李雷波

(中國石化工程建設(shè)有限公司，北京 100101)

R項目是東南亞某國煉油化工一體化項目的重要組成部分，S公司負責(zé)總承包。項目執(zhí)行過程中需要面對多方面風(fēng)險的嚴(yán)峻考驗，其中境外公共安全風(fēng)險形勢復(fù)雜多變，給員工身心健康管理帶來諸多影響，是影響項目順利執(zhí)行的重要因素。S公司高度重視R項目的境外公共安全管理工作，在項目策劃階段就確立了“零傷亡、零事故”的目標(biāo)，“堅持以人為本，對標(biāo)國際一流”的管理理念在項目執(zhí)行過程中貫穿始終。R項目對健康管理進行了專業(yè)化配置，大大加強了項目部員工身心健康管理力量，提升了專業(yè)化管理水平。

1 影響境外員工身心健康因素分析

1.1 自然因素

主要包括氣候、環(huán)境、年齡、公共衛(wèi)生、醫(yī)療條件、娛樂設(shè)施等。項目所在地屬熱帶雨林氣候，高溫高濕，員工容易產(chǎn)生額外的體力消耗，引起身體不適，對心理造成負面影響；經(jīng)驗豐富的管理、技術(shù)人員年齡多在40～50歲，屬于心腦血管疾病高發(fā)人群；老鼠蚊蟲毒蟲較多，影響員工正常休息；項目所在地發(fā)達程度不高，醫(yī)療條件差，員工健康出現(xiàn)問題時往往得不到及時有效的治療;娛樂設(shè)施缺乏，員工身心得不到放松。

1.2 社會因素

主要包括社會形勢、語言、人際交往、家庭、文化、工作壓力等。項目所在國政局總體穩(wěn)定，但作為一個旅游熱點國家，恐怖主義風(fēng)險仍然存在，邊境地區(qū)偶爾出現(xiàn)綁架事件，這些社會不穩(wěn)定因素使員工極易受到不良事件的沖擊和影響，精神壓力大；員工與周圍人群語言不通，無法有效溝通，日常生活限制約束多，易產(chǎn)生孤僻和偏執(zhí)現(xiàn)象；員工組成復(fù)雜，生活空間密集，私人空間有限，在人際關(guān)系和交流方面易產(chǎn)生矛盾[2]；員工長期在海外工作，極易產(chǎn)生強烈的孤獨感；無法很好地履行家庭責(zé)任，易造成心理負擔(dān)；項目時間緊、任務(wù)重，休假和作息安排緊湊，加班多，工作壓力大，容易給身心健康帶來不良影響[3]。

2 境外員工身心健康管理具體做法

2.1 健全完善員工身心健康管理制度體系

項目部將夯實制度基礎(chǔ)作為境外員工身心健康管理的首要任務(wù)，在項目之初，就組織了專項的健康風(fēng)險評估，并結(jié)合公共安全風(fēng)險評估的結(jié)論，持續(xù)健全完善項目現(xiàn)場身心健康管理制度體系，先后制訂了多項與員工身心健康直接相關(guān)的管理制度。對公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、食物中毒、急性職業(yè)中毒和社會范疇的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病以及其他涉及員工健康的事項明確了專項應(yīng)急方案和處置措施。規(guī)章制度為R項目境外員工身心健康管理提供了充分依據(jù)，確保了各項工作有章可循、有據(jù)可依。

2.2 嚴(yán)格開展項目人員健康風(fēng)險評估

針對員工健康管理，項目部堅持“不評估不派出，評估不達標(biāo)不派出”的管理原則，嚴(yán)格組織外派員工進行體檢，加強對檢查結(jié)果的跟蹤分析，充分識別和評估外派員工的健康狀況和風(fēng)險隱患。項目部對心腦血管疾病、慢性病進行重點篩查，對健康風(fēng)險評估不達標(biāo)人員采取轉(zhuǎn)崗或者撤場的措施。同時，根據(jù)評估結(jié)果，對重點員工進行關(guān)注，并予以持續(xù)跟蹤，定期對關(guān)鍵指標(biāo)進行監(jiān)測，直到健康狀況恢復(fù)穩(wěn)定，有效避免了意外情況發(fā)生，為員工身心健康安全保駕護航。

2.3 建立健全境外員工健康管理平臺

積極接入公司本部的境外員工健康管理平臺，通過同平臺操作實現(xiàn)了員工健康評估的線上工作流管理，提高了工作效率，確保了信息安全。項目部負責(zé)提供人員名單及所在國和地區(qū)對健康的特殊規(guī)定；公司本部成立專業(yè)評估小組負責(zé)健康風(fēng)險評估，向境外機構(gòu)和項目提供評估結(jié)果及體檢檔案，提供評估完成信息；項目部對重點關(guān)注人員進行醫(yī)療和健康跟蹤，確保人員的健康安全。通過管理職責(zé)的細化分工，有效發(fā)揮平臺協(xié)調(diào)作用，提升了員工健康管理水平。

2.4 持續(xù)完善專業(yè)化醫(yī)療服務(wù)體系

為提高項目現(xiàn)場醫(yī)療服務(wù)專業(yè)化水平，經(jīng)過招標(biāo)，項目委托I公司進行現(xiàn)場醫(yī)療服務(wù)。依托當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源建立了醫(yī)療、急救服務(wù)系統(tǒng)，并按照7×24全天候服務(wù)模式運行。配備救護車等專業(yè)醫(yī)療硬件設(shè)施，在施工現(xiàn)場設(shè)置整體集裝箱式急救站，在營地內(nèi)設(shè)置診所。診所內(nèi)除配備急癥處置醫(yī)療器材外，I公司還與其總部基地連線建立了可視化遠程診療系統(tǒng)，實現(xiàn)點對點的現(xiàn)場健康管理，有效支援和加強了現(xiàn)場醫(yī)療小組的醫(yī)護能力。此外，I公司還承擔(dān)了對現(xiàn)場工作人員進行酒精、毒品檢測的工作，有效降低了違禁品給現(xiàn)場安全帶來的風(fēng)險。

2.5 重點突出心腦血管疾病防治

據(jù)統(tǒng)計，心腦血管疾病是威脅境外員工健康安全的首要疾病[1]。項目伊始，管理團隊就意識到心腦血管疾病防治的重要性，通過對營地內(nèi)診所資源的充分利用，策劃組織了“心腦血管6項指標(biāo)”體檢活動，包括血壓、血氧、血糖、心電圖、尿檢和外科常規(guī)6項檢查內(nèi)容。對篩查出的指標(biāo)異常人員，根據(jù)具體情況，采取告知提醒、動態(tài)監(jiān)測、調(diào)整工作內(nèi)容等措施，有效防范和降低了發(fā)病風(fēng)險。

2.6 加強員工身心健康培訓(xùn)和演練

項目部邀請I公司健康風(fēng)險管理專家就“醫(yī)療應(yīng)急及轉(zhuǎn)運”、“健康風(fēng)險評估”等內(nèi)容進行專題講座，加強健康管理制度的宣貫和培訓(xùn)，提高員工對疾病性質(zhì)以及控制病毒傳播的防護措施的認(rèn)知，增強疫情防范水平。針對煉化項目人力資源高度集中、員工突發(fā)健康問題壓力大的特點，項目部高度重視義務(wù)急救員的現(xiàn)場配備工作，累計取證人員數(shù)百名。為鞏固培訓(xùn)成果，項目部將此項工作固定和標(biāo)準(zhǔn)化，每月定期開展中英雙語培訓(xùn)班，將辦公區(qū)域、營地管理人員、保安、施工隊長和工人等納入培訓(xùn)范圍，確保培訓(xùn)取得實效，并通過救援、轉(zhuǎn)運、護送類演練驗證培訓(xùn)效果，保證應(yīng)急機制有效運轉(zhuǎn)。

典型案例：2017年，分包商一名外籍勞務(wù)人員突發(fā)心臟病后，執(zhí)勤保安小組中受過項目培訓(xùn)并取得義務(wù)急救員資質(zhì)的保安員立即施救，對病患進行了持續(xù)、標(biāo)準(zhǔn)的CPR心肺復(fù)蘇，使病患在最佳搶救時間內(nèi)得到有效救治并最終挽回患者生命，這一成功案例受到業(yè)主的高度肯定，專門為項目部簽發(fā)表彰獎狀。

2.7 積極延伸EAP服務(wù)到現(xiàn)場

項目部啟動了員工心理疏導(dǎo)專項計劃，幫助境外員工積極塑造健康陽光的心態(tài)。專門聘請國內(nèi)知名心理健康咨詢機構(gòu)的心理咨詢師到項目現(xiàn)場給員工做心理輔導(dǎo)、咨詢和授課。采用咨詢式訪談或問卷調(diào)查等形式，對境外員工心理狀態(tài)進行整體調(diào)查評估，在現(xiàn)場舉辦心理調(diào)適專題培訓(xùn)，為部分員工提供了一對一的專業(yè)心理咨詢服務(wù)。通過心理疏導(dǎo)專項計劃，進一步提高了境外員工對心理健康的重視，解決了員工的心理問題，提升了員工心理健康水平，受到員工的廣泛好評，為項目安全生產(chǎn)提供了保障。

3 境外員工身心健康管理經(jīng)驗和收獲

3.1 全員參與，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)安全引領(lǐng)力

S公司對項目現(xiàn)場各項工作高度重視，在年度工作安排中始終將境外員工身心健康管理放到重要位置，領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后多次到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作并與現(xiàn)場員工交流談心，公司相關(guān)部門給予大力配合和支持，項目部領(lǐng)導(dǎo)積極參與身心健康建設(shè)活動，帶動全體員工齊心協(xié)力、共同參與，確保項目的健康管理工作始終保持較高水平。

3.2 多措并舉，提高工作標(biāo)準(zhǔn)化制度化專業(yè)化水平

結(jié)合項目實際，項目部研究制定了多項員工身心健康相關(guān)的管理制度，為現(xiàn)場各項工作的開展提供了可供遵循的依據(jù)，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強與駐外使領(lǐng)館、商會、其他中資企業(yè)之間的聯(lián)絡(luò)渠道，打通信息鏈路，確保各類信息上傳下達及時有效，溝通順暢。加強合同約束，對中外分包商身心健康、保險等都進行明確約定，實現(xiàn)政策全覆蓋。積極引入專業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)，“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，有效提升了項目健康管理專業(yè)化水平。

3.3 加強保障，為境外員工健康安全提供有力支撐

留足項目境外公共安全費用預(yù)算，充分保證員工身心健康等方面的資金投入，提升員工的醫(yī)療、住宿條件，加強餐飲管理，提高生活保障水平。建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場辦公室、營地，除辦公、居住、食堂設(shè)施外，室內(nèi)籃球場、羽毛球場、觀影室、閱讀室、洗衣房、超市、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、救援設(shè)備等一應(yīng)俱全。同時加強健康管理培訓(xùn)與演練，積極開展員工體檢和心理疏導(dǎo)，持續(xù)提升境外員工身心健康安全保障水平，營造健康安全的工作生活環(huán)境。高質(zhì)量的境外員工身心健康管理工作為項目取得 良好的經(jīng)濟效益提供了堅實保障，實現(xiàn)了投入與經(jīng)濟效益的相互促進。

4 境外員工身心健康管理提升和改進建議

a)注重項目安全性和經(jīng)濟性的平衡。兼顧好項目中標(biāo)、員工身心健康投入與項目盈利間的關(guān)系。

b)持續(xù)提升健康管理工作平臺的智能化水平。不斷提高健康評估的效率與信息安全，逐步實現(xiàn)人員健康管理平臺的智能化與個性化，實現(xiàn)自動評估，實時分析，個性化管理。

c)細化健康評估標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同國別與地區(qū)制定相應(yīng)的評估與管控標(biāo)準(zhǔn)。

d)在一定范圍內(nèi)，實現(xiàn)中資企業(yè)境外專業(yè)化資源共享。