yán)重。

（一） 教育行政機(jī)構(gòu)附庸化、教育體系不完善

1913 年剛成立的教育司到第二年就被取消了，存在時(shí)間不到一年。此后在巡按使署的政務(wù)廳下設(shè)教育科，由于機(jī)構(gòu)附庸化，很難發(fā)揮其應(yīng)有作用。對(duì)此，曾任教育科科長(zhǎng)的錢瑗在《貴州教育史略》中說，“教育科無非例行公文，無推動(dòng)力量，無足輕重”。1919年，《貴州省教育會(huì)整頓全黔教育案》中指出，“近年各縣學(xué)務(wù)中固有成績(jī)可觀者，而大多數(shù)則退化于無形”。1919年以后，雖然全國(guó)各省都紛紛成立了教育廳“直隸于教育部，而貴州仍寂然矣”[1](P277)。

抗戰(zhàn)前，由于貴州沒有獨(dú)立的教育行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理，教育處于自生自滅狀況，發(fā)展緩慢。據(jù)1930年統(tǒng)計(jì)，“當(dāng)時(shí)貴州全省有小學(xué)1752 所，學(xué)生83000 人；有中學(xué)26 所，學(xué)生4493 人”[1](P285-286)。1935年中央軍入黔時(shí)，“全省有小學(xué)2373所，在校生141777人，中學(xué)36所，學(xué)生9120人”[1](P283)。五年間，初中等教育學(xué)校、學(xué)生數(shù)字較之過去略有所增加，但實(shí)際上，其他方面“頗覺不如以往”，如辛亥革命所創(chuàng)辦的實(shí)業(yè)學(xué)堂和高等學(xué)堂到1935年已全部消失，清末建立的高等性質(zhì)的學(xué)堂僅剩貴州法政學(xué)堂和公立憲群法政學(xué)堂。1913年，設(shè)立貴州公立法政專門學(xué)校。1928年，周西成下令撤消法政專門學(xué)校，改立貴州大學(xué)。不到一年，隨著周西成在爭(zhēng)斗中失敗戰(zhàn)死，貴州大學(xué)失去支持者，加之繼任者又忙于爭(zhēng)權(quán)奪利，省庫(kù)空虛、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)無著，被迫停辦，一直持續(xù)到全面抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前[2]。這樣的教育體系，無法為抗戰(zhàn)提供急需的文化人才。

（二） 教育經(jīng)費(fèi)奇缺、學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)不正常

地方軍閥統(tǒng)治貴州時(shí)期，大多只想搜刮民脂民膏，用以擴(kuò)張和鞏固自己的勢(shì)力范圍，對(duì)于教育經(jīng)費(fèi)的投入少之又少。1915年，貴州巡按使龍建章在《咨陳教育部籌畫黔省教育情形》 中稱：“黔夙號(hào)貧瘠，欲謀（教育） 普及，其最困難者約有二端。一經(jīng)費(fèi)之支絀也，查黔省縣教育經(jīng)費(fèi)多者不過二三千元，少者或三五百元，以此言普及，何普及之言？一師資之缺也。黔省以貧瘠之故，清時(shí)辦學(xué)人員薪資已極菲薄，初小教職員年薪僅數(shù)十金，改革（辛亥革命） 后以財(cái)力之支出附加核減，致辦學(xué)人員仰不足視，俯不足畜，稍具學(xué)識(shí)經(jīng)驗(yàn)者類趨入他途，師資缺乏遂臻極點(diǎn)?！盵1](P277)教育經(jīng)費(fèi)本就奇缺，又常被削減挪作它用，以致學(xué)校開支異常支絀，幾乎無法運(yùn)行。1923年9月，省立法政學(xué)校等7所省立中等以上學(xué)校校長(zhǎng)聯(lián)合向省長(zhǎng)辭職，因辭職未允后，又寫了《因經(jīng)費(fèi)無著請(qǐng)明令休課》的報(bào)告，稱現(xiàn)狀已難維持，“債權(quán)相迫，行將提請(qǐng)?jiān)V訟”，一再要求省長(zhǎng)頒布命令休課以免激生風(fēng)潮。

與此同時(shí)，教師工資微薄，還經(jīng)常被拖欠。據(jù)《貴州教育史略》載：“學(xué)校薪俸每拖欠至數(shù)月，其發(fā)也三成，五成，無定額，亦無定期，有時(shí)至開學(xué)日期，各校因此不能開學(xué)，相率至財(cái)政廳省署坐索。教師生活不能維持，有窮愁抑郁以終者”。1930年元月，還是前述幾所省立中等學(xué)校的校長(zhǎng)和教職工上書省主席要求補(bǔ)發(fā)欠薪以茲救濟(jì)，但仍未解決，次年五月又由省教育廳廳長(zhǎng)代為轉(zhuǎn)呈。為解決教育經(jīng)費(fèi)困難，“民國(guó)二十二年（1933年），省主席王家烈下令將屠宰稅劃為教育?？?，但不少縣局拖欠不交，或者被駐扎軍隊(duì)私自攔截。民國(guó)二十三年（1934年） 11月17日，貴陽(yáng)公私立學(xué)校教員518人聯(lián)名給省政府要求催欠交費(fèi)，并罷教抗議，經(jīng)過數(shù)月斗爭(zhēng)，直鬧到委員長(zhǎng)行營(yíng)，才于民國(guó)二十四年（1935年） 由行營(yíng)撥發(fā)銀元7000元，學(xué)校才開學(xué)”[1](P278-279)。省立、市區(qū)學(xué)校尚且如此，其他縣區(qū)學(xué)校更是難以為繼，民國(guó)貴州軍閥統(tǒng)治時(shí)期，教育經(jīng)費(fèi)一直奇缺得不到保障，以致學(xué)校教育活動(dòng)沒法正常開展。

（三） 教育師資奇缺、社會(huì)人才匱乏

民國(guó)貴州省境長(zhǎng)期處于社會(huì)動(dòng)蕩狀態(tài)，軍閥又只顧自己利益紛爭(zhēng)，教育經(jīng)費(fèi)無法保證，教師流動(dòng)大，雖然在南京國(guó)民政府接管貴州后教育有了一定恢復(fù)，但師資仍嚴(yán)重缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1941-1943 年共需師資20556人，現(xiàn)有師資僅8928人（內(nèi)中合格者僅三分之一）。尚缺少11628人[3](P6)。

抗戰(zhàn)時(shí)期，時(shí)任貴州省主席吳鼎昌在其《花溪閑筆》里寫道，來黔之前只認(rèn)為需要開發(fā)物資以滿足西南建設(shè)，爾后發(fā)現(xiàn)比物力開發(fā)更迫切的是人力開發(fā)。1940年，貴州省教育廳調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，識(shí)字者仍僅為千分之九十二[4](P6)。貴州“失學(xué)兒童有74萬余人，失學(xué)青年男子有40萬余人，失學(xué)青年女子有48萬余人，失學(xué)成年男子有113萬余人，失學(xué)成年女子有130萬余人。而苗胞失學(xué)人數(shù)約占苗胞人口數(shù)百分之九十六強(qiáng)，夷胞失學(xué)人數(shù)，均占夷胞百分之九十四強(qiáng)”[3](P2-3)。

（四） 民族教育薄弱、國(guó)家認(rèn)同危機(jī)嚴(yán)重

民國(guó)學(xué)者陳國(guó)均言：“貴州苗夷學(xué)校教育，最早源于安順的基督教內(nèi)地苗夷學(xué)校。光緒二十三年（1897年） 時(shí)，美籍教士黨居仁至安順傳教興學(xué)，常深人苗夷村寨內(nèi)布道，苗夷見其友愛和平，藹然可親，信奉者眾?！邮伦兒螅瑮罹惴蛋岔?，設(shè)立各地苗夷學(xué)校，西北路黔西、水城、畢節(jié)、普定、郎岱、威寧、大定一帶苗夷區(qū)域，楊君無不遍至，頗獲人心。光緒三十年（1901年），英國(guó)傳教士以威寧縣屬石門坎為宣傳基督教中心地，設(shè)立苗民學(xué)校，純粹花苗的學(xué)生，竟達(dá)20名之多。該處起初是由英籍牧師柏格里經(jīng)營(yíng)，自柏氏死后，繼有王、張、顧、易、高、穆等牧師承其箕裘，直到現(xiàn)在，石門坎教會(huì)的教育勢(shì)力仍極廣大。據(jù)最近調(diào)查，計(jì)在黔滇境界有三十七所，川境有十五所，共計(jì)五十二所，苗夷子弟培植成功為數(shù)甚多，但可惜在教會(huì)勢(shì)力之下，浸染宗教的氣味太濃厚，很少國(guó)家民族意識(shí)的灌輸，再者該教會(huì)學(xué)校學(xué)科，系用羅馬字母拼為花苗文課本，便利研讀，其用義之深且遠(yuǎn)，足見外人文化侵略是無疑的”[5](P38-39)。以石門坎為例，在國(guó)民政府進(jìn)入前，教會(huì)在此地辦學(xué)長(zhǎng)達(dá)30多年的時(shí)間，信眾數(shù)萬計(jì)。1936年初，國(guó)民政府官員詢問當(dāng)?shù)貙W(xué)生為哪國(guó)人時(shí)，竟回答“英國(guó)人”，又問：“你們的領(lǐng)袖何人？”答：“耶穌”[6]。石門坎周邊的教徒，如有爭(zhēng)執(zhí)，都自動(dòng)去找牧師解決，不知有國(guó)家政府。他們常說：“‘我們的耶穌’‘我們的大英國(guó)’”[7]。由此可見，貴州邊地受基督教影響之深，存在深刻的國(guó)家認(rèn)同危機(jī)。

從上可見，抗戰(zhàn)前貴州教育的爛攤子，足以震驚國(guó)人，其上不足以支撐國(guó)家的抗戰(zhàn)與建設(shè)工作，下不足以支撐民眾個(gè)人的生產(chǎn)生活，這與時(shí)人所期待的中華民族復(fù)興根據(jù)地很不相符。貴州深處西南腹地，作為陪都重慶的南部屏障和大后方前沿陣地，其地理位置極具戰(zhàn)略意義，貴州的穩(wěn)定和發(fā)展不只關(guān)乎貴州和西南，更關(guān)乎全國(guó)，其教育發(fā)展和國(guó)家認(rèn)同教育情況也不只關(guān)涉貴州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展和穩(wěn)定，更關(guān)乎國(guó)家的救亡圖存與偉大復(fù)興。國(guó)難當(dāng)前，如何興教開啟民智，衛(wèi)我中華，成了國(guó)民政府之急務(wù)，教育變革箭在弦上。

二、抗戰(zhàn)時(shí)期貴州教育變革舉措及其影響

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，蔣介石任命吳鼎昌為貴州省政府主席，吳氏主張以“開發(fā)貴州，建設(shè)大西南”為其執(zhí)政目標(biāo)，進(jìn)行了物力和人力的雙重開發(fā)。在人力開發(fā)上，堅(jiān)持以中華民國(guó)教育宗旨為目標(biāo)，以抗戰(zhàn)建國(guó)綱領(lǐng)為指針，以本省社會(huì)需要為事業(yè)途徑。他積極倡導(dǎo)推進(jìn)國(guó)民教育，提高人民文化水平，培養(yǎng)民眾國(guó)家觀念、民族意識(shí)，以此來爭(zhēng)取國(guó)家民族之獨(dú)立自由，推行了一系列教育變革。

（一） 建立健全教育機(jī)構(gòu)

抗戰(zhàn)前貴州教育機(jī)構(gòu)附庸化，教育體系不健全，教育行政組織混亂。為響應(yīng)全面抗戰(zhàn)的號(hào)召，省府積極推行人力開發(fā)舉措，首先著手健全省、縣、校各級(jí)教育行政組織。就健全省級(jí)行政組織言，貴州省教育廳原設(shè)三科兩室，“第一科掌理總務(wù)事項(xiàng)，第二科掌理中等以上教育事項(xiàng)，第三科掌理初等教育、社會(huì)教育諸事項(xiàng)，秘書室掌理不屬各科之行政事項(xiàng)，督學(xué)室主理各級(jí)學(xué)校視導(dǎo)事項(xiàng)。因第一科與秘書室職責(zé)有難分之處，而初等教育與社會(huì)教育其重要性不減于中等教育，如此設(shè)置難免有偏倚之嫌。另外，無編番室之設(shè)置，編番工作無專人辦理。為此根據(jù)實(shí)際需要，以便事業(yè)順利推進(jìn)，于民國(guó)二十九年（1940年） 將總務(wù)事項(xiàng)移歸秘書室辦理，第一科專管中等教育（兼理高等教育），第二科專管國(guó)民教育，第三科專管社會(huì)教育，增設(shè)編番室專司、編番統(tǒng)計(jì)等事宜。并為增進(jìn)督導(dǎo)效能計(jì)，擴(kuò)大督學(xué)室組織改稱視導(dǎo)室，重訂辦事細(xì)則，以明職掌”[3](P4)。通過一年實(shí)際驗(yàn)證，證明這種改進(jìn)是適合且有效的。

就健全縣級(jí)行政組織言，貴州省各縣自教育局裁撤后，所有縣建設(shè)及教育行政統(tǒng)并歸縣府第三科辦理。因工作繁重，且性質(zhì)不同，事實(shí)上之困難甚多，但同時(shí)一律增科，人財(cái)均感不易，為顧全事實(shí)，特規(guī)定增科標(biāo)準(zhǔn)。

就健全校級(jí)行政組織言，貴州省各級(jí)學(xué)校行政組織，以往缺乏統(tǒng)一規(guī)定，致使各校組織紛雜不一，尤以縣私立中等學(xué)校為最，此種現(xiàn)象不獨(dú)有礙教育事業(yè)有計(jì)劃之發(fā)展，且于視導(dǎo)之時(shí)行亦多不便。故訂定了《貴州省中等教育行政組織綱要》，以統(tǒng)一各校行政組織辦法，及各部分之職掌，以增進(jìn)行政效能。省府通過健全省、縣、校各級(jí)教育行政組織，為抗戰(zhàn)時(shí)期貴州人力開發(fā)提供了制度保障。

抗戰(zhàn)時(shí)期貴州教育行政組織的逐漸健全及各種法律規(guī)章制度的設(shè)定，解決了軍閥統(tǒng)治時(shí)期貴州教育行政混亂無序之狀態(tài)，確保了國(guó)民政府中央教育政策在貴州的統(tǒng)一實(shí)施。從此，國(guó)家的大政方針在貴州教育視界里有了一個(gè)清晰的圖景，快速推進(jìn)了黔省人力開發(fā)進(jìn)程，為全面抗戰(zhàn)勝利提供了高效的組織基礎(chǔ)。

（二） 增籌教育經(jīng)費(fèi)

抗戰(zhàn)時(shí)期，省府實(shí)施改革以來，貴州省教育經(jīng)費(fèi)每年都有增加，如民國(guó)1939年，省教育經(jīng)費(fèi)為1741656 元，1940年增為1889226元，1941年增為3400196 元，占當(dāng)年全省總支出19395577 的18.04%。縣教育經(jīng)費(fèi)，1939年為1463930元，1940年度增為2078799元，1941年各縣數(shù)據(jù)尚未齊全，但就實(shí)行新縣制的貴陽(yáng)等12縣就有180余萬元，預(yù)估總數(shù)當(dāng)在5500000元左右[3](P6)。除了中央和省財(cái)政臨時(shí)補(bǔ)助以外，省府還積極鼓勵(lì)地方尋找開源辦法，自國(guó)家頒訂保國(guó)民學(xué)校和鎮(zhèn)中心學(xué)校籌設(shè)辦法及要點(diǎn)后，開源已見端倪，各縣均紛紛自建校舍。

此外，省府在教育經(jīng)費(fèi)方面，除支持公立學(xué)校之發(fā)展有充裕的經(jīng)費(fèi)保障外，亦積極加強(qiáng)對(duì)私校的補(bǔ)助。教育廳支持私人興學(xué)可以確保經(jīng)費(fèi)不充裕但成績(jī)優(yōu)異的私立學(xué)校得到較好發(fā)展，而更重要的是可以使不符合規(guī)定的學(xué)校改進(jìn)乃至取締，這樣就使得如野草般生長(zhǎng)而無管制的私立學(xué)校正式納入了國(guó)家的視野范圍，為推動(dòng)學(xué)校教育內(nèi)容的規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。

（三） 激發(fā)教師活力

抗戰(zhàn)以后，省府對(duì)全省教育系統(tǒng)待遇進(jìn)行了調(diào)整，其中中學(xué)及省直屬機(jī)關(guān)照原支薪額，除五十元不折不扣，其余悉以八成發(fā)放，提高一線教師和校長(zhǎng)待遇，教員月增工資三十元上下，最低職員增月薪二十元，并令各設(shè)有中學(xué)及私立中學(xué)等政府增籌教育經(jīng)費(fèi)以提高教師待遇；而對(duì)于國(guó)民學(xué)校、中心學(xué)校等小學(xué)教師待遇，《貴州省戰(zhàn)時(shí)員役生活補(bǔ)助辦法》特別規(guī)定，除了規(guī)定最低工資待遇，還規(guī)定了糧食等生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于服務(wù)時(shí)間長(zhǎng)的教師還特定制作春冬服各一套，而對(duì)于其他不在教育系統(tǒng)內(nèi)的社會(huì)教育人員等也按此標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。該辦法實(shí)施以來，教師流失量和師范生輟學(xué)率明顯減少[3](P12)。

為了培養(yǎng)各類人才以滿足抗建需要，省教育廳特劃分中學(xué)、師范和職業(yè)教育等學(xué)區(qū)，其中師范學(xué)區(qū)主要包括省立貴陽(yáng)師范學(xué)校、省立貴陽(yáng)女子師范學(xué)校，省立鎮(zhèn)遠(yuǎn)師范學(xué)校、省立銅仁師范學(xué)校、省立都勻師范學(xué)校、省立盤縣師范學(xué)校、省立遵義師范學(xué)校、省立畢節(jié)師范學(xué)校等，培養(yǎng)苗夷教育師資的青巖鄉(xiāng)村師范學(xué)校作為邊疆教育單列，這些學(xué)校主要為了培養(yǎng)當(dāng)?shù)亟逃龓熧Y，同時(shí)也與視導(dǎo)員一起輔導(dǎo)地方教育?？紤]師范生的實(shí)習(xí)場(chǎng)所有限，為了提高師資培養(yǎng)質(zhì)量，省教育廳又在各師范設(shè)附小，以提高未來的師資教學(xué)實(shí)踐能力。

（四） 推行國(guó)民教育

為抗戰(zhàn)建國(guó)奠定基礎(chǔ)，民國(guó)政府教育部將義務(wù)教育、民眾教育合而為一，改稱“國(guó)民教育”。當(dāng)時(shí)，國(guó)民教育被視為國(guó)民改進(jìn)生活、提升國(guó)力的根本路徑。為迅速普及國(guó)民教育，1940年，教育部訂定《國(guó)民教育實(shí)施綱領(lǐng)》，規(guī)定“國(guó)民教育分義務(wù)教育及失學(xué)民眾補(bǔ)習(xí)教育兩部分，應(yīng)在保國(guó)民學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校內(nèi)同時(shí)實(shí)施，并先充實(shí)義務(wù)教育部分。國(guó)民教育的實(shí)施，應(yīng)遵照國(guó)家教育宗旨及其實(shí)施方針，注重民族意識(shí)、國(guó)家觀念、國(guó)民道德之培養(yǎng)及身心健康之訓(xùn)練，并應(yīng)切合實(shí)際需要，養(yǎng)成自衛(wèi)自治之能力，授以生活必需之知識(shí)技能。”[8](P421)

國(guó)民教育的推行在貴州是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。根據(jù)貴州省當(dāng)時(shí)的人力財(cái)力之條件，貴州計(jì)劃從1941年實(shí)施，分三期九年完成。截至1943年，貴州已設(shè)中心學(xué)校1418所，國(guó)民學(xué)校6544所，平均實(shí)已超過兩保一校，已超額完成原定計(jì)劃?？箲?zhàn)時(shí)期貴州國(guó)民教育的推進(jìn)，不僅使貴州的初等教育水平整體有所提高，而且還為抗戰(zhàn)時(shí)期的國(guó)家后方工作乃至貴州建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，更重要的是通過國(guó)民教育的推行，改變了古之教育僅關(guān)注上層的不足，提高了基層民眾的國(guó)家認(rèn)同。

（五） 推行民眾教育

1938 年，貴州省教育廳編輯出版了《貴州省民眾學(xué)校課本》作為全省民眾學(xué)校統(tǒng)一教材，該課本設(shè)40課，全書生字很少，僅500字，內(nèi)容特別注重貴州環(huán)境及現(xiàn)狀，不以識(shí)字為目的，而以了解為前提，融公民必備的基本知識(shí)、教育意義及當(dāng)時(shí)的國(guó)情、省情等為一體。不難看出該書主要目的在于培養(yǎng)民眾的國(guó)家意識(shí)，激發(fā)民眾抗戰(zhàn)情緒。為了引起學(xué)生興趣和預(yù)防學(xué)生因特殊原因中間缺課，教學(xué)方法采取課本與故事并重，每一節(jié)內(nèi)20分鐘講課本，40分鐘講故事[3](P102)。

值得一提的是，省府除了在學(xué)校開展民眾教育外，考慮到民眾教育的普及范圍，在各縣縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，如酒樓、茶館，或趕場(chǎng)機(jī)會(huì)，或其他集會(huì)機(jī)會(huì)，用說書的方式來施教。[3](P24)此外還輔以廣播教育、巡回施教車，以取代收音機(jī)等，多類型的宣講形式，極大地提高了民眾的國(guó)家認(rèn)同，為抗戰(zhàn)勝利提供了民眾基礎(chǔ)。

（六） 推進(jìn)少數(shù)民族教育，設(shè)置方言講習(xí)所

抗戰(zhàn)時(shí)期，省府在加強(qiáng)國(guó)民教育和民眾教育的同時(shí)，針對(duì)貴州300萬少數(shù)民族不到一成人能識(shí)字、國(guó)家民族觀念缺乏等現(xiàn)實(shí)，省教育廳又積極推進(jìn)少數(shù)民族教育。當(dāng)時(shí)教育廳根據(jù)省府管理教會(huì)學(xué)校的意見，飭令威寧縣政府遵照《修正小學(xué)規(guī)程》 第二章第十四條規(guī)定“‘非中華民國(guó)之人民，或其所組織之團(tuán)體，不得在中華民國(guó)領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立教育中國(guó)兒童之小學(xué)’之規(guī)定，嚴(yán)行取締石門坎及附近的教會(huì)學(xué)校；搜集傳教士編撰的苗文課本，上報(bào)教育廳審查，以憑取締或改進(jìn)；轉(zhuǎn)令縣所各校教師，在教學(xué)過程中認(rèn)真推行注音字母；對(duì)苗族學(xué)生采取免收學(xué)費(fèi)、提供書籍用具，以及資助優(yōu)秀學(xué)生升學(xué)等優(yōu)待方式吸收學(xué)生入學(xué)”[9](P247-248)。此外，國(guó)民政府還派官員進(jìn)駐石門坎學(xué)校，積極開展三民主義教育，通過每天的國(guó)家儀式展演和國(guó)家在場(chǎng)增進(jìn)了當(dāng)?shù)剡吤竦膰?guó)民意識(shí)和國(guó)家觀念，抗戰(zhàn)時(shí)期，石門坎的師生和民眾積極投入到抗日救亡的愛國(guó)主義實(shí)踐中。

1938 年9月，貴州省教育廳召集全省教育行政會(huì)議，省主席吳鼎昌在會(huì)議上發(fā)言：“一定要使土著同胞有平等受教育之機(jī)會(huì)”。會(huì)議討論并通過了數(shù)十條教育提案，其中有11條是關(guān)于少數(shù)民族教育的，諸如教育經(jīng)費(fèi)的撥發(fā)，學(xué)校的建立以及少數(shù)民族學(xué)生待遇等問題，并就這些問題的解決提出了建議。少數(shù)民族教育最大的障礙是語言，這也是過去中央政令難以下達(dá)與執(zhí)行的最大原因之一。為了解決這一難題，貴州省教廳設(shè)置了“方言講習(xí)所”。培訓(xùn)的語言種類有紅苗語、青苗語、侗家語、夷家語、白苗語、花苗語、水家語、羅羅語等。

三、思考與啟示

教育是一個(gè)長(zhǎng)期性系統(tǒng)工程，有其自身發(fā)展規(guī)律，其影響意義深遠(yuǎn)，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生和國(guó)家前途命運(yùn)，教育不僅要“戰(zhàn)時(shí)需做平時(shí)看”，更需平時(shí)當(dāng)做戰(zhàn)時(shí)看，時(shí)刻以國(guó)家戰(zhàn)略的高度積極助力教育尤其是地方教育的發(fā)展，為地方的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人才智力支持，如此才能確保地方真正興旺發(fā)達(dá)。當(dāng)前正值貴州脫貧攻堅(jiān)期與同步全面建成小康社會(huì)的決勝期，歷史給予了貴州新的歷史發(fā)展機(jī)會(huì)和使命，處在新的歷史起點(diǎn)，亟需進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)民教育，使全體上下眾志成城地投入到這場(chǎng)新的歷史戰(zhàn)斗中?；赝箲?zhàn)時(shí)期貴州的教育變革，對(duì)今天仍有很大的啟迪意義，值得學(xué)界深究。