王穎

【摘 要】 判斷居民是否具備公共意識(shí)的一個(gè)指標(biāo)就在于社區(qū)居民是否能夠區(qū)分私域和公域。本文以揚(yáng)州市大劉社區(qū)為例，介紹了公共意識(shí)的研究現(xiàn)狀，調(diào)查了當(dāng)前物業(yè)繳費(fèi)現(xiàn)狀及原因，分析了物業(yè)繳費(fèi)與公共意識(shí)的聯(lián)系，提出了培養(yǎng)居民公共意識(shí)的對(duì)策。只有社區(qū)居民能分辨公域和私域時(shí)，才能理解公共意識(shí)并培養(yǎng)出公共意識(shí)。

【關(guān)鍵詞】 社區(qū)居民;物業(yè)管理;公域;私域;公共意識(shí)

由于公共意識(shí)在提升公民素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步方面的重要作用，對(duì)公共意識(shí)相關(guān)內(nèi)容的研究在近幾年越來(lái)越受重視。社區(qū)作為當(dāng)前社會(huì)群居的最基本的單位形式，是進(jìn)行公共意識(shí)調(diào)查研究的較為有效的一個(gè)參考對(duì)象。而社區(qū)中居民的公共意識(shí)，在多方面都有所表現(xiàn)。從物業(yè)繳費(fèi)時(shí)居民的看法角度，可以分析社區(qū)居民是否能夠準(zhǔn)確地區(qū)分公域和私域，做到在面對(duì)物業(yè)時(shí)理智地守住公域和私域之間的界限，并以此為基礎(chǔ)判斷出社區(qū)居民的公共意識(shí)狀況。

一、對(duì)公共意識(shí)的研究現(xiàn)狀

第一類是公共意識(shí)的重要性，主要是梳理公共意識(shí)的發(fā)展歷史與當(dāng)前現(xiàn)狀，并強(qiáng)調(diào)公共意識(shí)對(duì)社會(huì)發(fā)展、進(jìn)步的重要作用。學(xué)者們指出社區(qū)居民缺失公共意識(shí)，會(huì)使社區(qū)居民在生活中只顧私人利益，導(dǎo)致矛盾頻發(fā)。第二類是對(duì)現(xiàn)代公共意識(shí)現(xiàn)狀的梳理。學(xué)者們雖然研究的出發(fā)角度不盡相同，但對(duì)當(dāng)前公共意識(shí)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)總結(jié)是相近的，即當(dāng)前公共意識(shí)現(xiàn)狀是不樂(lè)觀的。第三類是公共意識(shí)培養(yǎng)方法的建議。雖然出發(fā)角度不同，但各自分析出當(dāng)前公共意識(shí)培育發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出了針對(duì)性的建議建議。如郭圣莉認(rèn)為要引導(dǎo)業(yè)主參加社區(qū)內(nèi)公共事務(wù)的管理。[1]史偉和張堃鋒認(rèn)為公共意識(shí)的培養(yǎng)需要自覺(jué)性與強(qiáng)制性的統(tǒng)一。[2]

二、當(dāng)前物業(yè)繳費(fèi)現(xiàn)狀及原因

1、物業(yè)繳費(fèi)現(xiàn)狀

為從物業(yè)費(fèi)繳納角度對(duì)社區(qū)居民的公共意識(shí)進(jìn)行分析，特選取揚(yáng)州市大劉社區(qū)作為此次物業(yè)費(fèi)繳納情況調(diào)查的地點(diǎn)。揚(yáng)州市大劉社區(qū)中轄有20個(gè)村民小組，住戶約2200戶，人口約5800人，社區(qū)居民組成對(duì)比于其他社區(qū)，分布較為均勻，有較高的普遍性、代表性，具有參考價(jià)值。（參見表1）

結(jié)合此次調(diào)查的數(shù)據(jù)分析看，物業(yè)費(fèi)每次都交的有79%，因利益受損而不交物業(yè)費(fèi)的有10%的人，很少交或者從不交物業(yè)費(fèi)的人占了4%?？梢钥闯?，大部分人對(duì)于物業(yè)費(fèi)還是贊同并按照規(guī)定繳納的。少部分人會(huì)因?yàn)閭€(gè)人私利的原因做出不理智的決定：即不交物業(yè)費(fèi)。

2、物業(yè)繳費(fèi)現(xiàn)狀的原因

第一個(gè)原因在于部分居民對(duì)物業(yè)的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不清。調(diào)查現(xiàn)實(shí)的結(jié)果顯示，不交物業(yè)費(fèi)人中，45%的人認(rèn)為物業(yè)費(fèi)過(guò)高，與所提供的服務(wù)不匹配。由此可知，那些不交或少交物業(yè)費(fèi)的居民（占比21%）對(duì)于物業(yè)的態(tài)度偏向于一個(gè)私人購(gòu)買服務(wù)，如表2中數(shù)據(jù)所表明的，業(yè)主會(huì)因?yàn)槲飿I(yè)服務(wù)不合心意、態(tài)度不好等原因而拒交物業(yè)費(fèi)。并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到物業(yè)是代業(yè)主全體管理社區(qū)，不交物業(yè)費(fèi)屬于“搭便車”行為。

第二個(gè)原因是受業(yè)主本身的個(gè)人素質(zhì)高低的影響。數(shù)據(jù)顯示：“安置房業(yè)主197人，其中125人每次都交物業(yè)費(fèi)，自購(gòu)房業(yè)主463人，382人每次都交物業(yè)費(fèi)?！保▍⒁姳?）且自購(gòu)房剩余16.49%中大多數(shù)是因?yàn)樽约豪媸軗p而少數(shù)幾次不交，而安置房業(yè)主中剩下的36.55%多數(shù)是除了交房那一年從不交物業(yè)費(fèi)。安置房業(yè)主個(gè)人素質(zhì)不高的情況下，使得他們的公共意識(shí)也表現(xiàn)一般。

第三是業(yè)主對(duì)于物業(yè)管理的職責(zé)范圍的認(rèn)識(shí)不足，公域與私域分辨不清。社區(qū)的公域部分的管理維護(hù)是物業(yè)的職責(zé)，是大家公認(rèn)的，除此之外，部分業(yè)主還認(rèn)為自己家的一些私事，也屬于物業(yè)的職責(zé)范圍。表4中的居民對(duì)物業(yè)職責(zé)范圍的認(rèn)識(shí)可以體現(xiàn)出這一點(diǎn)。

部分的業(yè)主沒(méi)有公共意識(shí)，辯不清“公域”與“私域”的差別?？赡軙?huì)為維護(hù)自身利益直接拖延或者不交物業(yè)費(fèi)。

三、物業(yè)繳費(fèi)與公共意識(shí)的聯(lián)系

其一要捋順物業(yè)管理和公共意識(shí)的聯(lián)系：第一，物業(yè)主要是維護(hù)社區(qū)內(nèi)的公域范圍，通過(guò)調(diào)查社區(qū)居民心目中，物業(yè)需要做什么事情以及他們找物業(yè)一般是為了什么事情，可以了解到他們是否能夠分辨公域和私域;第二，通過(guò)調(diào)查社區(qū)居民繳納物業(yè)費(fèi)的情況以及他們對(duì)不交物業(yè)費(fèi)的人的態(tài)度，可以了解他們對(duì)是否需要維護(hù)公共利益的態(tài)度;第三，通過(guò)調(diào)查社區(qū)居民對(duì)是否需要交物業(yè)費(fèi)的看法以及交物業(yè)費(fèi)的原因，可以了解他們的社會(huì)公德狀況。

其二是公域和私域?qū)惨庾R(shí)的意義：培養(yǎng)社區(qū)居民的公共意識(shí)，首先要使他們明確什么情況下是公域問(wèn)題，什么情況下才是私域問(wèn)題。當(dāng)社區(qū)居民能夠清楚地分辨公域和私域之后，培育公共意識(shí)才更加的簡(jiǎn)單。當(dāng)社區(qū)居民甚至不認(rèn)為自己的一些行為如不交物業(yè)費(fèi)會(huì)影響到其他社區(qū)居民的利益時(shí)，那他們做出例如用公共空間曬衣服、使用公共車庫(kù)作為儲(chǔ)物間這些行為時(shí)，完全不覺(jué)得侵害了其他人的利益，甚至還覺(jué)得自己是善于利用空間，公共意識(shí)自然低下。

其三，不交物業(yè)費(fèi)的行為本身只是個(gè)人行為，看上去是屬于私域問(wèn)題，然而實(shí)際上，物業(yè)是通過(guò)各個(gè)業(yè)主繳納的物業(yè)費(fèi)為社區(qū)這個(gè)整體提供物業(yè)服務(wù)，如果有一個(gè)人不交物業(yè)費(fèi)，他仍是這個(gè)物業(yè)的業(yè)主，他依舊享受了物業(yè)為這個(gè)社區(qū)提供的服務(wù)。與此同時(shí)，其他人交了物業(yè)費(fèi)，和享受等同服務(wù)的他比起來(lái)，是不公平的。換句話來(lái)說(shuō)，這個(gè)不交物業(yè)費(fèi)的業(yè)主，實(shí)際上是損害了其他所有繳納物業(yè)費(fèi)的業(yè)主的利益，即“搭便車”行為。

四、培養(yǎng)居民公共意識(shí)的對(duì)策

一方面要引導(dǎo)居民分辨公域和私域：可以通過(guò)宣傳標(biāo)語(yǔ)或橫幅的形式，號(hào)召社區(qū)居民形成或加深社會(huì)公德意識(shí)。也可以組織成立小區(qū)內(nèi)的業(yè)主委員會(huì)，對(duì)這部分業(yè)主加以培訓(xùn)指導(dǎo)，并且在他們的幫助下，引導(dǎo)其他業(yè)主思想的轉(zhuǎn)換。當(dāng)然，業(yè)主們必須以身作則，自己決不可以做出上述公域私域問(wèn)題混淆的行為，否則會(huì)降低自己在業(yè)主們心中的公信力。另一方面要培養(yǎng)居民習(xí)慣規(guī)則。明確社區(qū)內(nèi)的規(guī)矩，制定社區(qū)管理運(yùn)營(yíng)的條例。社區(qū)內(nèi)的管理?xiàng)l例必須獎(jiǎng)懲分明，嚴(yán)格執(zhí)行，務(wù)必讓居民遵守公共規(guī)則。

五、結(jié)語(yǔ)

“公”與“私”是一個(gè)相對(duì)的概念，“私”是個(gè)人的，區(qū)別于公共的，與其他人無(wú)關(guān)的。公域是多數(shù)人生活中共同使用的地方，不可以將這個(gè)區(qū)域劃分給任何一個(gè)個(gè)人。公域和私域的絕對(duì)界限很難確定，因?yàn)楣蚝退接蛑g，經(jīng)常因?yàn)橐粋€(gè)小條件的變化，就會(huì)使得私域問(wèn)題變成公域問(wèn)題。

在社區(qū)居民的物業(yè)費(fèi)繳納情況調(diào)查下的公民公共意識(shí)分析，就是要讓公民了解到，物業(yè)費(fèi)繳費(fèi)一般情況下是和物業(yè)提供的服務(wù)的質(zhì)量成正比的。不交物業(yè)費(fèi)會(huì)對(duì)物業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量有負(fù)面影響，從而影響到其他人享受到的物業(yè)服務(wù)，并不是他們自己一家的私域問(wèn)題，而是公域問(wèn)題。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 郭圣莉.社區(qū)治理需激發(fā)業(yè)主的公共參與意識(shí)[J].社會(huì)觀察，2014（11）32-34.

[2] 史偉、張堃鋒.論現(xiàn)代公共意識(shí)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用[J].才智，2012（04）185.

【作者簡(jiǎn)介】

王 穎，女，揚(yáng)州大學(xué)商學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生.